ＨＳＥ管理体系的建立之实施篇（九）
内部审核
褚慎强 （上海富朗特动物保健有限公司，上海金山 ２ ０１６１ ５）
中图分类号：Ｆ２７３ 文献标识码：Ｃ 文章编号：１００１—０７６９（２０１６）１１—００５９—０２
和其他管理体系一样，内部审核是ＨＳＥ管理体
系运行过程中必不可少的环节。体系经过一段时间
的试运行，企业要适时开展内部审核，检验ＨＳＥ管
理体系是否符合ＨＳＥ管理体系标准的要求。它为有 效的管理评审和纠正、预防措施提供信息，其目的
是证实组织的管理体系运行是否有效，可作为组织
自我合格声明的基础。ＨＳＥ管理者代表应亲自进行 企业内审，内审员应经过专门培训Ｉ。企业还可聘请
外部专家参与或主持审核。内审员在文件预审时， 应重点关注和判断体系文件的完整性、符合性及一
致性；在现场审核时，应重点关注体系功能的适用 十生和有效性，检查是否按体系文件要求去运作。在
许多情况下，尤其在小型企业内，可以由与受审核
活动无责任关系的人员进行，以证实独立性。
１ ＨＳＥ内部审核程序
在ＨＳＥ管理体系文件中定义具体的内部审核程
序。内部审核程序的内容包括：目的，范围，引用
标准，定义，审核类别，审核的组织，审核的基本 要求，审核人员的确定与责任，审核计划，审核的
基本步骤、方法及要求，审核的分析与记录，审核
报告的处理，跟踪审核等。内审的实施重点是验证
活动和有关结果的符合性，确定ＨＳＥ管理体系的有
效性和可靠性以及评价达到预期目的的程度，确认
改进（包括纠正和预防）的机会和措施。根据ＨＳＥ
体系程序规定和所审核活动的实际情况及重要性， 制定并实施内审年度计划和专项活动计划。ＨＳＥ管 理体系的审核应对所有关键过程（工序）和因素进
行审核，确保关键过程（工序）和因素进入受控状态。
２ ＨＳＥ内部审核的组织形式
ＨＳＥ内部审核的组织形式分为集中全面式审核 和分散滚动式审核。集中全面式审核是指在确定的
时间内（５ ｄ～１ ５ ｄ）一次集中审核完体系覆盖的所
工业企业建立和实施能源计量管理体系的要求
摘要：能源计量是能源管理的基础工作。 提供一个有效的能源计量管理体系模式，从能源计量管理职责、规章制度、人力资源、文件和记录、能源计量器具配备和管理、能源计量点设计和控制、能源计量数据管理、能源计量管理体系分析和改进等方面提出基本要求，强调企业对用能有关的活动进行计量控制，从而提高企业能源计量管理水平，达到节能增效的目的。
关键词：工业企业能源计量管理体系要求
能源是经济社会可持续发展的重要物质基础， 日益突出的能源瓶颈更加凸显出能源管理的重要性。工业企业耗能是我国能源消耗的主体，其能源消耗量超过国家能源消耗总量的70%。因此加强工业企业能源管理不仅是国家能源政策的需要，同时也是提高产品市场竞争力、提高企业经济效益的可靠保证，是建设节约型企业、实现企业可持续发展的需要。
一、建立和实施能源计量管理体系的目的和依据
我国提出了在“十一五”期间万元GDP能耗降低20%的总目标。 在众多的能源管理措施中，能源计量是一项最基础的工作。在工业生产领域，从原材料采集、运输、物料交接、生产过程控制到成品出厂，都需要通过测量数据控制能源的使用。因此，能源计量是企业生产经营不可缺少的基本条件，加强能源管理，建立健全能源计量管理体系是企业节能量化管理的核心内容，是建设节能型企业的重要措施。
1、建立和实施能源计量管理体系的目的
ISO9000族标准中对管理体系的定义为：建立方针和目标并实现这些目标的体系。一个组织的管理体系可包括若干个不同的管理体系，如质量管理体系ISO9000、环境管理体系ISO14001、职业健康和安全管理体系OHSAS18001、信息安全管理体系BS7799/ISO27001、食品安全管理体系HACCP等等。这些管理体系是社会不断发展、不断总结的产物，往往以“标准”的方式规定不同方面的管理体系的建立和实施。
能源计量管理体系就是在能源计量方面指挥和控制组织的管理体系，包括为实现节能降耗目的而持续控制和管理用能单位能源计量工作所必需的一组相互关联或相互作用的过程。
