江苏省政府采购回避声明

政府采购回避制度1.在政府采购活动中，采购人员及其相关人员与供应商有利害关系的，必须回避。

2.前款所称相关人员，包括招标采购中评标委员会的组成人员，竞争性谈判采购中谈判小组的组成人员，询价采购中询价小组的组成人员等。

3.建立回避制度：3.1规定在具体的采购活动中，采购人员及其相关人员与供应商有利害关系的，必须回避。

4.规定必须回避的对象：4.1采购人及招标采购中评标委员会的组成人员、竞争性谈判采购中谈判小组的组成人员、询价采购中询价小组的组成人员等相关人员，与供应商存在利害关系，必须回避，由其他无利害关系的人员替代。

5.应当回避不回避的要强制其回避：5.1根据本法规定，如果采购人员及相关人员与参加当次采购的供应商存在关系却不自觉回避的，其他供应商可以向采购执行机构提出申请。

采购执行机构在核实情况属实时，应当责令其回避。

6.执行中注意的问题：6.1政府采购实行回避制度，是为维护政府采购活动的公平和公正，保护采购人和供应商的合法权益。

由于本法规定的"利害关系"还有待进一步明确，在实施中难以操作。

在实践中要注意把握好以下几点：6.1.1采购人在安排采购人员时，要询问各采购人员是否有直系亲属为本项采购的供应商，如果有且得知该供应商要参加此次采购活动的，采购人领导应当更换采购人员。

6.1.2在开始评标或者评定成交供应商之前，采购人应当确认评标委员会成员、谈判小组成员或者询价小组成员是否与供应商有利害关系。

6.1.3供应商如发现采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，应当及时向采购人报告，申请有关人员回避。

6.1.4在政府采购招投标活动中，招标采购单位要认真做好与供应商有利益关系人员的回避工作，应向参加投标的供应商申明回避制度。

6.1.5在开标时，应当场公布参加本次招投标活动的工作人员、监标人员名单，但评标人员名单在招标结果确定前保密。

江苏省财政厅政府采购投诉处理信息公告第21号（2021）投诉人南京安宁保安服务有限公司（以下简称“安宁公司”）对被投诉人常州市政府采购中心（以下简称“采购中心”）组织的常州大学武进校区、西太湖校区安保服务（项目编号：常采公〔2021〕0003号，以下简称“该项目”）的投诉，本厅于2021年2月25日受理，并依法进行了审查。

一、投诉内容及投诉请求（一）投诉内容该项目标段1、标段2的中标供应商常州市永佳保安服务有限公司（以下简称“永佳公司”）的报价错误，没有依法核算加班费等费用。

（二）投诉请求取消该项目标段1、标段2的中标资格，重新确定标段1、标段2的中标候选人，维护其他投标人的合法权益。

二、审查情况2021年1月7日，采购中心发布该项目标段1、标段2的招标公告，并于1月29日组织该项目的开标、评标，标段1、标段2的中标供应商均为永佳公司。

2月2日，安宁公司向采购中心提出质疑。

2月8日，采购中心对质疑作出答复。

安宁公司对质疑答复不满意，于2月25日投诉至本厅。

4月9日、4月25日、5月12日、5月27日、6月9日本厅先后向安宁公司送达《政府采购供应商投诉调查补正通知书》。

4月25日、5月12日、5月27日、6月9日、6月22日，本厅收到安宁公司提供的补正材料。

共计补正49个工作日。

该项目招标文件显示：1、“投标总价应包括招标文件所确定的招标范围内所有货物以及相应供货、包装、运输、保险、安装调试、管理、劳务、培训、必须的备件和工具、运送工具及耗材、利润、风险、税金及政策性文件规定等所有费用，以及为完成该项目所涉及到的一切其他相关费用”。

