铁路局营业线施工安全协议

济南铁路局营业线施工安全管理实施细则

《济南铁路局营业线施工安全管理实施细则》学习要点

第一章 总 则

第1条 为加强我局营业线施工管理和施工安全管理，做到运输、施工统筹兼顾，确保行车和施工安全，根据铁道部《铁路营业线施工安全管理办法》和《铁路营业线施工安全管理补充办法》，制定本细则

第2条 营业线施工是指影响营业线设备稳定、设备使用和行车安全的各种施工，分为施工作业和维修作业；临近营业线施工纳入营业线施工管理范围主要项目如下：

2．维修作业

维修作业应利用维修天窗进行，作业开始前不需限速，结束后须达到正常放行列车条件，具体作业项目见附件1

3．临近营业线施工

临近营业线施工是指新建铁路工程、既有线改造工程及地方工程等平行、交叉、接入和上跨、下穿既有线，在既有线两侧一定范围内，涉及既有线安全和正常使用的施工

⑴A类施工：临近铁路营业线影响营业线设备稳定、使用和行车安全的工程施工

⑵B类施工：临近营业线可能因翻塌、坠落等意外而危及营业线行车安全的工程施工

⑶C类施工：临近营业线可能影响铁路路基稳定、行车设备使用安全的施工

第3条 营业线施工必须把确保行车安全放在首位，坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，建设、设计、施工、监理、行车组织、设备管理等部门和单位必须严格执行《中华人民共和国安全生产法》、《铁路运输安全保护条例》、《建设工程安全生产管理条例》和《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》等有关规定影响营业线设备稳定、设备使用和行车安全的施工，必须纳入天窗，对影响行车和施工安全的每个环节，都必须强化管理，确保行车和施工安全临近营业线施工和铁路安全保护区范围内的工程建设项目，也必须加强管理 第6条 营业线施工应分阶段召开施工会议施工会议分为施工方案审查会、施工计划编制会、施工协调会、施工预备会、施工点名签到会和施工总结会会议程序、内容和要求以及施工会议记录簿格式见附件2、附件3

—1— JNG/ZG101-2013

济南铁路局营业线施工安全管理实施细则

第一章 总 则

第一条 为加强我局营业线施工安全管理，确保行车、人身和施工安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《铁路安全管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《铁路技术管理规程》、《铁路交通事故调查处理规则》、《铁路营业线施工安全管理办法》等法律、法规和规章，制定本细则。

第二条 铁路营业线施工是指影响营业线设备稳定、使用和行车安全的各种施工作业，按组织方式、影响程度分为施工和维修两类。

邻近营业线施工是指在营业线两侧一定范围内，新建铁路工程、既有线改造工程及地方工程等影响或可能影响铁路营业线设备稳定、使用和行车安全的施工作业。

第三条 我局京沪高铁德州东（不含）-徐州东（不含）及相关联络线（不含济南）和动车走行线按高速铁路管理，其它线路按普速铁路管理〔胶济客运专线济南东（不含）-即墨（不含）的天窗时间、施工和维修等级、施工和维修项目及天窗点外作业要求按照高速铁路管理〕。

第四条 营业线施工必须把确保安全放在首位，坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，建设、设计、施工、监理、行车组织、设备管理等部门和单位必须严格执行本细则和施工管理有关规定。 —2— 第五条 铁路营业线施工是运输组织的重要组成部分，要坚持运输、施工统筹兼顾，对各项施工按照“分级管理、分类组织、统一协调、专业负责”的原则，加强施工计划管理、加强施工组织、加强施工期间行车组织和安全控制，按计划、有组织地进行各项施工。积极推广使用先进的施工机具和科学的施工方法，提高施工作业效率和质量。

第六条 营业线施工管理实行系统负责制。各类施工分别由路局业务系统归口管理，各业务系统负责对施工方案、施工计划和邻近营业线施工安全监督计划进行审查，负责进行施工现场监控和配合，对施工质量和施工安全进行监督、检查、指导，参与对施工单位人员的安全培训工作。

— 1 — 哈尔滨铁路局文件

哈铁总〔2016〕33 号

哈尔滨铁路局关于印发《哈尔滨铁路局普速铁路营业线施工安全管理实施细则》的通知

运输业各基层单位，各房产建筑段：

为加强铁路营业线施工安全管理，确保行车、人身和施工安全，建立“集中统一、安全可控、运输有序、施工高效”的施工管理体系，降低营业线施工安全风险，确保营业线施工安全持续稳定，现将《哈尔滨铁路局普速铁路营业线施工安全管理实施细则》印发给你们，请认真贯彻执行。

