陈德荣同志在全市三级干部大会上的讲话
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讲话在全市三级干部大会上的讲话范文尊敬的全市三级干部们:大家好!很高兴能够在这里与各位一同分享我的想法和对于未来发展的期许。
我认为,作为广大干部,我们肩负着历史使命,需要保持清醒的头脑和积极的态度来完成我们的工作。
当前,我市正处于经济社会转型升级的关键时期,机遇与挑战并存。
我们需要更加注重发展的质量与效益,推动产业升级,加强基础设施建设,改善民生服务等,为市民提供更好的生活条件。
同时,在国家倡导的“让干部回归基层”的背景下,我们也需要深入各个领域深入基层,切实了解群众需求和实际情况。
只有真正走进一线,亲身感受和解决问题,才能做出符合实际、有针对性的工作。
当然,要想做好这些工作,必须始终坚持正确的发展方向,秉持为民服务,全心全意为人民服务的宗旨。
挑战和困难会不可避免的出现,但是只要我们始终坚定信心,勇于担当,刻苦钻研,不断改进工作,团结协作,共同迎接挑战并克服难关,我们一定能够战胜困难,取得新的胜利。
最后,我想引用一句名言,进一步鼓励大家:牢记“干一线、走基层、苦出头”的初心,为打赢脱贫攻坚战、保卫生态绿水青山、谋划高质量发展等立足点,一鼓作气、再接再厉,全面投入到工作中去,一起创造出辉煌的明天!谢谢大家!作为一位干部,领导者需要在三级干部大会上发表讲话,用清晰的表述和明确的行动计划来激励员工,促进公司的发展进程。
下面是一篇讲话,为大家参考:尊敬的各位三级干部,大家好!我非常荣幸能够在这个重要的会议上向大家发表讲话。
如今,我们正处于一个新的发展阶段,我们面临的挑战和机遇比以往任何时候都更多。
我们必须不断努力,以适应市场变化和新的需求,以推动企业的发展和繁荣。
在这个时间点上,我们特别需要加强团队合作和适应变化的能力。
我想强调的是,我们应该重点关注以下几个方面:首先,要坚持客户至上的原则。
顾客的满意度是企业发展的关键指标,也是企业可持续发展的关键因素。
因此,我们应该在对客户需求的理解和满足上下不遗余力,为客户创造真正的价值。
在项目工作推进会上领导的讲话讲话是有时间限制的,因此对讲话稿篇幅要有特定要求,不能不顾具体情况长篇大论。
一般来讲,表彰、通报、庆典等会议上的讲话稿篇幅不宜过长,以免喧宾夺主。
那么,今天小编为大家带来的守于领导会议讲话稿,希望对大家有所帮助!【领导会议讲话稿】同志们:今天,我们在这里召开集团公司建设项目推进会,主要目的是对上半年以来的建设工作进行总结,分析、探讨、解决当前存在的问题,部署下半年的建设工作任务。
刚才,_副总已对今年上半年以来的建设工作进行了总结回顾,指出了当前存在的一些问题,并提出了今年下半年的建设工作思路,这些我都赞同。
应该说今年上半年的建设工作,在大家的共同努力下,总体情况还是不错的。
借此机会,向辛勤工作在建设战线上的同志们表示由衷的谢意!但需要指出的是,我们上半年的建设工作与市委市政府下达的建设任务还存在较大差距,接下来我们的任务还非常艰巨。
因此做好下半年的建设工作,对完成全年的建设任务就显得尤为重要。
下面,我就做好下半年的建设工作再强调三点意见:一、认清形势、提高认识,进一步增强做好建设工作的责任感和紧迫感“十二五”规划期间,温州要实现城市转型发展,要把温州打造成“1650”网络型组团式的新型大都市。
去年是“十二五”规划的开局之年,市委市政府高度重视,并把城市的基础设施建设和民生工程作为建设重点,加大建设资金的投入,切实形成了大投入、大建设、大发展的良好局面,全市上下掀起了新一轮的发展热潮。
今年是“十二五”规划转型发展的突破之年,是全面兴起大投入、大建设、大发展的高潮之年,市委市政府更是把“项目建设攻坚”列入“破难攻坚新七大行动”之一,将建设任务作为一项硬指标下达,我们作为市级首批十大国资营运公司之一,下达给我们的建设任务是年投资额10个亿。