2、“本项目报价按照项目清单核定人数进行测算。

最低工资标准、社保月缴费基数和缴费比例应符合地方政府规定，做到应保尽保”、“企业费用包括含管理费、利润、办公费、政策风险、物价风险费等一切其他费用”。

3、“投标人应考虑合同期内的物价、最低人员工资调整等政策风险因素，在报价时自行预测并纳入本次经费测算总价中”。

江苏省政府采购评审专家管理办法苏财规〔2017〕39号第一章总则第一条为加强江苏省政府采购评审专家（以下简称“评审专家”）管理，规范政府采购评审行为，提高评审质量，根据《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》）、《中华人民共和国政府采购法实施条例》（以下简称《政府采购法实施条例》）、财政部《政府采购评审专家管理办法》（财库〔2016〕198号）等法律法规和有关规定，结合江苏实际，制定本办法。

第二条本办法所称评审专家，是指经江苏省财政厅选聘，以独立身份参加政府采购评审，纳入评审专家库管理的人员。

第三条本办法适用于江苏省评审专家的选聘解聘、抽取使用、监督管理，以及在江苏省内组织实施的政府采购评审工作。

第四条各级人民政府财政部门是评审专家的法定监管部门。

各市、县财政部门负责评审专家选聘、解聘的初审，并履行信息维护、学习培训、考核评价、信用记录、处理处罚等监管职责。

省财政厅负责评审专家的选聘、解聘，实行动态管理，并对各市、县评审专家管理工作进行督促指导。

第五条评审专家信息是评审专家库的基础数据和专家个人隐私，各级财政部门、采购人和采购代理机构应当严格保密，不得泄露。

第二章评审专家库建设第六条省财政厅根据财政部制定的评审专家专业分类标准和评审专家库建设标准，按照统一规则、管用分离、随机抽取的原则，依法建设全省统一的评审专家库和专家管理系统，实行省、市、县三级随机抽取、语音通知全覆盖。

第七条全省评审专家实行互联互通、资源共享。

各市、县统一使用省财政厅开发的专家管理系统，不再单独开发建设。

第八条专家管理系统包括专家管理、抽取管理、项目管理、报表查询等功能模块，评审专家的申请注册、选聘解聘、管理维护等实行网上在线操作。

第九条专家管理系统通过随机抽取、语音通知等方式确定评审专家名单，并向参加评审工作的专家发送确认短信。

第十条专家管理系统设有评价功能，由评审专家、采购人或者采购代理机构登录进行信用评价。

江苏省财政厅关于进一步规范我省政府采购代理机构名录登记和从业管理的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------关于进一步规范我省政府采购代理机构名录登记和从业管理的通知苏财购〔2018〕14号各设区市、县（市）财政局，省内各政府采购代理机构：为进一步规范我省政府采购代理机构名录登记和从业管理，全面清理不符合从业条件的代理机构，深化政府采购“放管服”改革，推动我省政府采购代理机构规范发展，现将财政部《政府采购代理机构管理暂行办法》（财库〔2018〕2号，以下简称《办法》）、《关于做好政府采购代理机构名录登记有关工作的通知》（财办库〔2018〕28号，以下简称《通知》）转发给你们，并结合我省实际，提出有关要求，请一并贯彻执行。

一、清理已登记的代理机构以及外省备案的代理机构依据财政部新的《办法》规定，省财政厅将会同设区市的财政部门组织对辖区内所有代理机构（含外省备案的代理机构）进行全面的监督检查。

进一步规范名录登记管理，明确社会信用代码是代理机构的唯一标识，对没有独立承担民事责任能力的分支机构不得从事政府采购代理业务，总公司已完成名录登记的,分公司不再单独列示。

