第十章 引渡与驱逐出境
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全国2009年10月高等教育自学考试涉外警务概论试题和答案课程代码:00373一、单项选择题(本大题共15小题,每小题1分,共15分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的,请将其代码填写在题后的括号内。
错选、多选或未选均无分。
1.下列关于外国人在中国待遇制度的表述正确的是【】A.外国人在中国享有政治、经济、文化等方面的权利B.外国人在中国可以对矿藏等自然资源拥有所有权C.外国人在中国不能拥有土地所有权D.外国律师事务所不能在中国设立办事机构正确答案:C2.中国国内法律规定与国际条约发生冲突时【】A.国际条约的效力高于中国国内法B.国际条约的效力低于中国国内法C.国际条约的效力与中国国内法具有同等效力D.国际条约的效力与中国国内法均无效,应适用国际惯例正确答案:A3.为适应改革开放和经济建设的发展,我国放宽了赴港澳签注的有效期限,最长可至【】A.两年B.三年C.四年D.五年正确答案:B4.目前世界上产生积极国籍冲突的最主要原因是【】A.婚姻B.收养C.入籍D.出生正确答案:D5.我国政府对外国人旅行的限制主要有两点,一是旅行区域限制,二是【】A.旅行时间限制B.旅行人数限制C.交通工具限制D.携带物品限制正确答案:C6.“财产罚和人身罚选科后,再附加适用资格罚。
”这种处罚措施可称为【】A,并科罚B.复合罚C.双科罚D.加重罚正确答案:B7.根据法律规定,由公安机关主管的涉外行政案件是【】A.违反枪支管理的案件B.违反文物管理的案件C.违反劳动管理的案件D.违反军事设施管理的案件正确答案:A8.外国边境居民入境后,应当在边境地区的县(市)范围内活动,停留期限一般不超过【】A.1个月B.3个月C.6个月D.12个月正确答案:A9.当外国人在我国领土之外实施了危害我国国家利益或公民利益的犯罪活动时,对其管辖时应适用【】A.领土管辖原则B.国籍管辖原则C.保护管辖原则D.普遍管辖原则正确答案:C10.涉外刑事案件的特殊处置程序应遵循的原则不包括...【】A.以国内法律为准B.以条约规定为准C.以国际公约为准D.以国际惯例为准正确答案:A11.各国的移民事务管理机构是国际警务合作机制中的【】A.主导系统B.协作系统C.协调系统D.辅助系统正确答案:B12.国际犯罪的基本要素不包括...【】A.国际犯罪是世界各国共同认定的犯罪行为B.国际犯罪具有与跨国犯罪相同的性质C.国际犯罪是应受到国际刑事惩罚的行为D.国际犯罪具有跨越国界的危害性正确答案:B13.下列关于驱逐出境与引渡的表述不正确...的是【】A.两者是跨国遣返的两种形式B.前者比后者程序复杂C.我国大多通过前者的方式实现遣返的目的D.前者可成为后者的替代措施正确答案:B14.控制下交付主要针对的犯罪行为是【】A.洗钱犯罪B.毒品犯罪C.拐卖人口犯罪D.走私犯罪正确答案:B15.国际刑警组织的总部设在【】A,美国B.摩纳哥C.奥地利D.法国正确答案:D二、多项选择题(本大题共10小题,每小题2分,共20分)在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的,请将其代码填写在题后的括号内。
全国2008年1月高等教育自学考试涉外警务概论试题和答案课程代码:00373一、单项选择题(本大题共15小题,每小题1分,共15分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的,请将其代码填写在题后的括号内。
错选、多选或未选均无分。
