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![财政部关于印发《政府采购管理暂行办法》的通知-财预字[1999]139号](https://img.taocdn.com/s1/m/fb2ac4e6900ef12d2af90242a8956bec0975a590.png)
财政部关于印发《政府采购管理暂行办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 财政部关于印发《政府采购管理暂行办法》的通知(1999年4月17日财预字［1999］139号)国务院各部委、各直属机构，各中直机关，各人民团体，全国人大办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团：为了规范政府采购行为，加强财政支出管理，提高财政资金使用效益，促进经济和社会发展，根据预算法及有关法律、行政法规，我部制定了《政府采购管理暂行办法》（以下简称《办法》）。
现将《办法》印发给你们。
请按照本《办法》组织开展政府采购工作。
执行中有何问题，请及时函告我部。
附件：政府采购管理暂行办法附件政府采购管理暂行办法第一章总则第一条为了规范政府采购行为，加强财政支出管理，提高财政资金使用效益，促进经济和社会发展，根据预算法及有关法律、行政法规，制定本办法。
第二条各级国家机关、实行预算管理的事业单位和社会团体（以下统称采购机关）使用财政性资金办理的政府采购，适用本办法。
本办法另有规定的除外。
前款所称财政性资金，包括财政预算内资金和预算外资金。
第三条本办法所称政府采购，是指采购机关以购买、租赁、委托或雇用等方式获取货物、工程和服务的行为。
第四条有下列情形之一的政府采购，不适用本办法：（一）涉及国家安全和秘密的；（二）因战争、自然灾害等不可抗力因素，需紧急采购的；（三）人民生命财产遭受危险，需紧急采购的；（四）我国驻境外机构在境外采购的；（五）财政部及省级人民政府（含计划单列市，下同）认定的其他情形。
第五条政府采购应当遵循公开、公平、公正、效益及维护公共利益的原则。
江苏省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知文章属性•【制定机关】江苏省财政厅•【公布日期】2022.06.14•【字号】•【施行日期】2022.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】政府采购正文江苏省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知省各部委办厅局，省各直属单位，各设区市、县（市）财政局，各政府采购代理机构：为贯彻落实中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”精神和省委、省政府有关要求，提升财政政策助企纾困效能，发挥政府采购支持中小企业政策功能，根据《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号），现就我省进一步加大政府采购支持中小企业力度有关事项通知如下。
一、综合运用各项预留份额措施。
各地、各部门要认真落实《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号），加大政府采购预留份额力度，确保中小企业合同份额。
适宜由中小企业承担的项目，要整体预留给中小企业；不适宜由中小企业独立承担的项目，要通过合理设置采购包、大企业与中小企业组成联合体、大企业向中小企业分包等形式，将适宜的部分预留给中小企业。
二、扩大预留中小企业项目范围。
采购限额标准以上，400万元以下的货物、服务和工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人要专门面向中小企业采购。
超过400万元的货物、服务和工程采购项目中适宜由中小企业提供的，2022年下半年，采购人要预留该部分采购项目预算总额的40%以上专门面向中小企业采购。
