基层党风廉政建设申报材料
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党风廉政建设先进个人申报材料**同志始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻执行党的路线、方针、政策,时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,在政治上、思想上和行动上与党中央和公司党委保持高度一致,充分发挥自身优势,认真履行岗位职责,扎实开展党风廉政建设工作,圆满完成了各项工作任务,为促进公司发展和构建和谐做出了积极贡献。
一、勤学习,用“廉洁奉公”的思想武装头脑认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观“一个人如果想把工作搞得更好,那么首先要不断地学习,只有大脑充实了,思路才能更活,眼界才能看得更广!”这是胡福生在一次学习会上谈到关于学习的体会。
他即是这样说,也是这样做的。
在担任副队长期间每天大部分的时间都要待在生产一线,监督着生产的顺利进行、职工的安全健康,对于已经55岁而且脚上长有骨刺走得时间长些双脚便会浮肿的他来说,仅此一项便耗费了他太多的精力和时间,可他仍然坚持从那不多的空闲中抽出时间来学习。
在他的身上,总是揣着一个笔记本,里面是他从各种书籍和报刊中摘抄下来的关于政治理论知识和领导干部廉洁自律相关规定等方面的内容。
每当不忙的时候,便拿出来学习。
正是这种持之以恒的学习精神,使他的思想认识和业务水平不断提高,被公司多次授予先进工作者称号。
同时,他还经常组织党员学习《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》以及公司有关文件等。
通过学习,使大家思想上有了很大提高,统一了思想,各项工作争取了主动,取得一定的成绩,并带出了一大批先进工作者和优秀党员来。
二、严格自律,发挥表率作用。
他经常说,作为一名党员,要想不辱使命,受到群众的信任,除了为人正派、工作负责外,还要有严于律己、率先垂范的人格魅力。
为此,他时刻注意以身作则,严格遵守领导干部廉洁自律的有关规定和公司管理制度,凡要求干部职工做到的,自己首先做到,凡要求干部职工不做的,自己首先不做,切实把自己置于党组织和群众的监督之下。
党风廉政建设汇报材料第一篇:党风廉政建设半年工作汇报材料一、加强组织领导我局成立了以局长同志为组长的“党风廉政建设工作领导小组”,并明确了分管领导和具体工作人员,实行一把手负总责,分管领导具体抓,科室负责人承担科室责任的工作机制。
领导小组和办公室的设立,有效地推动了我局党风廉政建设工作的开展。
二、强化思想教育上半年,我局结合党的群众路线教育活动的开展,领导班子带头学习、整体提高,坚持利用每周一政治理论学习时间,把党风廉政教育贯穿到党员干部教育培训中,与业务教育、思想道德教育有机结合起来。
继续深入学习贯彻邓小平、江泽民和胡锦涛等领导同志关于党风廉政建设的重要论述,重点学习了《党章》、《中国共产党纪律处理条例》、《中国共产党党内监督条例》和《建立健全教育制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等党纪条规,全局干部职工在学习时,认真做好学习笔记。
重点加强党员领导干部及中层干部党风廉政建设教育培训工作,通过学习培训活动,使广大党员干部始终牢记“两个务必”,始终坚持“立党为公、执政为民”的宗旨,进一步提高党员领导干部拒腐防变、抵御风险的能力。