1.在国家关于出入境管理改革的举措中,赴港澳签注的有效期限,最长可放宽至【】A.2年B.3年C.4年D.5年正确答案:B2.未取得居留证和来华留学的外国人在中国就业的申请部门是【】A.用人单位B.行业主管部门C.劳动人事部门D.外事部门正确答案:C3.外国人出境的方式可分为【】A.自由出境、限制出境、遣送出境B.自由出境、限制出境、强制出境C.自由出境、限制出境、驱逐出境D.自由出境、遣送出境、驱逐出境正确答案:B4.对外国人适用的最严厉的行政处罚措施是【】A.警告B.罚款C.拘留D.驱逐出境正确答案:D5.对外国人采取拘留审查措施,时间一般不超过【】A.15日B.20日C.1个月D.1个半月正确答案:C6.下列案件中由公安机关和其他行政机关共同负责处置的是【】A.违反出入境管理的案件B.违反交通管理的案件C.外国人死亡的案件D.违反外国人宗教管理的案件正确答案:D7.外国边境居民入境后,如果需要停留1个月以上、3个月以内的须申请办理【】A.边境居民证B.入境停留许可证C.边境通行证D.临时居留证正确答案:B8.我国对于A国公民在A国将中国留学生B打成重伤一案拥有刑事管辖权是基于【】A.领土管辖权B.国籍管辖权C.普遍管辖权D.保护管辖权正确答案:D9.从司法实践来看,在保护管辖权行使过程中最有成效的司法协作是【】A.交换犯罪信息B.引渡C.抓获进入我国领域的犯罪嫌疑人D.国际通报正确答案:B10.在口岸控制交控程序中,应当填写口岸阻止人员出境通知书的机关是【】A.公安机关B.检察机关C.人民法院D.边防检查机关正确答案:C11.在洗钱犯罪方法中被称为洗钱的安全天堂的是【】A.网络银行B.地下钱庄C.海外投资D.网上赌场正确答案:D12.一国主动提出请求别国将犯罪嫌疑人引渡回国的活动在引渡的形态中属于【】A.向内引渡B.向外引渡C.执行引渡D.附带引渡正确答案:A13.国际警务合作的主体是【】A.国家授权的警察机关B.享有侦查权的司法机关C.国家授权的外交机关D.国家正确答案:D14.用于向各国通报最新或特殊而又有价值的作案手段的国际通报,称为【】A.黄色通报B.黑色通报C.白色通报D.紫色通报正确答案:D15.第一次国际刑事警察会议召开的地点是【】A.奥地利B.摩纳哥C.布鲁塞尔D.维也纳正确答案:B二、多项选择题(本大题共10小题,每小题2分,共20分)在每小题列出的五个备选项中有二至五个是符合题目要求的,请将其代码填写在题后的括号内。
目录中华人民共和国引渡法释义-引渡请求的提出中华人民共和国引渡法释义-引渡的执行中华人民共和国引渡法释义-引渡请求的提出第十条请求国的引渡请求应当向中华人民共和国外交部提出。
【释义】本条是关于外国向我国提出的引渡请求,应当向我国哪一个部门提出的规定。
国与国之间对犯罪分子进行的引渡活动,首先是由一国向另一国提出引渡请求开始的。
因此在各国制定的引渡程序方面的法律和国家之间签订的有关引渡的条约中,一般都要规定请求国提出的引渡请求应当向被请求国哪个部门提出。
在我国引渡法制定之前,主要是根据我国已批准的有关引渡的国际公约和条约办理,对两国之间没有签订条约的一般是通过外交途径进行联系。
对外国向我国提出引渡请求时,究竟应向我国哪个部门提出,在法律上没有明确的规定。
制订引渡法时,考虑到引渡事务不仅是国家之间的一种刑事司法合作,而且还涉及到国家之间相互关系,不宜由多个机关多头联系,而由一个机关统盘考虑、统一联系为宜。
外交部是代表国家处理外交事务的部门,由外交部联系这方面事务比较合适。
因此,本条明确规定请求国请求引渡,应当向中华人民共和国外交部提出引渡请求。
本条规定是在本法第四条关于“中华人民共和国和外国之间的引渡,通过外交途径联系。
中华人民共和国外交部为指定的进行引渡的联系机关”的规定的基础上作出具体规定。
