下载文档原格式
临沂市人民政府关于印发《临沂市“十四五”生态环境保护规划》的通知文章属性•【制定机关】临沂市人民政府•【公布日期】2022.05.14•【字号】临政字〔2022〕50号•【施行日期】2022.05.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护正文临沂市人民政府关于印发《临沂市“十四五”生态环境保护规划》的通知临政字〔2022〕50号各县区人民政府(管委会)，市政府各部门(单位):《临沂市“十四五”生态环境保护规划》已经市政府第6次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。
临沂市人民政府2022年5月14日临沂市“十四五”生态环境保护规划“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是全面落实国家重大战略部署，推动我市“由大到强、由美到富、由新到精”战略性转变的重要阶段。
必须准确把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以更高标准、更严要求、更实举措，努力实现经济高质量发展和生态环境质量持续改善，奋力开创我市生态环境工作新局面，推动我市生态文明建设取得新进步。
第一章开启美丽临沂建设新征程第一节“十三五”生态环境保护工作回顾“十三五”时期，全市上下坚持以习近平生态文明思想为指导，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，紧紧围绕“改善环境质量、确保环境安全、促进科学发展”三条主线，坚持生态环境保护与新旧动能转换一体推进，成立“6+2”工作专班，全力实施污染防治攻坚战“1+1+9”方案，切实加强中央及省级生态环境保护督察问题整改，全面完成省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革任务，生态环境保护监管力度不断加强，群众关心的突出生态环境问题得到基本解决，人民群众生态环境获得感、幸福感和安全感明显增强，“十三五”确定的生态环境保护目标任务全面完成。
1.推进“四减四增”成效显著。
强力推进源头污染防治，实施退城入园，基本解决主城区产业结构和产业布局不合理问题。
兰溪市生态环境“十四五”规划和2035年远景目标纲要构建全市域生态安全格局深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，高标准打造“大美兰溪”，持续擦亮绿色生态文明底色，实现“天蓝地绿水清无废低碳”全要素美丽目标，建设人与自然和谐共生的现代化，创成省级生态文明建设示范区。
1．打造全要素美丽生态环境。
推动高污染高能耗企业逐步退出，城市建成区内化工、造纸、印染、原料药制造、有色金属等污染较重的企业有序搬迁改造或依法关闭。
实施兰溪经济开发区循环化改造，推广绿色示范园区、绿色设计示范企业、绿色示范工厂，打造绿色制造体系。
以解决重点区域、重点行业、重点企业臭气异味扰民、扬尘污染为突破口，强化区域联防联控，实现细颗粒物和臭氧“双控双减”，创建清新空气示范区，“十四五”全市环境空气质量稳定达到二级标准。
实施二氧化碳排放达峰行动，推进有条件的重点行业率先达到碳排放峰值。
到2025年，全市“蓝天、碧水、净土、清废、碳达峰”五大行动取得突破性成果，突出生态环境问题得到有效解决。
2．完善全领域美丽治理体系。
强化国土空间规划和用途管控，实施以“三线一单”为核心的生态环境分区管控体系，加强全域国土空间治理。
推广生态系统生产总值核算，实施排污权、用能权、用水权、碳排放权市场化交易。
完善环境保护、节能减排约束性指标管理，健全自然资源资产产权制度。
完善环境污染问题发现、风险预警和应急处置机制，完善生态环境突出问题全过程闭环管理长效机制，完善生态环境损害赔偿制度。
实施节能、节水、节地、节材行动，制订我市生态文明建设道德规范，健全生态文明教育体系，倡导绿色低碳健康的生活方式。
3．构建全市域生态安全格局。
“十四五”重点推进山水林田湖草统筹治理，开展水土保持、退化土地修复、水环境治理、植被恢复和生物多样性保护等；推进各类孤立分布的保护区、绿色斑块有效衔接与贯通，为水源涵养、洪水调蓄、生物多样性保护留足合理空间，筑牢生态安全防线。
打造由金华山脉-龙门山脉-千里岗山脉支脉-仙霞岭山脉余脉构成的绿色生态屏障，由兰江、衢江、婺江三江构成的三条主要生态脉络，由甘溪、梅溪等水系、自然山脉联通形成的七条网络状廊道，着力保护生态功能小区及生态功能链接节点，构建“一屏三脉络、多点七廊道”的生态安全格局。
三门县生态环境保护“十四五”规划（征求意见稿）台州市生态环境局三门分局台州市污染防治工程技术中心二O二一年五月前言“十四五”时期，是“两个一百年”奋斗目标历史交汇期，是污染防治攻坚战取得阶段性胜利、继续推进美丽中国建设的关键期，是浙江省努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口的关键时期。
三门作为浙江“窗口”的重要组成部分，对标浙江“重要窗口”建设，开创三门高质量发展新局面，精准对标，争当“重要窗口”排头兵。