三、领导班子带头局领导班子自觉党风廉政建设的各项规章制度,处处起表率作用,要求干部职工做到的,自己首先严格做到,严格执行民主集中制,凡重大问题,始终坚持在广泛征求意见的基础上,召开局长办公会、党组扩大会集体研究,不搞个人“一言堂”,保证了决策的民主性和科学性,发挥了每个同志的才智胆识......第二篇:党风廉政建设汇报材料按照第四纪工委通知要求,下面我从四个方面将科技局2014年党风廉政建设开展情况汇报如下:一、前一阶段党风廉政建设开展情况2014年,科技局按照上级要求和工作部署,全面贯彻落实中央纪委二次全会、省纪委九届三次全会、以及省、和党风廉政建设工作要求,紧紧围绕科技创新工作,狠抓思想、组织、作风建设,着力解决工作中存在的薄弱环节,积极开展党风廉政建设工作,取得了阶段性的成效。
神宁集团梅花井煤矿评选党风廉政建设先进个人申报和审批表单位名称:综采二队杨生仁申报梅花井煤矿党风廉政建设先进个人事迹材料作为一名基层党支部书记,他在工作岗位上始终如一,严谨求实、任劳任怨;作为一名党员,他严格要求自己,充分发挥了党员的先锋模范作用,他用执着的心对待工作,用真诚的心对待员工,他就是梅花井煤矿综采二队党支部书记杨生仁。
在工作中他认真贯彻执行《廉政准则》和国有企业领导干部廉洁自律的各项规定,做到清正廉洁、恪尽职守,工作成绩突出。
2010年,杨生仁同志根据矿党政领导的安排,来到了新成立的综采二队担任党支部书记。
面对刚刚成立的队伍,杨生仁同志从党员干部管理入手,强化安全生产工作,使新成立的延深队很快走向了正轨,生产任务、经营指标完成情况名列矿前列。
工作中,他认真贯彻执行党的路线、方针、政策。
自觉践行“三个代表”重要思想,不断强化了党员队伍的建设。
一年来,在矿党政的正确领导下,杨生仁同志紧紧围绕本队的安全生产工作,积极开展各项党建创新、提高党建科学化水平工作,深入学习党的理论知识,结合本队的实际情况,建立健全了党员《安全生产管理制度》和《经济考评责任制度》。
对各项制度认真落实,严格考核。
在实际的工作中,他严格要求自己,为职工做出了表率,每天深入井下一线,认真做到了现场指挥,现场管理。
坚持民主集中制原则,做到作风民主,重大事项坚持民主协商、集体决策。
在安全生产管理工作上,杨生仁同志能够,以人为本、任人为贤,坚持民主管理。
在生产管理上,他充分发扬民主,通过各班组民主选举出各班组组长,启用了一批责任心强、懂技术、有朝气的同志担任班组长,促进了各个班组的工作开展,推进了全队各项工作的进步。
在井下实际工作中,杨生仁同志严抓细管,使本队的工程质量优良率达到了95%以上,为完成矿下达的生产经营任务做出了积极的努力。
为了让党员在责任区发挥作用,起到时时做表率,当模范的作用,他认真组织好每周三的党员活动日,给党员上好党课。
清廉单元申报材料
清廉单元申报材料应由本人根据自身实际情况书写,以下仅供参考,请您根据自身实际情况撰写。
清廉单元申报材料应包括以下内容:
1. 基本情况:介绍申报单位的名称、成立时间、注册地点、业务范围、经营状况等基本信息。
2. 清廉建设情况:详细介绍申报单位在清廉建设方面的做法和成果,包括清廉制度建设、清廉文化建设、清廉风险防控等方面的措施和成效。
3. 经验总结:总结申报单位在清廉建设方面的经验和教训,提出今后改进的方向和措施。
4. 证明材料:提供相关证明材料,如清廉制度文件、清廉文化建设成果、清廉风险防控措施等,以证明申报单位在清廉建设方面的实力和成果。
5. 推荐信:提供相关部门的推荐信或证明材料,以证明申报单位在清廉建设方面的信誉和实力。
