株洲市农业产业化市级龙头企业认定和运行监测管理暂行办法

株洲市农业产业化市级龙头企业认定和运行监测管理暂行办法第一篇：株洲市农业产业化市级龙头企业认定和运行监测管理暂行办法株洲市农业产业化市级龙头企业认定和运行监测管理暂行办法第一章总则第一条为了推进我市农业产业化经营，使龙头企业管理走上规范化、科学化轨道，根据国家农业部等九部委联合制定的《农业产业化国家重点龙头企业认定和运行监测管理暂行办法》以及《湖南省农业产业化省级龙头企业认定和运行监测管理暂行办法》，制定本办法。

第二条农业产业化市级龙头企业是指以农产品加工或流通为主业，通过各种利益联结机制与农户相联系，带动农户进入市场，使农产品生产、加工、销售有机结合、相互促进，在规模和经营指标上达到规定标准的企业。

第三条对农业产业化市级龙头企业的认定和运行监测工作要遵循市场经济规律，引进竞争淘汰机制，充分发挥中介组织、专家和管理部门的职能作用，坚持公开、公平、公正原则，不干预企业经营自主权。

第四条凡株洲市范围内愿意申报农业产业化市级龙头企业的企业，适用本办法。

第二章申报与认定第五条农业产业化市级龙头企业的申报采取企业自愿申报办法，不搞“一刀切”和强行申报。

第六条申报企业应符合以下基本条件1、企业组织形式。

依法设立的以农产品加工或流通为主业、具有独立法人资格的企业。

包括依照《公司法》设立的公司，其他形式的国有、集体、私营企业以及中外合资经营、中外合作经营、外商独资企业，直接在工商行政管理部门登记开办的农产品专业批发市场等。

2、企业经营的产品。

企业中农产品加工、流通的增加值占总增加值70％以上。

3、企业规模。

总资产1000万元以上，固定资产700万元以上，年销售收入2000万元以上，农产品专业批发市场年交易额1亿元以上。

其它的对地方经济发展和对农民增收有较大带动能力或发展前景广阔的企业、新兴产业企业可以适当降低企业规模标准。

4、企业效益。

企业年实现利税额要在150万元以上；批发市场在200万元以上。

企业的总资产报酬率应高于同期银行贷款利率。

湖南省林业厅关于印发《湖南省林业产业龙头企业认定及运行监测办法》的通知(2008修订)【法规类别】林业管理【发文字号】湘林产[2008]20号【发布部门】湖南省林业厅【发布日期】2008.12.31【实施日期】2008.12.31【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件湖南省林业厅关于印发《湖南省林业产业龙头企业认定及运行监测办法》的通知（湘林产〔2008〕20号）各市州林业局：为进一步贯彻落实省委省政府《关于加速推进新型工业化进程的若干意见》、《关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的实施意见》，搞好对省级林业产业龙头企业的服务与扶持，充分发挥龙头企业幅射带动作用，推动我省林业产业化建设，经研究，省厅对2003年制定的《湖南省林产工业龙头企业认定办法》进行了重新修订和完善。

现将修订后的《湖南省林业产业龙头企业认定及运行监测办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

原《湖南省林产工业龙头企业认定办法》同时废止。

附件：湖南省林业产业龙头企业认定及运行监测办法二○○八年十二月三十一日附件：《湖南省林业产业龙头企业认定及运行监测办法》第一章总则第一条根据国家林业局《关于开展省级林业重点龙头企业扶持工作的通知》，为贯彻落实《财政部、国家林业局关于印发＜林业贷款中央财政贴息资金管理规定＞的通知》（财农〔2005〕45号），加大林业产业龙头企业的扶持力度，规范省级林业产业龙头企业的服务管理，特制定本办法。

第二条湖南省林业产业龙头企业是指湖南省境内利用森林资源，以林产品加工、经营、资源培育或服务为主业，在规模和经营指标上达到规定标准并经湖南省林业产业龙头企业评审会议认定的企业。

第三条对龙头企业的认定和运行监测遵循市场经济规律，引进竞争淘汰机制，发挥中介组织和专家作用，坚持公开、公平、公正和企业自愿原则，不干预企业经营自主权。

第四条凡申报或已获认定的省级林业产业龙头企业适用本办法。

第二章申报第五条省级林业产业龙头企业申报标准：（一）林产品生产、加工、流通企业1、企业组织形式。

株洲市人民政府关于印发《株洲市政府投资管理办法》的通知文章属性•【制定机关】株洲市人民政府•【公布日期】2017.11.23•【字号】株政发〔2017〕 17号•【施行日期】2017.11.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文株洲市人民政府关于印发《株洲市政府投资管理办法》的通知株政发〔2017〕17号第一章总则第一条为深化投融资体制改革，建立健全高效、规范的政府投融资项目决策、审批、建设、管理和监督机制，提高政府投资效益和管理水平，根据国家和省有关法律、法规，结合株洲实际，制定本办法。