各级采购人要按要求在江苏政府采购网或各设区市分网公开上年度面向中小企业预留项目执行情况。
三、提高小微企业价格评审优惠幅度。
货物和服务采购项目中，对未预留份额专门面向中小企业采购的，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构要对符合规定的小微企业报价给予10%—20%的扣除；大中型企业与小微企业组成联合体或者大中型企业向小微企业分包的，对联合协议或者分包意向协议约定小微企业合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人、采购代理机构要对联合体或者大中型企业的报价给予4%—6%的扣除。
江苏省省级机关采购中心供应商质疑和投诉处理暂行办法2007-11-13第一章总则第一条为进一步提高政府采购的服务质量，严格遵循公开、公平、公正和诚信原则，维护政府采购当事人的合法权益，及时有效处理供应商提出的质疑和投诉事项，根据中华人民共和国《政府采购法》、财政部第18号令《政府采购货物和服务招标投标管理办法》和第20号令《政府采购供应商投诉处理办法》的有关规定，制定本办法。
第二条本办法适用于江苏省省级行政机关政府采购中心（以下简称采购中心）组织的政府采购活动中发生的争议，或供应商认为自身合法权益受到损害时，提起的质疑或投诉。
第三条政府采购的质疑人和投诉人仅指参加所质疑、投诉项目的投标供应商。
第二章质疑的提出第四条供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购中心提出询问，采购中心应认真、及时作出答复。
第五条供应商认为所参加的政府采购活动的采购文件、采购过程和中标、成交结果使其合法权益受到损害的，可以向采购人或采购中心提出质疑。
第六条供应商应当在知道或者应当知道其合法权益受到损害之日起七个工作日内提出质疑。
第七条质疑人应当以书面的形式向采购中心提出质疑。
质疑书应包括下列内容：1、参与项目的名称、项目编号及分包号；2、其权益受到损害的质疑事项及事实依据；3、质疑人的名称、联系人、联系方式等；4、质疑的日期；第八条质疑实行实名制。
质疑书必须加盖单位公章，由法人代表或授权代表签字，并递交原件。
第三章质疑的受理第九条采购中心收到质疑后，综合部应进行收文登记，交主任批阅。
经主任批示的质疑书，交分管业务主任、业务部长、内审室主任、项目负责人阅知。
第十条内审室负责告知质疑人已收到质疑书，项目负责人应在2天内对质疑的问题写出书面情况说明提交给内审室。
第十一条针对供应商质疑的问题和项目负责人的书面说明等内容，内审室负责对相关情况进行调查，包括查阅采购档案，与质疑人当面沟通，向专家、评委咨询，同时与相关当事人进行电话、传真、书面或上门核实。
56中国政府采购2019年第04期案例分析| CASE ANALYSIS本文介绍了一则不同供应商投标文件出现雷同的案例，并对它的性质与产生的法律后果作出分析，并提出，当实践中出现“不同供应商投标文件雷同”时，应依据财政部《政府采购货物和服务招标投标管理办法》，结合案件具体情况，认定是否属于“异常一致”。
如果有充分的证据证明其雷同为“异常一致”，那么将产生投标无效等一系列后果。
“不同供应商投标文件雷同”的性质认定与法律后果分析文/谢仁海 江苏路韬律师事务所朱朝阳 江苏省镇江市财政局2018年8月，江苏省某市环境保护局在采购一项服务时，在该市的政府采购网发布了公开招标公告，A、B、C 三家供应商实质响应了招标文件。
2018年9月开标并进行了结果公告，A 公司为本次中标供应商。
但是，在招标采购公告期间，D 供应商对招标文件设定的相关条款进行质疑，并向该市财政局提起了投诉。
财政局遂开展调查取证工作，结果在调查中发现B、C 两家供应商的投标文件中有多处雷同。
一、“不同供应商投标文件多处雷同”的性质认定B、C 两家供应商的投标文件中多处内容出现雷同，这种雷同将会引起何种法律后果？财政部门又该如何处理？依据财政部《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第三十七条第（四）项之规定，不同投标人的投标文件异常一致的，视为投标人串通投标，其投标无效。