在撰写清廉单元申报材料时,应注意以下几点:
1. 实事求是:申报材料应真实反映申报单位在清廉建设方面的实际情况,不夸大、不虚假。
2. 突出重点:申报材料应突出申报单位在清廉建设方面的特色和亮点,重点介绍其创新做法和成果。
3. 条理清晰:申报材料应条理清晰,逻辑严密,方便阅读和理解。
4. 文字简练:申报材料应文字简练,语言流畅,避免过多的废话和重复表述。
5. 附件完整:申报材料应附有相关证明材料和推荐信等附件,以证明申报单位在清廉建设方面的实力和成果。
先进基层党组织申报材料一年来,在泗水县委、县政府和济宁供电公司的坚强领导下,公司上下认真学习党的十七届四中全会精神,深入贯彻科学发展观,不断解放思想、开拓创新、团结拼搏、扎实苦干,各项工作不断取得新的成绩,保持了良好的发展势头,实现了物质文明、精神文明、政治文明建设的协调推进。
(一)党建工作开创新局面建立健全了党委中心组学习、党内民主生活会、党支部建设等规章制度,党委各项工作有条不紊地进行。
深入开展了“实践、创新在支部”主题活动,各党支部均达到了“五好”党支部标准。
积极开展了党员队伍纳新活动,发展2名同志光荣加入了中国共产党,确定了5名同志为重点培养对象,并组织新党员到淮海战役纪念馆进行了革命主义教育。
2008年公司下发了《关于以改革创新精神全面推进党的建设的实施意见》,全面部署了2008年党的各项工作。
广泛开展了深化“三学三创”开展“作风建设年”活动,切实加强党的思想作风、组织作风、生活作风建设。
完善了党支部建设,建立健全了党支部“三会一课”制度,制定并下发了党支部工作条例,充实了各支部委员,明确了党内分工,提高了党支部战斗力。
(二)党风廉政建设进一步加强建立健全了廉政建设的各项规章制度,积极促进了党风廉政建设责任制的落实。
认真进行了集团公司《廉洁文化纲要》的宣贯工作,牢固树立了“一要干事、二要干净”的廉洁理念,深入开展了廉洁文化进班子、进车间、进班组、进家庭“四进”活动,组织召开了干部家属廉政座谈会,举办了廉洁故事演讲比赛,积极营造了党风廉政建设的浓厚氛围。
认真开展了反嫌疑腐败活动,制定并下发了《深化反“嫌疑腐败”,开展岗位廉洁风险防范活动实施方案》,对每个管理岗位逐一进行廉洁风险分析,有的放矢地制定防范措施,在明确岗位责任的同时,明确廉洁责任,形成了廉洁共建的良好局面。
(三)精神文明创建活动顺利开展把创建文明单位活动放到企业发展的重要位置来落实,将精神文明建设工作同企业各项工作同部署、同落实、同检查、同考核,纳入了计划性、制度化管理。
神宁集团梅花井煤矿评选党风廉政建设先进集体申报和审批表单位名称:梅花井煤矿综采二队综采二队申报矿“党风廉政建设先进集体”事迹材料2010~2011年度,综采二队党支部按照矿关于加强党风廉政建设的有关要求,始终围绕区队安全、生产、经营中心工作,党风廉政建设和效能监察工作不断得到加强和突破,呈现出领域逐步得到拓展,内容逐步得到深化,作用逐步得到增强的良好发展态势,为区队改革、发展、稳定做出了积极的贡献。
一、加强教育,健全机制,强化党风廉政建设责任制的落实一是认真抓好十七届中央纪委第六次全会和自治区纪委十届六次全会精神的学习、宣传、贯彻、落实工作。
二是制定出年度党风廉政建设教育工作规划和执法效能监察及纠风工作规划,重点加强对本队重要岗位人员廉洁从业、遵纪守法的教育等工作。
三是制定并组织签订《党员领导干部党风廉政建设责任书》,安排全队跟班副队长以上以上干部人人写出党风廉政建设承诺书。