同时,市委市政府还把“工程建设项目”列为全年的考绩考核内容中。
今年3月16日,副省长、市委书记陈德荣在全市三级干部大会上的讲话中明确指出,首批十大国资营运公司今年的投资额必须达到10亿元,达不到的就整体降格为二级公司。
工作推进会讲话三篇讲话是有时间限制的,因此对讲话稿篇幅要有特定要求,不能不顾具体情况长篇大论。
一般来讲,表彰、通报、庆典等会议上的讲话稿篇幅不宜过长,以免喧宾夺主。
下面是本站为大家整理的工作推进会讲话,供大家参考选择。
工作推进会讲话武鸣县召开2022年重点工程推进工作会商会宋日正县长在会上重点分析了工程推进工作中存在的问题,明确要求各工程联系县领导和责任单位要进一步增强工程建设的责任感和紧迫感,在今后工作中要强化责任意识,全力推进工程建设:一是提高认识,增强工作责任感、紧迫感;二是认真分析,查找原因;三是抓好关键环节,抓紧重点工作;四是强化工程建设督查工作。
县委黄国健书记对固投与重点工程推进建设工作作了重要指示:一、要深刻领会实施重点工程建设的重要性。
重点工程是整个经济工作的抓手和载体,没有工程就没有投资,没有投资就没有后劲,没有后劲就没有持续开展。
工程多开展就快,工程少开展就慢,有大工程才有大开展,要进一步统一思想,形成共识,更加重视,齐心合力,抓好工程建设这项重要工作。
二、正确对待工程推进建设中存在的困难和问题。
困难和问题主要表现在:一是工程落实不到位,局部工程进度缓慢;二是瓶颈偏软,要素供给缺乏;三是重视程度不到位,开展不平衡。
各级各部门要高度关注,要把困难估计得更充分,把形势设想得更严峻,并在下一步工作中认真加以克服和解决,保证全县工程建设的质量和成效,保证年度工作目标任务的完成。
三、创新思路、强化落实,全力以赴推进工程建设。
一要解放思想、创新思路,努力破除瓶颈制约。
二要真包实抓,解决问题,给所有包抓工程的县处级领导充分授权:包抓领导有权代表县委、县政府召开相关部门联席会议和现场协调会,并决定有关事项;有权对重点工程建设单位和主管部门提出年终考评意见;有权对影响投资环境和工程建设的人和事进行通报批评,提出处理意见。
尤其是对上亿元的重大在建工程和重大前期工程,包抓的县处级领导必须亲历亲为,加强指导协调。
全市三级干部大会上的讲话各位同志:大家好!全市三级干部大会即将开始,在这个重要的场合上,我代表市委向大家致以热烈的欢迎和诚挚的问候!同时,我也代表市委向全市三级干部表示衷心的感谢和亲切的慰问!回顾过去一年,我们党始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九届四中全会精神和中央经济工作会议精神,围绕市委确定的工作目标,扎实开展了各项工作。
在各级干部的共同努力下,我们取得了一系列重要成果。
在经济发展方面,全市GDP增长率稳定在8%以上,财政收入连续多年保持两位数增长,民生改善取得明显成效,基础设施建设不断加强,城市面貌焕然一新。
在党风廉政建设方面,我们坚决落实党中央八项规定精神,持续整治形式主义、官僚主义等不正之风,为党内政治生态建设贡献了力量。
在民生保障方面,我们加大了教育、医疗、社保等领域的投入,推动了教育公平、医疗卫生体系优化,确保了广大人民群众的基本生活需求得到满足。
在改革创新方面,我们深化国有企业改革,推动了全市经济结构调整和转型升级,取得了明显成效。
但是,我们也要清醒认识到,当前的形势依然严峻复杂。
经济下行压力依然较大,人民群众对于生活品质的要求越来越高,社会矛盾和问题依然存在。
特别是在当前全球疫情的冲击之下,我们必须以更加坚定的信心和决心,迎接各种风险挑战,全力推动经济社会发展。
在新的一年里,我们要紧紧围绕市委明确的工作目标,以打赢脱贫攻坚战、促进经济高质量发展、推动党风廉政建设和制度建设为重点,持续加强自身建设,提高工作能力和水平,做到政治过硬、本领过硬、作风过硬。
