水利工程建设安全生产管理规定

水利工程建设安全生产管理规定（2019年修正）正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------水利工程建设安全生产管理规定（2005年7月22日水利部令第26号发布根据2014年8月19日《水利部关于废止和修改部分规章的决定》第一次修正根据2017年12月22日《水利部关于废止和修改部分规章的决定》第二次修正根据2019年5月10日《水利部关于修改部分规章的决定》第三次修正）第一章总则第一条为了加强水利工程建设安全生产监督管理，明确安全生产责任，防止和减少安全生产事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规，结合水利工程的特点，制定本规定。

第二条本规定适用于水利工程的新建、扩建、改建、加固和拆除等活动及水利工程建设安全生产的监督管理。

前款所称水利工程，是指防洪、除涝、灌溉、水力发电、供水、围垦等（包括配套与附属工程）各类水利工程。

第三条水利工程建设安全生产管理，坚持安全第一，预防为主的方针。

第四条发生生产安全事故，必须查清事故原因，查明事故责任，落实整改措施，做好事故处理工作，并依法追究有关人员的责任。

第五条项目法人（或者建设单位，下同）、勘察（测）单位、设计单位、施工单位、建设监理单位及其他与水利工程建设安全生产有关的单位，必须遵守安全生产法律、法规和本规定，保证水利工程建设安全生产，依法承担水利工程建设安全生产责任。

第二章项目法人的安全责任第六条项目法人在对施工投标单位进行资格审查时，应当对投标单位的主要负责人、项目负责人以及专职安全生产管理人员是否经水行政主管部门安全生产考核合格进行审查。

水利工程建设安全生产管理规定一、总则为了加强水利工程建设安全生产管理，保护工程建设参与者的生命财产安全，提高工程建设质量，明确以下管理规定。

二、责任主体1. 国家：负责制定和完善水利工程建设安全生产的法律法规和政策，落实安全生产责任；2. 省级水利主管部门：负责统筹水利工程建设安全生产工作，组织实施监督检查，及时处理安全事故；3. 建设单位：负责制定和实施工程安全管理制度，组织安全培训，配备必要的安全防护设备；4. 监理单位：负责对工程建设过程中的安全管理措施进行监督检查和评估，并及时报告发现的安全问题；5. 施工单位：负责组织和落实现场安全管理制度，进行安全教育和培训，保障工人的安全生产条件；6. 分包单位和供应商：负责对施工单位的工作进行安全监督，确保其按照安全管理制度开展工作；7. 工程建设参与者：运用安全生产知识和技能，积极参与水利工程建设安全管理。

三、安全生产管理制度1. 建设单位应制定水利工程施工安全管理制度，明确工程安全责任，组织力量落实安全管理要求；2. 施工单位应根据工程特点制定施工安全操作规程，保证施工人员了解和遵守安全操作程序；3. 施工单位应加强对分包单位和供应商的管理，确保其严格按照安全管理制度开展工作；4. 施工单位应建立健全险工程和重大危险源的登记和管控制度，进行风险评估和隐患排查。

四、安全培训教育1. 建设单位要组织安全生产培训和教育活动，提高工程参与者的安全意识和安全技能；2. 施工单位要对工人进行必要的安全培训和教育，确保其具备安全操作和应急处置能力；3. 施工单位要定期组织安全技能竞赛和演练，提高工人的安全意识和应变能力。

五、安全防护设施1. 建设单位要配备必要的安全防护设施，如安全帽、安全鞋、防护眼镜等，确保工程参与者的人身安全；2. 施工单位要按照工程特点和安全要求，合理设置和使用安全防护设施，提供安全保障。

六、事故预防和应急处置1. 施工单位要加强对施工过程中潜在危险和事故隐患的排查，及时采取措施消除隐患；2. 施工单位要建立健全事故预防和应急处置预案，组织演练并不定期进行检查和修订；3. 施工单位要配备必要的应急救援设备和人员，确保在发生事故时能够及时有效地处置。

水利工程建设安全生产管理规定(2017修正) 水利工程建设安全生产管理规定（2017修正）第一章总则第一条为了加强水利工程建设过程中的安全生产管理，确保水利工程建设安全，保护职工和公众的生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，制定本规定。