代理机构在“中国政府采购网”江苏分网登记录入的专职人员名单，须有3名以上参加过省级以上财政部门或设区市财政部门组织的培训并取得相应的培训证书或培训证明。

代理机构代理政府采购业务，应拥有不少于5名熟悉政府采购法律法规、具备编制采购文件和组织采购活动等相应能力的专职从业人员。

代理机构应与专职人员签订劳动合同，依法缴纳社会保险费用，专职人员不包括退休、外聘、兼职人员。

2018年5月1日起,省财政厅将登记信息不符合《办法》要求的代理机构从名录中暂时移出，并暂停其信息发布、专家抽取等操作权限,待其登记信息符合要求后予以恢复。

专家保密承诺书我单位的项目申请到贵单位借评标专家，将于年月日时分，由我方接专家到交易中心评标，并于年月日时分评标结束后，负责将专家送回广州。

我单位现委托同志（身份证号码：）来接专家，我方郑重承诺确保从接专家开始到送回广州全过程本项目所有评标专家的人身安全。

招标人：（单位公章）工程所在地交易中心：（公章）评标专家廉洁自律和回避承诺书一、廉洁自律承诺作为项目的评标委员会成员，谨在此郑重承诺：1.严格遵守《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国保密法》等国家法律及国家有关部门关于招投标的法规规章，维护国家利益。

2.客观、公正地履行职责，遵守职业道德，严格按照招标文件规定的评标标准、办法和有关法律、法规的规定进行评标，对所提出的评审意见承担个人责任。

3.履行相关的保密义务，遵守评标纪律，不私下接触投标人，不收受他人的财物或其他好处，不透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。

4.自觉抵制违法违规的招投标活动，协助、配合专家库管理部门的监督、检查工作。

5.如有违反上述承诺的行为发生，自愿接受主管部门处理。

二、回避承诺本人受（招标代理人或招标人）邀请，担任项目（项目名称或编号）的评委。

本人郑重承诺，有下列情形之一的，应主动申请回避，如有违反，同意取消本人评标专家资格，并承担相应的法律责任：1.招标人或投标人主要负责人的近-亲属；2.项目主管部门或监督管理部门的人员；3.与投标人有其他社会关系或者经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；4.曾因在招标、评标以及其他与招标投标活动有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；5.其他依法应当回避的人员。

承诺人（签名）：承诺日期：年月日政府采购评审专家承诺书一、政府采购评审专家在政府采购活动中享有的权利：（一）对政府采购制度及相关情况的知情和接受业务培训的权利；（二）对供应商所供货物、工程和服务质量的评审权；（三）推荐中标候选供应商的表决权；（四）按规定获得相应的评审劳务报酬；（五）法律、法规和规章规定的其他权利。

江苏省国家税务局关于印发《江苏省国家税务局系统政府采购工作规程》的通知文章属性•【制定机关】江苏省国家税务局•【公布日期】2009.05.31•【字号】苏国税函[2009]186号•【施行日期】2009.05.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】政府采购,税收征管正文江苏省国家税务局关于印发《江苏省国家税务局系统政府采购工作规程》的通知（苏国税函〔2009〕186号）各省辖市、苏州工业园区国家税务局，常熟市、张家港保税区国家税务局，省税务干部学校，省局机关服务中心：为规范江苏省国家税务局系统政府采购管理，省局根据国家相关法律法规及国税系统有关规定，并结合我省国税系统工作实际，制定了《江苏省国家税务局系统政府采购工作规程》。

现将该规程印发给你们，请遵照执行。

江苏省国家税务局二○○九年五月三十一日江苏省国家税务局系统政府采购工作规程第一章总则第一条为规范江苏省国家税务局系统（以下简称全省国税系统）政府采购行为，加强内部管理，方便基层操作，促进廉政建设，根据《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》）、《中华人民共和国招标投标法》（以下简称《招标投标法》）等法律法规及国税系统有关规定，并结合我省国税系统工作实际，制定本规程。

第二条本规程适用于全省国税系统各级预算单位（即采购人）纳入政府采购管理范围的采购项目。

本规程所称政府采购是指采购人使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者分散采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。

