安全生产长效机制管理

精选范本

学校安全管理工作长效机制

（讨论稿）

为了进一步加强学校安全工作管理，全面靠实安全责任，推动学校安全工作全面深入开展，杜绝和减少校园安全事故发生，切实保障师生生命财产安全，着力打造平安、和谐校园，为全县教育事业又好又快发展保驾护航，结合教育系统实际，特制定学校安全管理工作长效机制。

一、管理机构

1、成立以教育局分管安全的副局长任组长、各教委副主任、县直中小学校长、独立初中校长、幼儿园园长、职教中心主任为组员的教育系统安全工作领导小组。

2、教育系统安全工作领导小组下设办公室，办公室设在教育局行政办公室，负责办理学校安全日常工作。办公室设值班电话，值班电话为7721601。

3、领导小组成员按照由教育局分管安全局长任组长、各教委副主任、县直中小学校长、独立初中校长、幼儿园园长、职教中心主任任组员的原则，根据工作变动情况，每学年一调整。 精选范本

二、管理职责

1、教育系统安全工作领导小组主要负责组织领导、安排部署、决策指挥教育系统各学区、学校、幼儿园安全管理工作，督查安全管理措施落实，统一决策、组织、指挥教育系统内各类突发公共事件的应急响应行动，及时向县委、县政府报告重大安全问题，负责靠实安全责任，处理安全事故及事故责任人。

2、教育系统安全领导小组办公室主要负责办理各级各类安全文件；全面掌握学校安全工作状况，制定学校安全工作考核目标，加强对学校安全工作的检查指导，督促学校建立健全并落实安全管理制度；建立并推行学校安全管理工作“一把手”负责制、“一岗双责”制、安全工作责任制和事故责任追究制，及时消除安全隐患，指导学校妥善处理学生伤害事故；及时了解学校安全教育情况，指导学校有针对性地开展学生安全教育，不断提高教育实效；制定校园安全应急预案，指导、监督各级各类学校开展安全工作；协调政府其他相关职能部门共同做好学校安全管理工作，协助县级人民政府组织对学校安全事故的救援和调查处理。

3、各学区、学校主要负责人是学校安全第一责任人，全面负责组织、领导学区、学校的安全工作；负责安全工作的全局统筹规划；定期召集学区、学校领导小组成员召开学校安全工精选范本 作会议，总结并部署工作；随时了解学区、学校安全工作的开展情况、存在的问题及整改落实情况；遇突发事件时，要及时赶赴现场，担任总指挥并对善后工作负总责。

1 建立安全生产长效机制，实现本质安全矿井建设目标

职安办：于林成 王贡利

摘要:本文系统论述了煤矿企业安全生产长效机制的概念及煤矿企业需要在安全管理方面建立的安全生产管理体系，实现矿井的本质安全。煤矿企业作为高危行业，煤矿事故的发生具有不可预测性和偶发性，同时又有其必然性。要有效控制重特大事故，实现安全生产的稳定发展，煤矿企业必须建立一套能够自我运行、长效监督、自我完善的安全管理与运行机制，推动安全生产稳步发展，最终实现矿井的本质安全。

关键词：安全生产 长效机制 本质安全 目标

党中央、国务院高度重视煤矿安全生产，近年来采取了一系列重大措施，加强安全生产法制建设，出台了《安全生产法》《安全生产许可证条例》《煤矿安全监察条例》，成立了煤矿安全监察机构，制定《关于特大安全事故行政责任追究的规定》，建立安全生产问责制，加大对事故处理的力度。煤矿安全取得了显著的成绩，全国煤矿百万吨煤的死亡人数从2000年的5.77下降到去年的3.1。绝大多数煤矿的技术装备、管理素质、培训水平有了大幅度提高；煤矿企业大力开展了安全质量标准化建设、“双基”建设；企业安全文化的建设也轰轰烈烈；煤矿安全监察机构严格执法力度也越来越大。然而全国煤矿的事故还没有得到根本性控制，重特大事故时有发生。

本质安全型矿井指不存在重大安全隐患、或对重大安全隐患采取了有效控制措施，形成了安全管理体系能够依靠内部系统和组织保证长效安全生产的矿井。本质安全型矿井的特征应体现在以下几个方面：

1、矿井基本条件、自然灾害的控制程度: 矿井不存在重大安全隐患、或对重大安全隐患采取了有效控制措施。矿井建立了重大事故隐患排查治理制度，

2 对重大事故隐患实行跟踪、闭环式管理，隐患治理做到项目、措施、时间、资金、责任五落实。达到“通防安全示范矿井”标准，达到“防治水安全示范矿井”标准，高瓦斯矿井执行了瓦斯治理制度。

2、企业的安全理念与安全文化建设：安全文化以人为本，以文化影响思想，通过安全文化建设，规范职工安全行为，保证安全制度的落实。开展企业安全文化建设，全体员工树立本质安全理念。煤矿出事故是偶然的不出事故是必然的，任何事故是可以预防的。安全文化推动生产力，企业大力开展安全文化建设，形成自己的良好安全氛围。全体员工在安全文化的熏陶下，以人为本，不断提高安全管理水平，生命和健康成为最终的追求目标。

