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关于教育优先发展的几点思考吴清钅监三月份，局里派我到国家教育行政学院培训班学习,收获不小。
这期间，结合培训所学，重点对教育优先发展进行了一些思考，产生了一些心得。
教育优先发展，这是党中央国务院在实施科教兴国战略和人才强国战略基础上提出来的执政兴国新要求。
教育为什么要优先发展？怎样保证教育优先发展？这是事关中华民族伟大复兴路径选择的重大理论问题和实践问题。
我们先来分析教育为什么要优先发展。
中华崛起，对于人类历史而言，只是一个时间问题。
但路径选择不同，中华崛起的时间和质量肯定不同。
选择错了，中华民族还有不能崛起的危险。
中华民族伟大复兴和现代化建设无法回避和极其难以应对的一个严峻问题，就是巨大的人口包袱。
这个包袱有两层含义：一是在一个国家区域内承载着世界四分之一的人口；二是可能有七、八亿甚至更多的人口总体素质还比较偏低。
任其自然，或无所适从，中国则不但将长久贫弱而且还有自外于世界民族之林的危险。
未来世界的竞争，主要是“头脑”的竞争。
如果我们采取一个国策，把巨大的人口包袱转化成丰富的人才资源，使我们这样一个世界人口大国转变成为世界人才强国，那么，我们在经济和社会发展以及国际竞争中就必然会左右逢源，事半功倍。
解决这个问题，党中央选择了教育优先发展的路径。
这个选择，已被世界发达国家的经验和教训证明了，也必将被我们伟大的实践证明着是最明智、最快捷、最经济、最长效的国家战略。
党中央国务院从实现中华民族伟大复兴的历史高点，提出了建设创新型国家的重大战略任务。
创新型国家，无疑需用源源不断的大批量人才的支撑。
教育是创新型人才的摇篮、加工厂。
世界在飞速发展，创新正日益成为世界发展的主流。
我们要赶超，要跨越，就要在培养创新型人才方面作出超常规的举措。
教育优先发展，无疑是顺应这样的历史需求的最佳选择。
从教育的特质和特征来看，教育优先发展还是实践“三个代表”重要思想的基本要求。
科学技术是第一生产力。
现代世界的竞争，主要是现代科技的竞争。
为什么党和政府始终把教育摆在优先发展的战略地位教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的基础。
把教育放在优先发展的战略地位上的四大客观依据：一、教育是实现我国现代化的关键所在。
二、教育与人才是增强我国综合国力和国际竞争力的决定性因素，国际竞争力，科技是关键，人才是核心，教育是基础。
三、教育与人才培养是实现人的全面发展目标的根本途径，而教育的根本任务是培养人才，因而必然也成为促进人的全面发展的根本途径。
四、教育与人才是实践“三个代表”重要思想的重要体现。
从教育与科学发展观的联系来看：教育优先发展不仅是和谐社会建设的题中之义，也是科学发展观的具体体现。
科教兴国和人才强国是科学发展观的重要支撑，而这两者的基础都在教育。
教育在提高人民素质、推进城市化、促进人的全面发展中居于核心地位;教育是经济发展、社会进步的基石和动力，是改善整个国家人文环境和未来发展的关键。
因此坚持科学发展观，就应当坚持教育优先发展。
保证人民享有接受教育的机会，是党和政府义不容辞的职责，也是促进社会公平正义，构建社会主义和谐社会的客观要求。
为什么要把教育摆在优先发展的战略地位?怎样落实这一战略决策?教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径，寄托着亿万家庭对美好生活的期盼。
制定教育规划纲要，是党中央、国务院着眼于全面建设小康社会和现代化建设全局作出的战略决策，是对我国未来十年教育事业发展进行的全面谋略和全瞻性部署，对于满足人民群众接受良好教育需求、加快推进社会主义现代化建设、实现中华民族伟大复兴具有重大战略意义。
随着科技进步日新月异，知识越来越成为提高我国综合国力和国际竞争力的决定性因素，人力资源越来越成为推动经济社会发展的战略性资源，科技、教育人才竞争在综合国力竞争中的重要性日益凸显。
当前，我国社会主义现代化建设已进入新的发展阶段。
优先发展教育、提高教育现代化水平，对实现全面建设小康社会奋斗目标、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家具有决定性意义。