第三条采购人的政府采购工作统一归口负有采购职能的部门（以下简称采购部门）管理，并建立采购部门-政府采购工作组-政府采购领导小组“三位一体”的工作运行机制。

采购部门的职责为：组织召开政府采购工作组会议、提出采购项目的商务需求、起草和编制招标（谈判、询价）文件、组织开标（谈判）及评审等采购程序的执行、起草合同文本、收集管理政府采购档案等。

政府采购工作组由采购部门、监察部门、资产管理部门、需求部门等单位指定专人组成，并于政府采购项目实施前成立；涉及信息化建设的项目，增加技术部门为成员单位。

采购回避单位制度（原创版3篇）目录（篇1）1.采购回避单位制度的定义和意义2.采购回避单位制度的实施对象和范围3.采购回避单位制度的具体措施和实施步骤4.采购回避单位制度的作用和效果5.我国采购回避单位制度的发展历程和现状6.存在的问题和改进方向正文（篇1）采购回避单位制度是一种针对政府采购中的利益冲突问题，通过规定相关人员在特定情况下回避参与采购活动，以确保采购公正、公平、公开的制度。

采购回避制度的实施，有利于防止腐败、舞弊现象的发生，维护国家利益和社会公共利益。

采购回避单位制度的实施对象主要为政府采购中的相关人员，包括采购人员、评审专家、监督人员等。

回避范围主要涉及与供应商存在利益关系、亲属关系或者其他可能影响公正采购的情形。

采购回避单位制度的具体措施包括：事前预防，即在采购活动开始前，相关人员需申报个人及家庭成员与供应商的关系，如有利益冲突，应主动回避；事中控制，即在采购活动中，相关人员发现存在回避情形的，应当立即停止参与采购活动；事后监督，即采购活动结束后，对相关人员的回避情况进行审查，确保回避制度的有效执行。

采购回避单位制度在保障政府采购公正性、防止腐败、提高公信力等方面发挥了积极作用。

然而，在实际操作中仍存在一些问题，如回避范围不够明确、执行力度不够等。

因此，我们需要不断完善和加强采购回避单位制度，提高政府采购的透明度和公正性。

我国采购回避单位制度的发展历程可谓曲折。

从上世纪 90 年代开始，我国逐渐认识到采购回避制度的重要性，并逐步建立和完善相关制度。

然而，在实际执行过程中，仍存在一些问题和挑战，需要我们共同努力去解决。

总之，采购回避单位制度对于维护政府采购的公正性、公平性和公开性具有重要意义。

目录（篇2）1.采购回避单位制度的定义和背景2.采购回避单位制度的目的和意义3.采购回避单位制度的主要内容4.采购回避单位制度的实施现状与问题5.对采购回避单位制度的建议和展望正文（篇2）采购回避单位制度是指在政府采购过程中，为了保证公平公正公开，避免利益冲突，规定相关单位在特定情况下回避参与采购活动的制度。

江苏省财政厅关于更换全省政府采购交易系统CA数字证书和电子签章的通知文章属性•【制定机关】江苏省财政厅•【公布日期】2023.08.23•【字号】苏财购〔2023〕101号•【施行日期】2023.08.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】政府采购正文江苏省财政厅关于更换全省政府采购交易系统CA数字证书和电子签章的通知苏财购〔2023〕101号省各部委办厅局，省各直属单位，各设区市、县（市）财政局：根据关于建设全省统一的政府采购交易系统的决策部署，省财政厅通过政府采购程序完成了全省政府采购交易系统CA（数字证书）和电子签章采购。

经研究，决定在全省开展政府采购交易系统CA和电子签章更换工作。

现就有关事项通知如下。

一、工作内容将全省各级采购人、采购代理机构、评审专家、参与我省政府采购活动的供应商使用的“苏采云”政府采购交易系统原CA更换为江苏省电子政务证书认证中心CA（由江苏意源科技有限公司提供服务），将原电子签章更换为方正国际软件（北京）有限公司电子签章。

