江苏省宿迁市全面部署电子化政府采购工作

宿迁市人民政府办公室关于进一步加强市级政府采购管理工作的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 宿迁市人民政府办公室关于进一步加强市级政府采购管理工作的意见（宿政办发〔2010〕98号2010年4月27日）宿迁经济开发区、市湖滨新城、苏州宿迁工业园区，市各委、办、局，市各直属单位：我市新机制下的政府采购工作，积极改革创新，依法规范运作，全面提升服务效能，取得了显著的经济效益和社会效益。

为全面深化政府采购制度改革，进一步推进我市政府采购工作健康快速发展，根据政府采购相关法律法规规定和国务院、省等有关文件精神，现就进一步加强市级政府采购管理工作提出以下意见：一、提高思想认识，强化依法采购各采购单位要认真执行政府采购法律制度规定的工作程序和操作标准，合理确定采购需求，及时签订合同、组织履约验收和支付资金，不得以任何方式干预和影响采购活动。

各采购单位要成立政府采购工作组，并明确专人牵头负责政府采购项目立项调研、预算把关、需求确定、计划审批、采购文件审核、参与开标、合同审核、项目实施、履约验收、资金支付、资料归档等。

采购单位要加强采购计划性，提前安排申报政府采购计划，避免突击性、临时性的采购。

属政府集中采购目录项目必须委托集中采购机构实施。

采购单位严禁未经政府采购监管部门审批自行组织采购。

使用财政性资金的工程项目除依法组织招标投标外均按《政府采购法》规定执行。

经批准的分散采购项目可委托有政府采购代理资格的代理机构组织实施，也可由主管部门或主管部门同意的采购单位按照规定组织实施，采购文件存档备查。

各采购单位要认真落实节能环保、自主创新、支持中小企业发展等政府采购政策。

宿迁市人民政府办公室关于印发宿迁市电子政务发展规划（2017-2020）的通知文章属性•【制定机关】宿迁市人民政府办公室•【公布日期】2017.08.31•【字号】宿政办发〔2017〕151号•【施行日期】2017.08.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文宿迁市人民政府办公室关于印发宿迁市电子政务发展规划（2017-2020）的通知宿政办发〔2017〕151号各县、区人民政府，市各开发区、新区、园区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：《宿迁市电子政务发展规划（2017-2020）》已经市政府五届十四次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

宿迁市人民政府办公室2017年8月31日宿迁市电子政务发展规划（2017-2020）为进一步推动全市电子政务科学、可持续发展，逐步建立与政府高效履职相适应的电子政务体系，加快政府治理能力现代化进程，根据《国务院关于印发政务信息资源共享管理暂行办法的通知》《国务院办公厅关于促进电子政务协调发展的指导意见》《省政府办公厅关于促进电子政务协调发展的实施意见》和《智慧宿迁中长期发展规划（2014-2020）》，特制定本规划，作为统筹全市电子政务发展的指导性文件。

一、发展现状和面临形势（一）发展现状“十二五”以来，全市电子政务工作在市委、市政府坚强领导下，围绕资源整合、平台建设、业务协同、政务服务、信息安全等一系列基础与应用建设，取得了显著成效，为全市电子政务持续发展打下坚实基础。

电子政务发展环境不断优化。

成立以市政府分管负责同志为组长的电子政务建设工作领导小组，出台《关于进一步加强全市电子政务建设管理工作的意见》《宿迁市市级政府投资信息化工程项目管理暂行办法》等一系列文件和实施标准。

各县区成立电子政务办公室（电子政务中心），进一步理顺了电子政务管理体制和工作机制，各部门主动参与并积极运用电子政务开展工作，电子政务考核评估等机制相继建立完善，形成了齐抓共管、合力推进电子政务工作的良好格局。

宿迁市政府办公室关于印发宿迁市企业登记全程电子化改革试点工作方案的通知【法规类别】企业登记管理工商管理综合规定【发文字号】宿政办发[2016]78号【发布部门】宿迁市政府【发布日期】2016.06.06【实施日期】2016.06.06【时效性】现行有效【效力级别】XP10宿迁市政府办公室关于印发宿迁市企业登记全程电子化改革试点工作方案的通知（宿政办发〔2016〕78号）各县、区人民政府，市各开发区、新区、园区、景区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：《宿迁市企业登记全程电子化改革试点工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