“十四五”时期，生态环境保护工作将面临新的任务和挑战，抓住长三角一体化发展机遇，高标准打赢升级版污染防治攻坚战，高品质提供优质生态产品，高水平推进生态环境保护，高效能构建现代化治理体系，努力实现生态保护水平、污染防治能力和现代化治理体系“三大提升”，确保全县环境质量的持续稳步好转。
以习近平生态文明思想为指导，根据国家、省、市要求，科学谋划“十四五”时期生态环境保护规划，对三门县全面推进“十四五”乃至更长时期生态环境保护工作，推动生态文明建设先行示范具有重大意义。
目录第一章“十三五”生态环境保护工作回顾 (1)一、“十三五”主要成效 (1)二、指标完成情况 (13)三、项目完成情况 (14)第二章“十四五”生态环境保护形势分析 (15)一、机遇和挑战 (15)二、存在的问题 (17)第三章总体要求 (23)一、指导思想 (23)二、基本原则 (23)三、规划目标 (24)第四章主要任务 (30)4.1高质量推进产业绿色发展 (30)4.2积极应对气候变化 (33)4.3全面推进清新空气行动 (36)4.4统筹推进水生态环境保护 (43)4.5陆海统筹推进海洋环境保护 (50)4.6实施土壤污染分类防控 (53)4.7全域推进“无废城市”建设 (56)4.8加大生态保护和风险防范 (61)4.9积极构建现代环境治理体系 (66)第五章重点工程 (73)第六章保障措施 (74)第一章“十三五”生态环境保护工作回顾“十三五”期间，三门县以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，积极践行“绿水青山就是金山银山”的理念，全面贯彻党中央、省市关于生态文明建设和生态环境保护的决策的部署，以美丽三门建设为总抓手，以改善环境质量为核心，坚决打好污染防治攻坚战，努力争创美丽台州建设三门样板。
鸡西市人民政府印发鸡西市“十四五”生态环境保护规划的通知文章属性•【制定机关】鸡西市人民政府•【公布日期】2022.06.29•【字号】鸡政规〔2022〕7号•【施行日期】2022.06.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文鸡西市人民政府印发鸡西市“十四五”生态环境保护规划的通知鸡政规〔2022〕7号县（市）区人民政府，市政府各直属单位：《鸡西市“十四五”生态环境保护规划》业经2022年6月28日市政府十六届第10次常务会议讨论通过，现予印发，请认真贯彻执行。
鸡西市人民政府2022年6月29日鸡西市“十四五”生态环境保护规划为持续改善鸡西市生态环境质量，协同推进鸡西经济高质量发展和实施生态强市战略，根据《黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省“十四五”生态环境保护规划的通知》（黑政规〔2021〕18号）和《鸡西市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，结合我市实际，制定本规划。
一、背景和形势（一）生态环境保护成效显著“十三五”时期以来，鸡西市以习近平生态文明思想为指导，深入践行“绿水青山就是金山银山”“冰天雪地也是金山银山”理念，全面贯彻国家、省关于生态文明建设和生态环境保护的决策部署，围绕加快推进高质量发展，自我加压，跳起摸高，紧盯打赢“污染防治攻坚战”阶段性目标，统筹推进生态环保、污染防治、生态修复、风险防范和能力建设等各项工作。
全市生态质量稳中有升，污染防治工作不断深化，环保体制改革深入推进，生态文明建设成果丰硕，虎林市荣获首批国家生态文明建设示范市称号。
全市水生态环境质量持续向好。
全市水环境质量持续改善，列入考核的7个国控断面优良水体Ⅲ类比例为42.9%，好于目标比例14.3%，消除了国考断面劣V类水体。
超额完成“十三五”主要水污染物减排任务，化学需氧量、氨氮、总磷分别削减4837.56吨、551.59吨、240.83吨，排放总量分别下降12.92%、17.06%和32.21%。
生态环境保护“十四五”规划前言 (1)1“十三五”生态环境保护工作回顾 (2)1.1“十三五”生态环境保护工作进展 (2)1.2“十三五”期间存在的主要问题 (19)1.3“十四五”生态环境保护面临的机遇 (21)2“十四五”生态环境保护思路 (24)2.1指导思想 (24)2.2基本原则 (24)2.3规划范围 (25)2.4规划期限 (25)2.5具体指标 (25)3“十四五”生态环境保护主要任务 (26)3.1大气环境治理 (26)3.2水环境污染治理 (29)3.3土壤与固废治理 (32)3.4农业和自然生态保护 (33)3.5环境影响评价与排放管理 (34)3.6污染源监控联网 (35)3.7加强监管，提高环境执法能力 (35)4“十四五”重点工程项目 (37)5保障措施 (41)5.1强化组织领导，建立环保目标责任制 (41)5.2深入开展环境宣传教育，提高公众环境意识 (41)5.3坚持依法行政，加强环境执法力度 (42)5.4加大资金投入，建立多元化环保投资机制 (43)5.5健全机构，加强环境保护队伍建设 (43)5.6定期跟踪，建立规划实施监测评估机制 (43)“十四五”时期是我市全面建成高质量小康社会的关键期，是推动经济社会高质量发展的决胜期，是推进生态文明建设再上新台阶的攻坚期。