二、时间安排（一）更换阶段。

全省各级采购人和集中采购机构原则上于2023年9月10日前完成更换；评审专家、社会代理机构、供应商的更换时间，由各地根据当地电子化采购项目实施情况合理确定。

（二）过渡阶段。

2023年9月11日-10月11日为过渡阶段，在此期间：对9月11日前发布采购公告的项目，供应商需使用原CA和电子签章参加开标和评标活动；对9月11日后发布采购公告的项目，供应商只能使用新CA和电子签章参与项目。

“苏采云”系统自9月11日起支持所有用户进行原CA解绑和新CA绑定操作。

（三）正式启用阶段。

10月12日起，“苏采云”系统正式启用新CA和电子签章，不再支持原CA和电子签章。

各用户只能使用新CA和电子签章开展采购活动。

三、注意事项（一）关于停办原CA电子签章。

自本通知印发之日起，各级财政部门应当综合运用政府采购网、手机短信、媒体公告等方式，通知采购人、采购代理机构、评审专家和供应商停止办理原CA和电子签章。

江苏省财政厅关于印发《江苏省货物及服务政府采购方式变更管理暂行办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 江苏省财政厅关于印发《江苏省货物及服务政府采购方式变更管理暂行办法》的通知（苏财购〔2007〕9号）省级各单位，各省辖市财政局，江苏省各政府采购代理机构：为加强对政府采购活动的监督管理，规范江苏省政府采购方式的应用，我厅制定了《江苏省货物及服务政府采购方式变更管理暂行办法》。

现印发你们，请遵照执行。

附件：《江苏省货物及服务政府采购方式变更管理暂行办法》二○○七年四月三日江苏省货物及服务政府采购方式变更管理暂行办法第一章总则第一条为加强对政府采购活动的监督管理，规范江苏省政府采购方式的应用，根据《中华人民共和国政府采购法》及财政部《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的规定，制定本办法。

第二条政府采购方式应严格按照法律要求慎重选择，可采取市场调研、专家论证等方法掌握实际情况，力求更有利于政府采购活动公开、公平和公正性原则的体现。

采购人应尽早规划和安排所需采购项目的实施，及时申报政府采购计划和委托采购代理机构，以保证具体采购操作环节的必要时间，避免影响政府采购方式的合理选择。

第三条公开招标应作为主要的采购方式。

不得将应当以公开招标方式采购的货物或者服务化整为零或者以其他任何方式规避公开招标采购。

第二章政府采购方式的变更及申请第四条本办法所述政府采购方式的变更是指达到公开招标数额标准的货物或服务类采购项目，在采购活动开始前或开标后因特殊情况需要采用公开招标以外采购方式，或因特殊原因需要变更原已批准采用的政府采购方式。

第五条政府采购方式的变更由采购人或其委托的集中采购机构，按照管理权限向设区的市以上政府采购监督管理部门提出申请，填写《政府采购方式变更申请表》（以下简称为《申请表》）一式两份。

政府采购中的回避制度(1)政府采购中的回避制度谷辽海现行法律未能清楚界定需要回避的采购人员。

在具体的政府采购过程中，采购项目往往都是由许多工作人员共同来完成的。

政府采购中的回避制度，根据现行法律规定，是指采购人员及其相关人员在政府采购活动中，与供应商有利害关系的，必须主动请求回避或者根据当事人供应商的申请，采购主体依法予以替换，由他人履行职务的一种法律制度。

