认罪认罚从宽制度试点工作问题探讨

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利于保 障犯罪嫌疑 人、 被告人权益 , 而且有利 于提 高司法公信 力和 节约司法成本 。认 罪认 罚从 宽制度与 国外 的辩诉 交 易较为类似 , 但 又是针 对我 国特 有国情所提 出的一项特有的 司法制度 。 [ 关键词 】 认 罪认 罚 ; 法律援助 ; 审查起 诉 [ 中图分类号 ]D F " / 3 [ 文献标 识码]A [ 文章 编号]1 6 7 2—1 5 0 0 ( 2 0 1 7 ) 0 3— 0 0 2 9— 0 3
上 的一种 制度 延 伸 , 它适 用 于任 何案 件性质 、 诉 讼程 序类 型 , 广泛 存 在 于刑 事 诉 讼 中。它 不 是 脱 离 于刑
官、 法 官 提 出了更 高的要 求 , 认 罪认 罚制度 无疑 是缓
解案 多人 少 问题 的有效 配套制 度 。最高人 民法 院 出
事实体法和程序法规范而独立存在 的一项诉讼制


认罪认 罚 从宽 制度概 念 和适 用范 围
假错案 , 不 认 罪 则 面 临较 重 刑 罚 的后 果 。 L 4 而 我 国 的认 罪认 罚从 宽制 度 的仅 是 鼓 励 犯 罪嫌 疑 人 、 被 告 人认罪 , 达 到控 辩双方 追求 效率 和轻 判 的双赢结 果 。
认罪认罚从宽制度是我 国在司法改革 中新探索 的一 项刑 事诉 讼制 度 , 其 核 心 内容 在 于 通 过鼓 励 犯
罪嫌 疑人 、 被告 人认 罪坦 白而获得 从 宽处 理结 果 , 实 际是 我 国《 刑事诉讼法》 中 坦 白从 宽 的 具 体 化 。有 的学 者将 该制 度 表述 为 : 认 罪 认 罚 从 宽 制 度是 建 立
在 侦控 机关 指控 犯罪 嫌 疑 人 、 被 告 人 认 罪 的 基础 之
及认 罪 的 自愿 性 。简 言之 , 犯 罪嫌 疑人 、 被告 人在辩 护 律师 的帮 助下 自愿认 罪 , 检察 官提 出量刑 建议 , 犯 罪 嫌疑 人 、 被 告人 同意后 签署 具结 书 , 获得依 法从 宽
和律师 提 出 的认 罪建 议 时被追 溯人 认罪 则造 成 了冤
收 稿 日期 : 2 0 1 7— 0 6一l 0
抗、 妥 协 。通过 控辩 双 方 的 这 种矛 盾 运 动 实 现 刑 事
台 的《 关 于在部 分 地 区开 展 刑事 案 件认 罪 认罚 从 宽
制度试点工作的办法》 ( 以下简称《 办法》 ) 中融合 了 刑事 诉讼 程序 中的部分 最新 理论 成果 , 如速裁 程序 、 不强迫 自认其罪 、 有效辩护 、 证据裁判规则等 , 体现 了我 国当前宽 严相 济 的刑事 司法政 策 。该 制度 的核
证 明标准和追求客观真实的程度并未降低 。 有统 计显 示 , 我 国 的刑 事 一 审案 件 数 量有 增 加
的趋 势 , 轻 罪逐 年递 增 , 重 罪 明显减 少 。 轻罪 案 件 刑罚 较轻 , 针对 逐 年增 多 的案 件数 量 提 高 办案 效 率
显得 尤 为重 要 。当 前 的员 额 制 改 革 对 一 线 的 检 察
可 以在 交 易 的过 程 中予 以妥协 , 包 括一些 证 据不 足 、
存 疑 的案 件 。 这 样 就会 凸 显 一 个 问 题 , 当现 有 证 据 对原 本无 辜 的犯罪 嫌疑 人 、 被 告 人不利 时 , 一旦 进
人 庭 审很 可能会 判 处 有 罪 , 此 时 面对 检 察 官 的指 控
2 0 1 7年 9月
山西省政法 管理 干部学院学报
J o u r n a l o f S h a n x i P o l i t i c s a n d L a w I n s t i t u t e f o r Ad mi n i s t r a t o r s
必须 是 构成犯 罪 的 同时还要保 证 犯罪嫌 疑人认 罪 以
追诉 过 程 。辩诉 交 易 中 , 检 察 官 为 了提 高 有 罪 控诉 的成功 率往 往要 求 被告 人 放 弃 上 诉 权 , 达 成 交 易 后 法 院仅 仅是 Байду номын сангаас式 审查 。 检 察 官 的 自由裁 量 权 相对 较大 , 并且辩 诉 交易 中无论 是罪 数 、 罪名 还是 量刑 都
心 内容 即通 过 被告 人 自愿认 罪 来 简 化 刑 事 诉 讼 程 序, 实现 法律 真实 和客观 真 实的辩 证统一 , 提 高司法 公 正效 率 。刑 事 案件 相 对 于 民事案 件 更 为 复杂 , 涉 及权 益更 为重 要 , 证 明标 准更 为严 苛 , 所 以实 现客观 真 实 的难 度就 更 大 。如 果 被 告人 自愿 认 罪 , 就 可 以 保证 案 件 的实体 真实 , 简化 追溯难 度 和追溯 过程 , 但
S e p t . , 2 0 1 7 Vo 1 . 3 0 No . 3
第3 O卷
第 3期
【 本期关注】
认 罪认 罚从 宽 制 度 试 点 工 作 问题 探 讨
闫 伟
( 河 北 省 阳原 县 人 民检 察 院 , 河 北 阳原 0 7 5 8 0 0 )
[ 摘
要] 随着认 罪认 罚从 宽制度 试点方案的通过 , 我 国刑事诉讼 的价值取 向 出现 了拐 点。这一制度不仅有
作者 简介 : 闫
伟( 1 9 8 9一) , 男, 河北察北人 , 河北省 阳原县人 民检察 院科员 , 研究方 向: 刑 事诉讼法 、 刑法 。
度。 该 制 度 虽 然 借 鉴 了英 美 国 家 辩 诉 交 易 的优 点, 但 二者之 间 又 存 在 较 大 区 别 。英 美 国 家 的辩 诉 交 易是 基 于其采 用 的当事 人 主义 的讼诉 构造 模式 而 产生 , 整个刑 事诉 讼过 程 中 , 以当事 人之 间 的对抗 为 诉讼 的核心 内容 , 直 接 体 现 为控 方 和 辨 方 的相 互对