我们要进一步落实中央和市委的各项决策部署,加大改革创新力度,加强党建引领,推动全市各项事业向更高水平迈进,为实现全面建设社会主义现代化国家的目标不断作出贡献。
同志们,我们的责任重大,使命光荣!让我们秉持初心使命,时刻保持对人民群众的赤诚情怀,坚决贯彻执行党的各项决策部署,以高度的政治责任感和使命感,立足本职岗位,勇担使命,团结一心,锐意进取,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量!最后,预祝本次全市三级干部大会取得圆满成功!祝大家工作顺利、身体健康、家庭幸福!谢谢大家!。
陈德荣同志在全市领导干部大会上的讲话互看互学陈德荣同志在全市领导干部大会上的讲话互看互学陈德荣同志在全市领导干部大会上的讲话这次会议,既是今年县(市、区)“互看互学”的总结会,也是市直部门“互学互比”的动员会。
刚才,大家观看了“学赶杭甬、比追青厦”专题片,会议下发了专题资料,陈金彪同志作了很好的讲话,提出了明年的重点工作任务。
下面,我讲三点意见:一、肯定成绩,看到差距,坚定加快转型发展的信心一个地方,落后不可怕,有差距、有不足也不可怕,可怕的是有差距而不自知,自我感觉良好,在“温水煮青蛙”中逐步走向沉沦。
温州改革开放30多年,创造了举世瞩目的温州模式,发展取得了巨大成就。
这次我们到青岛厦门考察学习,所到之处受到的重视和欢迎程度都非常之高,接待的规格也非常之高。
但人家在跟我们交流中,更多的是说温州模式、民营经济如何如何,给我们的一个强烈感受就是他们所称赞的大多是过去式。
上世纪末到本世纪初期,全国各地来温州学习的络绎不绝,说明当时温州的经验对全国有引领示范作用,同时通过这种相互间的交流学习,使得发展民营经济、发挥民间活力这个“民”字深入人心,促进了全国社会主义市场经济体制改革的深化和完善,推动了全国国有以及乡镇集体企业的产权制度改革和加快发展个体私营经济的热潮。
通过10多年的发展,我国社会主义市场经济体制微观基础基本得到确立。
随着全国各地市场经济体制改革的深化完善,温州的体制机制先发优势逐渐减少甚至消失,而原有的一些比较劣势却重新显现出来。
如区位方面,偏于浙南一隅,交通等基础设施比较薄弱、流通不便;资源方面,地下没有矿产,地面“七山二水一分田”,空间狭小;体制方面,习惯沿用一些惯性思维、惯用方法,没有在制度体制上进行大的突破。
特别是随着市场经济发展到中高级阶段,产业企业转型升级需要政府提供良好环境平台的时候,政府转型严重滞后,环境平台等公共品供给不足,制约了产业企业的转型发展,导致大量企业外迁、资本外流。
在全市三级干部会议上的讲话同志们:新年伊始,今天我们召开全市三级干部会议,主要任务是:深入贯彻落实党的十六届四中全会和中央、省、三峡市经济工作会议及三峡市第三次党代会精神,回顾总结2004年工作,表彰先进,安排部署200年各项工作,动员全市广大干部群众进一步解放思想,抢抓机遇,团结奋进,开拓创新,坚持以科学发展观统领全局,努力实现沱江经济社会更快更好地发展。
下面,我根据市委、市政府讨论的意见,讲四个方面的问题。
一、准确把握当前形势,进一步增强加快发展的紧迫感和责任感(一)正确估价2004年的工作成绩,进一步坚定加快发展的信心。
刚刚过去的2004年,是我市改革开放和现代化建设取得显著成绩的一年。
一年,全市上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六届三中、四中全会精神,紧紧围绕发展第一要务,牢固树立和落实科学的发展观,坚定不移地走“一主三化”之路,大力实施“工业立市、项目强市、环境兴市、诚信建市、开放活市、法德治市”战略,市域经济持续快速增长,社会和谐进步,“三个明”协调推进,党的建设得到加强,使去年成为近几年发展最好的年份,全市上下进一步呈现出风正气顺、人和业兴的发展势头。
——经济持续快速增长,综合实力不断增强。