为保证政府采购交易过程和交易结果的公平和公正，充分保护政府采购当事人的合法权益，我国《政府采购法》第十二条建立了回避制度。

这是我国首次在公共采购领域里提出了回避的概念。

回避制度源于司法程序，在行政执法程序中也广泛运用，但我国的《招标投标法》未对此做出任何规定。

政府采购法在总则这一章节里对回避问题作了强制性的规定，其重要性是不言而喻的。

虽然有了明确的法律规范，但两年来的实际执行效果并不乐观。

分析其原因，笔者认为，我国的政府采购回避制度主要存在以下问题。

现行法律未能清楚界定需要回避的采购人员。

在具体的政府采购过程中，采购项目往往都是由许多工作人员共同来完成的。

其中有负责项目和预算审批的，有制作招标采购文件的，有发布采购信息的，有审核供应商资格和采购文件的，等等。

在这些过程中，往往有许多相互联接的环节，知悉采购项目详情的工作人员有很多，法律所规范的“采购人员”是指经手哪些环节的呢?具体又包括哪些人员呢?法律虽然对需要回避的“相关人员”进行了罗列，如：招标采购中评标委员会的组成人员，竞争性谈判采购中谈判小组的组成人员，询价采购中询价小组的组成人员等。

但这种例举立法一方面没有对概念的内涵进行阐述，另一方面没有穷尽必须回避的人员。

况且，也仅仅从外延上说明了“相关人员”。

让人更为遗憾的是，具体负责操办采购项目，且对采购结果有着重要影响的“采购人员”，政府采购法无任何内涵和外延的立法解释。

我们都知道，完成一次政府采购项目有许多环环相扣的链，参加竞争的往往也有许多供应商，不论采取那种采购方式，采购人员与供应商一对一进行交易的场合是较少发生的。

政府采购中的回避制度政府采购中的回避制度,根据现行法律规定,是指采购人员及其相关人员在政府采购活动中,与供应商有利害关系的,必须主动请求回避或者根据当事人供应商的申请,采购主体依法予以替换,由他人履行职务的一种法律制度。

为保证政府采购交易过程和交易结果的公平和公正,充分保护政府采购当事人的合法权益,我国《政府采购法》第十二条建立了回避制度。

这是我国首次在公共采购领域里提出了回避的概念。

回避制度源于司法程序,在行政执法程序中也广泛运用,但我国的《招标投标法》未对此做出任何规定。

政府采购法在总则这一章节里对回避问题作了强制性的规定,其重要性是不言而喻的。

虽然有了明确的法律规范,但两年来的实际执行效果并不乐观。

分析其原因,笔者认为,我国的政府采购回避制度主要存在以下问题。

现行法律未能清楚界定需要回避的采购人员。

在具体的政府采购过程中,采购项目往往都是由许多工作人员共同来完成的。

其中有负责项目和预算审批的,有制作招标采购文件的,有发布采购信息的,有审核供应商资格和采购文件的,等等。

在这些过程中,往往有许多相互联接的环节,知悉采购项目详情的工作人员有很多,法律所规范的“采购人员”是指经手哪些环节的呢?具体又包括哪些人员呢?法律虽然对需要回避的“相关人员”进行了罗列,如:招标采购中评标委员会的组成人员,竞争性谈判采购中谈判小组的组成人员,询价采购中询价小组的组成人员等。

但这种例举立法一方面没有对概念的内涵进行阐述,另一方面没有穷尽必须回避的人员。

况且,也仅仅从外延上说明了“相关人员”。

让人更为遗憾的是,具体负责操办采购项目,且对采购结果有着重要影响的“采购人员”,政府采购法无任何内涵和外延的立法解释。

我们都知道,完成一次政府采购项目有许多环环相扣的链,参加竞争的往往也有许多供应商,不论采取那种采购方式,采购人员与供应商一对一进行交易的场合是较少发生的。

可见,现行法律没有全部涵盖回避人员。

回避事由中的“利害关系”至今尚无立法解释。

主管预算单位可以代表下级预算单位签订和实施政府采购合同2法人组织分支机构（分公司）可以独立参与政府采购投标活动。

2竞争性谈判和询价采购采取采购人和评审专家书面推荐方式选择供应商的，被推荐的供应商应提供申请书2采购人可以派代表参加本单位的竞争性磋商采购项目的评审1政府采购监督管理部门的工作人员在实施监督检查中违反本法规定滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊的，依法追究刑事责任2政府采购质疑和投诉办法》要求，投诉人在全国范围12个月内两次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单2 PPP项目实施机构可以委托主管预算单位办理PPP项目采购事宜2采用竞争性磋商方式采购的，可以采用最低评标价法评审2根据《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》，不依法及时、有效、完整发布或者提供采购项目信息，妨碍供应商参与政府采购活动属于全面清理政府采购领域妨碍公平竞争的规定和做法，要重点清理和纠正1从磋商文件发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止不得少于20日2技术复杂、专业性强的竞争性谈判采购项目，通过随机方式难以确定合适的评审专家的，采购人可以决定自行选定评审专家2政府购买服务的承接主体应当符合政府采购法律、行政法规规定的条件。

