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农业开发农业开发与装备 2022年第11期青岛市新型农业发展的模式探讨潘明菊1，赵书海2（1.平度市南村镇农业农村服务中心，山东平度 266700； 2.平度市南村镇政府，山东平度 266700）摘要：新产业、新业态在大中小城镇的发展，激发了农村农业资源的多元整合，为农村经济发展、农业转型升级、农村劳动力转移提供了持续的动力。
从产业整合与产业链的延伸角度出发，以青岛市的现代都市农业为例，对青岛市新产业、新业态的发展模式进行了分析与归纳。
为推动青岛市城市农业的发展，应从成功的经验和加速提升等方面提出一些建议。
关键词：都市农业；新业态；产业融合；发展模式0 引言近几年，青岛市把农业农村作为发展的出发点，把农业增效、农民增收、农村繁荣作为自己的使命。
以农业新旧动能转化为契机，发展都市农业，培育了智慧农业、创意农业、设施农业、休闲观光农业、都市渔业、会展农业等新兴的农业新业态。
通过对青岛市区域内的资源聚集与农业职能的扩展，总结出具有代表性的新型城市农业新的发展方式。
1 高科技向农业渗透衍生出创新型农业从高技术到高技术的渗透，以高技术与农业生产之间的互动和渗入为核心，从资源利用、经营效率、系统弹性和可持续发展等方面进行了全方位的创新。
智慧农业、科技农业、大数据农业等新兴产业是最具有代表性的。
青岛市在2017年以“新六产”（一、二、三产一体化）示范区为契机，加快发展智能高技术农业，并将青岛市西部滨海地区打造成智能高端园区。
建设以“绿色硅谷”为代表的一系列智能农业园区和生产厂家，实现智能化的农业。
青岛“绿硅”科技园区集中了先进的技术力量，加大了技术人员的培养和引入，并与荷兰的瓦赫宁根大学等国内外高校、研究机构共同努力，打造青岛市西部新区的“新动能转化”智囊团，以推动科技创新的发展。
以青岛市特色林果、经济茶叶、农旅文创等高增值产业为基础，将智慧农业、循环农业、创意农业、农艺等农业园区有机结合起来，同时，通过“公司+示范园+基地+农户”的双赢方式，进一步加强了园区的发展和农户的利益联系，带动13万农民实现就地就业，增加收入。
现代都市农业发展现状现代都市农业是一种新型的农业发展模式，将农业与城市经济有机结合起来，实现了城乡发展的双赢。
目前，我国的现代都市农业发展取得了一定的成果，但仍存在一些问题。
首先，现代都市农业发展取得了一定的成果。
近年来，城市周边的农业逐渐向现代化、产业化的方向发展，利用现代科技手段提高农产品产量和质量。
农业生产不再只满足城市居民的基本需求，而且开始向高品质、绿色、有机农产品转变。
同时，农产品加工、农业服务等产业链也得到了发展，提供了更多的就业机会和经济增长点。
其次，现代都市农业发展还面临一些问题。
首先是土地利用问题。
城市扩张导致农用地减少，农业产能受到限制。
虽然有政府的政策支持，如土地流转、土储政策等，但仍然难以满足农业发展的需求。
其次是环境污染问题。
由于农业生产过程中的农药、化肥等农业用品的过量使用，导致农田土壤和水源受到污染。
此外，农业生产过程中的农膜、农药包装袋等农业垃圾也严重影响城市环境的卫生状况。
此外，现代都市农业发展还面临市场需求不足的问题。
尽管城市居民的消费水平提高了，但是高品质、绿色农产品的价格较高，部分市民仍然倾向于购买廉价的农产品，导致现代都市农业销售困难。
为了解决这些问题，现代都市农业发展需要采取一系列的措施。
首先，应推进农业产业化，通过规模化生产，降低生产成本，提高农业综合效益。
其次，应加大对农业科技的支持力度，通过农业科技创新提高农产品产量和质量，并减少对环境的污染。
此外，应加强农村基础设施建设，提高农业生产的现代化水平。
另外，政府和社会应共同加大对现代都市农业的宣传力度，提高市民对绿色、有机农产品的认知度和接受度。
总之，现代都市农业作为一种新型的农业发展模式，具有一定的优势和发展潜力。
