河南省资源型城市发展转型研究——一种可持续发展的视角

2008年9月第7卷第3期三门峡职业技术学院学报J our nal of San m enx i a Pol yt e chni cSep．，2008V01．7．N03区域发展研究资源型城市转型巾的城市化发展研究——以平顶山市为例梁亚红(平顶山学院环境与地理科学系，河南平项山467000)摘要：加快城市化进程，是资源型城市转型的重要途径。

以平顶山市为例。

分析了资源型城市城市化发展中的制约因素，提出了加快资源型城市城市化的战略模式和对策措施。

关键词：资源型城市；城市化：发展中围分类号：F299．276．1文献标识码：A文章编号：167I一9123(2008103—003l—03收稿日期：2008-05-13基金项目：河南省科技攻关项目资助(0624440018)作者简介：梁亚红(196仁)，女，广西柳州人，平顶山学院副教授，主要从事区域可持续发展方向的教学和研究。

城市化依赖于经济的发展．同时城市化的发展也促进经济的发展【l】(啪)。

加快城市化进程、走中国特色的城市化道路，是工业化的必然结果，是经济社会可持续发展的必由之路。

资源型城市加快城市化进程。

对于改善生态环境、调整产业结构、提高城市竞争力等都具有重要的意义，也是实现可持续发展的重要途径。

一、资源型城市及其转型(一)资源型城市资源型城市是在一定时期主要依赖资源型产业支持整个城市经济发展的一种特殊城市类型删，是向社会提供矿产品及其初加工品等资源型产品的一类城市[311'11扣鳓。

目前，我国有120个资源型城市。

其中煤炭城市占50％[4t。

依据所开发的资源种类可将资源型城市进一步分为油城、煤城、钢城以及其他类型的资源型城市；从可持续发展的角度来分析，我国资源型城市又可划分为综合发展程度较高型、二次创业型、发展型、过渡型和传统发展型等四五种类型。

处于其生命周期嗍不同阶段的资源型城市，存在的问题不同。

在发展前期，资源型城市的问题并不突出。

但发展到中兴鼎盛之后就出现了较多的问题，最主要的是资源问题、经济问题和环境问题，以及与此相关的衍生问题。

传统资源型城市转型发展理论与实践研究——以辽宁省抚顺市为例近几年来，中国的沿海发达地区已经进入了中高收入阶段，但许多内陆地区依然处于资源依赖型经济的初级阶段，特别是东北地区。

辽宁省抚顺市是这一地区的一个典型代表，其主要经济来源是煤炭和重工业，面临的问题是经济结构的单一化和产业更新的缓慢。

为了解决这些问题，抚顺市政府提出了转型发展的战略，依靠既有的资源优势，推动产业结构升级，培育新的经济增长点。

一、抚顺市的优势与挑战抚顺市位于辽宁省中北部，是中国历史悠久的煤炭铁矿之地。

该市目前拥有煤炭储量近70亿吨，是全国的重要煤炭资源基地之一。

此外，该市还拥有着重要的铁矿、油页岩、天然气等多种矿产资源。

这些资源成为了抚顺市发展重工业和能源产业的重要依据。

不过，抚顺市也面临着许多困难和挑战。

首先，过度依赖传统的重工业和煤炭产业已经导致了严重的环境污染和能源消耗，加之市场竞争的加剧，企业利润持续下滑，影响了城市经济的发展。

其次，由于经济结构单一化，在技术、人才、创新方面的投入不足，抚顺市的产业政策滞后，缺少新兴产业的培育和发展。

这些问题都使得抚顺市的产业市场表现不佳，难以吸引企业投资和人才引进。

二、抚顺市的转型升级策略针对抚顺市所面临的这些问题，政府提出了一系列转型升级的措施来推动城市经济发展。

首先，应该加快经济结构的转型。

抚顺市政府确定了发展以煤系化工、水泥、水处理、环保等领域的新材料、新能源和高端装备制造为主的产业规划。

为此，政府放松了外资进入和管制，实施“民企走出去”和“国企联合发展”，减少了企业经营成本和税收。

同时，政府还扶持新兴产业的发展，建立政府产业基金和专项产业发展基金，加强企业创新和技术研发的引导，提高产业起步资金的筹措和使用效益，以期提高产业转型的效率和质量。