四是按照矿有关要求,认真执行严禁春节期间吃喝宴请、请客送礼、聚众赌博等违纪违轨行为的发生,组织纪检效能监察员做好监督检查。
二、树立形象,发挥作用,强化干部作风转变的教育和督察在干部队伍中我们推行了“务实、团结、创新”的工作理念,形成了“目标明确,态度认真,行动迅速,效果显著”的工作信条。
认真学习贯彻落实中共中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等文件精神,开展廉政承诺活动,对本队管财、管物、管人等重点岗位开展警示谈话等。
党员干部始终踏实做好党风廉政工作,按照集团公司和矿有关廉洁自律的规定,认真遵守廉政准则,自觉抵制各种腐败现象的侵蚀,严在工作中做到了“十不准”和廉洁自律十条规定。
认真履行《廉政承诺书》,自觉接受员工群众的监督。
并严格要求队管理人员不得利用职务之便,向职工吃、拿、卡、要,用严格的制度规范干部及管理人员的工作行为,保持了一个好的工作作风,创造了一个好的工作环境。
争创党风廉政建设示范村申报材料——xx镇xx村党支部xx镇xx村位于镇政府西北2公里处,区位优越,与S102省道相接,靠近白马沟,交通便利,全村总面积3.2平方公里,下辖8个自然村,20个村民组,1117户,4545口人,土地面积3600亩,现有党支部1个,党员62人。
2012年各项经济指标都在全镇各村的前列,是新农村建设示范村。
近年来,xx村党支部在抓经济建设的同时,不断加强村级党风廉政工作,在上级纪检部门的直接领导下,狠抓党风廉政建设不放松,村党支部在干部和群众中发挥模范作用,做到了自省、自重、自律、自警,认真践行党的十七大和“三个代表”重要精神,坚持做到清正廉洁,艰苦奋斗,全心全意为人民服务。
一、加强党风廉政建设,实行民主管理1、认真学习党风廉政建设理论,狠抓落实全村干部坚持学习《领导干部从政行为规范》、《中国共产党纪律处分条例》等党风廉政建设的理论、文件及规定,武装头脑,领会精神,有抓党风廉政建设和反腐败斗争的坚定意识,落实廉政建设责任制,在民主法制建设上,积极推行党、政务公开,实行民主理财,增加了工作透明度。
建立和完善各种党建工作的制度。
要求党员干部做到政治强、业务精、经济廉、作风硬、纪律严,努力营造清正廉洁的工作环境。
2、加强党风廉政建设,不断提高党的执政能力村“两委班子”成员,不断加强党的执政能力建设,努力提高党的领导水平和执政水平,结合自身实际充分发挥战斗堡垒作用,时刻牢记执政能力建设的紧迫感、责任感、使命感。
正确认识和科学判断形势,认真贯彻执行党的各项正确的路线、方针、政策、进行理论思维,全面分析问题,并解决问题,以百姓事无小事为宗旨,为百姓做实事、办好事。
正确理解社会主义市场经济,在不断学习和实践中提高适应社会的能力,应付各种挑战,增强竞争意识,勇于创新,敢于尝试,拓宽渠道,探索适应本村发展的新路子。
不断提高执法执政能力,加强执政意识,提高执政本领,增强法制观念,掌握办事的原则性和制度性。
村创建党风廉政建设示范村申报材料新台村位于垂岗乡以东、沿岗堤两恻、西邻陶大郢村,东与王岗镇接壤。
全村7个自然庄、13个生产组,共1070户,4423口人,耕地7800亩。
全村共有党员93人,女党员10人,村两委8人。
几年来,村党支部在乡党委的正确领导下,紧紧围绕“生产发展、生活富裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”的要求,团结带领全村党员和干群,艰苦奋斗、积极进取、狠抓落实,全村各项事业得到了和谐发展。
目前,我村村容整洁,村风良好,平安创建、综治和计生工作位于全乡前列,先后被市县授予“先进基层党组织”等荣誉称号。