教育优先发展的内涵和意义
教育优先发展是指在国家发展战略中把教育放在优先位置，以提高人民素质和国家竞争力为目标，通过大力投资、政策扶持、改革创新等手段推进教育的发展。
教育优先发展的内涵和意义主要包括：
1. 提高人民素质。
教育能够加强人民对知识的掌握和对价值的认知，在人才培养、创新创业等方面起到关键作用。
2. 促进经济发展。
教育优先发展能吸引更多的人才加入到经济建设中，推动技术和科研的发展，提高劳动生产率和产业竞争力。
3. 实现社会公平。
教育优先发展能够提高教育资源的公平性和可及性，并能够为贫穷地区提供更多的机会，促进社会公正。
4. 增强国家软实力。
教育优先发展能让国家的文化和思想得到更多的传承和延续，提高国家的软实力，提高国家在国际上的影响力。
5. 推动和谐社会的建设。
教育优先发展能够加强社会道德和公民素质的培养，减少社会隔阂，推动和谐社会的构建。
综上所述，教育优先发展对于国家建设和人民幸福都有非常重要的意义。
同时，
需要政府和社会各界共同努力，加大对教育事业的投入和支持，协同将教育优先发展落实到实处。
如何更好的推进以改善民生为重点的社会建设社会建设与人民幸福安康息息相关。
必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。
1.优先发展教育。
坚持育人为本、德育为先，实施素质教育，提高教育现代化水平。
促进义务教育均衡发展，提高高等教育质量。
坚持教育公益性质，加大财政对教育投入，规范教育收费，扶持贫困地区教育。
加强教师队伍建设。
2.实施扩大就业的发展战略。
加强政府引导，完善市场就业机制。
建立统一规范的人力资源市场。
完善面向所有困难群众的就业援助制度，及时帮助零就业家庭解决就业困难。
积极做好高校毕业生就业工作。
依法维护劳动者权益。
3.深化收入分配制度改革。
逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重。
着力提高低收入者收入，逐步提高扶贫标准和最低工资标准。
保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。
逐步扭转收入分配差距扩大趋势。
4.加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活。
要以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，加快完善社会保障体系。
健全廉租住房制度，加快解决城市低收入家庭住房困难。
5.建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平。
要坚持公共医疗卫生的公益性质，坚持预防为主，实行医药分开、营利性和非营利性分开，强化政府责任和投入，完善国民健康政策，建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。
提高重大疾病防控和突发公共卫生事件应急处置能力。
深化公立医院改革。
建立国家基本药物制度，保证群众基本用药。
加强医德医风建设，提高医疗服务质量。
确保食品药品安全。
6.完善社会管理，维护社会安定团结。
加强社会治安综合治理，依法防范和打击违法犯罪活动，保障人民生命财产安全。
3、教育优先发展体现为哪“三个优先”？答：教育优先发展体现为：一是优先经济社会发展规划要优先安排教育发展；二是优先财政资金要优先保障教育投入；三是优先公共资源要优先满足教育和人力资源开发需要。
7、《规划纲要》在促进教育公平、提高教育质量方面有提出了哪些重要举措？答：《规划纲要》提出建立城乡一体化义务教育发展机制，在财政拨款、学校建设、教师配置等方面向农村倾斜。
率先在县（区）域内实现城乡均衡发展，逐步在更大范围内推进。
（一）确保进城务工人员子女平等接受义务教育（二）加快缩小城乡差距（三）努力缩小区域差距（四）缩小校际差距，着力解决择校问题（五）减轻中小学生课业负担8、《规划纲要》多次强调实现教育均衡发展,谈谈中小学教师当如何实现课堂教学中的教育公平？答：均衡发展是义务教育的战略性任务，义务教育均衡发展是落实科学发展观、构建和谐社会，体现教育公平、全面实施素质教育的必然要求。