那么，本案中B、C 两家供应商投标文件的雷同是否属于该条规定的“异常一致”？笔者认为，“异常一致”是一个相对抽象的概念，其具体判断标准在相关法律中未有明确规定，故执法机关在适用该规定时应当根据执法实践，制定具体的判断标准，或者对个案做出的判断详尽说明理由。
在没有具体标准可以参照执行时，应遵循文义解释的要求，来认定何为“异常一致”。
从文义角度来看，所谓“异常一致”可以从两方面进行判别：其一是有一致的事实；其二则是这种一致的事实异于常情常理。
在本案中，该市财政局调查证实，B、C两家供应商投标文件CASE ANALYSIS |案例分析中多处标题及内容完全一致，且一致的部分均非数据等客观内容，而是反映投标文件个性化特征的主观描述。
江苏省财政厅关于做好政府采购支持企业发展有关事项的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 关于做好政府采购支持企业发展有关事项的通知苏财购〔2020〕52号省各部委办厅局，省各直属单位，各设区市、县（市）财政局，各政府采购代理机构：为贯彻落实我省政府采购制度改革有关要求，进一步优化政府采购营商环境，助力企业有效应对新冠疫情影响，推动经济平稳健康发展，现对疫情防控常态化期间做好政府采购支持企业发展有关事项通知如下：一、建立政府采购资金预付制度政府采购货物和服务的，采购人应当在政府采购合同中约定预付款的时间和比例，预付款原则上不低于合同金额的30%。
采购项目实施以人工投入为主的，可适当降低预付款比例，但不得低于10%。
与疫情防控紧密相关的采购合同预付款比例最高可达100%，切实增强供应商履约能力。
在签订合同时，供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购人可不适用前述规定。
二、进一步降低供应商投标成本取消政府采购投标保证金。
确需收取履约保证金的，应允许供应商自主选择以支票、汇票、本票、保函等非现金形式缴纳或提交。
收取履约保证金的，应当在采购合同中约定履约保证金退还的方式、时间、条件和不予退还的情形，明确逾期退还履约保证金的违约责任。
三、加快政府采购资金支付进度采购人要压缩政府采购合同签订时间，原则上由中标（成交）通知书发出之日起30日缩短至15日，无正当理由不得拒绝或者拖延合同签订。
加快资金支付进度，对于满足合同约定支付条件的，采购人应当自收到发票后15日内将资金支付到合同约定的供应商账户，不得以机构变动、人员更替、政策调整等为由延迟付款，不得将采购文件和合同中未规定的义务作为向供应商付款的条件。
江苏省财政厅关于进一步规范我省政府采购代理机构名录登记和从业管理的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------关于进一步规范我省政府采购代理机构名录登记和从业管理的通知苏财购〔2018〕14号各设区市、县（市）财政局，省内各政府采购代理机构：为进一步规范我省政府采购代理机构名录登记和从业管理，全面清理不符合从业条件的代理机构，深化政府采购“放管服”改革，推动我省政府采购代理机构规范发展，现将财政部《政府采购代理机构管理暂行办法》（财库〔2018〕2号，以下简称《办法》）、《关于做好政府采购代理机构名录登记有关工作的通知》（财办库〔2018〕28号，以下简称《通知》）转发给你们，并结合我省实际，提出有关要求，请一并贯彻执行。
一、清理已登记的代理机构以及外省备案的代理机构依据财政部新的《办法》规定，省财政厅将会同设区市的财政部门组织对辖区内所有代理机构（含外省备案的代理机构）进行全面的监督检查。
进一步规范名录登记管理，明确社会信用代码是代理机构的唯一标识，对没有独立承担民事责任能力的分支机构不得从事政府采购代理业务，总公司已完成名录登记的,分公司不再单独列示。
代理机构在“中国政府采购网”江苏分网登记录入的专职人员名单，须有3名以上参加过省级以上财政部门或设区市财政部门组织的培训并取得相应的培训证书或培训证明。