宿迁市人民政府办公室2016年6月6日宿迁市企业登记全程电子化改革试点工作方案为进一步深化商事制度改革，加快推进工商注册制度便利化，激发企业创新创业活力，按照国务院推进注册资本制度改革、促进简政放权转变政府职能的部署和要求，结合宿迁实际，现就企业登记全程电子化改革试点工作提出如下工作方案：一、指导思想大力推进“互联网＋政务服务”，创新服务理念和方式，促进互联网、信息技术、大数据与企业登记的融合，积极探索建立适应互联网环境下的以全国统一标准规范的电子营业执照、公民网络身份识别及其它符合国家法律法规的自然人电子身份认证和电子签名为支撑的企业登记全程电子化服务体系，实现企业注册登记全流程网上办理，进一步提升市场准入便利化水平，为省、全国改革积累试点经验。

二、基本原则（一）坚持合法高效。

坚持改革在法律法规的基本框架内和国务院商事制度改革的基本精神指导下进行，建立全程电子化登记服务平台，集中在法律、法规有明确规定的领域研究技术实现，在法律、法规未作规定或规定不明确的领域研究试点措施。

坚持合法性和便利化相结合，充分利用互联网网络化、电子化的优势和特点，实现企业登记网上申请、网上受理、网上核准、网上发照、网上公示、网上归档的全程电子化，让广大企业、个人切实感受到商事制度改革带来的便捷和实惠。

宿迁市人民政府关于加快数字政府建设的实施意见文章属性•【制定机关】宿迁市人民政府•【公布日期】2022.10.20•【字号】宿政发〔2022〕104号•【施行日期】2022.10.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文市政府关于加快数字政府建设的实施意见各县、区人民政府，市各开发区、新区、园区管委会，市各有关部门和单位：为深入贯彻省第十四次党代会和市第六次党代会部署，加快建设现代数字政府，根据《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》（国发〔2022〕14号）、《省政府关于加快统筹推进数字政府高质量建设的实施意见》（苏政发〔2022〕44号）等文件精神，结合我市实际，制定本实施意见。

一、总体思路（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记关于网络强国的重要思想，认真落实国家和省、市相关决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以推动政府数字化转型为主线，以构建数据资源体系为核心，以政府治理模式变革、方式重塑、能力提升为根本路径，充分激发数字技术的创新活力、要素潜能、发展空间，推动政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化水平不断提升，建成权责清晰、协调高效的服务型政府，引领驱动数字经济、数字社会、数字生态高质量发展，为建设“四化”同步集成改革示范区、谱写“强富美高”新宿迁现代化建设新篇章提供有力支撑。

（二）基本原则1.统筹协调、系统推进。

紧扣一体化布局，坚持整体谋划、联动集成，加强政务数据共享、信息化建设等方面的统筹协调力度，完善数字政府建设工作体系，推动以部门为中心的建设模式向数据共享、业务协同的方向转变，全面提升数字政府建设的系统性、整体性和协同性，打造高质量发展新引擎。

2.需求导向、以人为本。

坚持以人民为中心的发展思想，把满足人民对美好生活的向往作为数字政府建设的出发点和落脚点，以人民群众需求为导向，着力解决民生“难点”“痛点”，不断提升公共服务均等化、普惠化、便捷化水平，让人民群众有更多的获得感、幸福感和安全感。

市政府关于加快电子商务产业高质量发展的实施意见文章属性•【制定机关】宿迁市人民政府•【公布日期】2022.09.16•【字号】宿政发〔2022〕81号•【施行日期】2022.09.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工商管理综合规定正文市政府关于加快电子商务产业高质量发展的实施意见各县、区人民政府，市各开发区、新区、园区管委会，市各有关部门和单位：为深入贯彻落实《商务部、中央网信办、国家发展改革委“十四五”电子商务发展规划》（商电发〔2021〕191号）、《中共江苏省委江苏省人民政府关于全面提升江苏数字经济发展水平的指导意见》（苏发〔2022〕7号）和《中共宿迁市委宿迁市人民政府关于加快推进数字经济发展的实施意见》（宿发〔2022〕15号）文件精神，制定本实施意见。

