湖北省交通运输厅关于印发湖北省高速公路发展“十四五”规划的通知
- 格式:docx
- 大小:23.41 KB
- 文档页数:23
湖北省人民政府办公厅关于印发湖北省深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站实施方案的通知文章属性•【制定机关】湖北省人民政府办公厅•【公布日期】2019.06.06•【字号】鄂政办发〔2019〕38•【施行日期】2019.06.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】道路交通管理正文湖北省人民政府办公厅关于印发湖北省深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站实施方案的通知各市、州、县人民政府,省政府各部门:《湖北省深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站实施方案》已经省人民政府同意,现印发给你们,请结合各自职责,认真组织实施。
2019年6月6日湖北省深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站实施方案为贯彻落实《国务院办公厅关于印发深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站实施方案的通知》(国办发〔2019〕23号)精神,加快完成我省取消高速公路省界收费站工作,实现不停车快捷收费,制定本方案。
一、工作要求落实国家提高综合交通运输网络效率,降低物流成本,两年内基本取消全国高速公路省界收费站,实现不停车快捷收费的总体要求,按照“远近结合、统筹谋划,科学设计、有序推进,安全稳定、提效降费”的原则,明确技术路线,加快工程建设,确保2019年底前取消我省高速公路省界收费站,提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
二、工作任务(一)加快建设和完善高速公路收费体系。
1根据交通运输部总体技术方案、工程建设方案、运营和服务规则、网络安全防护制度,推进我省高速公路收费系统建设改造及联网中心系统升级,完成收费站、收费车道、电子不停车收费系统(ETC)门架系统硬件及软件标准化建设改造,加强系统网络安全保障。
(责任单位:省交通运输厅、各高速公路经营管理单位;配合单位:省财政厅、省公安厅、省公共资源交易监督管理局。
完成时间:2019年10月底前)2.开展系统联调联试,基本具备系统切换条件。
(责任单位:省交通运输厅、省公安厅。
湖北省交通运输厅关于印发《湖北省全域公交县创建管理办法》的通知文章属性•【制定机关】湖北省交通运输厅•【公布日期】2022.08.21•【字号】鄂交发〔2022〕65号•【施行日期】2022.08.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定正文湖北省交通运输厅关于印发《湖北省全域公交县创建管理办法》的通知各市州交通运输局,省公路事业发展中心、道路运输事业发展中心,厅机关有关处室:为落实乡村振兴战略,提升城乡客运公共服务均等化、一体化水平,规范推进全域公交县创建工作,根据《湖北省全域公交县(市、区)创建工作方案》(鄂交发〔2021〕140号)要求,制定本办法。
请各地结合实际,按照本办法执行。
湖北省交通运输厅2022年8月21日湖北省全域公交县创建管理办法目录总则第二章申报流程第三章组织实施第四章验收与命名第五章动态评估第六章附则总则第一条为落实乡村振兴战略,提升城乡客运公共服务均等化、一体化水平,规范推进全域公交县创建工作,根据《湖北省全域公交县(市、区)创建工作方案》(鄂交发〔2021〕140号)要求,制定本办法。
第二条本办法适用于湖北省全域公交县创建申报、组织实施、验收与命名等工作。
第三条本方案所称全域公交县是指:在县域范围内保持乡镇和建制村通客车率100%基础上,公共交通运输企业使用公交车辆为农村地区群众提供公共交通运输服务,服务范围覆盖到所有乡镇(覆盖率达到100%)、主要建制村(Ⅰ类县建制村覆盖率达到90%以上、Ⅱ类县建制村覆盖率达到80%以上)。
Ⅰ类县、Ⅱ类县名录原则上以省委公布的乡村振兴战略实绩考核对象为准。
经营主体:取得合法有效的公共交通营运资质,实行公车公营,实施政府定价,开展农村地区客运公交服务。
营运管理:县域范围内农村地区按照公交服务模式,统一规划线路、统一调度管理、统一服务标准、统一运输价格,车辆运营实现远程动态全程监测和标准化、规范化管理。
湖北省人民政府关于印发湖北省综合交通运输发展“十四五”
规划的通知(鄂政发[2021]22号)
无
【期刊名称】《湖北省人民政府公报》
【年(卷),期】2021()24
【摘要】各市、州、县人民政府,省政府各部门:现将《湖北省综合交通运输发展"
十四五"规划》印发给你们,请结合工作实际,认真贯彻执行。
2021年10月15日湖北省综合交通运输发展"十四五"规划目录一、发展基础(一)发展成就(二)主要问题二、形势要求三、总体思路(一)指导思想(二)基本原则(三)发展思路(四)发展目标四、规划布局.