但要解决现代都市农业发展中存在的问题，需要政府、农民和社会各界的共同努力，推动现代都市农业持续健康的发展。
探讨都市区环境下的城郊农业发展模式邝卓鹏【摘要】在我国市场经济快速发展的新形势下，城市发展规模越来越大，人们追求高质量生活的要求也愈加强烈，因此，都市区环境下的城郊农业发展具有重要必然性。
根据都市区环境下的城郊农业发展情况来看，其需要具备科技、生产性、休闲文化旅游、服务性等多种功能，才能更好地促进城市经济进一步发展。
本文就都市区环境下的城郊农业发展模式应满足的条件进行分析，提出都市区环境下的城郊农业发展模式构建策略，以推动我国成交经济和谐发展。
【期刊名称】《农业科技与信息》【年(卷),期】2016(000)017【总页数】2页(P10-10,13)【关键词】都市区;城郊农业;发展模式【作者】邝卓鹏【作者单位】广东省中山市石岐区农业服务中心，广东中山528400【正文语种】中文【中图分类】F327随着我国市场经济体制的不断完善，城市的整体布局、功能等都在重新优化与重组，需要提高城郊农业发展模式的适应性，并合理对其进行调整与创新，才能更好地保护城市生态环境，从而推动都市区环境下城郊农业发展模式的现代化发展［1，2］。
1.1 农业发展基础比较良好在都市区环境下城郊农业想要很好的发展，必须具备非常良好的农业基发展础，才能为农业发展提供丰富的水源、肥料和销售市场等。
一般情况下，农业发展基础指的是自然环境和技术经济条件两个方面，并在不断发展的过程中形成自己独有的特色，进而促进农业发展规模进一步扩大，最终提高农业市场占有份额。
1.2 农产品是绿色环保的、自然环境具有原生态特性随着城市经济的快速发展，城市自然环境变得越来越工业化，并且，都市区环境下人们的生活水平在不断提升，给农业发展提出了更高要求。
自然环境尽量保持原生态特性，才能更好地改善人民生活的环境质量，从而促进都市区环境下城郊农业发展模式向着新的方向发展。
1.3 服务功能比较多样化在都市区不断多元化发展的情况下，城郊农业发展需要向着服务功能多样化发展，才能为城市居民提供不一样的服务。
中国都市农业的发展模式研究都市农业充分发挥大中城市资金、技术、市场、信息和人力资源集中的优势，借助高新技术应用功能的多元化、经营的国际化、生产的智能化，成为现代农业发展的重要走向。
都市农业将极大地带动现代都市经济社会发展，对我国农业的发展与新农村建设具有重要战略意义。
作为现代农业的组成部分，我国都市农业的实践始于20世纪90年代初期的城郊农业，最早将都市农业纳入城市发展规划的是北京、上海、深圳等一些经济发达的大城市。
经过近二十年的发展，都市农业已具备一定规模，发展态势良好。
一、我国都市农业的发展模式与传统农业相比较，都市农业具有发展导向的差异性、农业功能的多样性、产业间的融合性等特点，都市型现代农业是开放循环的产业。
经济社会发展，城乡要素流动，一产必然向二、三产延伸，二、三产自然反哺农业，这种你中有我、我中有你的产业互促，是都市型现代农业的重要特征。
随着我国经济社会的发展和城市化进程的加快，农业与第二产业、第三产业高度融合，农业的内涵不断拓宽。
我国都市农业的发展模式主要有以下几种：(一)设施农业。
设施农业是通过采用现代农业工程和机械技术，改变自然环境，为动植物生产提供相对可控制甚至最适宜的温度、湿度、光照、水和肥等环境条件，在一定程度上可摆脱对自然环境的依赖而进行有效生产的农业。
设施农业具有高投入、高技术含量、高品质、高产量和高效益等特点，是最有活力的农业新产业。
设施农业的发达程度是现代农业水平的重要标志之一。
(二)种苗业。
充分利用城市科技、人才、资金和高校、科研院所的优势，大力开发具有自主知识产权的农业良种，提高自主创新能力。
开发农业高端产品，积极发展农作物良种、蔬菜种苗、花卉苗木、优质畜禽、名优水产良种培育基地和现代化包装业。
(三)农产品现代物流业。
逐步在城市形成以大型物流企业为龙头，以批发市场为中心，以集贸市场和超市为基础，布局合理、辐射力较强的现代农产品流通网络，促进现代都市农业健康发展。