代理机构代理政府采购业务，应拥有不少于5名熟悉政府采购法律法规、具备编制采购文件和组织采购活动等相应能力的专职从业人员。
代理机构应与专职人员签订劳动合同，依法缴纳社会保险费用，专职人员不包括退休、外聘、兼职人员。
2018年5月1日起,省财政厅将登记信息不符合《办法》要求的代理机构从名录中暂时移出，并暂停其信息发布、专家抽取等操作权限,待其登记信息符合要求后予以恢复。
江苏省财政厅关于开展全省政府采购代理机构和评审专家履职评价工作的通知文章属性•【制定机关】江苏省财政厅•【公布日期】2023.09.06•【字号】苏财购〔2023〕108号•【施行日期】2023.09.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】政府采购正文江苏省财政厅关于开展全省政府采购代理机构和评审专家履职评价工作的通知苏财购〔2023〕108号省各部委办厅局、各直属单位，各市、县（市）财政局，各政府采购代理机构、评审专家:为落实《深化政府采购制度改革方案》，推进政府采购领域诚信体系建设，按照《江苏省政府采购评审专家管理办法》（苏财规〔2017〕39号）和《江苏省财政厅关于进一步规范我省政府采购代理机构名录登记和从业管理的通知》（苏财购〔2018〕14号）有关规定，决定在全省开展政府采购评审专家和代理机构履职评价工作。
现就有关事项通知如下：一、采购代理机构履职评价（一）对在省财政厅设立的江苏政府采购评审专家库（以下简称“专家库”）中抽取评审专家的采购代理机构，由被抽取的评审专家对其进行履职评价。
（二）评审专家在评审活动结束后5个工作日内，通过“专家库”系统对代理机构的16个评价指标（详见附件1）逐项打分，做出评价。
（三）评审专家未在规定时间内对代理机构进行履职评价的，“专家库”系统自动锁定其被抽取资格，待评价工作完成后恢复。
（四）评审专家评价不实或恶意评价且查证属实的，由采购项目同级财政部门责令改正，情节严重的给予通报批评；有其他违纪违法行为的，依照政府采购有关法律法规处理。
（五）代理机构履职评价结果将定期在江苏政府采购网公开，供采购人选取采购代理机构时参考，并作为江苏省政府采购协会社会代理机构综合评价参考指标。
二、政府采购评审专家履职评价（一）采购人或其委托的采购代理机构对从“专家库”中抽取的评审专家进行履职评价。
采购人自行组织采购活动的，由采购人对评审专家进行履职评价；采购人委托采购代理机构实施的项目，由采购人、采购代理机构共同完成对评审专家的履职评价。
江苏省国家税务局关于印发《江苏省国家税务局系统政府采购工作规程》的通知文章属性•【制定机关】江苏省国家税务局•【公布日期】2009.05.31•【字号】苏国税函[2009]186号•【施行日期】2009.05.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】政府采购,税收征管正文江苏省国家税务局关于印发《江苏省国家税务局系统政府采购工作规程》的通知（苏国税函〔2009〕186号）各省辖市、苏州工业园区国家税务局，常熟市、张家港保税区国家税务局，省税务干部学校，省局机关服务中心：为规范江苏省国家税务局系统政府采购管理，省局根据国家相关法律法规及国税系统有关规定，并结合我省国税系统工作实际，制定了《江苏省国家税务局系统政府采购工作规程》。
现将该规程印发给你们，请遵照执行。
江苏省国家税务局二○○九年五月三十一日江苏省国家税务局系统政府采购工作规程第一章总则第一条为规范江苏省国家税务局系统（以下简称全省国税系统）政府采购行为，加强内部管理，方便基层操作，促进廉政建设，根据《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》）、《中华人民共和国招标投标法》（以下简称《招标投标法》）等法律法规及国税系统有关规定，并结合我省国税系统工作实际，制定本规程。
第二条本规程适用于全省国税系统各级预算单位（即采购人）纳入政府采购管理范围的采购项目。