【总页数】22页(P37-58)
【作者】无
【作者单位】湖北省人民政府
【正文语种】中文
【中图分类】F512.7;D625
【相关文献】
1.湖北省人民政府关于印发湖北省科技创新“十四五”规划的通知(鄂政发[2021]18号)
2.湖北省人民政府关于印发湖北省新型基础设施建设“十四五”规划的通知(鄂政发[2021]17号)
3.湖北省人民政府关于印发湖北省数字经济发展“十四五”规划的通知(鄂政发[2021]24号)
4.湖北省人民政府关于印发湖北省新型城镇化
规划(2021—2035年)和湖北省“十四五”推进新型城镇化建设实施方案的通知(鄂政发[2021]20号)5.湖北省人民政府关于印发湖北省服务业发展“十四五”规划的通知(鄂政发[2021]28号)
因版权原因,仅展示原文概要,查看原文内容请购买。
湖北省交通运输厅关于印发湖北省水运发展“十四五”规划的通知文章属性•【制定机关】湖北省交通运输厅•【公布日期】2022.01.24•【字号】鄂交发〔2022〕7号•【施行日期】2022.01.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水运正文湖北省交通运输厅关于印发湖北省水运发展“十四五”规划的通知各市州交通运输局,省港航局(港航事业发展中心):经省人民政府同意,现将《湖北省水运发展“十四五”规划》印发给你们,请结合工作实际,认真贯彻执行。
湖北省交通运输厅2022年1月24日水运是综合运输体系的重要组成部分,在促进流域经济发展、优化产业布局、服务对外开放等方面发挥了重要作用。
构建现代化水运体系,是湖北融入长江经济带等国家战略,实现“一主引领、两翼驱动、全域协同”发展的客观要求。
根据交通运输部《水运“十四五”发展规划》和《湖北省综合交通运输发展“十四五”规划》等文件,制定本规划。
一、发展基础(一)发展成就“十三五”时期,湖北水运牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,加快推进高等级航道和重点港口等重要基础设施建设,拓展航运服务功能,推进水运绿色平安发展,持续保持健康平稳发展的良好态势。
水运固定资产投资达到338.8亿元,内河航道通航里程8667公里(高等级航道2090公里),港口吞吐能力4.3亿吨,集装箱吞吐能力502万标箱。
“十三五”规划的目标任务全面实现,发展水平跃上新台阶。
主要成就体现在七个方面:1.高等级航道建设快速推进,互联互通的水运骨架初步形成全省航道里程9067公里(含长江1038公里),可通航里程总计8667公里,居全国第五位。
其中三级及以上高等级航道里程达到2090公里,占全省通航里程24%,互联互通的水运骨架已初步形成。
长江宜昌至城陵矶段航道维护水深达到3.5米,城陵矶至武汉段维护水深达到4.2米,武汉以下至安庆段6米深水航道工程基本建成,长江“中梗阻”瓶颈得到一定程度缓解。
中国及部分省市铁路建设行业相关政策快构建现代化高质量国家综合立体交通网
铁路运输是一种陆上运输方式,以机车牵引列车车辆在两条平行的铁轨上行驶。
传统方式是钢轮行进,但广义的铁路运输尚包括磁悬浮列车、缆车、索道等非钢轮行进的方式,或称轨道运输。
铁路分类形式多种多样,一般根据技术、路网、行政、速度、功能和轨道等不同类别进行划分和分级。
国家层面铁路建设行业相关政策
近些年,为了促进铁路建设行业发展,中国陆续发布了许多政策,如2022年7月发布的关中平原城市群建设“十四五”实施方案中规划:到2025年综合立体交通运输网更加完善,基本建成“米"字型高铁网,基本实现地级城市高铁全覆盖,新增高速公路通车里程1000公里。
地方层面铁路建设行业政策
显示,为了响应国家号召,各省市积极推动铁路建设行业发展,如2020年11月发布的辽宁省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标的建议中规划:构建“通道+枢组+网络”互联互通立体交通格局,推进沈白。
丹通高铁建设,推动省际高铁互联互通,加快既有线路提速扩能改造以及沿边国道和铁路建设。