第二，应该加强生态环境和节能减排的建设。

作为传统的重工业基地，抚顺市的环境问题一直是所面临的难题。

因此，政府实行了“绿色发展”的发展模式，以环保为导向，积极推广新能源和低碳环保产业。

《我国资源型城市转型与可持续发展研究》篇一一、引言随着全球经济的快速发展，资源型城市作为我国经济发展的重要支柱，其转型与可持续发展研究已成为我国经济社会发展的重要课题。

资源型城市通常依托丰富的自然资源开发而形成，然而，随着资源的逐渐减少和枯竭，这些城市的可持续发展面临诸多挑战。

本文旨在深入探讨我国资源型城市的转型与可持续发展问题，分析其现状及问题，提出有效的解决策略和路径。

二、资源型城市发展现状及挑战我国资源型城市数量众多，分布广泛，主要依托煤炭、石油、天然气、铁矿等资源开发而形成。

这些城市在为国家经济发展提供重要资源支持的同时，也面临着资源枯竭、生态环境恶化、产业结构单一等问题。

资源型城市在经济、社会和环境等方面都面临较大的发展压力和挑战。

三、资源型城市转型与可持续发展的重要性面对日益严峻的资源枯竭和生态环境问题，资源型城市亟需进行产业结构和经济增长方式的转型，以实现可持续发展。

转型与可持续发展不仅有助于提高资源型城市的经济发展质量，还能有效改善生态环境，提高人民生活水平。

同时，这也是我国实现经济结构优化升级、推动高质量发展的重要举措。

四、资源型城市转型路径与策略（一）产业结构调整与优化资源型城市应积极调整产业结构，推动产业升级和多元化发展。

通过引进高新技术产业、发展现代服务业等措施，逐步减少对传统资源的依赖，提高经济附加值。

同时，加强与周边地区的经济合作与交流，实现资源共享、优势互补。

（二）生态环境保护与治理资源型城市应重视生态环境保护与治理工作，加大投入力度，改善生态环境质量。

通过实施生态修复工程、加强污染治理等措施，恢复生态环境功能，提高生态承载力。

同时，加强环境监管力度，建立健全生态环境保护制度。

（三）科技创新与人才培养资源型城市应加大科技创新投入力度，鼓励企业加强技术研发和创新活动。

通过引进和培养高素质人才，提高城市创新能力。

同时，加强与高校和科研机构的合作与交流，推动科技成果转化和应用。

资源型城市成功实现产业转型的样本与启示---以焦作市为例城市转型不仅是思维方式和发展方式的转型，更是整个城市经济体的系统转变。

焦作市曾经是一个因煤而兴、以矿起家的老工业基地,从过去单一的资源型城市快速发展成为现在以能源、化工、有色金属冶炼及加工、汽车零部件制造和农副产品深加工等五大支柱产业为主的新兴工业城市和中国优秀旅游城市。

焦作市的成功转型在某种程度上为我国资源型城市的转型和发展提供了宝贵的经验。

本期就焦作市产业转型发展的经验与启示予以编发，供参阅。

◎焦作市产业转型的历史轨迹焦作市因煤而兴,从19世纪中叶英国开始在焦作大规模开采煤炭开始,其煤炭开采历史已经超过百年。

建国后,焦作成为全国著名的“煤城”,煤炭产业一度在全市国民经济中占据统治地位,资源型企业增加值占工业增加值的比重曾经达到90%以上。

但是,进入20世纪90年代以来,随着煤炭资源开始枯竭,资源型企业效益急剧下滑,经济增长速度缓慢，失业、环境污染等各种社会问题集中爆发。

正是在这一背景下,焦作市开始了艰苦的产业转型。

1999年,焦作市委明确提出城市转型,强力实施“旅游带动战略”,努力探索具有焦作特色的资源枯竭城市产业转型之路。

采取了科学规划、项目带动、科技推动、开放带动等一系列措施,大力发展接续、替代产业,培育优势特色经济,着力调优第一产业、调强第二产业、发展第三产。

特别是凭借旅游资源和历史文化资源大力发展旅游业,创造了“焦作山水”从默默无闻到唱响中国旅游舞台只用了短短的四五年时间这一奇迹,“焦作现象”广泛被全国关注。

2008年5月,焦作市被国家发改委正式列为全国首批资源型城市转型试点。

利用这一重大机遇,焦作市进一步确立了“强力实施‘164’工程,加快发展接续替代产业”的发展思路,即加快建立1个优质、高效、生态的现代农业发展体系;发展壮大6大战略支撑产业――生物产业、铝工业、煤盐联合化工、汽车及零部件、装备工业和农副产品加工业;做强做大4大服务业――旅游业、文化产业、现代物流业和金融服务业,进一步加快了焦作市产业转型的步伐,推进焦作经济结构调整和发展方式的根本转变。