本规程所称政府采购是指采购人使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者分散采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。
第三条采购人的政府采购工作统一归口负有采购职能的部门（以下简称采购部门）管理，并建立采购部门-政府采购工作组-政府采购领导小组“三位一体”的工作运行机制。
采购部门的职责为：组织召开政府采购工作组会议、提出采购项目的商务需求、起草和编制招标（谈判、询价）文件、组织开标（谈判）及评审等采购程序的执行、起草合同文本、收集管理政府采购档案等。
政府采购工作组由采购部门、监察部门、资产管理部门、需求部门等单位指定专人组成，并于政府采购项目实施前成立；涉及信息化建设的项目，增加技术部门为成员单位。
江苏省政府采购代理机构资格管理暂行办法佚名【摘要】第一章总则第一条为加强江苏省政府采购代理机构资格管理工作，促进江苏政府采购代理机构行业健康有序发展，根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购代理机构资格认定办法》（财政部第61号令）等法律法规，结合本省实际，制定本办法。
【期刊名称】《中国政府采购》【年(卷),期】2012(000)002【总页数】4页(P36-39)【关键词】政府采购代理机构;资格管理;江苏省;《中华人民共和国政府采购法》;健康有序发展;管理工作;机构行业;法律法规【正文语种】中文【中图分类】F812.45第一章总则第一条为加强江苏省政府采购代理机构资格管理工作，促进江苏政府采购代理机构行业健康有序发展，根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购代理机构资格认定办法》（财政部第61号令）等法律法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条本办法所称政府采购代理机构，是指按《政府采购代理机构资格认定办法》依法取得财政部门认定资格的社会中介机构。
各级人民政府设立的集中采购机构不适用本办法。
第三条政府采购代理机构资格分为甲级资格和乙级资格。
甲级资格的认定工作依法由财政部负责；乙级资格的认定工作由省级人民政府财政部门负责。
取得乙级资格的政府采购代理机构只能代理单项政府采购项目预算金额在一千万元人民币以下的政府采购项目；取得甲级资格的政府采购代理机构代理的政府采购项目不受预算金额限制。
政府采购代理机构从事机电产品国际招标、建设工程等政府采购代理业务，必须同时具备国家或省有关部门授予的相应资格。
第四条政府采购代理机构应当取得财政部或者省级人民政府财政部门认定颁发的《政府采购代理机构资格证书》（以下简称《资格证书》）。
《资格证书》应当载明政府采购代理机构名称、代理业务范围、资格等级及有效期限起止日期等事项，并加盖颁发证书的财政部门印章。
《资格证书》分为正本和副本，有效期为三年，持有人不得出借、出租、转让或者涂改。
江苏省省级行政机关政府采购中心供应商征信系统管理和使用办法（暂行）江苏省省级行政机关政府采购中心（以下简称采购中心）负责省级机关政府采购的组织实施工作，为公开、公平、公正地对待每位供应商，促进供应商信用诚信履约，将投入使用“政府采购供应商征信评价系统”。
对参加投标的供应商信用状况进行评价和管理。
为更好的管理和使用本系统，保障征信系统的有效运行，根据有关法律、法规规定和《江苏省政府采购供应商监督管理暂行办法》（以下简称监管办法），结合本中心实际，制定本办法。
第一条数据来源。
本项目信息来源主要有三个方面：1、江苏省公共信用信息中心（以下简称“信息中心”）提供的江苏省工商、国税、地税、人力资源和社会保障厅、住房和城乡建设厅、南京海关等40多个省级部门的全省130多万家企业的信用信息（目前根据实际情况，暂只使用江苏省工商、地税、南京海关、法院相关信息，将来根据情况将增加其他部门的信息，并另行公告）。
2、依《监管办法》组建的供应商库的相关信息。