一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，秉持政府推动、市场主导、龙头带动、规范发展的原则，充分发挥电子商务“优一接二连三”作用，激发电子商务创新创业活力，打造“电商名城”，以推动电子商务产业高质量发展为主线，把谋划重点从促进业态发展转向更深层次的生态体系建设，坚持国内国外、城市农村、线上线下、生产消费、实物服务融合贯通，引领数字经济创新发展，为推动高质量发展、创造高品质生活提供有力支撑。

（二）发展目标到2025年，实现电子商务应用创新显著增强、服务支撑持续优化、规模质量全面提升、行业发展规范有序、赋能作用全面加强，电子商务交易额突破3000亿元，网络零售额达到800亿元，实物商品网络零售额占全市社会消费品零售总额比重稳步提高，电子商务服务业营业收入达到600亿元，培育网络销售亿元企业20个以上，新增国家级、省级电子商务示范（试点）10个以上。

二、重点任务（一）培育电商主体，推动产业集聚发展1.加快电子商务产业园区建设。

加快构建布局合理、联动创新、相互支撑的“一区八园多点”电子商务产业园发展新格局，形成支撑电子商务产业发展的载体网络，增强公共服务承载能力，为新赛道提供新空间。

宿迁市人民政府办公室关于做好政府机关使用正版软件工作的实施意见文章属性•【制定机关】宿迁市人民政府办公室•【公布日期】2011.01.17•【字号】宿政办发〔2011〕4号•【施行日期】2011.01.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文市政府办公室关于做好政府机关使用正版软件工作的实施意见宿政办发〔2011〕4号2011年1月17日各县、区人民政府，宿迁经济开发区、市湖滨新城、苏州宿迁工业园区、市软件与服务外包产业园，市各委、办、局，市各直属单位：为进一步推进我市各级政府及其部门使用正版软件工作，根据全国知识产权保护和执法工作电视电话会议和《国务院办公厅关于印发打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动方案的通知》（国办发〔2010〕50 号），《国务院办公厅关于进一步做好政府机关使用正版软件工作的通知》（国办发〔2010〕47 号）、《省政府办公厅关于进一步做好政府机关使用正版软件工作的通知》（苏政办发〔2010〕146号）和《江苏省使用正版软件工作领导小组办公室关于进一步做好政府机关使用正版软件工作的实施意见》（苏正软办〔2010〕5号）精神，结合我市实际，提出如下实施意见：一、提高认识，加强领导保护和使用正版软件，清理和抵制盗版软件，是走新型工业化道路，完善知识产权保护和落实科学发展观的必然要求，是促进软件产业发展的重要保证。

各部门要从维护政府依法行政的良好形象，在全社会形成保护知识产权的良好风气出发，逐步提高认识，强化政府机关工作人员保护知识产权的自觉性和全社会的知识产权保护意识，以高度的政治意识和责任感带头使用正版软件，抵制盗版软件，以实际行动倡导社会各界积极使用正版软件，确保政府机关软件正版化检查和整改工作任务如期完成。

为加强政府机关使用软件正版化工作，我市成立了由市政府分管领导任组长的使用正版软件工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在市版权局，负责协调处理日常工作。

宿迁市人民政府办公室关于印发2022年宿迁市政府网站工作要点的通知文章属性•【制定机关】宿迁市人民政府办公室•【公布日期】2022.03.04•【字号】宿政办发〔2022〕1号•【施行日期】2022.03.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文市政府办公室关于印发2022年宿迁市政府网站工作要点的通知各县、区人民政府，市各开发区、新区、园区管委会，市各有关部门和单位：《2022年宿迁市政府网站工作要点》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

宿迁市人民政府办公室2022年3月4日2022年宿迁市政府网站工作要点为进一步加强政府网站建设管理，持续推进政府网站创新发展，不断提升政府网上履职能力和服务水平，根据国家和省、市关于全面推进政务公开和“互联网+政务服务”等相关工作要求，结合宿迁实际，制定本工作要点。

一、工作目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实国家和省、市相关决策部署，围绕建设“整体联动、高效惠民”网上政府目标，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，探索政策精细化服务、创新民生个性化服务、加强互动智能化服务，推动政府网站内容更加丰富、服务更加实用、回应更加高效、功能更加完善，打造符合上级要求、满足群众需求、具有宿迁特色的政府网站体系。