2004年,市域经济发展呈现出速度加快、结构改善、效益提高、活力增强的特点,全市实现生产总值63亿元,同比增长164%,是1994年以增长速度最高的一年。
三次产业结构由21:389:396调整为213:42:362,呈现二三一的发展态势。
完成财政收入31亿元,增长192%,其中地方一般预算收入142亿元,增长11%,按可比口径增长314%。
全社会固定资产投资完成189亿元,增长419%。
——工业生产增势强劲,运行质量明显提高。
坚持以“工业立市”战略统领经济工作全局,工业主导型经济增长格局进一步强化。
2004年完成全社会口径工业总产值(现价)83亿元,同比增长20%。
在市三级干部会议上的讲话尊敬的各位领导、各位同事:大家好!很高兴能够在这次市三级干部会议上发表讲话。
首先,我想借此机会向大家表示最诚挚的问候和最衷心的感谢!作为我们市的三级干部,我们肩负着重要的责任和使命,要为市民群众的福祉和社会的进步贡献自己的力量。
今天,我想与大家一起分享一些关于我们工作的思考和建议。
第一,加强党风廉政建设。
党的纪律和党的政治建设是我们工作的重要基础。
我们要始终坚守党的原则、党的纪律和党的政治要求,严格执行廉洁自律规定,提高自身修养,做到心中有党、心中有民,严守纪律底线,做到勤政为民、清正廉洁,筑牢党风廉政建设的防线。
第二,深化改革创新。
改革是推动社会发展进步的重要动力,我们要敢于担当、善于创新,积极推动各项改革举措的落地实施,提高政府工作的效能和服务水平。
同时,也要加强创新意识和创新能力的培养,鼓励各级干部勇于探索、敢于尝试,在实践中不断创造新的工作方法和经验,为市民群众提供更好的服务和更高质量的生活。
第三,加强乡村振兴和脱贫攻坚工作。
我市是一个农业大市,农民是我们工作的基础和重点对象。
我们要积极响应乡村振兴和脱贫攻坚的号召,加大对农村经济发展的支持力度,推动农村产业结构调整和提升,提高农民收入水平,助力农村社会全面进步。
第四,加强环境保护和生态建设。
生态文明建设是我们的重要任务之一,我们要深入践行绿水青山就是金山银山的理念,加强生态环境保护,推动生态建设和经济发展相协调、相推进。
我们要坚决打好污染防治攻坚战,打造优美生态环境,为市民群众提供更加舒适、宜居的生活环境。
最后,我想向大家呼吁,我们要坚守为民情怀,把人民群众的利益放在首位。
我们的工作是为了市民群众的福祉,我们要时刻关注民生问题,积极为市民群众提供优质高效的服务。
我们要不断增强为民服务的意识和能力,加强与市民群众的沟通和联系,了解他们的需求和意见,不断改进我们的工作方式和方法,为市民群众办实事、解难事。
各位领导和同事们,我们生活在一个时代变革的年代,面临着各种各样的挑战和机遇。
2023年全市三级干部会议讲话范文尊敬的各位领导、同事们:大家好!在这个富强、民主、文明、和谐的新时代,我有幸站在这里,与大家一起分享我们的成果,回顾我们的过程,展望我们的未来。
首先,我要感谢所有的同志们对本市的辛勤努力和付出。
在我们的共同努力下,这座城市在过去的五年中取得了巨大的进步。
我们的经济增长稳健,城市建设快速发展,社会和谐稳定,人民生活水平逐步提高,我们的城市已成为全国领先的宜居城市。
回想起过去五年,我们一路走过来,充满荆棘和坎坷。
但是,我们没有被阻挡,我们坚持不懈地前行,领导层、各级干部、广大人民群众在一起,心往一处想,劲往一处使,为此凝集了我们伟大的力量。
然而,我们也面临着前进的重大挑战。
我们还有很长的路要走。
我们要以更加饱满的热情、更加踏实的态度、更加创新的精神,继续努力,为城市的更大进步、城市的更美未来而奋斗。
在未来五年中,我们将要采取一系列新的举措来推动本市的发展。
第一,我们将强化城市基础设施建设,加大城市环境整治力度,提升城市品质。
我们将大力实施城市更新与改造,建设绿色生态城市,实现城市建设质量的可持续提升。
