土地整理项目基本知识PPT课件
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⏹土地整理类(农村综合整治)项目评审要点⏹省财政投资评审中心⏹根据综合处的有关安排,为更好完成土地整理类(农村综合整治)项目,我中心根据以往评审经验,对此类项目评审工作进行了归纳总结,借此机会向大家汇报交流,共同学习提高。
⏹最新政策调整⏹2013年5月13日,省财政厅、省国土资源厅联合印发了《关于调整完善土地整治项目资金管理相关政策的通知》(鲁财综〔2013〕35号),对进一步规范完善土地整治项目的管理工作具有重要的指导意义,其重点内容有:⏹1、明确指出:土地整治项目资金管理是项目管理的重要组成部分,项目工程结算、竣工财务决算是项目资金管理的主要环节。
⏹2、着重强调:各级财政、国土部门要进一步提高认识,加强组织领导,完善工作机制,认真组织开展项目工程结算和竣工财务决算审查,提高项目竣工财务决算质量,并以此为契机,规范项目管理,提高项目质量,充分发挥资金效益。
⏹3、职责分工:⏹省级财政部门由省财政投资评审中心负责项目竣工财务决算,主要职责有:⏹——原则上不再对属于项目工程结算审查范围的内容进行现场审核。
⏹——对市级财政出具的工程结算审查结论进行内业复核,主要是合规性、程序性审查。
⏹——根据项目预算和实际支出,按照权责发生制原则具体审定项目其他费用等财务性支出。
⏹——将财务决算审查表与市级财政部门出具的项目工程结算审查表进行衔接,合并后形成项目竣工财务决算审查表,并据此编制项目竣工财务决算审查报告。
⏹3、职责分工:⏹市级财政部门负责土地整治项目工程结算审查、财务决算初审工作。
具体包括:⏹——指导国土资源部门及项目单位编制项目工程结算。
⏹——依据《办法》规定,及时组织专门力量对工程结算书进行审查,委托的机构必须是与项目实施及监督无关的第三方机构。
⏹——出具项目工程结算审查结论,以正式文件形式下达项目单位,并附项目工程结算审查表结论(见附件)。
结论中应对项目单位根据工程结算审查结论编制项目竣工财务决算报告提出明确要求。
农村土地整治项目管理培训教材(PPT 98页)实际情况的;2)与项目区群众沟通不足,规划方案不被群众接受;3. 单体工程需优化、调整的:1)设计单位对单体工程设计进行优化和补充完善导致设计变更的;2)项目所在地群众、勘察设计、施工及监理等单位提出项目单体工程设计变更建议经协商达成一致并经项目承担单位同意的;4. 其他特殊原因。
(二)有下列情形之一的方可申请局部调整项目区位置:1. 因土地利用规划调整,改变项目区土地用途的;2. 因国家和省重点工程建设,对项目区造成破坏,影响项目建设的;3. 遭自然灾害损毁,影响项目实施的。
(三)项目变更应遵循以下原则:1、严格控制变更,严格变更审批,严禁先实施后报批;2、因地制宜、实事求是、优化完善;3、规划设计变更应遵循“实事求是、优化完善”的原则,不得以规划设计变更为名,消减项目工程量和预算投资,套取国家专项资金;4、规划设计变更应确保建设标准不降低、设计功能不减弱、投资效益不减少、工程质量无隐患、建设工程不延期;5、变更方案技术可行、经济合理,不损害群众利益。
二、项目变更程序(一)由县级国土资源局批准的涉及各分项工程位置调整的、变更工程量在项目总投资的5%以内、建设规模在10%以内的,由项目所在县级国土资源局批准。
由变更诉求方提出变更建议,经工程监理方核实签署意见,报项目承担单位审查后,向县级国土资源局申请变更。
县级国土资源局组织现场踏勘核实,根据现场踏勘情况确定是否予以批准。
变更批准后,变更说明、变更前后工程量与预算调整对比表、变更后规划图、现场踏勘报告和变更批准文件等应及时上报市级国土资源局备案。
(二)由市级国土资源局审核批准的单项变更工程量达到批复预算20%以内的,由项目所在市级国土资源局审核批准。
由项目所在地县级国土资源局向市级国土资源局申报,市级国土资源局应组织有关专家对项目变更方案进行技术、经济审查,必要的应组织相关人员到项目区现场核实,根据审查论证情况确定是否予以批准。