第二条本规定适用于水利工程建设过程中的安全生产管理。

第三条水利工程建设的安全生产管理是指对水利工程建设过程中的安全生产活动进行组织、监督、协调和管理的工作。

第四条水利工程建设的安全生产管理应当坚持“预防为主、综合治理、协调推进、全员参与”的原则，确保安全生产责任落实到每个环节和每个人。

第二章安全生产责任第五条水利工程建设项目的建设单位和施工单位应当在项目启动前，成立项目安全生产管理组织机构，明确安全生产的部门、人员职责和权限。

第六条建设单位应当对项目的安全生产工作进行全面规划和组织，制定安全生产管理计划，并确保计划的落实。

第七条施工单位应当按照建设单位的要求，制定详细的安全生产施工方案，并定期进行安全生产交底。

第八条监理单位应当对建设单位和施工单位的安全生产工作进行监督检查，发现问题及时提出整改要求。

第九条设计单位应当在设计过程中充分考虑施工安全和水利工程运行安全的要求，确保设计方案符合安全生产要求。

第三章安全生产管理措施第十条在水利工程建设过程中，应当采取以下安全生产管理措施：（一）制定施工过程中的安全操作规程，明确各项施工工序的安全要求；（二）进行安全技术交底，保证施工人员了解安全操作规程和操作要点；（三）加强现场安全监督，定期进行安全检查和隐患排查；（四）加强施工现场的安全警示标识设置，保证施工人员能够清楚识别危险区域；（五）加强施工人员的安全教育和培训，提高施工人员的安全意识和技能；（六）建立健全应急救援机制，及时应对突发事件。

第四章安全生产检查和评估第十一条水利工程建设项目的建设单位和施工单位应当定期进行安全生产检查，发现问题及时整改。

水利工程建设安全生产管理规定第一章总则第一条为加强水利工程建设的安全生产管理，确保人民群众生命财产安全，保障水利工程建设的顺利进行，根据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，制定本规定。

第二条本规定适用于全国范围内的水利工程建设项目，包括但不限于水库、水厂、排灌站等。

第三条水利工程建设安全生产管理应坚持预防为主、综合治理的原则，落实责任，加强监管，防范风险，确保工程建设过程中的安全。

第四条水利工程建设安全生产管理由水利行政主管部门负责，具体实施单位负责水利工程建设项目的安全生产管理。

第二章安全生产责任第五条水利工程建设项目的所有权单位（或法定代表人）对其所属工程项目的安全负有最终责任。

第六条项目管理单位应成立专职安全管理人员，并建立健全安全生产管理机制。

对所辖项目进行安全风险评估，制定相应的安全生产管理措施，并组织实施。

第七条施工单位应严格按照项目管理单位的要求，制定安全施工方案，落实各项安全措施。

同时，应进行安全教育培训，提高员工的安全意识和技能。

第八条监理单位应加强对施工单位的监督，确保施工单位按照安全施工方案进行施工，并及时发现和解决安全隐患。

第九条设计单位应在水利工程设计过程中，重视安全建设，减少安全风险，确保设计合理、施工可行。

第三章安全生产措施第十条水利工程建设项目在施工前，应进行安全评估，分析可能存在的安全风险，并制定防范措施和应急预案。

第十一条施工单位应做好现场安全管理，设置明显的安全警示标志，划定安全限制区域，落实安全防护设施。

第十二条施工单位应配备必要的安全生产设备和器材，定期检查维护，确保其正常运转。

第十三条监理单位应加强对施工现场的巡查，及时发现和处理存在的安全隐患，并做好记录和报告。

第四章应急管理第十四条水利工程建设项目应建立健全应急救援体系，明确各方责任，并组织开展应急演练。

第十五条施工单位应配备专业的应急救援队伍，定期进行应急演练，提高应急处置能力。

第十六条监理单位应建立应急预案，指导施工单位在发生突发事件时的应急处置措施。

水利工程建设安全生产管理规定全文解读第一章：总则第一条：为了加强水利工程建设安全生产监管，确保工程建设过程中的安全，提高水利工程建设质量，保障施工人员安全，制定本规定。