湖北省人民政府关于印发湖北省综合交通运输发展“十四五”规划的通知文章属性•【制定机关】湖北省人民政府•【公布日期】2021.10.15•【字号】鄂政发〔2021〕22号•【施行日期】2021.10.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定正文湖北省人民政府关于印发湖北省综合交通运输发展“十四五”规划的通知各市、州、县人民政府,省政府各部门:现将《湖北省综合交通运输发展“十四五”规划》印发给你们,请结合工作实际,认真贯彻执行。
2021年10月15日湖北省综合交通运输发展“十四五”规划目录一、发展基础(一)发展成就(二)主要问题二、形势要求三、总体思路(一)指导思想(二)基本原则(三)发展思路(四)发展目标四、规划布局五、重点任务(一)立足大交通,当好区域发展先行官(二)畅通大通道,构建对外开放新格局(三)完善大网络,强化综合交通硬联通(四)构建大枢纽,打造九省通衢新优势(五)发展大运输,畅通高效流通双循环(六)促进大融合,催生交通行业新业态(七)建设大平台,培育交通发展新动能(八)强化大安全,筑牢交通运输生命线(九)共抓大保护,谱写绿色交通新篇章(十)推进大改革,加快交通治理现代化六、保障措施(一)强化组织协调(二)强化资金保障(三)强化政策引导(四)强化规划执行交通运输是国民经济中基础性、先导性、战略性产业,是重要的服务性行业。
构建现代综合立体交通运输体系,是湖北立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,推动国家和省重大战略落实的客观要求。
根据《湖北省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等文件,制定本规划。
一、发展基础(一)发展成就。
“十三五”时期,在省委、省政府的坚强领导和国家有关部委的大力支持下,全省交通运输发展取得了显著成效,为全面建成小康社会提供了有力支撑。
综合交通固定资产投资达到6964亿元,是“十二五”的1.3倍,在全省扩内需、稳增长中发挥了主力军作用。
湖北省交通运输厅关于进一步加强公路建设管理的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湖北省交通运输厅关于进一步加强公路建设管理的通知(2014年8月4日)各市州交通运输局(委)、各交通重点工程建设单位、厅直各单位、厅机关各处室、省交投公司:为深入贯彻十八届三中全会精神,落实“以人为本、安全至上,生态环保、资源节约”的建设理念,推进公路建设转型发展,提升公路建设前期工作质量,加强工程质量安全管理,提升公路建设管理水平。
根据国家和省的有关规定,现将有关事项通知如下,请认真贯彻执行:一、进一步提升加强公路建设管理的紧迫感。
公路是重要的交通基础设施,我省公路建设管理的好坏,事关人民群众的公共利益和公共安全,事关我省交通运输事业的健康发展,事关我省经济社会科学发展、跨越式发展。
一方面,当前我省公路建设仍处于大建设、大发展的历史时期,处于“十二五”交通建设的攻坚阶段,公路建设规模持续高位运行,公路建设沿线的地形地貌和地质条件更为复杂,一大批长(汉)江特大桥和山区公路拟建和在建,投资主体的多元化使一些项目建设单位出现了管理能力下降、技术人员配备不足等问题,公路建设管理水平面临下降趋势。
另一方面,新时期,环境资源约束的加剧,人民群众对交通出行要求的提升,“四个交通”的建设,交通运输的转型发展,都对公路建设提出了新的更高的要求。
同时,近几年,国内发生了多起公路和大桥建设的重大质量和安全事故,其深刻教训给我们敲响了警钟。
各级交通运输部门、各公路建设项目法人、各公路建设单位、各参建单位务必认清我省公路建设面临的形势,进一步提升加强公路建设管理的紧迫感。
二、进一步加强公路参建单位管理。
湖北省发展和改革委员会关于印发湖北省“十四五”时期深化价格机制改革实施方案的通知文章属性•【制定机关】湖北省发展和改革委员会•【公布日期】2021.12.13•【字号】鄂发改价调〔2021〕400号•【施行日期】2021.12.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】价格正文湖北省发展和改革委员会关于印发湖北省“十四五”时期深化价格机制改革实施方案的通知鄂发改价调〔2021〕400号各市、州、直管市、神农架林区发改委:根据《国家发展改革委“十四五”时期深化价格机制改革行动方案》(发改价格〔2021〕689号)要求,我委制定了《湖北省“十四五”时期深化价格机制改革实施方案》,现印发给你们,请认真组织实施。