现就我村党风廉政建设情况汇报如下:一、对党风廉政建设高度重视并有效落实。
成立以村党支部书记为组长的党风廉政建设小组,详细分解党风廉政建设工作任务,村两委班子成员,人人有任务,人人有担子。
同时成立村纪检监督小组,职责明确,任务清晰,监督形式多样,“四议三公开”制度落实效果较好。
二、强化宣传教育,促进党员干部廉洁自律。
以全面提高农村党员干部素质和营造浓厚廉政文化氛围为重点,开展贴近农村生活的、生动活泼、寓教于乐的廉政文化活动,使基层党员干部在潜移默化中强化了廉政意识,达到了润物细无声的效果。
三、健全村组织生活制度,切实提高民主生活会的质量。
全面推行村干部述职述廉评廉、村民询问质询、民主评议和任期经济责任审计制度。
定期召开会议,自觉接受乡镇纪委组织的廉政谈话,积极开展批评和自我批评。
现在,村两委班子政治坚定,作风过硬,团结一致,积极进取,充分尊重农民群众的民主权利,改进了工作方法,善于运用民主的方式和法律手段解决纠纷、化解矛盾。
重实际、说实话、办实事、求实效,扎扎实实地把每一项工作做细,做实,解决问题的能力明显提高。
四、财务管理规范,民主管理切实推行(一)落实村级财务管理制度,严格执行村账乡代理制度,所有村级集体资金纳入乡三资中心。
对村级财务大额开支的做到由村两委会班子集体讨论,涉及集体资产管理的重大事项,经过村两委会集体讨论并提交村民代表大会或全体村民大会表决通过。
健全制度构筑机制促进农村党风廉政建设——*****区农村党风廉政建设专题材料中共***市**区纪委近年来,*****区结合区情实际,着眼维护农民切身利益、促进农村改革发展稳定,从创新制度入手,着力从源头上破解长期困扰农村党风廉政建设的热点难点问题。
抓住民主决策、民主管理、民主监督等关键问题,把规范村干部从政行为,强化农村党风廉政制度建设作为开展反腐败斗争的一项重要任务,在认真落实村干部个人重大事项请示报告、收入申报等项制度的基础上,坚持规范在前,预防在先的原则,进一步建立完善了农村党风廉政制度建设。
通过先行试点、积累经验,建立了农村重大事项民主决策、“三资”代理服务、勤廉双述民主评议干部等三项制度,深化了农村党风廉政建设,保证了各项强农惠农政策的落实,促进了农村经济发展和社会和谐稳定。
**区是农业大区,共有14个乡镇,81个村,约有村干部500余人。
2007年至今,区纪委立案查办27宗中,涉及镇、村干部案件就有13件,占了案件总数的48%,强化农村党风廉政建设工作迫在眉睫,而严格规范的制度机制管理是最有效力的“霹雳手段”。
从2007年起,**区在基层开展以规范制度、规范行为、规范决策和规范监督的活动,始终坚持用制度来保障和推进全区的农村党风廉政建设,在农村党风廉政建设机制制度方面,**区重点抓了“两个规范”、“两个完善”、“一项改革”和“一个深化”。
一、以“四个结合”为载体,打造勤廉双优的基层党员干部队伍我区坚持把将农村党风廉政建设与实际工作相结合,加强领导班子建设工作放在突出位置,着力提高班子成员在拒腐防变、执行政策、化解矛盾、应对突发事件等各项工作中的素质和能力。
一是与设岗定责活动相结合。
各乡镇按照“作风实、能力强、素质精”的原则,从农村无职党员中选拔优秀人才,按“自我认岗、群众荐岗、支部定岗”的程序,由优秀农村党员干部根据个人的自身优势和特长的实际,选择适合自己的岗位,然后由乡镇统一协调安排,将这些农村党员充实到政策法规宣传岗、经济发展带动岗、村容村貌管理岗等农村经济社会发展急需的岗位,带动基层发展。
廉政建设材料