第二,我们将加大对居民和转移人口的保障和服务。
我们将不断扩大社会保障系统的覆盖面,完善教育、医疗、文化等公共服务体系,努力提高全民福祉水平。
第三,我们将加强经济与科技结合,促进全面创新。
我们将加大对高新技术研发的支持力度,加强科技创新基础设施建设,推动大企业与小微企业共同发展,以实现本市经济由“大众化”向“精品化”转型升级。
第四,我们将加强城市管理和维护,提高城市运行效率。
我们将加强城市综合管理工作,完善城市规划,提高城市管理效率和城市品质。
以上四项措施将有力地推动我们本市的从高水平发展到高质量发展的转变。
完成这个工作将不仅需要我们全心全意的奉献和努力,还需要我们通过广泛的合作和有效的合作,使大家的努力更加高效。
最后,我要向全市三级干部表达我对大家的诚挚感谢。
是你们伟大的奉献,让我们的城市发展得如此辉煌。
陈德荣在全市三级干部大会上的讲话摘录3月16日,全市三级干部大会召开,副省长、市委书记陈德荣从为什么要破难攻坚、创先争优;破哪些项目;如何做到破则必胜等方面进行阐述。
以下摘录其中部分内容。
为何要破难攻坚?老鼠拖木锨,大头在后边绿化,人均绿地增加了两平方米,但是人均公共绿地只有6平方米。
跟杭甬青厦的水平相比,是人家一半不到,和最好的相比只有它的三分之一。
去年我们拆了一千万平方米的违章建筑,但根据统计,还有两千多万平方米的违章建筑还没有拆。
老鼠拖木锨,大头在后边。
所以整个环境状况离老百姓的要求还差得很远。
前天我和陈市长,带队坐双层公交巴士,坐得高一些,以前看不到的地方那天都看到了,有些地方藏污纳垢,破烂不堪。
农民进城的最大障碍是城里房价太高现在农民进城的最大障碍是城里的房价太高,门槛太高,迈不过去。
要允许、鼓励农民到中心镇,到县城建房,按照成本价,不多占用建设用地,解决农民进城的安居问题。
去年整个农房集聚建设才起了个头,但很多规划中的项目还没有开工,规划不到位,单个规模太小,档次不高,吸引力不强,政策不配套。
我们道路的三分之一是停车场去年,我们和杭甬青厦的民生指标相比,每千人医疗床位数是他们平均的54.3%;我们的城乡基本养老保险的覆盖率只有他们的60.3%;每万人公共文化设施的建筑面积是他们的57.1%,每万人公共体育场地的面积是他们的67.1%;城市人均道路面积是他们的一半,但每百户家庭小汽车拥有量比这四个城市的平均水平还略高一点,所以我们道路的三分之一是停车场;我们每万人拥有的公交车辆数是他们的58.1%;人均公园绿地面积是他们的43.4%。
所以,由于实体经济发展的不足,要素环境的保障不足,导致我们整个社会经济发展水平比较低下,从而使政府的公共服务能力不足,老百姓的民生满意度上不去。
破哪些项目?资源不能闲置浪费,更不能成为藏污纳垢之所我们可以看到市里有很多的空地,里面藏污纳垢、乱七八糟,这里面大多数都是在村里,用不起来的。
三级干部大会通报温办通报温办通报第14 期陈德荣同志在全市三级干部大会上的讲话(2011 年2 月21 日)今天,我们在这里召开全市三级干部大会,主要任务是坚持以科学发展观为指导,全面贯彻落实中央和省委省政府的决策部署,按照市委十届十次全会和市“两会”的总体部署,动员全市上下进一步统一思想、凝心聚力,切实把强化投入作为推进发展与改善民生的主线、主题和主抓手,迅速掀起大建设大发展热潮,全力推进今年各项工作落实,努力开创温州“十二五”科学发展新局面。
已经过去的2010 年,是温州发展进程中十分重要的一年。
一年来,全市上下进一步解放思想,振奋精神,开拓创新,着力推进经济、社会、政府三大转型,全市经济保持平稳健康较快发-1- 展,社会政治局面平安稳定,各项工作取得了新的进展。
全市完成生产总值2926 亿元,同比增长11.1%;财政总收入411 亿元,增长14.1%,其中地方财政收入229 亿元,增长16.8%;全社会固定资产投资930 亿元,增长11%;城市居民人均可支配收入31201 元,增长11.3%;农村居民人均纯收入11416 元,增长13%。