附件:湖北省“十四五”时期深化价格机制改革实施方案湖北省发展和改革委员会2021年12月13日附件湖北省“十四五”时期深化价格机制改革实施方案为贯彻落实党的十九届五中、六中全会精神和“十四五”规划《纲要》工作部署,进一步深化“十四五”期间我省重点领域价格机制改革,根据《国家发展改革委“十四五”时期深化价格机制改革行动方案》(发改价格〔2021〕689号)要求,结合我省实际,制定本方案。
一、总体要求(一)指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神以及省委十一届七次、八次、九次、十次全会精神,立足新发展阶段,完整准确全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,统筹发展和安全,坚持市场化方向,坚持系统观念,重点围绕助力“碳达峰、碳中和”目标实现,促进资源节约和环境保护,提升公共服务供给质量,更好保障和改善民生,纵深推进价格改革,完善价格调控机制,提升价格治理能力,确保价格总水平在合理区间运行。
湖北省交通运输厅关于印发湖北省高速公路发展“十四五”规划的通知文章属性•【制定机关】湖北省交通运输厅•【公布日期】2022.02.15•【字号】鄂交发〔2022〕10号•【施行日期】2022.02.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公路正文湖北省高速公路发展“十四五”规划目录一、发展基础(一)发展成就(二)主要问题二、形势要求三、总体思路(一)指导思想(二)基本原则(三)发展目标四、重点任务(一)推进路网优化扩容(二)提升养护管理效能(三)改善运行服务质量(四)推动高质量转型发展(五)提高安全管理水平(六)增强行业治理能力五、保障措施(一)加强组织协调(二)加强衔接对接(三)加强资金保障(四)加强跟踪评估高速公路作为综合立体交通网的重要组成部分,是服务经济、社会和公众的重要载体,为湖北加快“建成支点、走在前列、谱写新篇”发挥关键支撑作用。
根据《湖北省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《湖北省综合交通运输发展“十四五”规划》等文件,制定本规划。
一、发展基础(一)发展成就。
“十三五”时期,在湖北省委省政府的坚强领导和交通运输部的大力支持下,全省高速公路发展取得了显著成效,为全面建成小康社会提供了有力支撑。
主要成绩表现在以下六个方面:建设投资力度持续加大。
累计完成高速公路建设投资1899亿元,是规划投资目标的1.27倍,为全省“六稳”“六保”做出了重要贡献。
武深、枣潜等高速公路通道建成通车,武汉城市圈环线和武汉市四环线成功“画圆”,青山、石首等9座世界级长江桥梁相继建成,全面实现县县通高速。
截至2020年底,全省高速公路里程达到7230公里,位居全国第七、中部第一,省际出口通道达到26个,基本形成对外与周边省市便捷连接,对内中心城市快速直达、县市联通的高速公路网络。
运营管理水平全面提高。
累计投入高速公路养护资金102亿元,是“十二五”时期的2.3倍,PQI均值保持在92以上。
湖北省人民政府关于加快全省高速公路建设的意见文章属性•【制定机关】湖北省人民政府•【公布日期】•【字号】鄂政发[2009]40号•【施行日期】•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定正文湖北省人民政府关于加快全省高速公路建设的意见(鄂政发〔2009〕40号)各市、州、县人民政府,省政府各部门:为贯彻落实党中央、国务院关于扩内需、保增长的重大决策部署,省人民政府决定进一步加快全省高速公路建设步伐,着力完善高速公路网络,促进全省经济社会平稳较快发展。