廉政建设是指加强党风廉政建设,推进政风廉政建设,营造廉洁政治氛围的工作。
下面是一些常见的廉政建设材料:
1. 廉政教育材料:包括廉政宣传册、廉政教育视频、廉政漫画等,用于向广大干部和群众普及廉政知识,引导大家树立正确的廉政观念。
2. 廉政公示材料:包括党员干部个人财产申报表、工作报告等,用于公示党员干部的个人财产状况和工作情况,增加透明度,防止权力滥用和腐败行为。
3. 廉洁文化宣传材料:包括廉政文化宣传海报、廉洁励志故事等,用于弘扬廉洁文化,引导人们向廉洁、正直的典型学习,培养公民的廉洁意识和道德观念。
4. 廉政督查材料:包括廉政督查报告、监督调查材料等,用于对党员干部和公职人员进行监督和调查,发现并查处违反廉洁纪律的行为。
5. 廉政建设宣传活动材料:包括廉政建设讲座材料、廉政宣传展板、廉政建设活动手册等,用于举办廉政建设宣传活动,引起公众对廉政建设的关注和参与。
以上是一些常见的廉政建设材料,它们在推进廉政建设中起到重要的作用,帮助营造廉洁政治氛围,保持党的先进性纯洁性,确保党的事业健康发展。
基层党风廉政建设申报材料一、出台背景农村处在基层一线,村干部是社会最基层的管理者,其行为关乎百姓群众切身利益,关系到党和政府的形象,也直接影响着农村经济发展和社会和谐稳定。
2011年1月至2012年4月,县纪委、监察局共受理来信来访412件次,其中反映村干部各类问题的163件次,占信访量的39.6%,这些来信来访中,涉及村务公开不及时、不透明的103件次,占63.2%;涉及村级事项决策不民主、不规范的28件次,占17.2%,两者的比例共达到了80.4%,可谓矛盾焦点较为集中。
此外,从案件查办情况来看,去年1月至今年4月,县纪委、监察局及乡镇纪委共立案查办43件次,处理党员干部44人次,其中村级党员干部违纪违法案件22件次,占案件查处总量的50%,涉及农村干部违反村务公开民主管理相关规定的14人次,占农村案件受处分人数的63.6%,可以看出涉农案件比例较高。
同时,我们在案件查处、工作检查和专项审计过程中,发现村级收支票据管理混乱、“白条”现象屡禁不止,村级招待、包车行为随意性较强,责任体系不健全、村级监督乏力等问题较为普遍。
这些问题,与百姓群众日益高涨的监督意识、关心参与村级事务的期望值以及对农村工作的质量要求形成了强烈反差,这种情况下,加强对农村党员干部的管理势在必行,而根本的切入点、落脚点就是进一步加强村级事务管理,有效规范公开、决策行为,以此密切党群干群关系。
为此,县纪委牵头,会同组织、民政、财政、农委等部门,深入到乡镇、村、组和县直各相关单位进行调研、座谈,充分征求各方意见,形成文稿后,提交县委常委会讨论通过,以县委、县政府文件形式下发。
二、主要做法紧紧围绕村级事务管理的薄弱环节和广大群众反映强烈的突出问题,进一步理顺工作关系,明确相应职责,规范运行流程,加强监督检查,积极推进村级事务管理科学化、透明化。
一是抓好村务公开。
将强农惠农富农政策及资金补贴补助、征地补偿款、工程项目、救灾救济、优抚、五保、低保款物发放、所有村集体收支情况和群众关心关注的事项列入公开内容。
规定每季度首月15日为全县统一公开日,公开保存期不得少于7天,公开内容由村文书负责收集并张贴。
财务公开作为公开重点,公开前需在村“两委”会上进行通报说明,并以明细账形式逐笔公开。
单笔支出在1000元以上和群众普遍关心的支出事项要将原始单据复印补充公开。
同时,在公开日期间,通过县电视台、气象短信等发布提醒监督预告,并要求各联村负责人及乡镇民政助理员逐村检查公开情况,收集留存好所有公开内容复印件和公开图片资料。