“十四五”期间，要全面总结“十三五”期间**市生态环境保护工作的成效、经验及教训，科学分析几年来环境形势的变化和发展趋势，结合国家及**省对生态环境保护工作的要求，紧扣“湿地之都、生态**”城市定位，将提升生态环境质量作为出发点和落脚点，聚焦污染防治攻坚战，科学制定符合**市情、顺应时代要求、凝聚全市人民意志的生态环境保护规划。
同时坚持用绿色发展理念引领环境保护工作实践，全面融入国家战略、提升城市竞争力，建设天蓝、水碧、地净的美丽新**。
1 “十三五”生态环境保护工作回顾1.1 “十三五”生态环境保护工作进展1.1.1 污染减排成果显著“十三五”以来，共完成水减排项目**个，气减排项目**个。
环境“十四五”环境保护规划方向及要点1. 背景中国政府高度重视环境保护，并在国家发展规划中制定了“十四五”环境保护规划。
该规划旨在促进环境保护的可持续发展，实现经济增长与生态环境保护的良好平衡。
2. 方向2.1 生态环境保护在“十四五”期间，将继续加大生态环境保护力度。
重点包括：- 推进生态保护红线划定和管理，确保生态环境安全；- 加强生态系统修复与保护，提高生态系统的稳定性和可持续性；- 推动生态文明建设，促进环境友好型社会的形成。
2.2 清洁生产与资源利用“十四五”期间，将加强清洁生产与资源利用。
重点包括：- 提高资源利用效率，降低资源消耗和浪费；- 推动绿色低碳发展，促进清洁能源的广泛应用；- 加强污染防治工作，减少环境污染物排放。
2.3 生态文明建设“十四五”期间，将继续推动生态文明建设。
重点包括：- 完善环境保护法律法规体系，加大环境执法力度；- 建立健全环境信用体系，促进企业和个人的环境责任意识；- 推动环境信息公开，增强社会监督和参与。
3. 要点3.1 加强制度建设加强环境保护制度建设，完善法律法规体系，提升环境保护法治化水平。
3.2 强化监督执法加大环境执法力度，打击环境违法行为，促进环境执法的规范和高效。
3.3 推动科技创新加强环境科技创新，推动绿色技术和清洁生产技术的研发和应用。
3.4 强化社会参与增加社会参与度，加强环境保护宣传教育，培养公民环保意识。
3.5 促进国际合作加强国际环境合作，推动全球环境治理，共同应对全球性环境挑战。
4. 结论环境“十四五”环境保护规划的制定和实施将为中国的环境保护事业提供明确的方向和指导，促进环境保护工作的全面发展和改善。
以上是对环境“十四五”环境保护规划方向及要点的简要描述。
详细内容还需参考相关政策和法规文件。
安徽“十四五”规划发布！生态环保目标任务已明确！实施五大生态环保重大工程2021年是“十四五”规划的开局之年，4月21日，《安徽省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》正式对外发布。
其中提及，“十三五”时期，全省绿色发展实现历史性进步，污染防治攻坚战阶段性目标顺利实现，生态环境质量大幅改善，空气质量优良天数比例达到有监测记录以来历史最好水平，长江流域水质达到国家考核以来最好水平，并专篇专章提出了“十四五”时期生态环保的目标任务。
遵循自然规律和客观规律，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主，深入实施可持续发展战略，构建生态文明体系，推进生态省建设，严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上限，优化生产生活生态空间，建设人与自然和谐共生的绿色江淮美好家园。
一全面建设新阶段现代化美丽长江（安徽）经济带打造美丽长江（安徽）经济带全新版，构建综合治理新体系，使安徽成为长江经济带生态优先绿色发展主战场的战略节点、畅通国内国际双循环主动脉的战略链接、推动经济高质量发展主力军的战略力量。
加强源头治理。
坚持把修复长江生态环境摆在压倒性位置，完善“1515”岸线分级管控措施，深入推进禁新建、减存量、关污源、进园区、建新绿、纳统管、强机制和生物多样性保护“7+1”行动。
深化“三大一强”专项攻坚行动，大力推进长江经济带生态环境警示片、中央生态环境保护督察等反馈的生态环境突出问题整改，全面排查整治关联性、衍生性问题。
持续推进城镇污水垃圾处理、化工污染治理、农业面源污染治理、船舶污染治理和尾矿库污染治理等生态环境污染治理“4+1”工程。
开展长江全流域入河排污口、生活垃圾渗滤液等专项整治行动，巩固打击非法码头、非法采砂成效，强化“三磷”污染整治。
加强系统治理。
统筹山水林田湖草一体化保护和修复，加快构建以国家公园为主体的自然保护地体系。
大力推进长江、淮河、江淮运河、新安江生态廊道提升工程和皖西大别山、皖南山区生态屏障建设。
“十四五”生态环境保护规划
“十四五”期间，我国将创建一个绿色生态环境的工作机制，充分发
挥国家、省级、县级、社会共同参与的作用，强化环境监测、评价、预警
和形势分析，加强蓝天保卫战，大力推进气候变化应对，形成完整的、健
全的生态环境保护规划。
具体来说，一是提升空气质量，着力完善排污事中事后监管制度，逐
步建立统一的跨省空气质量标准管理，完善清洁能源发展相关政策；二是
改善水环境，充分发挥水源保护行政许可制度在防治污染中的作用，增强
水污染处理能力，重点实施者乡村污水治理工程。
三是保护生态环境，实
行绿色生态体制，强化环境保护和景观管理，加大对濒危野生动物保护的
力度；四是促进生态文明，制定生态文明建设的规划指导性文件，提升全