一、进一步提高认识,明确高速公路建设目标(一)充分认识加快高速公路建设的重要性和紧迫性。
党中央、国务院为有效应对国际国内急剧变化的经济形势,把加快重大基础设施建设作为当前进一步扩内需、保增长的重大举措,为我省加快高速公路建设提供了重大机遇。
加快全省高速公路建设,对形成新的经济增长极、拉动工业经济、扩大社会就业、促进区域经济协调发展、尽快将我省建设成为促进中部地区崛起的重要战略支点具有十分深远的意义。
目前,我省高速公路发展的水平与实施中部崛起战略的要求相比还存在较大差距,与周边省份相比,仍然面临着“前有标兵,后有追兵”、“不进则退,慢进亦是退”的严峻形势,与东部地区的差距仍呈拉大之势。
抢抓历史机遇,加快全省高速公路建设,既是扩内需、保增长的应急之举,也是将湖北建设成为促进中部地区崛起重要战略支点的谋远之策。
各地、各有关部门要从战略高度,充分认识加快高速公路建设对全省经济社会发展的重大意义,切实加强对高速公路建设工作的组织和协调,营造良好的建设环境,合力加快推进全省高速公路建设。
(二)力争提前五年实现《湖北省骨架公路网规划》目标。
提前实施《湖北省骨架公路网规划》确定的“十一五”、“十二五”、“十三五”规划建设的高速公路项目:2009-2010年开工建设29条、2005公里高速公路;2009年底,全省高速公路总里程达到3000公里,2010年底达到3500公里,2012年底达到4000公里(力争达到4500公里),2015年达到5500公里(力争达到6000公里),提前和超额完成规划目标,实现全省高速公路网络化、现代化。
湖北省交通运输厅关于印发湖北省高速公路发展“十四五”规划的通知文章属性•【制定机关】湖北省交通运输厅•【公布日期】2022.02.15•【字号】鄂交发〔2022〕10号•【施行日期】2022.02.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公路正文湖北省高速公路发展“十四五”规划目录一、发展基础(一)发展成就(二)主要问题二、形势要求三、总体思路(一)指导思想(二)基本原则(三)发展目标四、重点任务(一)推进路网优化扩容(二)提升养护管理效能(三)改善运行服务质量(四)推动高质量转型发展(五)提高安全管理水平(六)增强行业治理能力五、保障措施(一)加强组织协调(二)加强衔接对接(三)加强资金保障(四)加强跟踪评估高速公路作为综合立体交通网的重要组成部分,是服务经济、社会和公众的重要载体,为湖北加快“建成支点、走在前列、谱写新篇”发挥关键支撑作用。
根据《湖北省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《湖北省综合交通运输发展“十四五”规划》等文件,制定本规划。
一、发展基础(一)发展成就。
“十三五”时期,在湖北省委省政府的坚强领导和交通运输部的大力支持下,全省高速公路发展取得了显著成效,为全面建成小康社会提供了有力支撑。
主要成绩表现在以下六个方面:建设投资力度持续加大。
累计完成高速公路建设投资1899亿元,是规划投资目标的1.27倍,为全省“六稳”“六保”做出了重要贡献。
武深、枣潜等高速公路通道建成通车,武汉城市圈环线和武汉市四环线成功“画圆”,青山、石首等9座世界级长江桥梁相继建成,全面实现县县通高速。
截至2020年底,全省高速公路里程达到7230公里,位居全国第七、中部第一,省际出口通道达到26个,基本形成对外与周边省市便捷连接,对内中心城市快速直达、县市联通的高速公路网络。
运营管理水平全面提高。
累计投入高速公路养护资金102亿元,是“十二五”时期的2.3倍,PQI均值保持在92以上。
圆满完成取消高速公路省界收费站任务,收费系统成功并入全国一张网,累计发行ETC用户超过700万,超额完成交通运输部和省政府下达的任务目标。
收费车道实现电子支付全覆盖。
改扩建服务区5对,建成“司机之家”14个,改造完成星级厕所297座,孝感、天门、潜江3对服务区入选全国高速公路百佳示范服务区。
安全保障能力明显增强。
大力推进高速公路隧道提质升级、桥梁防护能力提升、连续长陡下坡整治、独柱墩桥梁运行安全提升等专项行动,累计完成494座隧道、564座桥梁、281座独柱墩桥、8处长陡下坡和66万余平方米标志标线专项治理,三类及以下桥隧当年处治率达100%。