1采购代理机构工作人员接受供应商组织的宴请，并在其中产生的开销可由采购人报销2拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动1磋商文件可以标明3个货物的品牌由供应商选择。

2磋商文件应当包括采购预算1财政部门审核同意购买进口产品的，应当在采购文件中明确规定采购进口产品，国内产品不得参与采购竞争2关于印发<政府采购贫困地区农副产品实施方案>的通知》要求，网络销售平台实行“合理收费”2采购单位依法贯彻执行政府采购相关法律法规的，可不再制订本单位政府采购制度。

2大型或者复杂的政府采购项目应当邀请具有专业资质的采购代理机构参加验收工作。

2《关于开展政府采购意向公开工作的通知》规定，除北京市、上海市、深圳市市本级预算单位外的其他地区，采购意向公开时间从2022年1月1日起实施。

江苏省政府采购信用管理暂行办法第一章总则第一条为推进政府采购领域信用体系建设，健全守信激励失信约束机制，规范政府采购活动，根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要（2014-2020）的通知》（国发〔2014〕21号）、《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》（国发〔2016〕33号）、《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）、《省政府关于印发江苏省加强政务诚信建设实施意见等文件的通知》（苏政发〔2018〕23号）等法律法规和文件精神，制定本办法。

第二条本办法规范的行为主体是指参加江苏省范围内政府采购活动的供应商、采购代理机构、采购人和评审专家。

第三条本办法所称失信行为是指相关行为主体在政府采购活动中发生的非诚实守信行为。

第四条失信行为根据失信程度轻重划分为一般失信行为和严重失信行为两个等级。

严重失信行为是指相关行为主体违反政府采购领域法律、法规、行政规章规定，需要承担法律责任的行为。

一般失信行为是指除前款所规定的严重失信行为之外，相关行为主体违反政府采购公开透明、公平竞争、公正和诚实信用原则，破坏政府采购市场秩序，影响政府采购活动公正公平高效开展的行为。

第五条失信行为评价结果作为对相关行为主体监督管理的重要依据。

第二章供应商失信行为第六条供应商有下列情形之一的，属于严重失信行为：（一）投标、响应、开标、谈判、磋商和评标、评审环节1．提供虚假证明材料谋取中标、成交；2．采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商；3．与采购人、采购代理机构或者其他供应商恶意串通；4．向采购人或者采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益；5．在采购过程中与采购人进行协商谈判；6．向评标委员会、竞争性谈判小组、磋商小组或者询价小组成员行贿或者提供其他不正当利益；7．资格预审合格的供应商在评审阶段资格发生变化时未通知采购人和采购代理机构；8．存在视为串通投标的情形。

练习卷一一、判断题1、竞争性谈判小组或者询价小组可以全部由采购人专家组成。

答案：错2、评分办法规定可以规定：投标人为独立法人得2分，投标人为非独立法人得0分。

标准答案：错3、中标、成交通知书发出后，中标、成交供应商放弃中标、成交项目的，应当依法承担法律责任。

标准答案：对4、根据《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》的规定，征集人应当建立真实完整的框架协议采购档案，妥善保存每项采购活动的采购文件资料。