本条规定,“请求国的引渡请求应当向中华人民共和国外交部提出”,与第四条规定的精神相一致,进一步明确了外交部是我国进行引渡活动的联系机关,外国向我国政府提出引渡请求的,应当向外交部提出。
应当注意的是,根据本法第四条第二款关于“引渡条约对联系机关有特别规定的,依照条约规定”的规定,对我国与外国签订的引渡条约对引渡请求向哪个机关提出有特别规定的,应当按照条约的规定执行。
第十一条请求国请求引渡应当出具请求书,请求书应当载明:(一)请求机关的名称;(二)被请求引渡人的姓名、性别、年龄、国籍、身份证件的种类及号码、职业、外表特征、住所地和居住地以及其他有助于辨别其身份和查找该人的情况;(三)犯罪事实,包括犯罪的时间、地点、行为、结果等;(四)对犯罪的定罪量刑以及追诉时效方面的法律规定。
中华人民共和国引渡法释义主编:胡康生(全国人大常委会法制工作委员会副主任)副主编:郎胜(全国人大常委会法制工作委员会刑法室主任)王尚新(全国人大常委会法制工作委员会刑法室副主任)黄太云(全国人大常委会法制工作委员会刑法室副主任)撰稿人:滕炜王爱立李再顺汤卫平臧铁伟张春萍刘海涛李寿伟卜范城雷建斌目录第一章总则第二章向中华人民共和国请求引渡第一节引渡的条件第二节引渡请求的提出第三节对引渡请求的审查第四节为引渡而采取的强制措施第五节引渡的执行第六节暂缓引渡和临时引渡第七节引渡的过境第三章向外国请求引渡第四章附则第一章总则第一条为了保障引渡的正常进行,加强惩罚犯罪方面的国际合作,保护个人和组织的合法权益,维护国家利益和社会秩序,制定本法。
【释义】本条是关于引渡法的立法目的的规定。
引渡是指一国向另一国提出请求,要求另一国将在其境内的某一刑事逃犯移交给请求国,以便请求国对其提起刑事诉讼或执行刑罚的活动。
引渡是国家之间开展打击犯罪的一种刑事司法协助活动,目前世界上许多国家通过签订双边或者多边引渡条约等形式,确定了打击犯罪的国际合作,如原欧洲委员会成员国签订的欧洲引渡公约,美洲国家之间签订的美洲国家间引渡公约等,还有许多国家签订了两国之间的引渡条约。
我国自改革开放以来,随着对外交往的增多,涉外刑事案件也日益增多,一些犯罪分子携巨款潜逃境外,有的境内外犯罪组织相互勾结进行洗钱、贩毒等,为了有效地打击这些犯罪活动,我国在引渡法颁布前已先后与12个国家签订了双边引渡条约,其中有7个条约已经全国人大常委会批准,开始生效。
随着国际社会对打击严重危害人类共同利益的犯罪活动的日益重视,为了有效地加强国际合作,2000年11月联合国大会通过了《关于打击跨国有组织犯罪国际公约》,我国已经签署了该公约,该公约对引渡的有关问题也作了规定。
从各国引渡实践情况看,引渡已成为打击严重犯罪活动、尤其是打击某些国际性犯罪活动的一种重要手段,它使犯罪分子不因国家在地域管辖上的限制而逃脱法网,对维护国际社会的共同利益具有很重要的作用。
浅析国际刑事司法协助中的引渡制度1、相关定义1.1、引渡的概念分析与历史考证国的请求,将本国境内的而被他国指控为犯罪或已被他国判刑的人,移交该请求国追诉和处罚的制度[1]这就是引渡的概念。
依照相关的法律特征来讲,首先,引渡是一种国家特有的行为。
是否引渡,在什么情况下引渡,均系由国家决定的事务。
换言之,即是国家主权范围内公法性质的问题。
其次,引渡是一个国家主权的体现。
国家只存在引渡或不引渡的权利,不存在必须引渡的义务。
一国家是不能强迫别的国家引渡他人的强制行为。
第三,被引渡的对象只能是受指控的自然人,而非法人或者组织。
即使出于某种政治或者经济上的目的, 该请求也不会被批准。
第四,引渡是依请求而进行,除非在极端的事项下,一国不会主动将罪犯移交给他国。
不引渡决定一旦作出,也可以采取诸如将该自然人驱除出其境外等方式来进行处理。
从引渡的性质来加以分析,首先,根据国际法原则中就有相关的规定,弓丨渡是国家与国家之间相互进行交流的一种活动形式。