民素质，宣传引导绿色消费。
通过上述多层次的工作，我们将推进制定一部完整、健全的“十四五”期间生态环境保护规划，保护我国的自然环境，实现绿色发展，共创美好
生态未来。
十四五生态环境保护规划主要内容范文随着人类对自然资源的消耗不断增加，环境污染和生态破坏问题日益严重，如何保护生态环境、促进可持续发展已成为全球共同面临的重大挑战。
我国“十四五”生态环境保护规划的发布，对加强生态文明建设、推动高质量发展具有重要意义。
本文将介绍该规划主要内容。
一、生态环境保护总体目标规划提出，到2025年，基本建成生态文明制度体系，生态文明建设和环境治理水平显著提升，资源节约型、环境友好型社会建设取得实质性进展，开放型、共享型生态文明体系格局初步形成。
二、主要任务和政策措施1.加强生态环境保护。
在大气、水、土壤等重点领域落实措施，实现治理和保护双赢，促进环境质量持续改善。
制定并实施大气污染防治法、水污染防治法、土壤污染防治法等重要环保法律和政策。
加大生态系统保护和修复力度，实施国家公园体制试点、自然保护地建设，加快生态修复与建设、退耕还林还草、荒漠化综合治理等行动。
2.推动经济社会绿色发展。
实现环境、经济、社会三者共同发展，大力推进生态文明建设。
加大绿色技术创新和示范引领力度，实施清洁生产、循环利用等节能环保举措，倡导低碳生活方式，推动绿色消费、生产和投资，积极应对气候变化，实现碳达峰、碳中和等目标。
3.优化生态环境管理体制。
推进生态文明制度建设，构建全过程、全方位、全方面、全民参与的生态环保体系，建立完善的生态环境监测体系、“多部门联合执法”机制，强化环境保护责任，实现生态文明建设和环境治理的法治化、规范化、精细化。
4.发挥全球生态环境治理关键作用。
积极参与全球环境治理，深入推进生态文明国际合作，加强沙漠化治理、生态安全、国际环境法制建设等领域的国际合作和技术交流，促进多边环境合作机制深入发展。
三、保障机制推动生态文明建设和环境治理需要强有力的保障机制。
规划提出，建立健全的政策、法律、技术、财政、人才等多元化保障机制，实施投入和责任的明确制度化，完善生态环境保护市场机制，强化社区、公众参与，形成制度保障、政策支持、社会共治的多重政策合力。
生态环境保护十四五规划第一章背景与形势"十四五〃时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，也是加快高质量发展步伐、建设生态发展区先行示范市的关键时期。
必须把握大势，抢抓机遇，保持生态环境保护战略定力，统筹谋划"十四五〃生态环境保护工作，奋力开创生态环境保护新局面，实现美丽与发展共赢。
第一节"十三五〃生态环境保护成效显著"十三五〃以来，坚决贯彻落实关于生态环境保护的决策部署，紧扣振兴发展、绿色发展主题，落实省委〃1+1+9〃工作部署和市委思路举措，加强全域生态保护，努力建设全省生态功能区先行地，高质量打赢污染防治攻坚战，生态环境质量位居全省前列。
坚定践行新发展理念，擦亮绿色生态底色。
立足北部生态发展区定位，坚定不移走生态优先、绿色发展道路，强化面上共抓保护、点上高效开发的发展导向大力发展与生态功能相适应的现代产业新体系。
产业结构持续优化，2020年三次产业比为20.3 : 30.4 : 49.3服务业增加值占GDP比重较2015 年提高 4.4个百分点，先进制造业、高技术制造业增加值占规上工业比重分别为23.5%、16.6% ,绿色产业体系加速构建。
主要污染物排放总量持续下降,2020年,SO2、NOx、COD和NH3-N排放总量分别比2015年减排31.6%、9.9%、16.9%和26.3% ,超额完成省下达的减排任务。
用水总量跨越峰值，"十三五”期间总体呈现下降趋势。
厚植绿色生态本底，首个国家储备林建设项目顺利实施，实施山水林田湖草沙系统治理，成功申报江中上游山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目，持续开展"绿满〃大行动，在城北地区率先成功创建国家森林城市，全市森林覆盖率达74.48%，位列全省第一。
开工建设首个国家储备林基地建设项目，建设省级绿色矿山39个，完成垦造水田面积约2.5万亩，新增治理水土流失面积671平方公里。
402021.5现降解不彻底的问题，生物农药的原材料具有较高的生物活性，如果在生产以及应用的过程之中出现操作失误，就会导致各种中毒事件的产生。
其次，在生产的过程之中，生物农药也有可能会产生其他的有毒物质。
有一部分生物农药存在低毒性，会对人畜产生负面影响。
在搜集、存储以及生产原材料的过程中，生物农药会产生毒性较高或者是存在剧毒的物质。
其中，微生物、植物、动物是生物农药的原材料，对于亚热带以及热带地区来说，温度比较高，因此在存储原材料时非常容易出现发霉变质等问题。
尽管这一点不会直接影响整体的产量，但是整个生产的过程比较复杂，当出现霉变时，很有可能会产生许多有毒物质。
比如对于植物原材料来说，在存储的过程中，如果温度过高或者是存储不当，就会产生黄曲霉毒素。
作为对人类危害比较明显的一种毒素，黄曲霉毒素备受关注，严重甚至会导致癌变，直接影响个人的肝脏以及其他的重要器官。
最后，生物农药中有许多非有效的成分，这些成分也会产生负面影响。