在这一年里,我们针对思想观念方面存在的差距,虚心学习外地先进经验,精心组织开展“互看互学”和“互学互比”活动,推动思想大解放、观念大转变。
针对长期投入不足的状况,强化政府主导性投入,狠抓平台建设、要素保障与重大项目推进,以项目建设推进转型发展在全市形成共识。
针对投资环境不佳的实际,牢固树立抓环境就是抓发展抓民生的理念,深入开展“六城联创” ,切实加强生产、生活和生态环境建设。
针对公共制度供给不足的制约,着力深化市区体制、建设体制、国资体制、行政管理体制和审批制度改革,调整市区财政体制和土地出让收入分配办法,撤消市级指挥部,组建10 家投资建设集团公司,大幅缩短政府和民间投资项目审批时限,体制机制改革取得重大突破。
针对城市化不足、半城市化问题突出的现状,加强中心城市建设,研究制定以“三分三改”为核心的统筹城乡综合配套改革方案,稳步推进城市建设和农村发展。
陈德荣同志在全市三级干部大会上的讲话今天,我们在这里召开全市三级干部大会,主要任务是坚持以科学发展观为指导,全面贯彻落实中央和省委省政府的决策部署,按照市委十届十次全会和市“两会”的总体部署,动员全市上下进一步统一思想、凝心聚力,切实把强化投入作为推进发展与改善民生的主线、主题和主抓手,迅速掀起大建设大发展热潮,全力推进今年各项工作落实,努力开创温州“十二五”科学发展新局面。
已经过去的2010年,是温州发展进程中十分重要的一年。
一年来,全市上下进一步解放思想,振奋精神,开拓创新,着力推进经济、社会、政府三大转型,全市经济保持平稳健康较快发展,社会政治局面平安稳定,各项工作取得了新的进展。
全市完成生产总值2926亿元,同比增长11.1%;财政总收入411亿元,增长14.1%,其中地方财政收入229亿元,增长16.8%;全社会固定资产投资930亿元,增长11%;城市居民人均可支配收入31201元,增长11.3%;农村居民人均纯收入11416元,增长13%。
在这一年里,我们针对思想观念方面存在的差距,虚心学习外地先进经验,精心组织开展“互看互学”和“互学互比”活动,推动思想大解放、观念大转变。
针对长期投入不足的状况,强化政府主导性投入,狠抓平台建设、要素保障与重大项目推进,以项目建设推进转型发展在全市形成共识。
针对投资环境不佳的实际,牢固树立抓环境就是抓发展抓民生的理念,深入开展“六城联创”,切实加强生产、生活和生态环境建设。
针对公共制度供给不足的制约,着力深化市区体制、建设体制、国资体制、行政管理体制和审批制度改革,调整市区财政体制和土地出让收入分配办法,撤消市级指挥部,组建10家投资建设集团公司,大幅缩短政府和民间投资项目审批时限,体制机制改革取得重大突破。
针对城市化不足、半城市化问题突出的现状,加强中心城市建设,研究制定以“三分三改”为核心的统筹城乡综合配套改革方案,稳步推进城市建设和农村发展。
针对民生满意度不高的突出问题,着力保障和改善民生,加快发展社会事业,全力维护社会平安稳定。
坚持以党的先进性和执政能力建设为主线,扎实推进民主政治和党的建设,着力强化转型发展的政治保证。
在推进转型发展的实践中,全市上下精神状态更加振奋,大建设大发展的序幕已经拉开,人民群众对我们的工作充满期待,这为推动新一轮发展集聚了能量、增强了动力,奠定了良好的思想和工作基础。
在此,我代表市四套班子,向奋战在全市各条战线上的干部群众,向一直以来关心、支持和参与温州建设发展的各界人士,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!向今天受表彰的先进集体和先进个人,表示热烈的祝贺!今年是“十二五”开局之年,也是充满希望与挑战的一年。
市委十届十次全会和市“两会”描绘了温州“十二五”发展的蓝图和路线图,确定了2011年的目标任务和主要举措。
目标催人奋进,任务艰巨繁重。