二是加强票据管理。
进一步规范“村级专用收据”的印制发放、领用保管、开具使用和后续管理,明确工作人员、办事流程和处理原则,严禁乱领乱用、保管无序等现象发生。
突出加强村级收支票据查验审核,按照核销流程,实行村、镇干部梯次会审制,即所有报账票据必须填写事由,由经手人、证明人、权限财务负责人和村监委主任依次初审签字,报账单注明票据张数、金额并加盖“村务监督委员会”印章;村报账员根据财务往来数量、金额等情况,每月或每季度对通过初审的票据进行分类编号及装订,复审无遗漏后及时履行报账手续;“三资”委托代理服务中心的会计、出纳、主任依据各自职责,对票据的合法性、真实性、完整性进行终审,存在异议的征询分管领导和联村组长意见、建议,对不合规票据坚决予以退回和补充完善,对手续完备、规范有效的票据,及时予以核销并完成支付凭证、附件、照片等系统录入扫描工作。
三是规范民主决策。
要求各村结合实际,对村级“四重”事项进行范围界定,明确村集体资产的承包、租赁、出让和集体资源开发利用、集体经济大额资金使用、村公益事业的兴建等额定标准,并严格按照村党支部提议、“两委”会商议、党员大会或党员议事会审议、村民会议或村民代表会议决议,以及决议公开、实施结果公开的程序实行民主决策。
从严控制包车、招待等费用,确需就餐和包车的,由乡镇政府根据实际情况核定。
村级工程项目按照建筑面积在500㎡以上或投资额为30万元以上、10-30万元和10万元以下三类情形,依次确定启动实施的方式方法、运行流程和质量验收、资金拨付、审计决算等管理职责,积极促进公开、公平、公正。
四是注重监委履职。
明确村务监督委员会负责对村务决策、村务公开、村集体资金、资产、资源管理、各项村级事务管理、村务活动和村干部行使权力情况实施监督,每月月底召开工作例会,每年向村党组织、村民代表会议和乡镇纪委报告履职情况,并接受评议、质询。
村监委主任列席村“两委”会议,对相关工作进行“双向”通报,同时认真做好履职记录。
五是强化检查问责。
建立了日常督查、信访跟踪、案件倒查、审计抽查、年终考核“五位一体”的监督机制,更加注重日常工作落实,特别是对村级事务管理运行各环节的履职情况、规范程度、时间要求等,通过调阅资料、“三资”网络监管平台、触摸屏点击查询等方式进行动态掌握,并结合村级来信来访、基层案件查处和审计结果报告,梳理存在问题,及时登记造册,在年度党风廉政建设责任制、基层组织建设考核时作为重要指标,予以计分评定。
同时,加强检查问责,县、乡两级、公职人员层面,侧重于与公务员年度考核等次、年度考核奖金、单位目标管理考核结果等相挂钩。
村级层面,主要与村组干部待遇相结合,对违反规定的村“两委”正职、村监委主任、成员、文书、报账员等,视情停发绩效工资和基础工资,问题严重的,给予党纪政纪处分或移送司法机关处理。
三、工作成效通过日常督查、专项检查、信访核查等形式,加强对《规定》执行情况的跟踪管理,针对查实的违规问题,严格对照《规定》采取问责措施,以确保《规定》执行效力,维护制度刚性,促使村级事务管理常态化、有序化。
截止目前,共对15个乡镇存在的违规问题进行了点名通报;对二名乡党委书记进行了约谈;向二个乡镇发放了函询卡;向二个乡镇发放了警诫卡,并责令党委、政府就存在的财务管理不规范和公开不及时等问题,严格对照《规定》要求对相关责任人进行问责;责令2个村退出手机费、汽油费、经济合作社申报费等不合理开支,计1830元;对四个乡镇所属9个村的餐费、预存话费、购置礼品费等10张不合规票据共计26157元,责令乡镇党委、政府进行核实,属实的开据合规票据并完善报批核签手续;对开支失实的或不能取得合规票据的,追回支出金额,追不回的,由委托代理服务中心负责人承担相应费用,同时对相关责任人进行问责。