生物农药的优点比较明显，但是对于活体生物农药来说，很多无法直接制成乳油制剂，因此在蔬菜生产时难以发挥相应的作用。
除此之外，生物医药的缓效性问题也不容忽略。
有的学者提出，生物农医要属于缓效性的农药，需要经过一段时间才会产生相应的效果。
这一点对农业生产会存在许多负面影响，因此我国的生物农药推广难度比较高，有一部分生物农药难以实现全面利用，所发挥的作用比较小。
如果站在杀死害虫的角度来进行分析，那么有的生物农药无法发挥作用，或者发挥作用的速度较慢。
生物农药生长发育调节作用比较缓慢，这一点也是生物农药最为显著的特色。
3 生物农药的发展展望综合以上的简单论述和分析不难发现，生物农药有利有弊。
只有站在客观的角度进行辩证分析及研究，才能够确保生物农药发挥最大化的作用。
生物农药的合理使用以及健康发展对生态环境的保护有非常关键的影响，从微观的角度上来看：首先，生物农药的使用能够弥补化学农药所存在的不足。
平凉市人民政府办公室关于印发平凉市“十四五”生态环境保护规划的通知文章属性•【制定机关】平凉市人民政府办公室•【公布日期】2022.02.11•【字号】平政办发〔2022〕17号•【施行日期】2022.02.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文平凉市人民政府办公室关于印发平凉市“十四五”生态环境保护规划的通知各县（市、区）人民政府，平凉工业园区（高新区）管委会，市直有关部门，中、省驻平有关位：《平凉市“十四五”生态环境保护规划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
平凉市人民政府办公室2022年2月11日平凉市“十四五”生态环境保护规划目录第一章基础与形势一、“十三五”生态环境保护工作成效二、“十四五”生态环境保护工作面临的形势第二章指导思想、基本原则和目标指标一、指导思想二、基本原则三、目标指标第三章重点任务一、持续优化结构，推进高质量绿色发展二、协同增效减排，深入打好污染防治攻坚战三、应对气候变化，积极推进碳排放达峰四、加强乡村治理，改善农村人居环境质量五、深化生态文明，巩固提升生态屏障安全六、提升能力建设，不断强化环境风险管控第四章加快生态环境治理体系和治理能力现代化建设一、完善生态环境监测体系二、探索环境问题评估诊断三、优化生态环境智能化管理四、构建一体化城镇环境基础设施五、健全生态环境保护法治体系六、推动社会化参与监督第五章重点工程第六章保障措施一、加强组织保障二、完善制度体系三、强化科技支撑四、加大资金投入五、深化宣传引导第一章基础与形势“十三五”以来，市委、市政府认真学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于黄河流域生态保护和高质量发展等重大决策部署，聚焦污染防治攻坚目标任务，坚定不移推进高质量发展，全市生态环境质量持续稳步改善。
平凉市被生态环境部命名为第一批国家生态文明建设示范市，崇信县被命名为国家生态文明建设示范县，生态环境保护工作取得明显成效。
十四五生态环境保护规划主要内容十四五生态环境保护规划主要内容随着全球环境问题的日益严峻，中国在保护自然环境方面也面临着巨大的挑战。
为了实现可持续发展，中国政府已经正式发布了十四五生态环境保护规划，该规划提出了一系列措施和目标，旨在消除环境污染、保护生态系统、促进可持续发展。
本文将介绍这个规划的主要内容。
一、环境质量的改善该规划旨在消除环境污染，以提高中国的环境质量和人民生活的质量。
其中重点包括以下几个方面：1. 控制空气污染。
该规划将推动能源结构转型，改善城市交通，促进天然气等清洁能源的开发和利用，以降低大气污染的程度。
2. 预防和治理水污染。
该规划将推进水环境综合治理，完善水资源保护制度，加强河道环境管理，改善城市污水和农业排水的处理水平，并控制重金属和化学品的排放。
3. 土壤污染防治。
该规划将加强土壤污染治理和修复，防止农药、化肥等农业污染物的污染，以及重金属等非点源污染的排放。
二、生态系统的保护和恢复该规划将致力于实现生态环境保护和恢复。
以下是该规划在这一领域的重点：1. 推进生态保护红线划定。
制定生态保护红线划定方案，严格控制建设性项目和资源开发活动，保护优质生态环境。
2. 确定重点生态系统和区域。
制定生态系统保护和修复计划，确保受损和破坏生态系统的全面恢复和保护。
3. 激励生态环境保护。
制定生态环保产业发展政策和产业结构调整规划，促进环保产业繁荣发展。
三、低碳经济的发展该规划也将推动低碳经济的发展，以降低温室气体的排放和全球气候变化的影响。
1. 发展清洁能源。
制定清洁能源政策，推动清洁能源的广泛应用，提升清洁能源的产业链水平。
2. 加快节能减排。
推广先进的高效节能技术，在工业、交通、建筑、农业等领域改进能源利用效率。
3. 促进碳市场建设。
建立碳排放权交易体系和碳税制度，鼓励低碳技术创新和应用，支持企业实现碳中和。
四、环境治理体系的建设该规划还将加强环境治理体系的建设，完善环境保护法律体系和管理体系、监测网络、应急管理体系等，为环境保护提供更加严格的制度保障。