3、采购中心组织的采购项目中有关供应商的信用记录。
第二条评价方式：建立评价模型，系统通过计算自动评价。
第三条评价结果：得分及对应信用等级。
第四条数据更新时间：采购中心与信息中心每月进行一次数据交换，当月涉及信息中心信用数据的计算均以每月更新日前后数据分别实时计算评价结果；与依《监管办法》组建的供应商库的相关信息实时更新（待该供应商库正式运行后）；涉及采购中心信用数据的计算以系统实时计算为准。
第五条系统用户类型及各自权限。
采购中心内设以下角色：系统管理员：对系统的所有用户进行管理，负责添加、修改或删除用户，并对用户类型进行设定。
系统的正常维护由采购中心负责。
信用信息录入员：负责供应商名单导入，信息中心数据的整理，信用评价操作，信用评价结果查询和导出，供应商失信行为录入，政府采购监督管理机构对供应商的表彰和处罚信息录入，外省供应商信用数据录入。
采购单位递交至中心对供应商的履约情况满意度作出的评价。
江苏省政府采购供应商监督管理办法（征求意见稿）第一章总则第一条【制定目的和依据】为加强政府采购供应商管理，进一步规范供应商政府采购行为，促进供应商诚信经营和公平竞争，维护政府采购当事人的合法权益，根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购供应商投诉处理办法》等有关法律法规的规定，结合江苏省政府采购工作实际，制定本办法。
第二条【适用范围】本办法适用于参加江苏省政府采购活动的供应商。
供应商是指向采购人提供货物、工程和服务的法人、其他组织或者自然人。
第三条【监管主体】县级以上人民政府财政部门是负责政府采购监督管理的部门，依法对参加本级政府采购活动的供应商实施监管。
下列职责由省级政府采购监管部门履行：（一）指导全省供应商管理工作；（二）制定全省供应商监督管理制度；（三）组织建设全省供应商库；（四）对省本级注册供应商进行监督管理。
各市、县（市、区）政府采购监管部门负责对参加本级政府采购活动供应商的注册登记、诚信管理等工作进行监督管理。
第四条【社会监督】政府采购当事人有权对供应商的行为进行监督，发现违法行为应当及时向政府采购监管部门反映，并配合做好调查处理工作。
任何单位和个人对政府采购活动中供应商的违法行为，有权控告和检举，有关政府采购监管部门应当依法调查处理。
第五条【供应商行为准则】供应商参加政府采购活动，应当遵循公平竞争、诚实信用原则。
第六条【供应商权益保护】供应商参加政府采购活动的合法权益应当依法得到保护，任何人不得以任何手段损害供应商的合法权益。
第七条【监管工作原则】供应商监管工作应当依法进行，坚持公开透明、全省联动、分级管理、奖优罚劣、信息共享的原则。
第二章供应商的权利和义务第八条【供应商权利】供应商参加江苏政府采购活动，享有下列权利：（一）【参与政府采购权】符合政府采购法规定的供应商有权自由进入江苏政府采购市场，任何单位和个人不得采用任何方式非法予以阻挠或者限制。
（二）【政府采购信息获取权】供应商有权在指定的政府采购信息媒体上获取政府采购信息。
（三）【询问权】供应商对政府采购活动事项有疑问的，有权向采购人或采购代理机构提出询问。
（四）【质疑投诉权】参加政府采购活动的供应商有权依法提出质疑、投诉、申请行政复议和行政诉讼。
（五）【监督建议权】供应商对政府采购活动中的违法行为，有权依法向有关部门进行控告和检举。
（六）【其他权利】法律、法规规定的其他权利。
第九条【供应商义务】供应商参加江苏政府采购活动，承担下列义务：（一）【遵守法律义务】自觉遵守政府采购制度和公平竞争交易规则, 维护政府采购市场良好秩序和公平竞争环境。
（二）【诚实信用义务】依法诚信经营，不得与采购人、采购代理机构或者其他供应商串通损害国家利益、社会公共利益和其他当事人的合法权益。
（三）【公平竞争义务】不得提供虚假材料，不得采取不正当手段诋毁、排斥其他供应商参与竞争，不得通过行贿、提供其他不正当利益等非法手段谋取中标或者成交。
（四）【履行合同义务】中标、成交供应商，应当严格按照法律规定与采购人或采购代理机构签订和履行政府采购合同及政府采购活动中的各项承诺，严禁擅自分包、变更、中止或者终止合同。