第二条：本规定适用于水利工程建设过程中的安全生产管理。

第三条：水利工程建设安全生产管理应遵循“安全第一、预防为主、综合治理、全员参与”的原则。

第二章：组织领导第四条：水利工程建设安全生产应有专业机构负责安全工作的组织和协调。

第五条：各级水利行政主管部门应负责水利工程建设安全生产的监管和管理工作。

第六条：水利工程建设单位应设置安全生产管理部门，负责组织和协调安全生产工作。

第三章：安全生产责任第七条：水利工程建设单位应落实安全生产主体责任，建立健全安全生产管理和监督机制。

第八条：施工单位应落实施工过程的安全生产责任，建立健全安全管理体系。

第九条：监理单位应监督工程施工的安全生产，定期检查和评估施工单位的安全管理工作。

第四章：安全生产措施第十条：水利工程建设单位应制定安全生产管理制度和操作规程，明确人员的职责和权限。

第十一条：水利工程建设单位应加强员工安全教育和培训，提高员工的安全意识和技能。

第十二条：施工单位应制定安全施工方案和作业指导书，设置安全警示标志，确保施工安全。

第十三条：监理单位应加强对施工现场的安全检查，及时发现和整改安全隐患。

第五章：安全生产监管第十四条：水利行政主管部门应加强对水利工程建设安全生产的监管和指导。

第十五条：水利工程建设单位应向水利行政主管部门报备施工计划和施工进度，接受监督和检查。

第十六条：水利工程建设单位应及时上报施工过程中的事故和安全事件，配合相关部门进行调查和处理。

第六章：法律责任第十七条：违反本规定的行为将依法追究相关责任人的法律责任。

第十八条：对严重违规或造成事故的水利工程建设单位，将依法给予行政处罚。

本文对《水利工程建设安全生产管理规定》进行了全文解读，总共有六章，包括总则、组织领导、安全生产责任、安全生产措施、安全生产监管和法律责任。

水利工程建设安全生产管理规定第一章总则第二章项目法人的安全责任第三章勘察（测）、设计、建设监理及其他有关单位的安全责任第四章施工单位的安全责任第五章监督管理第六章生产安全事故的应急救援和调查处理第七章附则经2005年6月22日水利部部务会议审议通过，现予公布。

二○○五年七月二十二日第一章总则第一条为了加强水利工程建设安全生产监督管理，明确安全生产责任，防止和减少安全生产事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规，结合水利工程的特点，制定本规定。

第二条本规定适用于水利工程的新建、扩建、改建、加固和拆除等活动及水利工程建设安全生产的监督管理。

前款所称水利工程，是指防洪、除涝、灌溉、水力发电、供水、围垦等（包括配套与附属工程）各类水利工程。

第三条水利工程建设安全生产管理，坚持安全第一，预防为主的方针。

第四条发生生产安全事故，必须查清事故原因，查明事故责任，落实整改措施，做好事故处理工作，并依法追究有关人员的责任。

第五条项目法人（或者建设单位，下同）、勘察（测）单位、设计单位、施工单位、建设监理单位及其他与水利工程建设安全生产有关的单位，必须遵守安全生产法律、法规和本规定，保证水利工程建设安全生产，依法承担水利工程建设安全生产责任。

第二章项目法人的安全责任第六条项目法人在对施工投标单位进行资格审查时，应当对投标单位的主要负责人、项目负责人以及专职安全生产管理人员是否经水行政主管部门安全生产考核合格进行审查。

有关人员未经考核合格的，不得认定投标单位的投标资格。

第七条项目法人应当向施工单位提供施工现场及施工可能影响的毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通讯、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，拟建工程可能影响的相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证有关资料的真实、准确、完整，满足有关技术规范的要求。

对可能影响施工报价的资料，应当在招标时提供。

水利工程建设安全生产管理规定水利部令第号水利工程建设是关乎国计民生的重要基础设施建设项目，对于保障水资源合理利用、防洪减灾、农业灌溉、能源供应等方面具有极其重要的意义。