第二条本办法所称政府投资，是指政府使用下列资金（或资产）采用直接投资、资本金注入、投资补助、贷款贴息等方式进行的固定资产投资活动。

（一）本级财政预算资金；（二）上级部门专项补助资金；（三）政府专项建设基金；（四）国际金融组织和国外政府贷款等政府主权外债资金；（五）地方政府债券及国债资金，以财政性资金为还款来源的借贷资金；（六）转让、出售、拍卖国有资产及其经营权所得的国有资产权益收入；（七）其他纳入财政管理的资金或资产。

第三条政府投资主要投向市场不能有效配置资源的公共基础设施、社会公益服务、农业农村、生态环境保护和修复、科技进步、社会管理、国家安全等公共领域项目，以非经营性项目为主。

对确需支持的经营性项目，主要采取资本金注入方式投入，也可适当采取投资补助、贷款贴息等方式进行引导。

第四条凡使用本办法第二条所列资金（或资产）投资建设的项目，适用本办法，项目实行审批制。

政府投融资公司自筹资金、自负盈亏的经营性投资项目实行核准制，政府只对项目建设必要性、规划建设方案可行性和投资规模进行决策，项目建设、投资控制由项目单位根据《公司法》有关规定进行管理，国资委按国有资产监督管理办法进行监督管理。

国家和省对使用国际金融组织和国外政府贷款等政府主权外债资金及中央和省财政专项资金的项目另有规定的，从其规定。

农业产业化国家重点龙头企业认定和运行监测管理办法和运行监测治理方法(农经发[2018]11号)第二条农业产业化国家重点龙头企业（以下简称“国家重点龙头企业”）是指以农产品生产、加工或流通为主业，通过合同、合作、股份合作等利益联结方式直截了当与农户紧密联系，使农产品生产、加工、销售有机结合、相互促进，在规模和经营指标上达到规定标准并经全国农业产业化联席会议认定的农业企业。

第三条对国家重点龙头企业的认定和运行监测工作要遵循市场经济规律，引进竞争剔除机制，发挥中介组织和专家的作用，坚持公布、公平、公平原则，不干预企业经营自主权。

第二章申报第五条申报企业应符合以下差不多标准：1.企业组织形式。

依法设立的以农产品生产、加工或流通为主业、具有独立法人资格的企业。

包括依照《公司法》设立的公司，其他形式的国有、集体、私营企业以及中外合资经营、中外合作经营、外商独资企业，直截了当在工商治理部门注册登记的农产品专业批发市场等。

2.企业经营的产品。

企业中农产品生产、加工、流通的销售收入（交易额）占总销售收入（总交易额）70％以上。

3.生产、加工、流通企业规模。

总资产规模：东部地区1.5亿元以上，中部地区1亿元以上，西部地区5000万元以上；固定资产规模：东部地区5000万元以上，中部地区3000万元以上，西部地区2000万元以上；年销售收入：东部地区2亿元以上，中部地区1.3亿元以上，西部地区6000万元以上。

4.农产品专业批发市场年交易规模：东部地区15亿元以上，中部地区10亿元以上，西部地区8亿元以上。

5.企业效益。

企业的总资产酬劳率应高于现行一年期银行贷款基准利率；企业应不欠工资、不欠社会保险金、不欠折旧，无涉税违法行为，产销率达93%以上。

6.企业负债与信用。

企业资产负债率一样应低于60％；有银行贷款的企业，近2年内不得有不良信用记录。

7.企业带动能力。

鼓舞龙头企业通过农民专业合作社、专业大户直截了当带动农户。

红政发〔2008〕83号红河州人民政府关于印发红河州农业产业化州级重点龙头企业认定和运行监测管理办法的通知各县市人民政府，州级各委、办、局：为发展壮大我州农业产业化重点龙头企业，提升农业产业化水平，州人民政府下发了《红河州农业产业化州级重点龙头企业认定和运行监测管理办法（试行）》（红政发〔2005〕62号）。

