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水利是农业的命脉、２（）ｌＩ１年．
新中国成立以来第一个关于水利
改革发展的“一号”文件的出台． 为当前和今后一个时期农村的水
利改革和发展工作指明了方向．．
如何把握好今后五到十年的水利 发展任务和目标．发挥水利在保 粮食、稳经济、促发展、惠民生 中的支撑和保障作用．是值得我
们深入思索和探讨的重大问题，、
一、农田水利基本建设方面
存在的问题
一是一些部门思想认识不到 住 就当前农村水利工作采看．
配套设施严重不足．致使大部分
农田属于“望天田”．农作物抗旱 能力低．遇到大旱天气．极易造
成农作物减产减收 乡镇每年都 要投入相应的人力、物力、财力 去搞农田水利基本建设．但乡镇
财力有限。资金紧张．从而制约 了乡镇兴修水利的积极性 特别 是税费改革后．群众对农田水利 基本建设不管不问．甚至在乡、
村组织挖沟修渠时．因损害农田 而出现农户阻挡施工现象 ． 二是农田水利工程缺乏后期 管护．责、权、利不明确 表面
上“人人有份”．实际上“人人无
责”．造成政府建成后管不了。群
众使用又不管的局面．致使设备 提前老化．水利工程失修，利用
率降低，、 三是建后毁坏的现象时有发 生 、乡镇政府千方百计争取到了
水利工程项目．但当上级主管部
门对工程检查验收后．部分群众 就将沟渠填复．开荒复垦：有的
农民因新挖沟渠影响其进地作业 难度．干脆把自己责任田路口的 沟渠填平．甚至是在牧秋时把秸
秆填入排水沟．导致农田水利工
程出现了“年午挖沟．年年填平”
／—、 兰兰墼 的现象．严重影响了排涝和农田 浇灌：还有的农民侵占政府规划 的农田生产路。严重影响了其它
农民群众的生产耕作 四是农田水利建设专业人才
缺乏，农田水利专业人才极为缺 乏．除水利局的水利工程枝术人 员外．极度缺乏基层水利工作人 员．水利技术力量薄弱。农村水
利建设缺乏及时的技术指导和工 程建设与管理．水利业务工作难
以开展．．
对发展水利经济的几点思考
水利经济是指发展水资源与水利设施建设，利用水资源进行农业生产、工业发展和城市建设等经济活动，从而推动经济的快速增长。
首先，要加大水利设施建设的投入。水利设施包括水库、灌溉渠道、排水系统等，是水利经济发展的基础。要加大对这些基础设施的建设投入，提高水资源利用效率，增加农业生产和工业发展的供水量。此外，还要加强水库的蓄水能力和排水能力，避免因为水灾造成农田损失和城市水logging的情况发生。
其次，要积极开展水资源调查和评估工作。了解水资源的分布情况和利用现状，对各地的水资源进行评估，制定合理的水资源开发和利用计划。通过合理的规划和科学的管理，使水资源的供需能够平衡，提高水利经济的可持续发展能力。
同时，还要加强水利工程科技研发。水利工程科技的发展对于提高水利经济效益至关重要。通过研究和开发新型的水利设备、水资源开发利用技术，提高用水效率和水利工程的安全性。此外，还要加强对水污染治理和水环境保护技术的研究，保护好水资源，确保水利经济的健康发展。
另外，要加强水资源管理和节约利用。水资源是有限的，要实行科学的管理和合理的分配。建立健全的水资源管理制度，制定严格的用水管理办法，实施水资源考核制度。同时，还要加强水资源的节约利用，鼓励发展节水型农业和工业，提倡合理用水，加强水资源的保护和水环境的治理。
此外，还要加强水利经济与其他产业的融合发展。水利经济与农业、工业、交通等产业密切相关。要加强水利与其他产业的协调发展，促进产业的优化，提高整体经济效益。例如，水利经济与农业产业的融合，可以通过农田灌溉，提高农作物产量和质量。与工业产业的融合，可以通过水力发电，为工业提供廉价的能源。与交通产业的融合，可以通过修建航道、建设港口，促进贸易和物流发展。
最后，要加强水利经济的国际合作与交流。水资源是全球性的资源，其开发利用需要国际合作。各国要加强沟通，分享经验，共同解决水资源问题，推动水利经济的全球化发展。通过国际合作，引进先进的水利技术和设备，提高水利经济的发展水平。