然而，水利工程建设往往涉及复杂的施工环境和技术要求，存在着诸多安全风险。

为了加强水利工程建设安全生产管理，保障施工人员的生命安全和身体健康，促进水利事业的健康发展，水利部制定了一系列安全生产管理规定。

首先，明确水利工程建设安全生产的责任主体至关重要。

项目法人、勘察（测）单位、设计单位、施工单位、监理单位及其他与水利工程建设安全生产有关的单位，都应当承担相应的安全生产责任。

项目法人作为项目的主要组织者和管理者，对水利工程建设的安全生产负总责。

勘察（测）单位应当提供真实、准确的勘察（测）成果，为设计和施工提供可靠的依据。

设计单位应当按照法律法规和工程建设强制性标准进行设计，确保设计方案具备安全性和可靠性。

施工单位是工程建设的直接实施者，应当建立健全安全生产责任制，制定安全生产规章制度和操作规程，确保施工现场的安全生产。

监理单位应当依照法律法规和工程建设强制性标准，对施工过程中的安全生产进行监督检查。

在水利工程建设中，安全生产管理制度是保障安全生产的重要基石。

必须建立安全生产教育培训制度，提高全体从业人员的安全意识和操作技能。

新入场人员必须经过三级安全教育培训，特种作业人员必须持证上岗。

同时，要建立安全生产费用保障制度，确保安全生产所需的资金投入。

施工单位应当按照规定提取安全生产费用，专款专用，不得挪作他用。

此外，还应建立安全生产检查制度，定期对施工现场进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。

对于检查中发现的问题，要建立台账，明确整改责任人、整改措施和整改期限，确保问题得到彻底整改。

施工现场的安全管理是水利工程建设安全生产的关键环节。

施工现场应当设置明显的安全警示标志，对危险区域进行有效隔离。

施工临时用电、脚手架、起重机械、吊篮等特种设备和设施，必须符合相关标准和规范的要求，并定期进行检验和维护。

水利工程建设安全生产管理规定水利工程建设是关乎民生、推动经济发展和保障社会稳定的重要基础设施建设项目。

然而，由于水利工程建设往往涉及复杂的施工环境、大型机械设备的使用以及众多人员的协同作业，安全生产问题显得尤为突出。

为了切实保障水利工程建设过程中的人员生命安全和财产安全，提高工程建设质量，促进水利事业的健康发展，特制定以下水利工程建设安全生产管理规定。

一、安全生产责任制度1、建设单位应承担安全生产的首要责任，确保工程建设资金充足，为安全生产提供必要的保障。

在项目前期，要进行充分的安全风险评估和规划，合理确定工程建设的规模、标准和施工方案。

2、施工单位是水利工程建设安全生产的直接责任主体，必须建立健全安全生产管理制度，配备足够的安全生产管理人员和设备。

施工单位的项目经理是施工现场安全生产的第一责任人，要对施工现场的安全生产工作全面负责。

3、监理单位要对水利工程建设的安全生产进行有效监督，审查施工单位的安全生产方案和措施，及时发现并督促整改安全隐患。

二、安全生产教育培训1、所有参与水利工程建设的人员，包括管理人员、技术人员和一线作业人员，都必须接受安全生产教育培训。

培训内容应包括安全生产法律法规、安全操作规程、安全防护知识、应急救援知识等。

2、新入场的人员必须经过三级安全教育培训，经考核合格后方可上岗作业。

特种作业人员必须经过专门的培训，并取得相应的资格证书后，方可从事特种作业。

3、定期组织安全生产培训和演练，不断提高从业人员的安全意识和应急处理能力。

三、施工现场安全管理1、施工现场必须设置明显的安全警示标志和防护设施，对危险区域进行有效隔离。

施工道路、临时用电、消防设施等要符合安全生产要求。

2、严格执行施工安全技术规程，加强对施工机械设备的维护和管理，确保其安全运行。

对脚手架、吊篮、塔吊等高空作业设备要进行定期检查和验收。

3、加强对施工现场易燃易爆物品、危险化学品的管理，严格遵守储存、使用和运输的相关规定，防止发生火灾、爆炸等事故。

水利工程建设安全生产管理规定(2017修正)水利工程建设安全生产管理规定(2017修正)第一章总则第一条为了加强水利工程建设安全生产管理，保障人民群众的生命财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，制定本规定。