2.3《资源枯竭型城市的转型发展》教学设计一、课标要求以某资源枯竭型城市为例，分析该类城市发展的方向。

二、教学目标1、结合案例，说出资源型城市和资源枯竭型城市的定义。

2、结合案例，说明资源型城市生命周期发展与自然资源的关系，并能够判断该资源型城市所处的生命周期位置。

3、根据典型案例归纳分析资源枯竭型城市发展方向的一般方法并能够迁移运用。

三、重点难点重点：资源型城市的概念及生命周期、资源枯竭型城市的成因及转型发展。

难点：资源型城市的发展条件、衰退原因及其转型之路。

四、教学方法课前调查法、案例教学法、自主学习法、谈话法、小组合作探究法、角色扮演体验五、教学过程环节教师活动学生活动设计目的导入视频导入：播放视频【映像焦作】提问：焦作市为什么要转型？焦作市的发展方向是什么？带着问题观看视频。

通过观看焦作转型的视频，学生能够对焦作的转型情况形成直观感性认识，为后续展开理性分析打下基础。

新课讲授一、煤城兴衰展示“19世纪末聚落因煤兴起”、“20世纪50年代优质煤生产基地”、“20世纪80年代较完整的工业体系”、“20世纪90年代中后期煤枯井封”四张图片，向学生讲述煤城焦作的发展历程。

提取图片信息绘制焦作市的城市经济发展演变图。

结合焦作市这一具体案例和通过呈现图片先使得学生对资源型城市的发展历程形成感性认识，然后通过提取信息并亲自绘制图像落实学生地理实践力素养的渗透。

【活动】根据煤城焦作兴衰四幅图，尝试在下图绘制焦作市的城市经济发展演变图，并解释其原因。

】【总结讲解】展示资料：19世纪末，焦作大规模开采煤矿，修建铁路，聚落因煤而兴。

从1956年建市以来，焦作市就以煤炭工业为基础，一直是全国优质无烟煤生产基地，煤炭工业产值占全市工业总产值的一半。

依靠煤炭工业，焦作市在20世纪90年代中期以前，经济实现快速增长。

●资源型城市的定义：焦作市就是典型的资源型城市，资源型城市指因大规模开采自然资源而兴起，并以自然资源的开采和加工业为主导产业的城市。

环境规制、资源禀赋与城市产业转型研究——基于资源型城市与非资源型城市的对比分析环境规制、资源禀赋与城市产业转型研究——基于资源型城市与非资源型城市的对比分析近年来，城市产业转型成为了全球各城市发展的热点。