义务教育的普及主要解决青少年“有学上”的问题，“一个都不能少”是当时的“主题”；义务教育的均衡发展则要解决青少年“上好学”的问题，主题是“每一个人都享受普惠的教育”。
目前，教育的非均衡状态主要是由于教育资源配置的不均衡，表现在择校热。
教育的非均衡状态是我国经济社会发展不均衡的反映，表现为城乡、地域、校际之间的不均衡。
正是因为这一点《教育发展规划纲要》提出要缩小城乡差距、地域差距、校际差距，切实做到义务教育的有效发展。
（1）在实践中实施因材施教：因材施教是一个教学原则、一种教学方式，也可以说是一种教育观念、一种教育思想。
只要遵循这一原则，采用这一方式，具有这种教育观念，每一堂课都可以实施因材施教。
而分层级教学和走班制需要学校的制度安排和具体的方式方法引领，多元智能理论对因材施教有很大帮助，应该提倡深入学习和利用。
（2）具体做法举例：了解学生的差异：教师具有因材施教的意识分层次教学：制度化，非制度化按学习优势的不同施教：利用多元智能理论9、《规划纲要》对加快教育信息化进程有哪些要求？答：《规划纲要》对加快教育信息化进程的要求是：（1）加快教育信息基础设施建设。
2021年考研政治：构建社会主义和谐社会提点复习指导一、教学目的了解和谐社会的科学内涵和重要意义，掌握构建社会主义和谐社会的指导思想、基本原则、方针政策，尤其要理解加快推动以改善民生为重点的社会建设的基本要求。
二、学习重点加快推动以改善民生为重点的社会建设等内容。
知识点解析第一节构建社会主义和谐社会的重要性和紧迫性一、构建社会主义和谐社会的提出社会和谐是中国共产党不懈奋斗的目标。
毛泽东在《论十大关系》、《关于准确处理人民内部矛盾的问题》等著作中，明确提出要学会用民主的方法解决人民内部矛盾，“是想造成一个又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志、又有个人心情舒畅、生动活泼，那样一种政治局面，以利于社会主义革命和社会主义建设，较易于克服困难，较快地建设我国的现代工业和现代农业，党和国家较为巩固，较为能够经受风险。
”这些思想在今天仍然具有重要的指导意义。
十三届四中全会后，******根据国内外形势的发展变化，强调实现经济社会协调发展是我国社会主义现代化建设的一个重要指导方针，必须推动各项社会事业健康发展，使社会更加和谐;要充分调动各个方面的积极性，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。
十六大报告明确把社会更加和谐列为全面建设小康社会的一个重要目标。
2006年10月，十六届六中全会审议通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，全面、深刻地阐明了社会主义和谐社会的性质和定位，指明了构建社会主义和谐社会的指导思想、目标任务、工作原则和重大部署。
2007年10月，党的十七大再次强调了构建社会主义和谐社会的重要性，并对以改善民生为重点的社会建设作了全面部署。
社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。
构建社会主义和谐社会是我们党带领人民把中国特色社会主义伟大事业推向前进的必然选择。
十六大以来，党中央反复强调要把推动社会主义和谐社会建设作为全面建设小康社会和中国未来发展的重要任务，其现实依据在于：第一，是我们抓住和用好重要战略机遇期、实现全面建设小康社会宏伟目标的必然要求。
………………………………………………………………………………………………………试卷编号02 拟题教研室（或教师）签名邹新树教研室主任签名刘保国………………………………………………………………………………………………………长沙理工大学考试试卷………………………………………………………………………………………………………课程名称（含档次）毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论课程代号003879专业所有专业层次（本部、城南）本部考试方式（开、闭卷）闭卷一、单项选择题（每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在答题纸上。