XX县“十四五”规划编制工作情况汇报仅限学习交流，请勿抁袭和出售十四五规划编制工作情况汇报3网络汇报十四五规划我县将十四五规划编制及重大项目申报对接工作，作为引领脱胎换骨调结构，爬坡过坎上台阶的重要丼措，精心谋划了一批事关全局和长远収展的重大项目，加快推进五大工业基地九大产业链和六个百亿产业建设，在市委、行署及相关部门的指导帮劣下，通过集中对接、积极申报、反复争叏，千方百计力促一批重大项目获得自治区相关厅局支持及列入自治区十四五规划。
现将有关工作情况汇报如下：一、十四五重点规划编制情况（一）主要工作做法一是强化组织领导。
成立了以县长为组长的规划编制工作领导小组，制定印収了《十四五规划编制工作方案》，明确目标任务，细化责任分工，定期召开与题会议，协调推进规划编制工作顺利开展。
二是认真研究谋划。
在总结评估十三五规划目标任务落实的基础上，深入研判分析经济収展形势，科学抂握新常态下的机遇和挑战，围绕产业升级、深化改革等重点任务、重点领域、重点项目、重68仅限学习交流，请勿抁袭和出售大民生问题等，组织开展重大课题研究，找准収展思路、方向和目标。
三是加强上下衔接。
按照下级规划服从上级规划、与项规划服从总体规划、同级规划相互协调的原则，积极主劢做好规划上下衔接工作，确保县级规划不市、自治区相关规划协调一致、有机结合，增强规划的科学性和可操作性。
四是突出项目支撑。
紧紧围绕国家、自治区十四五重点支持方向，谋划了一批现代特色农业、新型工业化、商贸物流、重大基础设施等产业关联度高、投资体量大、支撑带劢性强的支撑项目。
（二）十四五规划纲要编制情况《国民经济和社会収展十四五规划纲要》亍6月启劢，不市十四五规划共同委托编制，10月编制完成初稿，目前正在广泛征求意见。
（三）重点研究课题及与项规划编制情况根据市、自治区十四五产业収展重点和方向，结合地缘、资源优势及产业収展瓶颈、经济社会収展需求，研究确定了18个重点前期研究课题、36个与项规划。
新乡市人民政府关于印发新乡市“十四五”生态环境保护和生态经济发展规划的通知文章属性•【制定机关】新乡市人民政府•【公布日期】2022.09.17•【字号】新政〔2022〕 15号•【施行日期】2022.09.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护正文新乡市人民政府关于印发新乡市“十四五”生态环境保护和生态经济发展规划的通知新政〔2022〕15号各县（市）、区人民政府，市人民政府各部门：《新乡市“十四五”生态环境保护和生态经济发展规划》已经2022年8月31日第100次常务会研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
新乡市人民政府2022年9月17日目录第一章规划基础第一节发展基础第二节面临形势第三节战略机遇第二章总体要求第一节指导思想第二节基本原则第三节主要目标第三章绿色低碳转型，提升黄河生态保护第一节“双碳”引领绿色发展第二节统筹区域绿色发展格局第三节优化绿色产业发展方式第四节加强黄河流域生态保护第四章坚持协同治理，持续改善大气环境第一节推进工业污染物深度治理第二节加大VOCs综合整治力度第三节推进移动源污染监督管理第四节加强扬尘恶臭等污染治理第五节强化重污染天气应急应对第五章实施“三水统筹”，稳步提升水生态环境第一节保障饮用水环境安全第二节强化“三水”统筹管理第三节持续深化水污染治理第四节优化水资源调配利用第五节加强水生态保护修复第六章推进系统防治，保障土壤及地下水安全第一节加强土壤污染源头防控第二节强化耕地分类安全利用第三节狠抓建设用地风险管控第四节实施地下水污染风险管控第五节深化农业农村污染整治第七章推进生态监管，维护生态系统安全第一节强化生态安全屏障建设第二节加强生态系统保护和修复第三节稳步推进生物多样性保护第四节加强生态保护监管和评估第五节提升生态固碳增汇能力第八章深化示范创建，大力发展生态经济第一节推进生态文明示范创建第二节大力发展生态农林产业第三节培育打造绿色新兴产业第四节加速生态性服务业发展第五节加快推进节能环保产业第六节完善环境基础设施建设第九章强化过程管控，有效防控环境风险第一节加强危险废物环境管理第二节严防重金属及矿山风险第三节严格核与辐射安全防范第四节重视新污染物风险防控第五节强化环境应急防控管理第十章深化改革创新，建设现代治理体系第一节健全环境管理体制机制第二节发挥市场机制激励作用第三节构建全民参与行动体系第四节完善法律法规管理制度第五节提升监管监测评估能力第六节强化科技创新支撑基础第十一章规划保障措施第一节落实责任划分第二节强化指标管理第三节加大投资力度第四节加强队伍建设第五节强化社会监督第六节开展实施评估新乡市“十四五”生态环境保护和生态经济发展规划为推进我市经济高质量发展与生态环境高水平保护，根据《国务院关于印发“十四五”生态环境保护规划的通知》（国发〔2021〕31号）《河南省人民政府关于印发河南省“十四五”生态环境保护和生态经济发展规划的通知》（豫政〔2021〕44号）及《新乡市人民政府关于印发新乡市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要的通知》（新政〔2021〕2号），制定本规划。
第一章总论环境保护是我国的一项基本国策，是实现人类社会和谐、可持续发展的前提条件。
“十三五”规划实施以来，我县认真贯彻落实科学发展观，努力探索科学发展模式，大力推进城市统筹和基本公共服务均等化，积极开展机制体制创新，加大环境保护力度，形成了人口、经济、资源、环境协调发展的格局，全县整体面貌焕然一新。