一国在没有得到他国的许可的时候,是不能到该国拘捕人的。
当一国司法机关需要拘捕现已经逃至他国的人之时,只有请求该国协助拘捕,引渡并移交,才能实现或诉或审。
这就是引渡产生的缘故。
一国决定将已捕的人移交给他国,根本上是国家之间合作原则的体现。
如果不是基于国家之间的合作原则,那么该国家根本就没有必要去做,而是可以直接将该受指控人驱逐出境。
其次,引渡是一国司法权威的体现。
对于请求国而言,假如某个人的行为触犯了请求国的刑法,该国认为是犯罪,该国要实现司法管辖权时,但该人现已逃离该国,该国只有暂时中断直接管辖权。
如果该国想现实该项权能,只能通过请求他国将该犯罪人协助抓获并移交。
否则,是不能实现他刑事管辖权的。
第三,从本质上讲,引渡仍然系刑事司法所属的范畴。
引渡的任务是惩罚犯罪有前提条件。
如果一国系为了政治目的或其他目的,如果引渡附带任何政治条件,依照现行国际法的实践及理论,他国不会接受这种条件下的引渡。
全国2009年1月高等教育自学考试涉外警务概论试题和答案课程代码:00373一、单项选择题(本大题共15小题,每小题1分,共15分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的,请将其代码填写在题后的括号内。
错选、多选或未选均无分。
1.国民待遇是指给予外国人与本国公民相同待遇,但通常不包括【】A.经济性权利B.教育性权利C.政治性权利D.诉讼性权利正确答案:C2.按照缔约国所处的地域方位划分,《关于制止非法劫持航空器公约》应为【】A.双边条约B.区域性条约C.多边条约D.全球性条约正确答案:D3.从2002年4月1日起,为出国劳务人员办理护照的机关是【】A.外交机关B.公安机关C.民政管理机关D.对外经贸管理机关正确答案:B4.我国护照的有效期限为【】A.7年B.3年C.5年D.1年正确答案:C5.下列仅对外国人适用的一种特定处罚措施形式为【】A.选科罚B.双科罚C.易科罚D.并科罚正确答案:C6.下列需要公安机关配合其他行政部门管辖的案件是【】A.违反外汇管理的案件B.违反劳动管理的案件C.外国人组织或参与的游行示威案件D.违反税收征收管理的案件正确答案:D7.根据我国有关法规规定,边防检查内容不包括【】A.证件检查B.身体健康程度检查C.行李物品检查D.交通运输工具检查正确答案:B8.在办理涉外刑事案件过程中,依法扣留外国籍犯罪嫌疑人护照的审批机关是【】A.县级公安机关B.地(市)级公安机关C.省级公安机关D.公安部正确答案:C9.涉外刑事案件的现场勘查,一律实行【】A.单人制B.双人制C.三人制D.多人制正确答案:B10.下列属于国际犯罪的是【】A.偷越国(边)境犯罪B.间谍犯罪C.种族灭绝罪D.伪造货币犯罪正确答案:C11.在国际法上,具有临时拘捕证效力的是【】A.黑色通报B.黄色通报C.蓝色通报D.红色通报正确答案:D12.外交途径属于国际警务合作的【】A.主导系统B.协调系统C.协作系统D.辅助系统正确答案:B13.第一次国际刑事警察会议召开的时间是【】A.1914年B.1923年C.1946年D.1956年正确答案:A14.国际刑警组织的机构分为【】A.二个层级B.三个层级C.四个层级D.五个层级正确答案:B15.国际通报根据请求内容差别和轻重缓急分为【】A.5种颜色B.6种颜色C.7种颜色D.8种颜色正确答案:C二、多项选择题(本大题共10小题,每小题2分,共20分)在每小题列出的五个备选项中有二至五个是符合题目要求的,请将其代码填写在题后的括号内。
应当拒绝引渡的八种情形口诀应当拒绝引渡的情形包括以下八项情形:一、根据中华人民共和国法律,被请求引渡人具有中华人民共和国国籍的,应当拒绝引渡。
这一规定也被称为“本国国民不引渡”原则。