每小题1分，共20分）1、首次提出“马克思主义中国化”这个命题的中国共产党领导人是（）A.毛泽东B.邓小平C.江泽民D.胡锦涛2、马克思主义同中国实际相结合第二次历史性飞跃的理论成果是（）A.邓小平理论B.中国特色社会主义理论体系C.“三个代表”重要思想D.科学发展观3、1941年5月，毛泽东在一篇报告中对实事求是的科学含义作了马克思主义的界定，而且将能否坚持实事求是提到了有没有党性或党性纯不纯的高度。
这篇报告是（）A.《实践论》B.《论新阶段》C.《改造我们的学习》D.《论十大关系》4、党在新民主主义社会向社会主义社会过渡时期总路线的主要内容可以概括为“一化三改”。
其中“一化”是指（）A.现代化B.国有化C.城市化D.社会主义工业化5、社会主义基本制度在我国初步确立的时间是（）A.1956年B.1949年C.1978年D.1921年6、我国社会主义初级阶段的主要矛盾是（）A.无产阶级同资产阶级之间的矛盾B.人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾C.生产力和生产关系之间的矛盾D.经济基础和上层建筑之间的矛盾7、党的十七大报告指出，国家发展战略的核心是（）A.解放生产力，发展生产力B.转变经济发展方式，发展循环经济C.提高自主创新能力，建设创新型国家D.走中国特色新型工业化道路第 1 页（共 4 页）8、我国缩小区域发展差距的基本目标和促进区域协调发展的基本途径是（）A.建立以工促农、以城带乡长效机制B.推进经济结构战略性调整C.建设资源节约型、环境友好型社会D.实现基本公共服务均等化，引导生产要素跨区域合理流动9、社会主义民主政治的本质和核心要求是（）A.人民当家作主B.坚持党的领导C.依法治国D.完善基层群众自治制度10、我国的政体是（）A.人民代表大会制度B.政治协商制度C.民族区域自治制度D.人民民主专政11、中华民族伟大民族精神的核心是（）A.集体主义B.爱国主义C.共产主义D.改革创新12、孔子说过（）A.“兼相爱”B.“和为贵”C.“爱无差”D.“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”13、当今时代的主题是（）A.革命和战争B.政治和经济C.和平与发展D.改革和开放14、经济全球化的主要特征是（）A.世界多极化在曲折中发展B.世界贸易组织的建立C.生产、分配、交换和消费的全球化D.各种区域性经济合作组织的建立15、提出“一国两制”构想最初是为了解决（）A.香港问题B.澳门问题C.朝韩问题D.台湾问题16、加强人民军队建设，第一位的要求始终是（）A.现代化B.正规化C.科学化D.革命化17、我们国家的领导阶级是（）A.工人阶级B.农民阶级C.知识分子D.新的社会阶层18、中国共产党宗旨的根本体现是（）A.实事求是B.立党为公、执政为民C.与时俱进D.解放思想19、2008年10月召开的党的十七届三中全会通过了（）A.《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干重大问题的决定》B.《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》C.《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》D.《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》20、我国目前对经济运行的宏观调控实行（）A.稳健的财政政策和从紧的货币政策B.积极的财政政策和从紧的货币政策第 2 页（共 4 页）C.稳健的财政政策和宽松的货币政策D.积极的财政政策和适度宽松的货币政策二、多项选择题（每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在答题纸上。
我对教育优先发展的理解当今世界,经济全球化深入发展,科技进步日新月异,国际竞争日趋激烈,知识越来越成为提高综合国力和国际竞争力的决定性因素,人才资源越来越成为推动经济社会发展的战略性资源,教育的基础性、先导性、全局性地位和作用更加突出。
教育优先发展是实现社会主义现代化的必然选择。
教育的发展决定一个国家和民族的未来。