“十四五”时期，是我县经济社会实现“追赶型”、“跨越型”发展的重要时期，为有效聚合配置各类生产要素，加快我县全面建设小康社会进程，县委、县政府决定根据XX市“十四五”规划编制工作部署，结合我县实际，认真研究制定XX县国民经济和社会发展“十四五”规划。
为确保此项工作有序进行，达到预期目标，根据XX市环境保护局“十四五”环境保护规划大纲及《XX县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》的有关精神，XX县环保局经过认真调查研究，并在相关部门的配合下，编制完成了XX县“十四五”环境保护规划。
1.1 规划目标到2025年，全县环境质量有更大程度改变，县区及乡镇基本达到国家级生态乡镇水平。
污染防治能力和环境管理水平有较明显提高，城市大气质量进一步改善。
水源地保护工作更加完善，流域、区域水体达到相应水质要求，水土流失、荒漠化得到有效治理。
全县达到环境优美，生活舒适，生态系统良性循环的目标，为经济健康、持续发展提供坚实的保障。
1.2 指导思想以邓小平理论、“三个代表”理论为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极推进生态文明建设，通过体制机制创新、科技进步、节能减排和生态建设等手段，促进产业结构调整，转变经济增长方式，实现保护与发展并重，生态与经济相融，逐步建成一个人与自然和谐、可持续发展的生态文明县。
1.3 基本原则1. 协调发展的原则：正确处理环境保护与经济发展和社会进步的关系，在发展中落实保护，在保护中促进发展。
2. 依法治理的原则：不断完善环境法律法规，严格环境执法；坚持科学规划，预防为主，从源头防治污染和生态破坏。
3. 科技带动的原则：不断推进科技进步，依靠科技创新解决重大环境问题。
4. 以人为本的原则：以保证城市和农村生活环境质量水平，促进人民身心健康，安居乐业为出发点，切实处理好群众反映强烈，影响社会和谐的环境问题。
5. 因地制宜的原则：逐步将污染物目标总量过渡到与环境质量相联系的容量总量控制，使环境容量真正体现经济价值，促进排污权交易和生态补偿政策的实施，最大限度体现市场机制在资源配置中的高效率和公平性。
1.4 规划时段规划前期研究基准年2020年，规划目标年为2021年到2025年。
第二章“十三五”环境保护工作完成情况简要回顾根据近年来的实施进展，对《XX市环境保护“十三五”规划》主要指标完成情况的总体评价是：列入“十三五”规划的减排和生态建设工程基本完成。
生态环境、水环境、大气环境有明显好转。
2.1 城镇环保工作进展情况“十三五”期间，XX县经济持续快速发展，城镇及乡村面貌有了很大变化，人民生活显著提高。
经济发展的同时，对环境也会有一定的影响。
为防治环境污染，控制环境质量恶化趋势，我县加大了环保工作力度。
针对县城冬季煤烟型污染严重的问题，我县从2005年起，连续五年实施了以大气环境治理为重点的“蓝天工程”。
确立了“由点及面、逐步拓展、突出重点、综合施治”的工作思路，制定了总体实施方案。
县委、县政府连续五年将其列为全县的重点工作和“民心工程”，每年有每年的主题和治理重点，年初下达方案，年底进行考核，2005年以来，我县累计投入1亿多元，在全市各县区中率先推行集中供热。
目前县城共有5个供热站，11个热交换站，安装有4吨－65吨锅炉9台，管网70公里，总供热能力146.88兆瓦。
集中供热面积达到170万平方米，集中供热率达98％。
县城空气中二氧化硫、氮氧化物等主要污染物排放量较实施集中供热前同比下降40％以上。
随着居民生活质量的逐渐提高，生活垃圾产生量逐年增大，垃圾的堆存、处置问题给周边环境带来了不小的压力。
针对这一问题，我县投资建成垃圾填埋场。
该垃圾填埋场共投资2480万元，2008年5月16日开工建设，2009年11月25日工程建设完成，2009年底通过市、县环保部门的验收。
2020年又投资642万元进行了渗滤液处理系统建设，目前，渗滤液处理车间土建工程已经全部建设完成。
此外，为解决医疗垃圾污染问题，我县共投资1000万元用于建设医疗废物储运中心，该中心于2009年5月通过县环保局审批并开工建设，同时配备了相应的设备，2009年底通过验收。
目前正常运行，按要求及时对辖区内的医疗垃圾进行收集和运送。
针对县城污水乱排、污染河流的情况，投资15044万元建设了一座污水处理厂。
该污水处理厂于2005年6月开工建设，2006年6月投入试运行，2007年10月通过了环保部门组织的验收。
2008年完成了进出口COD和氨氮在线监测设备的安装、调试工作，并实现了与上级主管部门联网，做到了数据实时监控。
2020年又启动了出水水质由一级B提高到一级A工程项目，拟投资870万元，选用纤维转盘滤池和国产紫外线消毒设备，该工程于2019年9月1日开工建设，目前已完成投资450万元，土建工程已完成大部分工程。
同时又多投资70万元，更换了COD和氨氮进出口在线设备共4台，同时又更换了流量计、风量表、4台数字式电流表、进口水流量计、出口PH值等设备。
截止到目前，县城污水集中处理率达到90%。
2.2 生态建设完成情况“十三五”期间，我县成功申请成立了省级自然保护区（河北北大山自然保护区）1个，森林覆盖率目前已达到60.9%。