完善各类突发事件应急预案,全面加强应急演练,获得2019年全国公路交通军地联合应急演练比武“隧道内车辆火灾事故处置”第一名。
深化应急联动机制,全力支持疫情防控和复工复产,圆满完成军运会等重大活动期间的交通保障任务。
公共服务水平稳步提升。
逐年落实“一降两惠”、免收联网维管费、集卡车优惠等降费让利政策,先后实现汉蔡、岱黄、利万、汉洪、机场高速等高速区间小客车通行费由地方政府统一支付,为交通运输降本增效和区域经济发展作出重要贡献。
重大节假日及时向社会发布安全出行指南,开通中国交通广播湖北频率(FM94.8),拓展完善“两条热线①”“三大平台②”“四个入口③”的公众出行信息发布体系,出行信息服务更加立体、全面。
创新发展步伐不断加快。
完善了养护管理信息系统,完成视频监测云联网,逐步实现高速公路运营监管信息化。
先后推广应用沥青就地热再生、开普封层、超高性能混凝土等60余项“四新”技术。
积极践行绿色发展理念,大力推动低碳清洁能源应用,推进隧道照明LED节能改造,服务区充电桩安装覆盖率超过50%。
行业治理能力日益增强。
先后出台全省高速公路建设、养护、运营、执法等45项行业管理规定,配套制度体系进一步完善。
深入推进“放管服”改革,大件运输审批时限缩减50%以上,涉路施工许可申请材料核减40%以上。
全面建成并启用入口称重检测系统,违法超限率降至0.17%。
与公安、应急管理等部门开展联合执法行动,路企共建、路地共管的路域环境治理长效机制不断完善。
行业文明创建深入推进,荣获“全国青年文明号”“全国巾帼文明岗”等76项国家和部省级荣誉。
(二)主要问题。
“十三五”以来,全省高速公路发展总体适应经济社会发展需要,但与高质量发展和构建新发展格局要求相比,高速公路补短板、强弱项、增质效任务仍然艰巨,主要表现在以下三个方面:路网结构有待优化。
主通道瓶颈问题逐渐凸显,全省六车道及以上高速公路里程占比仅为7.5%,低于全国平均水平,武汉等中心城市部分出口路通行能力明显不足,京港澳、沪渝等国家高速公路主通道技术标准亟需提升。
省际通道布局尚不完善,鄂西片区省际纵向通道较为单一,鄂东与安徽、河南等大别山腹地的省际出口还需优化,与湖南、江西等长江中游城市群互联互通水平仍需提升。
城际骨干通道仍待贯通,十巫、宜来等支撑全省“九纵五横四环”高速公路网的城际通道尚未打通,襄阳与宜昌两个省域副中心城市之间以及武汉都市圈内城际联系仍不顺畅,服务“一主两翼”快速连通能力仍需提升。
服务质效有待提高。
全省高速公路路况检测指标全国排名中等偏下,京港澳、武汉绕城高速等部分路段路况指标较差,养护资金和专业技术保障亟需加强。
路网安全隐患存量较多,风险防控任务较重,服务人民群众安全出行压力较大。
部分收费站通过能力不足,部分服务区规模较小、供给能力和服务质量不高,与个性化、高品质出行服务需求不相适应。
转型发展有待加快。
高速公路绿色低碳发展任务仍然艰巨,节能减排和污染防治力度有待加强,资源利用效率仍需提升。
信息化智慧化建设相对滞后,信息资源配置较为分散,运行监控、预测预警等信息管理平台不完善,数字化新技术、新手段运用较薄弱。
行业治理现代化水平有待提升,法规标准制度亟待健全,行政执法能力效率仍需加强。
二、形势要求“十四五”时期是推动湖北高质量发展、加快建成中部地区崛起重要战略支点的关键期,全省区域发展布局将深入推进,“3239”(三枢纽、两走廊、三区域、九通道)综合交通运输格局将加速构建,交通基础设施“增密、互通、提质”的要求更加迫切。
新时期、新形势对全省高速公路行业发展提出了新要求。
构建现代综合立体交通网要求推进高速公路高标准建设。
2019年以来,中共中央、国务院相继出台《交通强国建设纲要》和《国家综合立体交通网规划纲要》,提出推进中部地区大通道大枢纽建设,构建现代化高质量国家综合立体交通网,加快建设交通强国。
高速公路作为综合立体交通网的主骨架,发挥着交通运输主通道作用。
服务国家重大战略实施要求湖北全面提升高速公路互联互通水平,加快建设全国高速公路网重要枢纽,为湖北打造国内大循环重要节点和国内国际双循环战略链接提供坚实支撑。