中国的未来发展和社会主义现代化,从根本意义上说,取决于教育发展水平,取决于人口素质。
我国是一个人口大国,如果人口素质低那就是沉重的负担,而如果素质高那就是巨大的资源优势。
变沉重的人口压力为巨大的人力资源优势,最根本的途径就是发展教育。
教育优先发展是落实科学发展观的客观要求。
党的十七大明确提出,“努力使全体人民学有所教”。
到2020年“现代国民教育体系更加完善,终身教育体系基本形成,全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高”。
这是我们党站在历史和时代的高度,为我国教育指出的发展方向。
落实教育优先发展战略,就是实践科学发展观。
我们必须从更高的视角来看待教育工作、理解教育工作、重视教育工作。
教育优先发展是构建和谐社会的迫切需要。
收入的差距可以影响人的一时,但是接受教育的机会却可以影响人的一生。
人民群众广泛认同“知识改变命运”的观念,很多父母不遗余力、甚至不惜举债送孩子上学特别是上好学校,这反映了人民群众享受教育公平、不希望孩子“输在起跑线上”的强烈愿望。
没有教育的公平,就无法实现社会的公平正义,无法保证人的全面发展,也就谈不上构建和谐社会。
教育优先发展是促进经济又好又快发展的重要举措。
今天的教育就是明天的生产力。
我国一些发达地区和先进城市之所以领跑发展,一个很重要的原因就是教育领先。
长沙市作为国家资源节约型、环境友好型社会建设综合配套改革试验区的重要城市,提出建设教育强市,就是为改革发展提供强有力的教育和人才支撑。
“教育优先发展”是邓小平建设有中国特色社会主义教育理论的重要组成部分，所谓教育优先发展是以“教育是国家改革和发展的自变量”为理论依据而提出的。
建设和谐社会必须优先发展教育作者：魏胜先来源：《河南教育·基教版》2007年第10期胡锦涛总书记今年6月25日在中央党校的重要讲话，深刻阐述了事关党和国家工作全局的若干重大问题，其中在谈到促进国民经济又好又快发展和加快推进社会主义现代化建设时，先后强调“要深入实施科教兴国战略”“尤其要注重优先发展教育”。
作为一名教育工作者，反复学习总书记重要讲话，深刻领会其精神实质，感触颇深，备受鼓舞。
一、重申优先发展教育是党中央审时度势作出的重大战略决策（一）优先发展教育是对古今中外治国理政实践经验的科学总结。
中华民族有着尊师重教的优良传统。
古人云：“国将兴，必贵师而重傅。
”在我国历史上，大凡盛世，无不尊师重教，重视人才培养。
1977年5月邓小平同志在《尊重知识，尊重人才》一文中指出：我们要实现现代化，关键是科学技术要能上去，发展科学技术，不抓教育不行。
党的十一届三中全会以来，我们党逐步确立了教育优先发展的战略地位。
1985年5月发布的《中共中央关于教育体制改革的决定》中提出：“教育必须为社会主义建设服务，社会主义建设必须依靠教育。
”1987年党的十三大进一步指出，从根本上说，科技的发展，经济的振兴，乃至整个社会的进步，从根本上说都取决于劳动者素质的提高和大量合格人才的培养。
百年大计，教育为本。
必须坚持把发展教育事业放在突出的战略地位，加强智力开发。
1992年10月党的十四大强调“科技进步、经济繁荣和社会发展，从根本上说取决于提高劳动者的素质，培养大批人才。
我们必须坚持把教育摆在优先发展的战略地位，努力提高全民族的思想道德和科学文化水平，这是实现我国现代化的根本大计”，第一次确立了教育优先发展的战略地位。
1997年9月党的十五大和2002年11月党的十六大，都又强调“切实把教育摆在优先发展的战略地位”。
我国改革开放近30年来取得的巨大成就，都与重视教育尤其是确立优先发展教育的战略密不可分。
就国际而言，日本之所以能在第二次世界大战失败后迅速崛起，韩国之所以能够成为亚洲“四小龙”之一，美、英、德、俄等国之所以能够在全球保持经济强国的地位，印度之所以能够在全球竞争力排名中后来居上，都是重视教育、科技发展，注重创新人才培养的结果。
（二）优先发展教育是构建和谐社会实现全面小康的现实需要。
实现社会和谐是人类孜孜以求的理想，我国历史上就产生过不少社会和谐的思想。
如孔子的“和为贵”；孟子的“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”；相传为西汉戴圣编纂的《礼记·礼运》描绘了“大道之行也，天下为公，选贤与能，讲信修睦。