抓好各项既定目标任务的落实,干好今年、决胜“十二五”,重中之重是要加大投入力度,在投入上下功夫、求突破,要以投入的实际成果促进环境大优化、民生大改善、发展大转型。
下面,我讲三点意见:一、把强化投入作为今年工作的主题和主线今天的投入,就是明天的产出、后天的发展。
只有持续有效的投入,才有持续的发展,才能不断推进经济增长、社会进步和民生改善。
从世界发展经验来看,工业化、现代化的过程,就是一个资本的积累、投入、产出、转化的过程。
在工业化社会,实物资本投入的扩张造就了一半的总收入增长。
从世界经济中心的转移和大国的兴衰看,有效的投入是保持经济社会繁荣昌盛的不竭动力。
像美国、日本等发达国家在经济增长期,投资率始终保持在30%左右。
西方发达国家的现代化过程是长达两三百年的持续发展过程,而我们现在正处于全球化竞争和从农业社会到工业社会、到后工业社会的巨大时空压缩之中,也就是说我们要用三五十年的时间完成人家两三百年的发展过程。
我们要实现赶超发展和现代化,就必须强化投入。
从全国各地和省内兄弟城市的发展看,扩大投入是领先全国、争创一流的根本动力。
改革开放以来,无论是珠三角、长三角、京津唐经济圈的发展,还是振兴东北、中部崛起和西部大开发,每个区域的大建设大发展都是由大投入支撑的。
近十年来,长三角主要城市的投资率都在45%左右。
2010年全国的投资率是69.9%,天津是71.5%,江苏是56.7%,浙江是45.9%。
从温州的发展情况看,投资率也是决定发展水平的关键因素。
改革开放初期,温州从启动民间投资起步,大力发展民营经济,上世纪九十年代以来温州投资率提高幅度比全国全省高5个百分点左右,期间全市生产总值年均增长19%,比全国、全省分别高8.9和4.6个百分点,居全省11个地市之首。
但自2003年以后,温州投资率从37%下降到2010年的31.8%,而同期全国投资率从40.9%提高到69.9%,全省投资率维持在43%以上,期间温州经济年均增速仅为12.1%,比全国仅多1.7个百分点,而在全国31个省(市、区)中GDP增速有28个高于全国平均水平,温州低于全省0.6个百分点,发展速度由全省首位后退到全省末位。
2009年全省考核,温州的发展水平指数居全省第10位,发展进程指数居第11位,发展综合指数居第10位。
之所以如此,最直接的原因就在于温州新世纪以来长期投资不足。
从人民群众的要求看,增加公共品投入是提高民生满意度的基础。
2010年我市人均GDP超过5000美元,从经济发展阶段来讲,老百姓已经基本解决了吃穿住等物质品消费,消费正从私人品消费向公共品消费升级。
但由于我们在公共产品领域的投入不足,老百姓的公共品消费满意度非常低,上学难、看病难、安居难、行路难、停车难、环境脏乱差等问题都很突出,特别是我市现在家用汽车拥有量每百户接近40辆,交通拥堵问题日益突出,环境等公共品短缺已经成为制约温州发展和改善民生的最突出矛盾。
投资、消费、出口作为推动经济发展的“三驾马车”,是有机联系的整体,最终要讲究供需平衡。
供给可以创造需求,需求也可以创造供给,没有公共品投入就没有公共服务供给的保障,就不可能有民生的改善。
2009年发布的浙江省年度民生指数与民生评价报告显示,在全省11个地市中,我市的民生改善水平指数排在第10位,民生调查满意度指数排在第11位,民生综合指数排在第11位。
究其原因,主要就是政府在公共品领域的投入不足导致供给短缺。
当前,温州发展最大的问题是发展慢、人民群众的幸福感不强,其主要原因是投入不足。
因此,市委提出要把强化投入作为推进温州转型发展的战略主攻方向和重中之重来抓,今后五年要确保每年投资率都达到50%,“十二五”全社会固定资产投资达到1万亿元。
确定这个目标,既是合理必要的,也是切实可行的。
因为从全国看,现在平均投资率达到69.9%,远远超过了50%,从温州情况看,固定资产投资和民生建设欠账太多,无论是加快即期发展,还是弥补历史欠债,必须在“十二五”期间加大投入力度。