第二条本规定适用于水利工程建设项目的各个阶段，包括项目的规划、设计、施工、监理、验收和运维。

第三条水利工程建设安全生产管理应当坚持预防为主、安全第一的原则，科学合理规划，全面细致落实。

第四条水利工程建设安全生产管理应当做到以下几个方面：1、建立健全安全生产管理体系，明确责任分工，落实责任到人。

2、加强安全教育培训，提高各级责任人和从业人员的安全意识和技能。

3、严格落实安全生产措施，遵守操作规程，确保施工过程中的安全。

4、加强监督检查，及时发现和解决安全生产问题。

5、加强事故应急管理，做好事故预防和应急处理工作。

第二章建设前期安全管理第五条水利工程建设项目的规划应当综合考虑安全因素，预防和避免可能的安全风险。

第六条水利工程建设项目的设计应当符合国家安全标准和规范，严禁设计、施工上存在的安全隐患。

第七条水利工程建设项目的选址、勘测和测绘应当进行详细的安全评估，确保选址符合安全要求。

第八条水利工程建设项目的环评应当充分考虑对环境的影响，并采取相应的安全保护措施。

第九条水利工程建设项目的招投标应当严格按照法律法规进行，保证施工单位具备安全生产管理能力。

第三章施工阶段安全管理第十条水利工程建设施工单位应当制定详细的施工方案，明确各项施工工艺和操作流程。

第十一条水利工程建设施工单位应当组织施工前的安全教育培训，确保施工人员具备相关的安全知识和技能。

第十二条水利工程建设施工单位应当建立健全安全管理制度，制定详细的安全操作规程。

第十三条水利工程建设施工单位应当加强现场管理，进行安全检查和巡查。

第十四条水利工程建设施工单位应当建立健全安全生产档案，做好事故记录和调查。

第四章监理阶段安全管理第十五条水利工程建设监理单位应当参与施工方案的审查，并提出合理化建议。

水利工程建设安全生产管理规定水利工程建设是一项复杂而危险的工作，为了确保水利工程建设的安全，保护工人的生命财产安全，加强对水利工程建设的安全生产管理非常重要。

为此，制定了一系列的水利工程建设安全生产管理规定，具体如下。

一、明确责任。

明确水利工程建设的主要负责人对安全生产工作的责任，包括项目总负责人、施工总工程师和监理工程师等。

同时要求各级负责人要切实履行职责，确保安全生产管理工作的顺利进行。

二、完善安全监管体系。

建立健全相关安全管理制度和操作规程，制定并执行防火、防爆、防滑等各项安全工作制度，同时确定安全监督部门和人员，加强对水利工程建设的安全监管。

三、加强安全教育培训。

对从事水利工程建设的人员要进行全面、系统的安全教育培训，提高他们的安全意识和技能。

重点培训工人在高空、潜水、电气和机械设备操作等方面的安全知识和技能。

四、加强现场管理。

对水利工程建设现场进行全面、细致的安全隐患排查，及时处理并消除存在的安全隐患。

同时，要加强对施工单位、分包单位的安全监督，确保施工作业符合相关安全规范和标准。

五、确保施工设备的安全性。

对使用的施工设备进行定期检修和维护，严格遵守设备使用规范和操作规程，确保施工设备的安全性。

六、加强安全督查检查。

组织专门的安全督查检查部门和工作人员，定期对水利工程建设进行安全督查检查，发现问题及时整改，确保安全生产管理工作的落实。

七、重视事故应急预案。

制定完善水利工程建设事故应急预案，明确事故应急组织机构和工作流程，加强对事故应急救援队伍的培训和演练，提高应急处置能力。

八、加强安全宣传。

对全体员工进行安全宣传教育，提高他们的安全意识，增强大家的安全责任感，营造良好的安全生产氛围。

综上所述，水利工程建设安全生产管理规定的制定和落实对于确保水利工程建设的安全非常重要。

只有加强安全管理，加强安全教育培训和现场管理，确保安全设备和事故应急预案的完善，加强对水利工程建设的安全监督，才能有效预防和控制事故的发生，保障水利工程建设的安全进行。