浅谈安全生产长效机制的建立与完善

在市场经济环境下，企业要想最大化地获得整体经济效益，必须兼顾职工个人的经济利益，尤其确保广大职工生命财产安全和身体健康。2009年全国安全生产工作的总体思路是“以学习实践科学发展观活动为动力，坚持以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，坚持近期与长远、治标与治本、预防与查处相结合”，这在政策上为企业的安全生产指明了方向。具体来说，“坚持近期与长远、治标与治本、预防与查处相结合”，即要求企业要积极推进思想观念的创新，事故防范机制的创新，监管手段的创新，以构建企业安全生产监督管理的长效机制。

那么，什么是企业安全生产的长效机制？它是建立在安全生产的制度化、安全文化建设的基础上，通过规范化管理等措施，使企业长时期少发生或不发生安全生产事故，有效地遏制重大事故的发生，使企业安全生产处于可控状态。

企业安全生产长效机制的建立不是一朝一夕的事。关键要抓住“制度”与“文化”两个方面。当然了，各级负责人的高度重视也是必不可少的。他们是否充分认识到了安全生产的长期性、复杂性、艰巨性和极端重要性，是否以保证职工身体健康和生命财产安全为己任，是否在安全生产工作上以身作则，自觉按照规章制度进行管理，明确责任，这些“认识”决定着安全生产的决策与实施。与此同时，企业内部必须形成对领导，特别是一把手履行安全生产职责的监管制度，利用工会监督网络依法进行实时监督，确保每一个级别的负责人认真履行安全职责，确保制度的贯彻落实，并保证公司安全生产所必须的资金投入。

在制度上，首先，企业应设置安全管理机构，配备安全管理人员。建立以安全主任领头的，以责任心强、技术水平高，懂安全知识和规范，掌握安全技能的安全督导员为主体的基层骨干队伍，做到及时发现、整改事故隐患。第二，要使安全检查有针对性，实效性。对于已有固定的安全检查制度的企业来说，仍需要积极创新安全检查模式，不但要查一些明显存在的隐患，还要查各部门的安全管理漏洞、操作规程缺陷等潜在的安全隐患。对检查中发现的问题和隐患，要定责任、定时间、定措施，限期把存在的问题和隐患进行全部整改。第三，要健全、完善安全责任考核和激励机制。我们知道，执行安全生产的主体是人，在市场经济条件下，企业要搞好安全工作，离不开经济杠杆的调节作用，要充分调动每个参与者的积极性，所以有必要从企业实际出发，制定安全生产责任制考核方案，并尽量做到量化、细化与具体化。最后，要加强班组安全管理，树立群体安全意识。班组是企业最基层的组织，其安全管理的水平关系到企业安全生产工作的全局，是建立安全生产长效机制最活跃的“因子”。只有将班组安全生产工作纳入经常化、标准化、规范化的轨道，才能确保安全生产管理落到实处。同时，要建立起一种“群体安全意识”，加强对班组长这个集体核心的教育培训，增强其安全管理技能，让其带动其他生产一线职工严格遵守安全操作规程，使班组安全管理逐步达到标准化、规范化。 在文化建设上，企业要把安全文化视为企业文化的重要一环，不断创新机制，培养和增强员工的安全文化意识，提高安全防范意识，最终形成自己独特的、有效的一种文化。在具体实施上，我们都知道，宣传、教育能起到重要作用，而在教育的内容上，可以用本公司以往典型事故案例教育，条件允许时可让事故的当事人现身说法，使职工在心灵深处受到震撼，加深对遵章守纪重要性的认识。此外，可以通过创建群体安全意识，结合适当的奖惩等手段，开展讨论交流等活动，提高企业职工的安全修养，增强安全意识。

安全生产长效机制管理系统

1、如何构建企业安全生产管理体系，确保企业安全生产长效机制

在市场经济环境下，控全局企业咨询管理认为企业必须遵循利益最大化的原则来组织生产，这类利益不仅是涉及企业整体经济效益，也是涉及到职工个人的经济利益，更重要的是涉及确保广大职工生命财产安全和身体健康，推进全面小康社会的大问题，要达到按制事故的目的，特别是杜绝重特大事故的发生，需要积极推进思想观念的创新、事故防范机制的创新，监管手段的创新，以构建企业安全生产监督管理的长效机制。

《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》和《人民日报》“建立安全生产长效机制”的社论中都要求，要努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作新格局，建立长效机制。那么，何谓企业安全生产的长效机制？结合工业企业实际，笔者认为，企业安全生产的长效机制指企业通过安全生产的制度化、安全文化建设，规范化管理等措施，使企业长时期少发生或不发生安全生产事故，有效地遏制重大事故的发生，使企业安全生产处于可控状态。

企业建立安全生产长效机制的措施（2）

1.各级领导应高度重视安全生产工作

建立安全生产长效管理机制，是实现安全生产“全面负责”的重要基础性工作。各级领导、各级管理干部，特别是企业领导，必须充分认识到安全生产的长期性、复杂性、艰巨性和极端重要性，以保证职工身体健康和生命财产安全为己任，在安全生产工作上要以身作则，自觉依法办事，按照规章制度进行管理，明确责任。但极端重要的安全工作单靠企业领导的自觉性是不行的，必须从机制上加以约束，政府在任命、考核企业领导时，应把安全目标任务完成情况作为重要的指标，真正做到“政府统一领导”。除安全监察部门的依法严格监察外，企业内部必须形成对领导，特别是第一把手履行安全生产职责的监管制度，利用工会监督网络依法进行实时监督，确保其认真履行安全职责，确保“三同时”制度的贯彻落实，依法保证本单位安全生产所必须的资金投入。