三体系审核要点清单 -回复
标题：三体系审核要点清单详解
一、引言
三体系审核，即质量管理体系（QMS）、环境管理体系（EMS）和职业健康安全管理体系（OHSMS）的整合审核。这三大体系构成了企业运营的核心框架，旨在提升企业运营效率，保障产品质量，保护环境，以及确保员工的职业健康与安全。以下将详细解析三体系审核的要点清单。
二、质量管理体系（QMS）审核要点
1. 管理评审：审核企业是否定期进行管理评审，以评估QMS的适宜性、充分性和有效性。
2. 质量方针和目标：检查企业是否制定了明确的质量方针和可量化的目标，并且这些方针和目标是否得到有效的沟通和理解。
3. 文件控制：审查企业的文件管理制度，包括文件的编写、审批、发布、修改、废止等过程是否规范。
4. 内部审核：确认企业是否按照计划进行内部审核，审核结果是否得到有效处理和改进。
5. 产品实现过程：考察企业的产品设计、采购、生产、检验、交付等全过程是否符合质量要求。
6. 不合格品控制：评估企业在发现不合格品时的处理方式和纠正措施是否有效。
7. 数据分析：检查企业是否对质量相关数据进行统计分析，以识别改进机会。
三、环境管理体系（EMS）审核要点
1. 环境政策和目标：审核企业是否制定并实施了明确的环境政策和目标。
2. 法律法规遵守：确认企业是否了解并遵守相关的环保法律法规。
3. 方针和目标的实现：检查企业为实现其环境方针和目标所采取的具体措施和活动。
4. 资源和能源管理：评估企业在资源和能源使用方面的效率和环保性能。
5. 废弃物管理和排放控制：审查企业的废弃物产生、处理、回收和排放控制措施是否合规。
6. 突发事件应急准备和响应：确认企业是否有应对环境污染突发事件的预案和能力。
四、职业健康安全管理体系（OHSMS）审核要点
1. 安全政策和目标：审核企业是否制定了清晰的职业健康安全政策和目标。
2. 法规和其他要求：确认企业是否了解并遵守相关的职业健康安全法律法规和标准。
能源管理体系要求
Document number：PBGCG-0857-BTDO-0089-PTT1998 能源管理体系要求
目次
前言
引言
1范围
2规范性引用文件
3术语和定义
4能源管理体系要求
总要求
管理职责
4.2.1管理承诺
4.2.2能源方针
4.2.3职责和权限
策划
4.3.1能源因素
4.3.2法律法规、标准及其他要求
4.3.3能源管理基准与标杆
4.3.4能源目标和指标
4.3.5能源管理方案
实施与运行
4.4.1资源
4.4.2能力、培训和意识
4.4.3信息交流
4.4.4文件和文件控制
4.4.5记录控制
4.4.6运行控制
4.4.7应急准备和响应
检查与纠正 4.5.1监视、测量与评价
4.5.2不符合、纠正、纠正措施和预防措施
4.5.3内部审核
管理评审
附录A（资料性附录）GB/TXXXX与GB/T19001-2000之间的联系
附录B（资料性附录）GB/TXXXX与GB/T24001-2004之间的联系引言
本标准是规范组织的能源管理，旨在降低其能源消耗、提高能源利用效率的管理标准。建立和实施能源管理体系是组织最高管理者的一项战略性决策。该标准的成功实施有赖于组织最高管理者的承诺和全员参与。通过能源管理体系标准的实施，组织可以：
——应用系统的管理手段使其能源管理工作满足法律法规、标准及其他要求，实现相互协调、相互促进，有效地降低能源消耗、提高能源利用效率。
——利用过程方法对其活动、产品和服务中的能源因素进行识别、评价和控制，实现对能源管理全过程的控制和持续改进。
——为应用先进有效的节能技术和方法、挖掘和利用最佳的节能实践与经验搭建良好平台。
——提高能源管理的有效性，并改进其整体绩效。
——使相关方确信其已经建立了适宜的能源管理体系。
组织采用“策划－实施－检查－处置（Plan-Do-Check-Act,PDCA）”方法，有助于其实现管理承诺和能源方针，并达到持续改进的目的。其中：