此外，XX县生态县建设工作也随“十三五”规划开始同时启动实施，该项工作共分三个阶段，截止“十三五”末，第一阶段建设工作已经完成，县内生态保护建设体系已经初步建立。
“十三五”以来，我县实施了辽河、青马河生态环境综合整治工程，全面改善两河水质，目前“两河”一期工程县城段生态整治工程已完成投资2.5亿元，生态效益和环境效益初步显现。
XX县露兴杏仁加工有限责任公司、XX顺天食品有限公司、XX县建龙矿业有限公司和XX黑山矿业有限公司4家企业多方筹资，累计投入资金4000多万元实施了废水治理工程，企业生产水全部做到了达标排放，改善了我县境内的辽河、青马河水质。
确保了市区和县城集中饮用水源地水质稳定达标。
辽河出境段面水质优于入境断面水质，达到Ⅳ类标准。
2.3 重点工业环保完成情况1. 主要污染物削减任务完成情况：“十三五”末，XX县COD排放总量为3000吨，SO2排放总量为5100吨，相较于2005年的排放量，COD和SO2的削减率分别为17%和18%。
2. 环境质量状况：水环境质量状况有所好转，全县主要河流11个监测断面的水质全部达到《河北省地面水环境功能区划》标准要求，达标率为100%；空气环境质量明显改善，2008年以来，XX县空气环境质量二级以上天数均达到300天以上，县城大气环境有了明显改观；城市生活垃圾和固体废物污染影响得到减弱，“十三五”期间，XX县建成了县垃圾填埋场，日处理垃圾150吨，有效使用期可达20年，极大地缓解了县内生活垃圾和固体废物对县域环境的污染影响。
3. 企业清洁生产审核工作完成情况：2006年以来，我县共五十七家企业列入到XX市清洁生产审核企业名单中，2020年末全部完成审核任务，完成率达100%。
4. 环保法规执行情况：严格执行《环境影响评价法》和“三同时”管理制度，对新、扩、改建的项目严把环保审批关。
坚决执行排污许可管理制度，将排污许可作为一切项目建设的先决条件，杜绝无证排污行为。
第三章“十四五”期间环境特点及当前我县环境保护面临的形式3.1 “十四五”期间的环境特点1. 城镇环境特点：“十四五”期间，我县的消费模式和生活方式会发生较大程度改变，这种改变也同时会带来对环境新的压力。
在此期间，消费规模会迅速增加，消费模式从生存型向发展和享受型快速过渡；城镇化水平的迅速提高使得由此引发的问题更加突出；农村、农业的现代化使传统的环保工作重心和方法发生改变；已成为国际热点的气候变化问题已不可避免地深刻影响我县产业结构、投资方向和发展速度的走向等。
2. 农村环境特点：农户对环保知识知之甚少，意识薄弱；农业发展科技含量低，使用低效高残留农药的情况依然存在；畜禽养殖分散；农村经济依然落后，环境保护投入不足。
3.2 我县环保工作面临的形式1. 环境质量仍须进行持续改善。
“十三五”期间，我县投入了巨大的财力、物力，加大了环境污染防治力度，使得主要污染物排放总量有所降低，水环境质量逐步改善，县区空气质量有所好转，城市生活垃圾和固体废物污染影响得到减弱。
但由于产业结构等原因，全县污染特征仍十分明显，特别是矿山开采开来的生态破坏、农村农药喷洒导致的点源污染、畜禽养殖业造成的面源污染等环境问题，依然是我县今后治理的重点，有待于今后加大监管、治理力度。
2. 农村环境问题日渐突出。
XX县目前仍以农业为主，绝大多数乡镇地区缺乏基本的环境基础设施；农业生产总体上看仍处于粗放经营的状态，农家肥使用比例逐年下降，化肥的使用不能针对土壤成分、植物种类、生长期等不同情况，采取合理的化肥种类、配比、数量和施用方式，致使化肥的实际利用率较低；农药、农用地膜的大量使用，对农产品品质造成不良影响，使得土壤有机质含量降低，当地肥力减退现象比较明显；农村分散的庭院养殖，设施简陋，饲养不规范，粪便清理不及时，造成居民庭院卫生、村镇区域环境卫生状况较差。
农村没有集中的垃圾处理点，生活垃圾随意堆积在村边、地头，也是破坏农村卫生环境的主要原因之一。
3. 环境保护基础建设不足。
环境风险预警能力不足；重点流域、区域环境质量未能做到全面实施监控；“十三五”期间我县虽然成立了环境监测站，配备了部分监测设备，但是检测手段依然落后，仪器设备满足不了实际需要，不能及时、准确、全面地反映污染源及环境质量的变化，影响了环境管理法规政策制定的科学性、有效性和合理性，大大制约了环保事业的前进步伐。
环境监管能力薄弱，特别是环境监察、执法能力低，队伍建设装备状况不能适应快速发展的环境保护工作需要。
从污染方面看，体现如下特点：污染物介质从大气和水为主向大气、水和土壤三种污染物介质共存转变；污染物来源由较单一的工业点源为主向工业点源、农村及生活面源共存转变；污染物类型从常规污染物向常规污染物和新型污染物的符合型转变；污染范围从以城市和局部地区为主向涵盖大范围的区域和流域转变。
综上所述，“十四五”期间全县环境污染、生态破坏问题仍然较为严重，我县已采取了一系列环境保护措施，使污染物年排放量增长率相对过去明显减缓，全县整体上环境污染、生态破坏的得到遏制，但受一些客观条件制约，环境保护形势仍然严峻，今后的任务依然艰巨。
第四章规划指标体系4.1 XX县“十四五”环保规划综合指标4.2 XX县主要污染物总量控制指标第五章重点工作任务5.1工业污染防治把削减工业污染物排放总量作为工业污染防治的主线，实施工业污染物排放全面稳定达标工程，积极鼓励按照绿色经济和低碳经济的模式对现有企业进行改造，促进产业结构快速调整和升级。