2022年，全市政府网站要确保全年省、市两级政府网站抽查检查合格率100%，无“单项否决”或其他严重问题；运行安全稳定，无重大网络安全事故。

其中：市政府门户网站要在省政府网站年度综合评测中实现“全省前五、苏北第一”目标；各县区政府门户网站要在省政府网站年度综合评测中进入先进行列，力争进入第一方阵（前十名）；市各功能区、市级部门政府网站要做到信息更新及时准确，政策解读形式多样，留言答复精准高效，服务内容丰富实用，市级月度检查平均得分达到90分以上。

二、重点任务（一）聚焦“信息公开、公共服务、互动交流”的三大功能，进一步深化网站内容建设。

宿迁市人民政府办公室关于印发宿迁市市级政府购买服务实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------市政府办公室关于印发宿迁市市级政府购买服务实施方案的通知宿政办发〔2015〕114号各县、区人民政府，市各开发区、新区、园区、景区管委会，市各有关部门和单位：《宿迁市市级政府购买服务实施方案》已经市政府四届四十三次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

宿迁市人民政府办公室2015年10月12日宿迁市市级政府购买服务实施方案根据中央、省有关文件精神及市委、市政府总体部署，我市扎实推进政府购买公共服务改革（以下简称购买服务）工作，已出台《宿迁市市级政府购买服务暂行办法的通知》（宿政办发〔2014〕92号），用于指导我市政府购买服务工作。

为更好地推进政府购买服务工作，尽快建立服务型政府，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想通过开展政府向社会组织购买服务，培育和发展社会组织，支持社会组织承接政府职能转移，进一步推进服务型政府建设，提高行政效能和财政资金使用效益，更好地满足社会公共服务需求，让更多的社会组织和人民群众分享到改革开放和经济发展的成果。

二、基本原则（一）积极稳妥，分步实施政府购买服务要结合我市政府转变职能、财政支出管理等方面总体要求，科学制定具体方案，按照选择试点、扩大范围、全部覆盖的步骤积极稳妥推进。

（二）公开透明，竞争择优按照公平、公正、公开的原则，通过竞争性方式选择承接政府购买服务的社会组织，实现“多中选好、好中选优”。

（三）强化预算，明确权责所有政府购买服务经费都要纳入财政预算管理，明确政府购买服务各方的权利和责任，以及市级各有关部门在推行政府购买服务中的责任分工，建立协调配合机制。

宿迁市人民政府办公室关于进一步支持电子商务产业加快发展的政策意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------宿迁市人民政府办公室关于进一步支持电子商务产业加快发展的政策意见宿政办发〔2018〕121号各县、区人民政府，市各开发区、新区、园区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：根据国家和省关于大力发展电子商务战略部署和要求，为进一步推动全市电子商务产业加快发展，制定本意见。

一、支持电子商务集聚区建设。

每年对省级电子商务示范基地进行达标考核，电子商务交易额、电子商务企业数等主要指标达到省级创建标准的，给予30万元奖励。

对各地新设立的建筑面积达到10000平方米、入驻电子商务企业30家以上、年网络销售额3亿元以上的电子商务集聚区，给予20万元奖励。

对建筑面积达到5000平方米、入驻电子商务企业20家以上、年网络销售额5000万元以上的农村电子商务特色园（街）区，给予一次性奖励不超过15万元。

二、支持引进电子商务高端项目。

对行业知名电子商务企业在我市注册设立独立法人子公司，年开票网络销售额亿元以上或者主营业务收入2000万元以上的，一次性给予30-50万元奖励。

对新落户的区域总部等重大电子商务产业项目，可以参照招商引资政策执行。

三、支持企业开拓网络市场。

支持企业电商拓市，对年开票网络销售额首次突破2000万元、5000万元、8000万元的企业，分别给予一次性奖励10万元、20万元、30万元。

培育专业电子商务服务企业，对年主营业务收入达500万元、800万元、1000万元的电子商务服务企业，分别给予10万元、20万元、30万元的奖励；对电子商务企业建设的垂直电商平台，按年开票网络销售额1%予以补助，最高不超过100万元；对经授权的特产馆（专营店）运营企业年开票网络销售1000万元以上的，按销售额1%予以补助，最高不超过100万元。