文件的实施，推动了州级重点龙头企业发展，全州现有州级以上重点龙头企业55家，其中国家级1家、省级10家、州级44家。

为了进一步规范红河州农业产业化重点龙头企业管理工作，促进我州农业产业化发展，加快现代农业建设步伐。

针对我州农业龙头企业认定和运行监测中存在的问题，经过认真调研、广泛征求意见，提出了红政发〔2005〕62号文件《红河州农业产业化州级重点龙头企业认定和运行监测管理办法（试行）》修改意见，报经十届州人民政府第五次常务会研究同意。

现将修改和补充后形成的《红河州农业产业化州级重点龙头企业认定和运行监测管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

二◯◯八年十一月六日红河州农业产业化州级重点龙头企业认定和运行监测管理办法第一章总则第一条为规范红河州农业产业化重点龙头企业的认定和运行监测工作，搞好对州级重点龙头企业的认定、服务与扶持，根据中共红河州委、红河州人民政府关于印发《进一步加快推进农业产业化经营的意见》的通知，制定本办法。

第二条州级农业产业化重点龙头企业是指以农产品加工或流通为主，有较强科技创新和示范带动能力、主产品优势明显、出口创汇潜力大的企业或达到一定规模的中介服务组织，通过各种利益联结机制与农户相联系，带动农户进入市场，使农产品生产、加工、销售有机结合、相互促进，在规模和经营指标上达到规定标准并经红河州农业产业化经营与农产品加工领导小组认定的企业。

第三条对州级农业产业化重点龙头企业的认定和运行监测工作要遵循市场经济规律，引进竞争淘汰机制，发挥中介组织和专家作用，坚持公开、公平、公正的原则，不干预企业经营自主权。

湖南省林业厅关于印发《湖南省林产工业龙头企业认定办法》的通知文章属性•【制定机关】湖南省林业厅•【公布日期】2003.06.19•【字号】湘林产[2003]11号•【施行日期】2003.06.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文湖南省林业厅关于印发《湖南省林产工业龙头企业认定办法》的通知（湘林产[2003]11号）各市州林业局：为进一步实施好林产工业工程，推动我省林产工业的发展，促进农业产业化、工业化、城镇化建设和全面建设小康社会的进程，现将《湖南省林产工业龙头企业认定办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：《湖南省林产工业龙头企业认定办法》二○○三年六月十九日湖南省林产工业龙头企业认定办法第一条湖南省林产工业龙头企业是指湖南省境内以森林资源为原料的林产品经营、加工为主业，具有较大规模和良好经济效益的企业。

第二条对龙头企业的认定和运行监测遵循市场经济规律，引进竞争淘汰机制，坚持公开、公平、公正和企业自愿原则，不干预企业经营自主权。

第三条申报龙头企业的基本条件：1、企业组织形式：依法设立的以林产品经营、加工为主业、具有独立法人资格的企业。

包括依照《公司法》设立的公司，其他形式的国有、集体、私营企业以及中外合资、中外合作、外商独资企业等。

2、经营规模：固定资产在1000万元以上，年销售收入在2000万元以上，其中贫困县龙头企业销售收入在1000万元以上；生产规模达到：纤维板类30000立方米，刨花板、细木工板、竹胶合板类10000立方米，胶合板类5000立方米、地板类10万平方米。

或者虽然规模较小，但有较强的科技创新能力，所开发和生产的产品属于高新技术产品或绿色食品，主营产品优势明显，出口创汇潜力大或进口替代能力强，能形成带动面较大的区域性特色产业。