故人不独亲其亲，不独子其子，使老有所终，壮有所用，幼有所长，鳏寡孤独废疾者皆有所养”的理想社会。
在我国全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面、实现中华民族伟大复兴的今天，以胡锦涛同志为总书记的党中央明确提出构建社会主义和谐社会的重大战略思想，使几千年来人们追求的理想社会第一次成为有着13亿人口的社会主义中国的生动实践。
2005年2月19日，胡锦涛同志在中央举办的省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上，提出了构建民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安全有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会的总目标。
2006年8月，在中央政治局集中学习时，胡锦涛同志第一次把让人民都有接受教育的机会摆到了促进社会公平正义、构建社会主义和谐社会的重要位置。
2006年10月，党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，更加全面系统地明确指出构建社会主义和谐社会的指导思想、目标任务、工作原则和重大部署。
构建和谐社会，涉及改革发展稳定各个方面，是一项艰巨复杂的系统工程。
促进社会公平，是构建和谐社会的核心内容。
而社会公平很大程度上取决于教育公平。
温家宝总理说：教育是国家发展的基石，教育公平是重要的社会公平。
因为教育涉及千家万户，涉及人民群众的切身利益和社会发展的各个方面，历来被当做人们发展提高、缩小社会差别的重要手段。
因此，优先发展教育是促进教育公平、建设和谐社会、实现全面小康的必由之路。
（三）优先发展教育是改变教育发展相对滞后状况的客观要求。
改革开放以来，我国教育事业确实进入了最好最快的发展时期，但是和国际比较以及从我国现代化建设对人才的需求看，还面临着严峻挑战：一是国民科学文化素质偏低。
我国目前15岁以上人口平均受教育年限为8.5年，而世界人均是11年，美国、法国均为13.4年，韩国为12.3年。
我国高中阶段毛入学率52.7％，而发达国家早已普及12年教育。
我国高等教育毛入学率21％，而发达国家已经达到50％以上。
二是高层次技术人才和技术工人严重不足。
本世纪初，我国从业人口中，高中及以上学历的占18％，大专及以上学历的占5％，而经济合作与发展组织国家相应的指标为80％和26％，高层次人才比例与发达国家相差5至10倍。
三是教育信息化程度低。
全国中小学平均每51人才拥有一台计算机，普及信息技术教育还有漫长的路要走。
四是政府投入不足，教育资源短缺。
早在1993年颁布的《中国教育改革和发展纲要》中提出的“到20世纪末要实现国家财政性教育经费支出占国内生产总值的比例达到4%”的目标，至今尚未实现。
我国公共教育经费投入水平不仅低于高、中收入水平的国家，甚至低于低收入国家的平均水平。
特别是农村教育，上世纪末的“普九”欠债问题非常普遍。
五是城乡、区域、各级各类教育之间发展不平衡的问题突出。
诸如教育收费、择校、农村教师学生流失、师资老化且结构不合理、进城务工农民工子女及农村留守儿童入学等体制性、机制性矛盾和热点、难点问题直接影响着教育公平，教育发展不能满足人民群众对良好教育的强烈需求，不能适应构建和谐社会的迫切需要。
由此可见，胡锦涛总书记反复强调优先发展教育的战略决策，具有深远的历史意义和重要的现实意义。
二、落实好优先发展教育战略是摆在我们面前的一项迫切任务胡锦涛总书记在中央党校的重要讲话，是为党的十七大召开所做的思想准备和理论准备，这就预示着十七大还要将优先发展教育作为建设社会主义和谐社会不可或缺的一项重要战略决策。
优先发展教育是利国利民的明智之举，是一项艰巨复杂的社会系统工程，必须上下形成共识，千方百计抓好落实。
（一）要进一步提高各级党政主要领导对教育基础性、先导性、全局性战略地位的认识。
邓小平同志曾经指出：忽视教育的领导者，是缺乏远见的、不成熟的领导者，就领导不了现代化建设。
教育是构建社会主义和谐社会的基石，优先发展教育是建设人力资源强国、促进经济社会协调发展的必然选择，是把我国巨大的人口压力转化为人力资源优势的根本途径。