（五）【依法维权义务】提出质疑、投诉应当依法进行，并依法接受政府采购监管部门、政府采购其他当事人和社会的监督。
（六）【保守秘密义务】对在参加政府采购活动中获悉的国家秘密和他人商业秘密，负有保密义务。
（七）【登记信息义务】全面、真实地登记供应商相关信息；及时调整变更信息，并按规定报送审查机构审查。
（八）【其他义务】法律、法规规定的其他义务。
第三章供应商注册登记第十条【注册登记制度】供应商参加江苏省政府采购活动,实行注册登记制度。
凡参加或有意参加江苏省政府采购活动的供应商，均可向江苏省内任一地区政府采购监管部门提出注册申请，经审核登记后加入江苏省政府采购供应商库。
下列供应商，必须注册并登记加入江苏省政府采购供应商库，并接受诚信管理：（一）政府采购中标、成交供应商；（二）政府采购协议供货、定点采购的供应商；（三）参与网上政府采购活动的供应商。
供应商为自然人的，暂不实行注册登记。
第十一条【入库义务】供应商在注册登记时，应当按照注册登记规定提供材料，并对材料的合法性、真实性、有效性负责，承担相应的法律责任。
登记入库的供应商信息发生变更时，应及时更新，并按规定向登记审查机构报送相关材料。
供应商应承担因信息变更未及时更新而导致无法投标的责任。
第十二条【入库优势】登记入库的供应商，在参与政府采购活动时享有下列便利：（一）在本省范围内参加政府采购活动时，可凭从系统中下载打印的《江苏省政府采购注册供应商资格信息登记表》并经法定代表人签字和加盖公章，免于提供已注册登记资格信息的相关证明文件复印件和原件。
（二）直接参加网上政府采购活动。
（三）直接被系统随机抽取为采购人或采购代理机构发起的竞争性谈判、询价、竞价采购的受邀供应商。
（四）对采购人和采购代理机构组织的政府采购活动的服务水平、工作效率和公正性等进行评价。
（五）政府采购监管部门、采购人、采购代理机构提供的其他便利。
第十三条【入库原则】供应商的注册审查、管理和使用，遵循统一标准、分级管理、互认共享的原则。
凡按照规定程序登记入库的供应商，其供应商资格和注册登记信息在全省范围内有效，各级政府采购监管部门、采购代理机构和采购人均应予认可。
第十四条【管理职能划分】供应商注册登记和审查工作,由入库地政府采购监管部门负责。
各级政府采购监管部门可以授权或委托同级集中采购机构作为审查机构受理参加本地区政府采购活动供应商的日常注册申请和变更登记工作，审查供应商的入库资格。
审查机构应将供应商报送的书面材料按有关规定存档备查。
第十五条【审查职责制】审查机构应当指定专人，按照规定的条件、程序和要求，负责供应商注册受理和审查复核等工作，并承担相应的审查责任。
第十六条【指引规定】政府采购供应商注册登记操作管理规程另行制定。
第四章供应商诚信管理第十七条【诚信管理制度】实行政府采购供应商诚信管理制度，对供应商失信行为、不良行为、相关部门表彰奖励情况等诚信信息，予以记录、公告并在江苏省政府采购活动中采用。
第十八条【诚信档案记录】各级采购人、采购代理机构和政府采购监管部门应根据自身职责，根据事实依据如实记录和认定供应商参加政府采购活动的诚信情况，共同建设和管理供应商诚信档案。
各级政府采购监管部门在政府采购管理活动中产生的供应商诚信信息应及时交由集中采购机构登记档案。
集中采购机构代理的政府采购项目，供应商诚信信息由集中采购机构采集，报政府采购监管部门审核后，由集中采购机构登记档案；采购人自行采购及委托其他采购代理机构代理的政府采购项目，供应商诚信信息由采购人或其委托的采购代理机构采集，报政府采购监管部门审核后，提交集中采购机构登记档案；政府投资的工程项目，供应商诚信档案的信息可采信相关行政监管部门采集的信息，经政府采购监管部门审核后，由集中采购机构登记档案。