随着经济的不断发展，城市的发展与转型成为了大家关注的焦点。

特别是在中国，各地政府对于城市建设与发展也是投入了大量的资源。

在这个过程中，环境规制和资源禀赋都成为了重要的制约因素。

本文将从这两方面对资源型城市和非资源型城市进行对比分析，探讨产业转型中这些因素的影响。

一、资源型城市与非资源型城市的定义资源型城市与非资源型城市其实很容易区分。

简单来说，资源型城市是以特定的资源为基础进行生产与都市化的城市。

资源可以是任何的自然资源，包括石油、天然气、煤炭等大宗资源。

以中国为例，煤炭生产的临汾、山西就是典型的资源型城市。

非资源型城市则与之相对。

这类城市不是以特定的资源为基础进行发展，而是以其他的产业，例如服务业、制造业等为主导的城市。

例如中国的广州、上海就是非资源型城市。

二、环境规制与城市产业转型环境规制一直被视为城市建设与发展的重中之重。

在城市化的过程中，环境保护被认为是至关重要的，不可忽视。

尤其是在中国，大气污染、地下水污染等水土流失现象屡屡发生，有损社会发展。

因此，中央政府和地方政府将环境保护放在了首位，不断完善法律法规，加强环境治理。

这对城市产业转型也有着十分重要的影响。

对于资源型城市来说，环境污染是一个严重问题。

由于生产过程需要使用各种能源及原材料，往往会产生大量的污染物。

过去，这些城市的政府往往因为追求经济效益而忽视了环境治理，使得调整产业结构变得更加困难。

但是今年以来，由中央政府推出的空气治理、水治理、土治理等政策给这些城市带来了压力，固定污染物排放标准的严格实施在这些城市也被越来越认真地落实。

这些环保措施实际上也在推动资源型城市实现产业转型。

事实上，正是由于环保政策的实施，推动了资源型城市加速转型。

河南省新型城镇化建设存在问题及对策探究近年来，河南省大力推进新型城镇化建设，取得了一定的成效。

在实践中也出现了一些问题，需要认真思考和解决。

本文将从土地利用、人口迁移和环境保护三个方面，对河南省新型城镇化建设存在的问题进行探究，并提出相应的对策。

土地利用问题是新型城镇化建设中的一个重要问题。

由于河南省土地资源有限，土地利用效率较低，城镇化进程中存在大量闲置土地和农村宅基地浪费的问题。

为解决这一问题，可以采取以下对策。

一方面，通过改革土地管理制度，加强土地使用的规划和管理，提高土地使用效率。

可以推行集约化土地利用模式，提高土地的综合利用效益，避免不必要的土地浪费。

人口迁移问题也是新型城镇化建设中的一个难题。

河南省是我国的人口大省，农村人口众多，城乡差距较大。

在城镇化建设过程中，大量农村居民涌入城市，给城市带来了很大的压力。

为解决这一问题，可以采取以下对策。

一方面，通过加强农村基础设施建设和公共服务体系建设，改善农村居民的生活条件，提高他们在农村的获得感和幸福感，减少他们涌入城市的意愿。

可以加大城市基础设施建设和公共服务体系建设，提高城市的容纳能力，吸引农村居民在乡村发展和城镇周边地区就业，减轻城市的人口压力。

环境保护问题是新型城镇化建设中的一个重要议题。

城镇化进程中，大量土地开发、工业发展和交通建设给环境带来了很大的压力。

为解决这一问题，可以采取以下对策。

一方面，通过制定和执行更加严格的环境保护法律法规，加大对环境污染者的处罚力度，提高环境保护的成本，引导和促使企业和个人更加重视环境保护。

可以推动绿色发展，加大生态环境保护力度，鼓励采用清洁能源和节能环保技术，减少对自然资源的消耗和污染。

资源型城市成功转型案例分析——焦作模式专题研究作者：北京绿维创景规划设计院胡晓明一、解读焦作模式：政府主导发展旅游带动城市转型近年来，中国旅游界出现的一个新名词——“焦作模式”，引起了人们的广泛关注和高度赞赏，并被誉为中国旅游发展史上的一个奇迹。

与此同时，焦作也以其独特的开发模式，成为近几年中国旅游业讨论和研究的热点，也引发了人们对中国旅游发展模式的积极思考。

“焦作模式”的实质就是焦作依靠山水型旅游产品的成功打造，带动当地旅游业的迅速崛起，进而带动区域经济发展，最终实现焦作的成功转型——从资源型城市转为以旅游业为支柱的绿色城市。

焦作在其发展旅游业的过程中，政府的主导、景区的建设和大手笔的营销创造了必然的奇迹。

（一）科学决策确立龙头，焦作创造了一个神话焦作位于河南省西北部，北依太行，南临黄河。

辖11个县市区，总面积4071平方公里，总人口358万人，其中市区人口82.5万人。

历史上的焦作曾以“煤城”著称，是一个因煤而兴的资源型城市，也是国家首批典型资源枯竭型城市之一。

上世纪90年代末，面对矿产资源萎缩的现实，焦作把发展的着眼点从地下转到地上，从开采矿产资源转到开发旅游资源上来。

1999年以来，焦作市委、市政府先后出台多个支持旅游业发展的指导性意见，制定一系列加快旅游业发展的保障措施。

为了实现产业结构的成功转型，1999年，焦作市作出了“把旅游业作为龙头产业进行培育”的重大决策；2000年，确立“焦作山水”的旅游定位；2001年，着力打造“焦作山水”旅游品牌；2002年，全面实施“品牌带动”战略；2003年，“焦作山水”和“云台山”双双被评为中国旅游知名品牌；2004年，焦作市正式被命名为“中国优秀旅游城市”，同年，联合国教科文组织正式命名以云台山为首的五大景区为世界首批地质公园；2006年2月17日，世界旅游评估中心和世界旅游推广峰会全球秘书处授予焦作“世界杰出旅游服务品牌”，焦作成为国内唯一一个获此殊荣的城市。