附件1：维修天窗作业项目

附件2：限速施工速度对比表

附件3：施工方案示意图、施工作业流程图、施工安全风险卡控表

附件4：营业线施工安全协议签订办法

附件5：年度施工（含集中修安排）轮廓计划表 — 2 — 附件6：月度施工计划表和月度施工计划申请表

附件7：月度施工计划编制管理办法

附件8：维修周（日）天窗计划表

附件9：临时增加施工办理流程

附件10：邻近营业线施工安全监督计划表

附件11：营业线施工协调、预备会制度

附件12：施工组织框架图

附件13：维修配合作业通知单

附件14：工程车辆停留、转移及运行组织办法

附件15：施工引起的LKJ基础数据换装办理流程

附件16：行车设备检查登记簿

附件17：施工临时缩小限界申请表

附件18：天窗点外上线作业计划表

附件19：行车设备施工登记簿

附件20：地方铁路、专用铁路中特殊区段的施工管理制度

附件21：普速铁路各项施工作业放行列车条件

附件22：施工地段光电缆走向签认表

附件23：施工现场安全重点监控表

二○一六年三月三日 — 3 — 技术规章编号：HBG/CW101-2016

哈尔滨铁路局

普速铁路营业线施工安全管理实施细则

第一章 总 则

第1条 目的和依据

为加强普速铁路营业线施工安全管理，确保行车、人身和施工安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《铁路安全管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《铁路技术管理规程》、《铁路交通事故调查处理规则》、《普速铁路行车组织规则》、《铁路超限超重货物运输规则》等法律、法规和规章，落实铁路总公司《铁路营业线施工安全管理办法》（铁运〔2012〕280号）、《铁路营业线施工安全管理办法补充规定》（铁总运〔2014〕180号）、《列车运行监控装置（LKJ）运用维护规则》（铁总运〔2014〕107号）文件，结合铁路局实际，制定本办法。

1 xx铁路xx标工程线设置道口

安全协议书

甲方：xxxxxx（以下简称甲方）

乙方：xxxx铁路xxxx标指挥部（以下简称乙方）

根据《铁路技术管理规程》（以下简称《技规》）、《xx铁路局行车组织规则》（以下简称《行规》）、《铁路营业线施工安全管理规定》(铁办[2008]190号）、《xx铁路局营业线施工及安全管理细则》(南铁办发[2008]222号)、xx铁路铺架管理办法、xx铁路工程线管理办法等规定；甲方与相关单位签订的有关协议规定,在不影响甲方施工及安全的条件下，同意乙方在甲方管辖范围内施工：

一、协议期限

本协议期限为： 年 月 日至 年 月 日。

二、施工地段

xxxx道口施工：DKxxx+xxx

三、乙方施工相关内容

乙方在xxxx设置宽度约3m的临时道口一处，车辆人员通过密度较大，影响工程线行车安全和设备稳定，必须报铺架项目部 2 调度室备案。

四、安全管理

(一)乙方需要在工程线上设置临时道口时，应制定专项方案报监理审查，由建设指挥部批准。

(二)乙方必须遵守临时道口谁设置谁管理的原则。

(三)乙方的临时道口设施符合道口的基本要求，使用前必须经铺架单位及监理验收合格，报监理和建设指挥部备案后方可启用。

(四)乙方设置的临时道口必须有防护栏杆并加锁，安排专人看守，看守人员必须是经路局有关部门培训经考试合格的人员担任并持证上岗，道口防护备品按《铁路工务安全规则》中有关道口的规定配置。看守人员必须经常检查道口设备并及时对轮缘槽进行清扫，发现安全隐患及时处理。

(五)乙方设置的临时道口以关闭为定位，工程完工后及时撤除，并报监理及建设指挥部。

(六) 乙方必须加强施工机具、车辆管理，施工车辆、机具、材料应远离铁路正线外侧至少2m，不得侵入正线限界，因施工需要占线时应提前申请，待批准后方可作业。

(七)甲方如有列车通过临时道口时，减速慢行，并提前100m鸣笛，通过该区段时应长鸣笛。