除征集人和采购人另有约定外，合同授予的采购文件资料由征集人负责保存。

标准答案：错5、《政府采购质疑和投诉办法》要求，质疑答复导致中标、成交结果改变的，采购人或者采购代理机构应当将有关情况书面报告上级财政部门。

标准答案：错6、保税区、出口加工区、保税港区、珠澳港区、珠澳跨境工业区珠海园区、中哈霍尔果斯国际边境合作中心中方配套区、综合保税区等区域，为海关特殊监管区域，这些区域仅在关税待遇及贸易管制方面实施同于我国关境内其他地区的特殊政策，仍属于中华人民共和国关境内区域，由海关按照海关法实施监管。

标准答案：错7、根据《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》的规定，框架协议采购可以订立固定价格合同和可调价格合同。

标准答案：错8、根据《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》，电子化采购的项目，采购人、采购代理机构应当向供应商有偿提供电子采购文件。

标准答案：错9、《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》规定，评审委员会成员对评审情况以及在评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密不承担保密责任。

标准答案：错10、具备条件的个人可以作为政府购买服务的承接主体。

标准答案：对11、任何单位和个人对政府采购活动中的违法行为，有权控告和检举。

标准答案：对12、按利于采购项目进行的原则，采购代理机构可为参加代理采购项目的投标人提供本项目的投标咨询。

标准答案：错13、资格预审结果应当告知所有参与资格预审的社会资本。

附件：江苏省政府采购评审专家管理实施办法第一条为加强对江苏省政府采购评审专家的管理，规范政府采购评审行为，根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购评审专家管理办法》（财库…2003‟119号）有关规定，制定本办法。

第二条江苏省政府采购评审专家（以下简称“评审专家”）实行“统一条件、分级管理、资源共享、随机抽取、管用分离”的管理办法。

评审专家的聘任条件由省级财政部门统一规定。

各省辖市财政部门按属地原则负责本辖区评审专家的公开征集。

审核和聘任等工作。

评审专家通过江苏省政府采购评审专家库（以下简称“专家库”）管理。

省级财政部门负责统一建立专家库，省辖市财政部门负责本辖区评审专家管理的事宜。

评审专家的使用不受地域限制。

评审专家的管理与使用要相对分离。

财政部门要建立评审专家库维护管理与抽取使用相互制约的管理制度，即专家库的维护管理与抽取使用相分离。

第三条财政部门应当加强对采购人、采购代理机构（含集中采购机构，下同）抽取、使用专家情况的监督检查，加强对评审专家的后续教育工作，对评审专家违规行为进行处理。

采购人、采购代理机构应积极推荐评审专家，严格按有关规定使用评审专家。

第四条评审专家应当具备以下条件：（一）具有较高的业务素质和良好的职业道德，在政府采购的评审过程中能以客观公正、廉洁自律、遵纪守法为行为准则；（二）从事相关领域工作满8年，具有本科（含本科）以上文化程度，高级专业技术职称或者具有同等专业水平，精通专业业务，熟悉产品情况，在其专业领域享有一定声誉；（三）熟悉政府采购、招标投标的相关政策法规和业务理论知识，会基本的电脑操作，能胜任政府采购评审工作；（四）本人愿意以独立身份参加政府采购评审工作，并接受财政部门的监督管理；—1—（五）没有违纪违法等不良记录；（六）身体健康，能正常参加政府采购评审活动；（七）财政部门规定的其他条件。

第五条符合本办法第四条规定条件的在职和离退休人员，均可向当地财政部门自荐，也可由所在单位、采购人、采购代理机构或本行业专家推荐。

江苏省财政厅关于取消江苏省省级政府采购会计服务等入围供应商库的通
告
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 关于取消江苏省省级政府采购会计服务等入围供应商库的通告
苏财购〔2019〕48号
为贯彻落实《财政部关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》（财库〔2019〕38号）要求，经研究，决定取消江苏省省级机关、事业单位和团体组织会计服务、审计服务、法律服务、工程设计服务、工程监理服务和工程造价咨询服务的入围供应商库。

本通告自发布之日起施行。

江苏省财政厅
2019年10月30日
——结束——。