关于工程造价中问题及对策探讨

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关于工程造价中问题及对策探讨

摘要随着我国市场经济体制改革的不断深化,原有的工程造价计价的体制模式已经不能满足现今市场规范的要求,因而出现了工程造价定额中提供的价格资料和市场的实际价格不符的现象,同时,原有的工程造价体系也不能准确的反映出工程产品的价格的问题。因此,合理的控制工程造价才能保证工程能够取得较高的经济效益以及社会效益。另一方面,由于我国的工程造价在管理上存在的一些问题,使管理上的发展停滞不前。因此,如何加强工程造价工作的管理和审计,是急需解决的问题。

关键词 工程造价 问题 对策

一. 工程造价在审计中存在的问题

(一) 项目的调研中存在的问题

很多工程在项目的可研阶段,调查研究的深度不够,造成工程项目缺少最大化的功能,使项目的过程无法实现最大的经济效益化,导致项目的可行性研究不能全面的反映出工程项目的实际市场情况,从而使项目的投资估算不全面。

(二) 设计审度导致概算的问题

项目在进行初步设计阶段时,由于设计进度不能得到保证,使在初步设计阶段的工程概算常常不能达到规定的深度。由于在设计的初步设计阶段对于项目的技术经济性以及项目的技术功能的设置考虑不成熟,导致施工阶段的预算和初设阶段的预算有较大出入,使工程造价的审计出现多种问题。

(三) 工程造价人员的问题

工程造价的人员对于设计文件的施工过程缺乏了解,且对于实际工程项目没有足够的经验,使实际施工过程中发生漏项和缺项的项目发生,另一方面,由于设计方面在经济因素方面的考虑不足,增大保险系数和过于提高技术标准等,造成工程造价不能得到真实与合理的反映。

另外,由于建设单位与施工单位签订施工合同时出现不严密等问题,也会为竣工阶段的结算和审计带来很多问题和困难。

二. 工程造价在管理中存在的问题

(一)工程造价在市场方面缺少竞争力

目前我国的工程计价体系仍具有一些计划经济的特点,虽然随着市场经济的不断深入,工程造价的管理部门对工程计价体系作出了相应的规定和针对性的调整,但体系仍然采用由政府定价,使工程造价在市场方面缺少竞争力,不能在竞争的过程中实现对自身体系和管理过程的完善和提高。

(二)工程造价在设计方面欠缺管理

目前,我国的工程项目的建设将重点过多的放在了项目的后期阶段和工程的决算阶段,对于项目前期的调查和设计阶段不够重视,从而造成了项目投资超过预算的现象,使工程的经济效益下降。因此,在造价方面,经常将施工阶段的工程造价作为控制重点,严格控制项目实施的过程而轻视工程项目的决策阶段,将重心放在项目施工的技术方面,对工程项目的市场经济性不够重视,造成了工

程结算取决于工程建设的现象,没有起到控制的作用,而是被动的反映前期设计和后期施工的状况。

(三)工程造价在咨询方面缺少管理

由于我国的工程咨询业刚刚起步,发展并不成熟,不能为工程造价提供有效的服务。目前,我国工程造价的咨询机构规模较小,没有足够的技术力量,无法适应市场的竞争和环境变化,造成的工程造价在咨询方面的空白。同时,由于现今我国的工程造价咨询机构过于单一,只从事工程预算的编制等业务,使之不能适应多样化市场经济的需要,管理体制的不合理,造成了工程造价咨询行业受部门垄断的影响,不能在公平的市场环境下竞争和发展,严重制约了工程造价咨询机制的健全和成熟,进而影响工程造价在管理上的问题。

(四)工程造价在技术人才方面的欠缺管理

工程造价是一个以实际工程经验为主的行业,目前,在工程造价方面的专业人才欠缺,同时有些取得造价师资格的人才缺乏实践经验和实际的工作能力,不具有进行工程造价方面的综合素质,导致了工程造价管理方面的不足。因此,工程造价的管理,急需具有综合素质的专业工程造价人才。

(五)工程造价在监控方面的欠缺

在实际的市场竞争中,常常会出现不正当的竞争,造成了建设项目的工期延长,施工质量差,预算超额等现象。如投资方低价招标而忽视对于投标单位资质的审查,出现工程转包的现象,设计人

员抬高施工标准以提出设计变更等行为。这些不正当的竞争依靠合同的漏洞和工程造价管理全程监控的不力来获取利润,导致工程造价管理处于被动的环境。

三. 针对工程造价中问题的对策

(一)加强项目建设前期的造价管理

首先,在项目的投资阶段,对于项目的技术经济决策要加强造价管理,严格控制项目投资;第二,对于项目的可研阶段和设计阶段应当加强工程造价管理,执行工程责任制度,对于项目建设的条件不具备的过程,在审批中应不予以批准,保证工程造价在整个项目中起到控制的作用。

(二)加强施工阶段和竣工阶段的造价管理

加强施工阶段的造价控制,就是要严格的按施工合同来控制价款,因此在这一方面必须要严格的控制工程的设计变更和工程签证。在工程竣工阶段的结算,是发包单位在施工单位完成合同规定的承包工程,并经过验收合格后,进行工程款的结算。工程造价的核定,取决于经过审查和核定的竣工结算,因此,要加强结算的审核。竣工结算是事后控制,关系到多方的经济利益,是投资控制的最后一个重要环节,严格把握竣工阶段的工程造价管理,是加强工程造价管理的重要部分。

(三)加强成本控制目标的管理

在项目建设前应进行项目成本的预测,能够更好的提高项目的经济性,通过成本预测的方法,结合考虑项目施工条件、施工设备

和施工人员的因素,可对成本控制目标进行科学预测。同时,在成本目标的实现中,可在技术经济以及合同管理等方面对项目工程进行控制,从而实现项目成本的控制,达到提高工程造价工作效果的目的。

(四)加强工程成本的控制

加强工程成本的控制的主要方法是采取经济性的措施,在保证施工质量和施工进度的前提下的精减。例如在人工费的控制方面,要有针对性的减少一些工序的工日,从而达到控制工程成本的目的,在材料费方面,严格控制材料的用量,采用降低材料消耗的新工艺和技术,严格控制材料的价格,要对市场进行充分的调查,合理的选择材料,控制工程成本。

另外,采取合理的费用计取,加强建筑市场规范的投资管理,健全法律法规等,也能够在一定程度上解决工程造价中的问题。

结论 工程造价是控制项目投资的重要环节,做好工程造价的管理和审计工作是较为复杂的工程。我国工程造价的审计和管理中存在着多种问题,然而,只要在实践中,加强工程造价和设计、施工。监理等多方面的配合,严格把关,严格执行相关的规章制度,并采用经济和技术相结合的,实际可行的措施,以主动控制取代事后控制,不断提高工程造价的质量,减少工程造价工作中的问题,从而保证工程建造的经济性和安全性。

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