规定不引渡中国公民,即具有中华人民共和国国籍的人,主要基于两点考虑:一是为了更有利于维护我国刑法规定的属人管辖权。
我国刑法规定了对我国公民犯罪的属人管辖权,即使我国公民的犯罪行为是在国外实施的,只要犯的是我国刑法规定的犯罪,我国司法机关就拥有刑事管辖权。
二是出于保护我国公民的考虑。
由我国司法机关行使刑事管辖权,就可以使在我国领域外犯罪的我国公民不在外国接受审判,也不会在外国的监狱中服刑,更有利于罪犯的改造。
在适用这一规定时,需要注意以下几点:一是确定被请求引渡人是否属于我国公民,要根据我国的有关法律,包括《宪法》《国籍法》等进行审查。
只要依照我国法律具有中华人民共和国国籍的,就属于我国公民;二是对于经审查被请求引渡人属于我国公民的,不论引渡请求是否符合本法和引渡条约规定的引渡条件,也不论引渡请求所指的犯罪是否触犯了我国刑法,我国是否有管辖权,都必须拒绝引渡。
二、在收到引渡请求时,中华人民共和国的司法机关对于引渡请求所指的犯罪已经作出生效判决,或者已经终止刑事诉讼程序的,应当拒绝引渡。
这一规定有利于维护我国司法的权威性以及保护被请求引渡人的正当权利。
这里所说的“中华人民共和国的司法机关”,包括我国的人民法院、人民检察院、公安机关、国家安全机关等依照刑事诉讼法办理刑事案件的有关机关。
“生效判决”,是指已经发生了法律效力的有罪、无罪和免予处罚的判决。
“已经终止刑事诉讼程序”,是指公安机关侦查终结后撤销案件和人民检察院经审查决定不决定终止刑事诉讼程序的情况。
三、因政治犯罪而请求引渡的,或者中华人民共和国已经给予被请求引渡人受庇护权利的,应当拒绝引渡。
本项共包括两方面内容:一是“因政治犯罪而请求引渡的”,应当拒绝引渡。
这一规定也被称为“政治犯罪不引渡”原则。
00373涉外警务概论•涉外警务:公安机关和警察人员依法行使警察职权,对具有涉外因素的事务实施行政和刑事管辖活动的总称•最惠国待遇:在国家间贸易、航海、关税、投资、公民法律地位等方面给予外国人的待遇不低于或者不少于给予任何第三国公民的待遇。
•差别待遇:又称区别待遇,一国政府给予外国人的民事权利,在某些方面低于本国公民。
•涉外警务条约:中国同有关国家按照国际法,就相互权利义务关系缔结的,涉及涉外警务的国际书面协议。
•广义国际条约:是指国家之间按照国际法,就相互权利和义务关系缔结的一种书面协议。
•狭义国际条约:专指重要的政治性的,以条约为名称的国际书面协议。
•国籍:国家通过法律确定的公民或国民资格,是个人同国家固定的法律联系。
•涉外警务行政处罚:公安机关及其工作人员,对违反涉外公安行政管理法规的外国人或外国组织,依法实施的行政制裁。
是公安机关的重要涉外警务执法行为。
•拘留:人身罚,公安机关对违反出入境法律规范的相对人,依法作出限制其人身自由的一种处罚措施•涉外治安案件:公安机关依法查处的具有涉外因素的违反治安管理案件,这里仅指涉外行政性案件。
•口岸边防检查:国家设在口岸的边防机关,对进出境的中国公民和外国人所实施的有关事项的查验和预防措施。
•管辖:狭义公安机关内部在立案范围上的权限划分。
广义公检法之间在刑事案件受理范围上的职权划分。
最广义,一国政府对涉外犯罪所拥有的起诉和惩罚的权力。
•立案管辖:公安机关、人民检察院和人民法院法之间按照职能受理刑事案件权限的划分。
•级别管辖:公安机关上下级之间,受理和侦查涉外刑事案件的分工和权限。
•地域管辖:区域管辖,地区管辖,以犯罪地为标准来划分同级公安机关之间对刑事案件的管辖权,即在本辖区内办理刑事案件的分工和权限。
•外交特权:一国派驻外国的外交代表、外交代表机关和其他外交人员,在驻在国所享有的某些特殊权利,包括不可侵犯权、通讯自由、免纳关税等。
•外交豁免:一国派驻外国的外交代表,对所在国家的司法、行政及民事方面某些强制措施的免除,包括对诉讼、逮捕、搜查和征用的免除。