(四)观光休闲农业。
观光休闲农业是调整农业产业结构后出现的新型农业生产经营方式。
它以农业和农村为载体，以田园景观和自然资源为依托，利用农村设施与空间，结合农林渔牧生产、农业经营活动、农村文化及农家生活，经过规划设计与建设，使其成为一个具有农业经营特色的经济区域。
(五)农业科技园区。
农业科技园区是集科技核心区、科技示范区和科技辐射区三种功能为一体，从事现代农业生产经营的新型农业企业。
它以企业化的方式独立运作，以农业科研、教育或技术推广单位为技术依托，以市场为导向，以体制创新和机制创新为动力，以转化科技成果为中心，以对农业新技术、新品种、新设施的示范、推广为手段，进行农业现代化建设，并以促进区域农业结构调整和产业升级，实现企业利润增长和农民富裕为目标，是现代农业发展的有效模式。
(六)循环农业。
循环农业是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以减量化、再利用、再循环等为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合循环经济理念和可持续发展理念，满足建设节约型社会和环境友好型社会要求的现代农业增长方式。
(七)生态农业。
生态农业是按照生态学原理和生态经济规律，因地制宜地设计、组装、调整和管理农业生产和农村经济的系统工程体系。
它要求把发展粮食与多种经济作物生产，发展大田种植与林、牧、副、渔业，发展大农业与第二、第三产业结合起来。
利用传统农业的精华和现代科技成果，通过人工设计生态工程，协调发展与环境之间、资源利用与保护之间的矛盾，形成生态上与经济上两个循环，实现经济、生态、社会效益的统一。
二、我国都市农业发展中存在的问题(一)农村基础设施落后。
农村的基础设施建设近年来并无太大改观，而都市农业的发展离不开农村基础设施的配套建设，尤其是交通运输条件的改善。
实践表明，农村落后的基础设施将成为制约我国都市农业发展的瓶颈，在一定程度上制约都市农业产业化的形成，影响都市农业科技的应用和推广。
(二)市场运行机制不完善。
政府对农产品在市场运行中还存在较多的行政干预。
农副产品的产销信息相对闭塞，其生产经营组织、营销手段和方式不适应现代市场经济要求。
(三)资金、科技投入不足。
资金来源单一，资金的使用缺乏规划。
都市农业是依靠大城市提供的高科技来发展的，目前我国农业科研经费占农业总产值比重不到0.1%，农业技术推广费用占农业总产值比重不到0.2%，这不仅低于发达国家水平，也低于发展中国家平均水平，科技投入不足。
资金的使用缺乏规划表现为开发项目没有重点，融资渠道不畅。
另外，目前我国发展都市农业的科技投入不够，主要表现在科技原创及突破性创新少，技术集成不够，新型资源整合平台缺乏，科技核心竞争力有待提高。
(四)政府规范和扶持力度不够。
伴随都市农业在发展过程中出现的新问题，需要政府以新的经济活动规则来规范和扶持。
到目前为止，我国尚没有一个权威的主管部门来统管都市农业发展的相关工作。
地方政府也不大重视制定都市农业发展规划，更缺乏具体的法规政策，使都市农业发展艰难。
三、我国都市农业的发展对策未来中国都市农业的发展趋势应呈现“五个化”：一是功能发展多元化;二是产业发展集中化;三是手段科技化、智能化、信息化;四是经营国际化;五是农民高素质化。
基于此，发展都市农业应采取以下对策：(一)改变农业单一生产功能的局面，迅速拓展农业的多功能性。
都市农业的多种功能包括：一是产品功能为市民提供优质鲜活的农产品。
即使都市农业不能完全满足市民副食品的需求，也可起到补充调控作用，特别在发生突发事件时，为保证城市供给安全发挥了重要作用。
二是生态功能为城市提供绿色生态屏障。
如，水稻田既是耕地又是湿地，能有效改善和优化生态环境。
三是服务功能通过完善科技、认证、物流、会展、信息等服务平台，构架起大中城市服务全国农业的桥梁。
