英国基本养老保险制度概况
二战后，英国以贝弗里奇报告为基础，通过《国民保险法》（1946）、《国家援助法》（1948）等法律，将社会保障覆盖到公民生活的方方面面，确立了“从摇篮到坟墓”的福利国家制度模式。但到上世纪70年代，随着高福利制度带来的经济效率下降、劳动力市场活力不足等弊端日益显现，加上人口老龄化等问题的出现，社保支出不断扩大，财政负担不断加重，高福利制度已经难以为继。1979年撒切尔政府上台后，英国实施了一系列改革，核心是转向保基本，使政府提供的保障水平与经济社会发展相适应，倡导个人与国家共担责任，通过降低养老金水平、提高退休年龄、突出强调养老金精算平衡等方式逐步削减福利，遏制养老保险支出不断增长态势，并加快私人养老金改革，淡化政府养老责任。这些理念基本上为其后的历届政府所接受和发展。经过多轮改革，目前英国养老保险制度在给付充足性、可持续性等方面已取得明显效果，有效控制了老龄化给养老保险基金及财政带来的负担，极大地增强了经济和劳动力市场的活力。
一、基本养老保险费缴纳
英国以国民保险费形式征缴基本养老金。缴费对象分为四类，第一类为雇员，第二类为自雇人士，第三类为弥补缴费年限不足的自愿补缴费人员，第四类为自雇人士所得超过一定标准后的超额缴费，其中雇员缴费占缴费总额的97%，是缴费主体。
缴费率。雇员国民保险总缴费率为25.8%，其中雇主和雇员的缴费率分别为13.8%、12%。需指出的是，英国国民保险缴费类似于社会保险缴费，不仅用于养
老保险，还用于医疗保健、无工作能力者福利金、就业及援助津贴、求职津贴、丧亲津贴、生育津贴等，养老保险约占80%。
缴费基数。以周工资薪金收入为缴费基数，其中雇主按照雇员收入的13.8%缴纳；雇员收入低于封顶线（2014/2015财年为?805/周）部分按12%缴纳，高于封顶线部分减按2%缴纳。同时，英国实行免征额制度，低于免征额（2014/2015财年为?153/周）部分雇主和雇员都不需要缴费。免征额与封顶线一般每年根据物价指数调整一次。考虑到免征额因素以及国民保险基金的多种用途，英国实际用于养老保险的缴费率约为14.5%。
国民保险费征缴。英国财政部下属的皇家海关和税务总署负责国民保险费的统一征收。国民保险费和收入所得税共用一个税收征收系统，以电子报税方式，由雇主从雇员工资薪金中代为扣除。因此，英国的国民保险费征收效率高，管理成本低，隐瞒缴费或降低缴费基数等现象较少发生。
二、基本养老金计发
（一）基本养老金额度
目前英国基本养老金由两部分组成：一是基础养老金，采取定额发放方式，只与缴费年限有关，与缴费基数无关。2014/2015财年，基础养老金的全额给付额为?113.10/周，占同期社会平均工资的比重为17.9%。二是辅助养老金，与缴费挂钩，通过对参保人缴费年度中超过给定标准的收入按照一定比例折算汇总得出，一定程度体现多缴多得。在2011/2012财年，基础养老金的总支出为580.95