《规定》执行以来,较此前相比:村级收支票据得以规范,“白条”、大额支付无附件、就餐、用车较为随意、票据审核走过场、不合规票据入账等现象少了;村级事务决策日趋民主,村级工程建设项目实施、五保低保人员确定等关乎群众切身利益的事项都得履行“四议两公开”程序,猜测非议少了,村干部腰杆直了、威信高了;村务监督合力逐步形成,监委会参与村级事务监督,协助村“两委”开展工作,及时收集反馈社情民意,村干部的自律意识提高了,老百姓反映问题的渠道畅通了,村干部和百姓群众之间架起了一座“连心桥”;干群关系进一步和谐,现在村级事务的管理有了一整套规范的流程,什么事该怎么干、干得怎么样、出了问题怎么办等等,都能够通过每季度首月15日的全县统一村务公开日或查阅相关履职记录,看的清清楚楚、明明白白,有力促进了干部权力阳光、透明运行,群众满意度大幅提高。
据统计,《规定》执行以来,县纪委收到的有关村务公开民主管理反面的来信来访大幅减少,较去年同期下降45.9%。
四、综合评价《规定》在多方调研、多层面座谈的基础上形成,抓住了村级事务管理中的重点、难点、热点,特别是针对存在的一些“老大难”问题,依次提出解决对策,同时,注重日常落实,加强过程监管,加大查处力度,整个过程环环相扣,清晰明了,具有较强的可操作性和实用性。
一是定责任,解决了“哪些人干、干些什么”的问题。
不仅调整充实了领导小组,还对村务公开民主管理所涉及到的工作责任,逐一分解到成员单位。
乡镇、村一级,党委书记和支部书记作为第一责任人,并根据工作内容,细化分解具体事项,将每一个实施步骤、落实环节都设定岗位,责任明确到人。
逐步改变以往工作推进中,存在的县、乡、村三级不知道该抓什么、停留在表面抓、形不成合力抓的现象。
二是求实效,解决了“大家都干、标准不一”的问题。
整合财政、农委、民政、招管局等业务职能,统一村级财务收支管理、工程项目建设、村务公开等操作程序,并从工作实际出发,多方听取意见、建议,在《规定》中一个尺度,一个标准,以便于具体落实过程中,利于操作、富有实效。
三是硬举措,解决“干在表面、监督乏力”的问题。
加强宣传造势和跟踪问效,确保《规定》的贯彻实施。
以“县委、县政府致全县农民朋友的一封信”形式,印制4000份宣传单张贴到全县183个村、2881个村民组;通过气象预报信息发布平台,每月将提醒短信发至县领导,乡镇、县直单位党政主要负责人,村“两委”主要干部等;在县电视台开辟专栏,对村务公开的内容、时间要求、村级财务的收支管理、工程项目建设、“四重”事项决策程序等进行政策解读,每季度公开日期间,连续播报公开情况监督提醒滚动字幕,并向全社会公布监督举报电话,接受群众监督。
同时,将村务公开民主管理与党风廉政建设责任制督查、考核相结合,进行跟踪记录量分;与信访目标管理考核相结合,问题多的进行“一把手”约谈;与创建村务公开民主管理“标准化管理单位”相结合,对获评表彰的,给予创建单位和相关人员一定奖励。
以此提高广大群众对政策规定的知晓率,加快形成各方合力监督的良好格局。
四是强问责,解决“干出问题、追究无力”的问题。
把“追究谁、追究情形、追究方式、追究效果”作为《规定》的重中之重,突出村级财务管理、“四重”事项决策、工程项目建设等重点领域,始终严格对照工作责任,视不同岗位、不同环节、不同身份,依次提出相应惩处措施,较好解决查处一些违纪违规问题时,产生的责任不明确、追责软无力、弹性比较大、结果有争议、效果不明显等困惑。