3、企业效益：不欠税、不欠职工工资、不欠社会保险金，不亏损。

4、负债与信用：资产负债率低于70%，银行信用等级在A级以上。

农业产业化龙头企业标准
农业产业化龙头企业是指在农业产业链中处于领先地位，具有较强的综合实力和影响力，能够带动和引领整个产业链发展的企业。

农业产业化龙头企业标准的制定对于推动农业产业化发展，提升农业综合竞争力具有重要意义。

首先，农业产业化龙头企业应具备先进的生产技术和管理水平。

这包括先进的农业种植、养殖技术，高效的生产管理和质量控制体系，以及科学的生产计划和供应链管理。

企业应不断引进先进技术和设备，提升生产效率和产品质量，确保产品安全、环保和可追溯。

其次，农业产业化龙头企业应具备良好的品牌形象和市场影响力。

企业应注重产品包装和营销策略，树立良好的品牌形象，提升产品知名度和美誉度。

同时，企业应积极参与市场竞争，拓展销售渠道，提升市场份额，推动农产品品牌化、标准化和差异化发展。

此外，农业产业化龙头企业应具备良好的社会责任感和可持续发展意识。

企业应关注农民收入和就业，积极参与农村扶贫和农业科技推广，促进农业现代化和农民增收。

同时，企业应注重生态环境保护，推动绿色农业发展，实施可持续发展战略，促进农业产业链的健康发展。

综上所述，农业产业化龙头企业标准的制定应综合考虑企业的生产技术和管理水平、品牌形象和市场影响力、社会责任感和可持续发展意识等方面。

只有具备了这些标准，企业才能真正成为农业产业化的龙头，引领整个产业链的发展，推动农业现代化进程，实现农业可持续发展和农民增收致富。

希望通过制定统一的标准，能够引导更多的企业朝着这个方向努力，共同推动农业产业化的发展。

中共株洲市委办公室、株洲市人民政府办公室关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的实施意见文章属性•【制定机关】中共株洲市委办公室,株洲市人民政府办公室•【公布日期】2017.01.20•【字号】株办发〔2017〕2号•【施行日期】2017.01.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文中共株洲市委办公室、株洲市人民政府办公室关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的实施意见株办发〔2017〕2号为贯彻《中共中央办公厅国务院办公厅关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》（中办发〔2014〕61号）和《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的实施意见》（湘办发〔2015〕58号）精神，进一步引导我市农村土地经营权有序流转、发展适度规模经营，加快现代农业发展，经市委、市政府同意，现提出以下实施意见。

一、总体要求（一）指导思想。

认真贯彻落实中央和省委、省政府关于全面深化农村改革的战略部署，以稳定和完善农村基本经营制度、保障农民土地承包权益为基础，以深化农村土地制度改革、发展适度规模经营为重点，以建设现代农业、促进农业增效和农民增收为目标，坚持农村土地集体所有，实现所有权、承包权、经营权三权分置，引导土地经营权有序流转，加大政策扶持力度，加强管理和服务，加强典型示范引导，创新农业经营体制机制，坚持家庭经营的基础性地位，大力培育新型农业经营主体，加快构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系。

（二）基本原则1.坚持稳定和完善农村基本经营制度。

始终坚持农村基本经营制度，稳定农户承包权，放活土地经营权，以家庭承包经营为基础，推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等多种经营方式共同发展。

2.坚持以改革为动力。

充分发挥农民首创精神，鼓励创新，支持基层先行先试，积极探索多种形式的土地流转模式，推进土地流转。

株洲市农业农村局、株洲市财政局关于印发《株洲市市本级乡村振兴专项资金使用管理办法》的通知文章属性•【制定机关】株洲市农业农村局,株洲市财政局•【公布日期】2021.11.10•【字号】•【施行日期】2021.11.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文株洲市农业农村局、株洲市财政局关于印发《株洲市市本级乡村振兴专项资金使用管理办法》的通知各县市区农业农村局、财政局，市直相关部门：现将《株洲市市本级乡村振兴专项资金使用管理办法》印发给你们，请遵照执行。

株洲市农业农村局株洲市财政局2021年11月10日株洲市市本级乡村振兴专项资金使用管理办法目录第一章总则第二章资金使用范围第三章资金分配、申报程序第四章资金使用和项目管理第五章绩效管理和监督检查第六章奖励与处罚第七章附则第一章总则第一条为加强和规范株洲市乡村振兴专项资金管理，提高财政资金管理的科学性、规范性、有效性，全力助推乡村振兴战略实施，根据《中华人民共和国预算法》《株洲市乡村振兴战略规划（2018-2022年）》《株洲市人民政府办公室关于印发株洲市市本级财政专项资金分配审批管理办法的通知》（株政办﹝2020﹞11号）等法律、法规和文件精神，制定本办法。

第二条本办法所称市乡村振兴专项资金（以下简称专项资金）是指由市级财政年度预算安排，专项用于我市农业产业发展、农村综合改革、美丽乡村及人居环境整治等建设管理资金。

第三条建立专项资金管理工作会商制度，专项资金由市农业农村局和市财政局共同管理。

市农业农村局负责研究制定乡村振兴发展相关规划计划、政策措施，研究提出资金分配建议方案、绩效目标和工作任务（任务清单），协同市财政局组织实施资金使用绩效评价工作，指导县级农业农村部门做好项目和资金管理相关工作。

市财政局负责组织专项资金的年度预算编制，审核资金分配方案并下达资金，对资金使用情况进行监督和绩效管理。

第四条专项资金的管理和使用应符合财政预算管理的有关规定，遵循公开、公平、公正和统筹兼顾、突出重点、讲求效益的原则，确保专项经费使用的规范、安全和高效。