服务区域发展布局要求发挥高速公路先行引领作用。
《湖北省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》提出构建“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局,完善“3239”综合交通运输格局,打造引领中部、辐射全国、通达世界的现代化综合交通运输体系。
高速公路作为综合交通运输体系的重要组成部分,是经济发展的硬支撑,武汉国家中心城市建设以及“襄十随神”“宜荆荆恩”城市群的高质量发展要求高速公路发挥先行引领作用,加快形成支撑区域发展布局的路网格局,为湖北“建成支点、走在前列、谱写新篇”贡献力量。
增强人民群众获得感要求提升高速公路服务质量。
我国社会主要矛盾已经转化为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”,体现在交通领域则为“人便其行、物畅其流”的基本需求已转变为“人享其行、物优其流”的高质量要求。
满足人民日益增长的美好出行需要,要求全面提升高速公路服务质量,完善配套服务设施,提供标准化、人性化的公共服务和多元化、个性化的延伸服务,提升信息化、智能化服务水平,提供更加优质的出行供给,满足人民群众交通出行新期盼。
坚持安全绿色发展要求加大高速公路转型力度。
坚持安全发展是交通强国建设的本质要求。
统筹发展和安全,要求高速公路进一步提高路网系统韧性,提升基础设施安全水平和应急保障能力,发挥高速公路在保障出行安全、有效应对重大自然灾害等各种突发事件中的基础保障作用。
生态文明建设是关系民族永续发展的根本大计,深入实施可持续发展战略,要求高速公路树立生态优先理念,将绿色发展理念贯穿落实到高速公路发展全过程,实现生态环境保护与高速公路发展相统一。
科技创新驱动发展要求加快高速公路智慧赋能。
创新在我国现代化建设全局中处于核心地位,科技自立自强是国家发展的战略支撑。
发挥科技创新驱动新动力,要求高速公路抢抓发展机遇,转变发展观念,注重科技创新赋能,加快推动大数据、5G、人工智能、新材料、新能源等前沿科技在高速公路行业的应用,加快智慧高速公路建设,加强与“新基建”融合发展,大力发展新业态新模式,以科技创新催生行业发展新动能,夯实高质量发展基础。
推进治理体系现代化要求深化高速公路行业改革。
交通强国建设要求加快推进交通治理体系和治理能力现代化。
实现交通运输行业治理现代化目标,要求继续深化高速公路行业改革,加强法律法规和标准规范建设,健全政府、市场、社会多元联动的治理体系,提升依法治理能力,推进行业信用体系建设,强化现代交通文化引领,为交通强国示范区建设提供坚实的制度保障。
三、总体思路(一)指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,全面落实省委十一届七次、八次、九次、十次全会决策部署,紧紧围绕交通强国战略和全省“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局,以推动高质量发展为主题,以供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,按照“优化扩容、内外互通”的总体思路,进一步完善全省高速公路基础设施网络,提升运行服务品质,提高安全保障能力,强化科技创新赋能,全面推进高速公路建管养运协调发展,为湖北“建设交通强国示范区,打造新时代九省通衢”提供坚实支撑。
(二)基本原则。
坚持提质增效。
坚持系统观念,统筹协调发展速度和质量、增量和存量、社会效益和经济效益的关系,促进高速公路发展由追求速度规模向更加注重质量效益转变,注重盘活存量、优化增量,实现行业高质量发展。
坚持建养并重。
坚持可持续发展理念,转变发展思路和方式,促进高速公路建管养运协调发展,继续推进高速公路设施适度超前配置,树立全生命周期养护理念,加强预防性养护,以高质量养护巩固建设成果。
坚持安全绿色。
提升高速公路本质安全水平,完善安全生产体系,强化应急救援能力。
贯彻绿色发展理念,围绕碳达峰目标与碳中和愿景,坚持高速公路发展与生态环境保护并重,注重交通走廊高效利用,节约集约利用资源。