加强农田水利建设的问题与思考
【摘要】文章概述了加强农田水利建设的紧迫性；针对农田水利建设存在的主要问题进行了分析，提出了加强农田水利基本建设的措施。
【关键词】农田水利；建设；措施
农田水利设施的好坏，直接影响农业生产，直接影响农民收益。当前，我国农田水利建设虽然取得了一定成绩，但与建设现代农业和确保粮食安全的任务相比，与抗御日益频发的洪涝等自然灾害的要求相比，还存在相当大的差距。
1、加强农田水利建设的紧迫性
1.1加强农田水利建设是增强防灾减灾能力的迫切需要
近年来，随着工业化、城镇化发展，我国农田水利发展面临严峻的挑战，洪涝灾害频繁仍然是中华民族的心腹大患，干旱灾害仍然是影响城乡人民生产生活的重大隐忧，农田水利建设滞后仍然是影响农业稳定发展和国家粮食安全的最大硬伤，水利设施薄弱仍然是国家基础设施的明显短板。农田水利建设与经济社会发展的要求相比，投入强度明显不够，建设进度明显滞后，保障水平明显偏低。从近几年的特大旱灾来看，农田水利设施较好的地方，抗灾能力就强；农田水利设施薄弱的地方，抗灾能力就弱。高度重视农田水利建设、提高农业抗御自然灾害的能力，是增强农村农业防灾减灾能力的迫切需要。
1.2加强农田水利建设是发展现代农业的迫切需要 水利是现代农业建设不可或缺的首要条件，农田水利设施建设是支撑农村经济发展的硬件基础，也是实现农业可持续发展的基本要素，没有完善的农田水利设施就没有农业的现代化。近年来，我国现代农业在发展过程中，农业科技、农业机械化、农业产业化等方面发展较快，但农田水利建设明显滞后。据有关资料表明，我国农田有效灌溉面积还不到耕地总面积的50%，部分地区农业生产仍处于“靠天吃饭”的被动局面。农业要实现现代化，首先是农田水利要现代化，加强农田水利建设特别是小型农田水利基础设施建设，不断改善水利条件，是促进农业发展、保障粮食安全、发展现代农业的迫切需要。
1.3加强农田水利建设是扩大内需的迫切需要
论新形势下农田水利建设的发展方向
摘要：水利是国民经济首位的基础设施和基础产业，农田水利是农业生产的基础和农业基础设施建设的中心环节。促进社会主义新农村建设，保障国民经济持续快速协调健康发展，农田水利建设要有新的思路。
关键词：农田水利；基础设施；新思路
当前形势下我国农田水利建设要围绕一条主线，坚持五项原则，健全五大体系，落实八项措施。
一、围绕一条主线
以建设现代新型农田水利为主线。农田水利建设是以改善人们生存条件、农业生产条件为目的，以治水为中心的国土综合整治活动。现代新型农田水利是按照经济社会发展目标和经济体制转轨的要求，通过体制、机制和科技创新，运用综合手段，使农田水利建设实现历史性飞跃。现代，是指其与全面建设小康社会、建设社会主义新农村相适应。新型，是指其以正确处理人水关系的辩证博弈观、全面协调可持续的科学发展观、统筹解决水问题的资源水利观为指导。
二、坚持五项原则
1.人与自然和谐相处
在防止水对人的伤害的同时，防止人对水的伤害，当前主要是防止人对水的伤害。不仅要注重水资源的开发利用，更要注重水资源的节约保护；不仅要注重经济效益和社会效益，更要注重生态效益和环境效益。
2.水利与经济社会协调发展
水利要支撑和保障经济社会的持续、稳定、快速发展，经济社会发展也要充分考虑水资源条件和承载能力，当前主要是从山东水资源严重短缺的现实出发，量水求发展。变以水资源需求主导供给为以水资源供给主导需求，根据水资源状况调整经济结构，确定生产力布局、产业结构和生产规模。
3.农村与城市、工业互补共进
农村特别是郊区要自觉当好城市、工业的水源地，农田水利建设要越来越多地搞一些恢复自然生态、涵养保护水资源和生态水环境的项目。城市、工业要自觉做好培植农业的工作，建立对农业的补偿机制，以城补乡、以工补农，形成城乡一体、良性互动、长期合作、共同发展的局面。