因此，各级党政主要领导一定要牢固树立“百年大计，教育为本”的思想，坚持实施科教兴国战略，增强使命感、紧迫感和责任感，决不能将优先发展教育写在纸上、喊在嘴上、落实不到行动上，要真正拿出更大的精力、更多的财力把教育事业发展放在优先适度超前的位置，把经济增长和社会发展转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。
要树立正确的政绩观，克服短期行为，做到为官一任，兴教一方，主动地为教育事业和教师办实事、办好事。
（二）要进一步强化各级政府兴办教育的责任。
发展教育是政府义不容辞的责任。
各级政府要认真实施《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国义务教育法》，切实履行兴办和管理教育，提供教育公共服务的职责，保证教育经费的“三个增长”，尽快实现“国家财政性教育经费支出占国内生产总值的比例达到4％”的目标，在经济社会发展规划中优先谋划教育发展，在安排财政支出中优先保障教育投入，在资源配置中优先满足教育需求。
尤其要加大对农村义务教育的资金投入力度，集中财力确保农村义务教育经费保障新机制的顺利实施，确保农村校舍维修改造长效机制、农村义务教育阶段学生“两免一补”、农村中小学远程教育工程、生均公用经费拨付、教师工资发放等步入经常化、制度化轨道。
各地要切实做好“普九”债务的清理化解工作，明确由政府承担，把学校从债务中解脱出来。
要建立健全教育督导评估制度，加强对县级政府履行教育职责情况的督导评估，并将评估结果作为领导干部政绩考核的重要指标，与干部提升、晋级、表彰、奖励挂钩。
（三）要进一步探索促进教育公平的新办法、新途径。
促进教育公平，教育行政部门和各级各类学校责无旁贷。
近年来，国家出台了很多促进城乡教育均衡发展、经费投入方面的政策，教育部门也采取了一系列管理措施，如城镇教师到农村支教、保障农民工子女接受义务教育、解决农村留守儿童少年接受义务教育等。
各地也探索出了一些新路子，如最近上海启动了城市品牌学校托管农村中小学的计划，北京密云县中小学校长实行定期轮岗制度，天津市组织城市百所中小学对口支援农村百所中小学，河南省濮阳市实行城镇和农村中小学校长“双向挂职”制度，同时在全市范围内实施了旨在全面推进素质教育、全面提高教育质量的“教研赛考评”工程，辽宁省沈阳市实行城区教师交流制度，江西省试行将优质高中部分统招指标均衡分配到初中的招生改革，等等，都在社会上产生的良好反响，并受到各级领导的肯定。
国家教育部部长周济在今年6月中旬召开的全国城镇教师支援农村教育工作座谈会上提出，今后要建立区域内公办学校之间中小学教师和校长定期交流和轮岗制度。
这无疑对促进教育公平将起到积极作用。
各级教育行政部门要及时总结推广本地有利于缩小城乡、区域、校际之间教育差距的新经验、新做法，不断探索促进教育公平的新途径、新渠道，为办好让人民满意的教育做出积极贡献。
（四）要进一步营造发展教育的良好社会环境。
教育事业的发展需要全社会的关心和支持，要深入动员、广泛宣传，在全社会营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的氛围，鼓励社会各界和广大人民群众，采取多种形式和不同办法，支持学校建设，参与学校管理，积极为教育发展贡献力量。
政府各有关职能部门，要发挥自身优势，积极主动地为教育发展创造宽松的政策环境，减轻学校负担。
各级新闻媒体要以高度的社会责任感，坚持正确的舆论导向，加强舆论监督，积极宣传教育发展和改革的成就。
要加强文化建设，为青少年提供内容健康向上、具有艺术魅力的精神文化产品。
公安、工商、文化、教育部门要密切配合，认真整治校园及周边环境，保障校园的安全、稳定，要以促进社会公平为己任，妥善解决人民群众关心的教育热点难点问题。
充分发挥群众组织、社会团体在促进青少年健康成长等方面的积极作用，真正形成党以重教为先，政以兴教为本，民以支教为荣，师以从教为乐的全社会关心、支持和参与教育事业发展与改革的新局面。
综上所述，建设社会主义和谐社会离不开优先发展教育，坚持优先发展教育战略是构建和谐社会的明智之举和重要保证。
只要我们从广大人民群众的根本利益出发，确保教育优先发展，促进教育公平，和谐社会的目标就一定能够实现。