否则,错失了机遇,温州就不可能赶上其它地方的发展,就会在资源要素稀缺的市场经济背景下,在新一轮发展中被边缘化,这不是我们温州老百姓之福。
现在一些同志对温州强化投资是不是符合中央精神存有疑虑,认为温州大干快上的氛围与国家扩大内需、实行稳健的宏观调控政策不相符。
我们必须清醒认识到,中央政策针对的是全国近70%的投资率,而我们温州的投资率只有31.8%,比全国、全省分别低38.1和14.1个百分点,而且已经连续十几年大大低于全国平均水平。
贯彻中央精神必须与当地实际紧密结合起来,坚持一切从实际出发,因地制宜,因时制宜,创造性地抓好贯彻落实。
实际上,我市很多项目现在都还处在前期,启动都要在今年下半年,真正大干快上要在今后三五年。
经济发展是波浪式前进、螺旋式上升的,在抓投入上,宁可备而不用,不能用而不备,不能要快的时候比人家慢半拍,慢的时候比人家慢得快半拍。
如果现在不谋划好今后的发展盘子、不做好项目的前期准备工作、不乘势而上启动一批条件成熟的项目,不但即期发展会滞后,而且一旦中央政策放开,我们就又会措手不及,远远地被人家甩在后面。
因此,我们一定要提高认识,统一思想,切实增强强化投入的责任感和紧迫感,把强化投入作为今年工作的主题,作为加快转型发展的主线,作为改善民生的主阵地,作为推进各项工作的主抓手,作为检验各级干部能力水平的主战场,凝心聚力抓投入,全力以赴抓投入,在全市上下形成抓投入上项目、优环境促转型的生动局面。
二、全面兴起大投入大建设大发展的热潮投入是经济社会发展的基本推动力,发展的目的是为了改善民生。
推进转型发展,再创温州辉煌,必须切实强化政府主导性投入,带动全社会投入。
要从强化政府投入入手,推进政府转型;从强化民间投入入手,推进社会转型;从强化产业投入入手,推进经济转型。
以政府转型推动经济转型、社会转型,以大投入促进大建设、大发展。
(一)强化政府投入,优化发展环境,加快政府转型。
温州投入少,关键是投资环境不佳。
而环境是最大的公共品,难以依靠社会和私人投入来供给,所以改善环境必须依靠政府投入。
政府营造环境,企业制造财富,百姓享受生活。
要全面整合资源,理顺体制,强化责任,落实措施,切实加大政府投入力度,做好政府该做的事,发挥政府投资的先导性作用,为社会转型和经济转型提供发展平台,营造良好的发展环境。
(1)突出抓好发展平台建设。
要全力以赴推进以瓯飞工程为重点的海涂围垦和山坡地开发,整合山海资源,拓展发展空间。
全力以赴抓好中心城市和“1650”大都市区建设,统筹区域城乡,打造全域发展新平台。
全力以赴抓好产业平台建设,加快建设一批现代产业园区与开发区、撤扩并以后的中心镇工业功能区和现代服务业集聚区、粮食生产功能区、现代农业园区,为经济转型升级提供新的空间和载体。
(2)突出抓好重大基础设施建设。
与周边地区的互联互通问题不解决,要素集聚就会受到影响。
要以温州港、国际机场、铁路网、高速公路网、城市轨道交通建设为重点,全面推进交通网、信息网、能源网和环保、水利等重大基础设施建设,切实抓好一批城市功能区和城市发展重点项目建设,全面拉开城市框架,提升城市和基础设施能级。
(3)突出抓好“六城联创”。
按照“洁化、绿化、文化”的要求,切实加大环境建设的投入力度,广泛深入地开展爱国卫生活动和全民植绿护绿工作,深入开展温瑞塘河综合整治,扎实推进城中村、城郊村、城边村改造,加强核心价值体系、文化公共服务体系、文化产业体系和历史文化名城创建等“三体系一名城”建设,全面优化城市形象环境。
(4)突出抓好公共服务和民生建设。
全面推进“十大民生工程”建设,切实加大教育、卫生、体育、养老等公共事业投入,强化基本公共品供给,完善社会保障体系,不断提高民生保障水平。
(二)强化民间投入,统筹城乡发展,加快社会转型。
城市化是现阶段社会转型的核心,城市化的主体是广大人民群众。