四是就业功能使农产品供应链连接起各行各业，这不仅可为未来的都市农业开拓新的发展空间，也将为农村劳动力提供新的就业机会。
围绕农业的多功能性进行农业经营模式的转换。
(二)立足区位优势和资源优势，发展有地方特色的都市农业。
都市农业的发展要因地制宜，根据城市总体规划和各区县功能定位，结合本地区自然禀赋优势来发展本地区的优势、特色产业。
利用现代化的物质手段和区域内独特的优势农业资源，开发和生产出品质优、价值高、市场竞争力强的农产品及其加工品，具有绿色或无公害特点的特殊农业类型。
特色现代农业以“特”、“优”、“名”、“精”、“新”等为基本特点，具有更强的市场竞争力和盈利性。
都市近郊地区发展以科技、精品、观光为特色的都市农业，其建设模式以市民农园、农业公园、景观绿地、花卉公园等为市民体验农耕和休闲娱乐提供场所的观光型农业为主。
远郊地区是农产品的主产地，以“优质、高产、高效”都市农业为重点，建设观光农园、教育农园、垂钓乐园、少儿农庄等。
(三)创新都市农业的投融资机制，促进投资多元化。
都市型现代农业是资本有机构成较高的产业，单纯依靠农民很难完成资本积累的过程，需要动员各方力量，形成政府主导、农民主体、社会参与的投人体系，都市型现代农业才能形成可靠的资金支撑。
应加大对都市农业的投资力度，制定相关扶持政策，积极鼓励社会各界以各种方式投资。
政府支农资金在增加总量的同时，改进投入方式，调动投资主体的积极性，建立政策性农业保险制度，财政资金对投保农户予以保费补贴，提高农民抗御风险能力。
(四)培育都市农业市场体系，提高农产品流通效率。
借助城市发展起来的快速道路体系，农业物流可以大大缩短产品的运输时间，延伸农产品的可达性和科技性，利用农业物流为农产品开拓市场。
发达国家普遍重视农业物流的发展。
如，荷兰农业的高价值得益于其强大的物流系统。
在荷兰，近25%的物流属于农业物流。
荷兰的冷冻行业非常发达，人均制冷和冷冻容积量居世界第一。
荷兰的航空货运也非常发达，据统计，全世界65%的花卉贸易就是通过荷兰进行交易的。
在强大的物流体系支撑下，荷兰农产品加工体系得到大力发展，而且精深加工的水平比较高。
而农业物流在我国却是最为欠缺的环节。
我国在发展农业物流时要注意以下几方面：一是建立连接城乡道路体系和网络系统，从外部环境上给予保障。
二是借助农业协会组织，把物流系统延伸到乡村。
三是发展农产品加工配送中心，提升产销地农副产品批发市场。
四是开发先进的采摘、运输、储存技术，减少农业物流中的损失。
(五)加大人力资本投入，提高农业劳动者素质。
发展现代农业，离不开有文化、懂技术、会经营的新型农民。
应采用多种渠道培养科技人才，努力提高农民的技术素质。
教育是人力资本投资的最重要形式，各发达国家对农业教育都十分重视，有着完善的农业教育体系。
几十年来，发达国家农业就业人数大幅减少，而农业生产却大幅度增长，这与农民素质的提高密切相关。
我国发展现代农业在劳动力方面的主要障碍，不是农业劳动力数量不足，而是农业劳动力的文化、科技和经营素质不高。
政府应该高度重视农民素质的提高，开办培训班，资助农民学习农业技术和管理方法，不断提高农业劳动者素质。
(六)依靠科技延长产业链，打造都市区域农业品牌。
依靠科技延长产业链，开发更多的产品，增加产品的附加值。
在城郊的一些地方可依托资源优势，充分发挥辖区内的特色，打造区域农业品牌。
如，北京市通过发展都市农业形成了一系列知名农产品，怀柔板栗、门头沟樱桃、大兴西瓜、平谷鲜桃、通州花卉、昌平苹果、房山磨盘柿等一批区域农业品牌已经逐步引领市场。
全面推进无公害农产品的认证工作，并在此基础上加大绿色食品和有机食品的发展力度。
在农业生产上，要立足于对广大消费者负责，推进农业标准化生产，提高农产品安全质量水平，发展无公害、绿色安全农产品，构建从田头到餐桌的食品安全链条，保证城乡消费者的生命安全。
应进一步延长产业链、延长销售半径，形成布局合理、功能齐备、各具特色的现代产业体系。