《我国资源型城市转型与可持续发展研究》篇一一、引言资源型城市，是指以自然资源开采为主导产业的城市，如煤炭、石油、天然气等。

然而，随着资源的逐渐枯竭，资源型城市面临着经济结构单一、生态环境恶化、社会问题突出等挑战。

如何实现资源型城市的转型与可持续发展，已成为我国城市发展的重要课题。

本文旨在探讨我国资源型城市转型的必要性、现状及存在的问题，并提出相应的对策建议。

二、资源型城市转型的必要性1. 应对资源枯竭：资源型城市的主要产业为资源开采，随着资源的逐渐枯竭，经济将面临严峻挑战。

因此，必须进行产业转型，寻找新的经济增长点。

2. 改善生态环境：资源开采往往伴随着环境污染和生态破坏。

通过转型，可以改善生态环境，提高居民生活质量。

3. 促进社会和谐：资源型城市往往存在产业结构单一、就业结构不合理等问题，导致社会矛盾突出。

转型可以优化产业结构，扩大就业，促进社会和谐。

三、我国资源型城市转型的现状及问题1. 转型现状：近年来，我国政府高度重视资源型城市的转型发展，通过政策扶持、资金支持等方式，推动产业升级和城市更新。

然而，由于历史原因和现实困境，转型进程仍面临诸多挑战。

2. 存在问题：(1) 产业升级困难：传统产业占比过大，新兴产业发展滞后，产业转型升级困难重重。

(2) 资金短缺：转型需要大量资金投入，而资源型城市往往财力有限。

(3) 人才流失：由于产业结构和就业结构不合理，导致人才流失严重。

(4) 生态环境问题：资源开采导致的环境污染和生态破坏问题亟待解决。

四、推动资源型城市转型与可持续发展的对策建议1. 加强政策引导和扶持：政府应出台相关政策，加大对资源型城市转型的扶持力度，如财政支持、税收优惠等。

2. 促进产业升级和多元化发展：鼓励企业进行技术创新，发展新兴产业，实现产业升级和多元化发展。

3. 培养和引进人才：加大对教育的投入，提高人才培养质量；同时，积极引进外部人才，为城市转型提供智力支持。

4. 加强生态环境保护和治理：加大对环境污染和生态破坏的治理力度，提高生态环境质量。

《我国资源型城市转型与可持续发展研究》篇一一、引言随着全球经济的快速发展，资源型城市在我国的经济格局中占据了重要的地位。

然而，由于资源的有限性和不可再生性，资源型城市的可持续发展问题日益凸显。

如何实现资源型城市的转型与可持续发展，已经成为我国面临的重要课题。

本文将对我国资源型城市转型与可持续发展的现状、问题及策略进行深入研究。

二、我国资源型城市的发展现状及挑战我国资源型城市主要依托丰富的自然资源发展起来，如煤炭、石油、铁矿等。

这些城市在我国经济发展中发挥了重要作用，但同时也面临着资源枯竭、产业结构单一、生态环境恶化等挑战。

资源枯竭导致经济增长乏力，产业结构单一使得经济抗风险能力较弱，而生态环境恶化则严重影响居民的生活质量。

三、资源型城市转型的必要性面对上述挑战，资源型城市必须进行转型。

转型的必要性主要体现在以下几个方面：一是实现经济可持续发展，避免资源枯竭导致的经济衰退；二是优化产业结构，提高经济抗风险能力；三是改善生态环境，提高居民生活质量。

转型是资源型城市实现可持续发展的必然选择。

四、资源型城市转型的策略1. 产业转型产业转型是资源型城市转型的核心。

应逐步减少对资源的依赖，发展多元化产业，培育新的经济增长点。

具体而言，可以发展循环经济，推动资源综合利用，发展接替产业和新兴产业。

同时，还应加强科技创新，提高产业附加值。

2. 生态治理生态治理是资源型城市转型的重要环节。

应加大对生态环境的保护和治理力度，改善生态环境质量。

具体而言，可以加强环境基础设施建设，提高环境治理效率；推广绿色生产方式，降低污染排放；加强生态修复，恢复生态系统功能。

3. 政策支持政策支持是资源型城市转型的保障。

政府应制定相应的政策措施，为资源型城市转型提供支持。

具体而言，可以加大财政投入，支持产业升级和生态治理；实施税收优惠，鼓励企业参与转型；加强人才培养和引进，为转型提供人才保障。

五、可持续发展的实践案例我国一些资源型城市已经开始了成功的转型实践。