第十九条【失信行为】供应商有下列情形之一的，按失信行为记入该注册供应商诚信档案中：（一）开标后擅自撤回采购响应文件，影响采购活动继续进行的；（二）不遵守开标现场纪律，故意扰乱开标评审现场秩序的；（三）未按合同规定履行合同义务，擅自变更、中止或终止合同的，（四）实际提供的有关产品性能指标和技术服务能力低于采购响应文件的承诺；(五)提供假冒伪劣产品或走私物品的;（六）拱抬、操纵协议供货报价，或所报价格明显高于市场平均价格的；（七）不按规定或不及时变更供应商库中的有关信息的；（八）一年内在江苏省范围内三次以上质疑，均查无实据的；（九）捏造事实、提供虚假材料进行恶意举报的；（十）不配合政府采购监管部门处理投诉并通过威逼要挟、恶意炒作等手段干扰投诉处理工作的；（十一）各级政府采购监管部门认定的其他失信行为。
第二十条【不良行为】供应商有下列情形之一的，按不良行为记入该注册供应商诚信档案中：(一)提供虚假材料谋取中标、成交的；(二)采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；(三)与采购人、采购代理机构或者其他供应商恶意串通的；(四)向采购人或者采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；(五)在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判、不按照采购文件和中标、成交供应商的投标文件订立合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；(六)拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；（七）中标、成交后无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订合同的；（八）将中标、成交项目转让给他人，或者在采购响应文件中未说明，且未经采购人或者采购代理机构同意，将中标、成交项目分包给他人的；（九）拒绝或未按约定履行合同义务的；（十）一年内三次以上投诉均查无实据的；（十一）捏造事实或者提供虚假投诉材料的；（十二）提起投诉后拒绝配合监管部门监督检查的。
供应商违法违规行为已被依法认定为不良行为的，不再重复认定为失信行为。
第二十一条【串通投标】供应商有下列情形之一的，属于恶意串通行为：（一）供应商直接或间接从采购人或采购代理机构处获得其他供应商的投标情况，并修改其投标文件的；（二）评审活动开始前供应商直接或间接从采购人或采购代理机构处获得评标委员会、竞争性谈判小组或询价小组组成人员情况的；（三）供应商接受采购人或采购代理机构授意撤换、修改投标文件；（四）供应商之间协商投标报价、技术方案等投标文件实质性内容；（五）属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同投标；（六）供应商之间事先约定由某一特定供应商中标、成交；（七）供应商之间商定部分供应商放弃投标或者放弃中标、成交；（八）供应商与采购人或采购代理机构之间、供应商相互之间为谋求特定供应商中标成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。
第二十二条【表彰奖励记录】相关部门表彰奖励情况包括：工商部门的重合同守信用表彰情况、信用评级情况，以及政府采购监管部门表彰等。
第二十三条【诚信管理载体】全省政府采购供应商库中统一设置“供应商诚信指数”和“供应商不良行为记录曝光台”，并为采购人提供查询功能，其数据作为认定供应商诚信记录的依据，在全省范围内有效。
第二十四条【其他情况处理】政府采购各方当事人发现供应商存在不诚信行为而无权直接处理的，应及时将具体情况以书面形式向政府采购监管部门报告，由政府采购监管部门调查处理或指定有关部门调查处理。
报告内容包括：（一）不诚信供应商姓名或名称、联系人及联系方式；（二）报告人的姓名或名称、联系人及联系方式；（三）供应商不诚信行为的具体表现及事实依据。
供应商不诚信情况报告实行实名制。
报告人为自然人的，应当由本人签字；为法人或者其他组织的，应加盖法人或者其他组织的公章。
第二十五条【供应商申辩和异议】供应商如发现供应商库中记录的诚信信息有误的，应书面向有关信息的记录单位提出异议并提供有关证据，经记录单位核实确认后，报同级政府采购监管部门审核同意后予以修正。
