论工程造价管理中存在的问题及对策

浅谈工程造价管理存在的问题及控制方法

建筑工程项目成本管理，就是在工程项目实施过程中，对工程项目成本进行有效的组织、实施、控制、跟踪、分析和考核等管理活动，以强化经营管理，完善成本管理制度，提高成本核算水平，降低成本为宗旨的一项综合性管理工作。当前我国施工企业在工程项目成本管理方面存在着制度不完善，管理水平不高等问题，造成成本支出大、效益低的不良局面 。而且，加强工程项目成本管理也是施工企业积蓄财力，增强企业竞争力的必由之路。

1 工程造价管理存在的问题

1．1 缺乏科学的报价决策机制

1)基础工作薄弱，预算编制存在问题。

现场调查不深人，成本分析缺乏可靠基础；对招标文件研究不透彻，施组方案不合理，导致报价结果出入较大；对施工技术规范了解不细致，对计量支付规则未进行认真研究，致使工程数量漏列、错列；预算与施组联系不紧密，缺乏准确性；对于定额中没有的，而设计中采用的新技术、新工艺、新材料、新设备项目，因对施工工艺不熟悉，补充单价分析缺乏科学性，导致预算结果偏差较大；过分地考虑了现场施工实际，缺乏综合分析，导致偏差加大。

2)缺乏科学、完善的报价决策机制。

最低价中标项目报价决策，复合标底评标法决策。不同的项目、不同的业主，甚至同一项目、同一业主在不同的招标阶段，都会制定不同的“游戏规则”，应针对相应的评标办法和竞争对手进行科学测算、科学分析、科学决策。

1．2 成本控制存在局限性

1)缺乏可操作的成本控制依据。

如何针对单位工程制订出可操作的工程成本控制依据十分关键。但很多企业对于工程目标成本的制订过于简单化和表面化，有些只是简单地凭经验在中标价的基础上降低一个百分率确定目标成本，而忽略了现场环境、施工条件以及工期的要求。

2)缺乏完善的管理机制。

坚持责权利相结合的原则，是促进成本控制工作健康发展的基础，是实施低成本战略的重要武器。只安排工作而不考核其工作绩效，或者只奖不罚、奖罚不到位的做法，严重挫伤有关人员的积极性，也给今后的成本控制工作带来消极影响。

工程造价管理工作中存在的问题及改进措施

摘要：文章深入探讨了当前工程造价管理工作中存在的问题并针对性地提出了一系列改进措施，先分析了预算编制不科学和成本控制不严格两大普遍问题，然后从完善预算编制方法、强化成本控制策略入手提出了具体的改进对策，文章还着重讨论了改进工程结算管理的重要性，包括细化结算程序和规范结算材料两个方面的措施，通过这些改进措施的实施旨在优化工程造价管理流程，提高工程项目的经济效益和社会效益。

关键词：工程造价；管理；问题；改进措施

引言

工程造价作为工程建设的重要组成部分，其管理水平直接影响项目的经济效益和社会效益，当前随着建筑市场的发展工程造价管理日益凸显其重要地位，但是由于多方面因素的影响我国工程造价管理工作中还存在一些问题，这不利于工程质量和效益的提高，因此研究并提出工程造价管理工作中的问题及改进措施对于推动建筑业科学发展具有重要意义。

一、工程造价管理中存在的问题

（一）预算编制不科学

在当前的工程造价管理实践中预算编制的不科学性是一个突出问题，这主要体现在编制依据的不充分和方法的简单粗放上，一方面预算编制往往缺乏充分的市场调研和成本分析，导致预算与实际需要脱节，无法准确反映工程的实际成本，这种情况下预算编制更多依赖于经验判断而非科学计算，使得预算结果既缺乏准确性也缺乏可靠性。另一方面现有的预算编制方法过于简单，忽视了工程项目的复杂性和多变性，许多情况下预算编制未能考虑到项目实施过程中可能出现的各种风险因素和变更需求导致实际施工成本远高于预算成本，此外预算编制过程中的信息交流和协调机制不健全，各参与方之间的信息隔阂使得预算编制难以做到全面和精确，这些问题的存在不仅影响了工程项目的经济效益也增加了项目管理的难度和复杂度。

（二）成本控制不严

成本控制是工程造价管理的核心环节，但当前实践中存在的不严格现象严重影响了工程项目的成本效益，监督不到位是成本控制不严的一个重要表现，在工程项目实施过程中由于监督力度不足部分工程人员和承包商可能会采取降低工程质量、偷工减料等方式来减少成本，这直接影响了工程的质量和安全，资金管理混乱也是导致成本控制不严的一个重要原因，在没有明确的资金管理和使用规范的情况下项目资金往往存在挪用或滥用现象，不仅增加了工程成本也给项目的正常实施带来了障碍。除此之外成本控制中缺乏有效的成本预测和分析机制导致无法及时调整和优化成本控制策略，使得成本控制工作反应迟缓，效果不明显，这些问题的存在不仅浪费了宝贵的资源也降低了工程项目的整体效益，成为工程造价管理中急需解决的问题。

工程造价管理存在的问题及对策

【摘 要】目前我国的建筑工程项目，往往存在设计单位只考虑安全因素，从而由此而引起巨大的浪费，同时在施工的过程中又普遍出现项目与劳务相互分离的现象，并由此导致许多不必要的浪费。如如何能够使得工程造价管理与社会生产水平相适应就是一个比较突出的问题。因此，本文就就讨论工程造价管理存在的问题及对策分析。

一、我国工程造价管理工作中存在的问题及现状

在谈到我国工程造价管理工作，首先就必须想到关于工程建设的预决算。因为在一定程度上讲，我国建设工程造价管理工作主要根据建立体制和现实状况来展开实施的，在相关造价工作人员落实编制施工图预算或竣工决算工作中，往往是在设计方案方面都已确定的情况下，施工过程是以施工设计图作为依据，预决算工作内容就仅仅是包括计算设计变更所产生的费用变化，避免出现高估冒算的情况发生。但是，如果在建设项目一开始的投资决策阶段就出现不合理的问题，或者说在最初的施工设计方案上就存在一定失误，那么对于我们造价工作人员来说，开展顺利的工作是极其困难的，极容易造成造价工作人员对于工程量的统计延后计算，无法真实反映施工完成工程量的进度情况，这一方面的工作其实就相对比较片面，管理力度明显不足。因此，我国的工程造价管理首先应做到的是要加强对工程建设项目造价的全程监督与管控力度。

从我国工程造价管理工作的发展现状来看，主要是以适应当前

我国社会主义市场经济体制和逐步向国家标准看齐进行的一系列改革措施。由于我国工程造价行业是在上世纪五十年代起步的，当时主要是依靠前苏联工程建设经验建立的一种可以适应当时计划经济体制下社会需要的概预算定额制度，主要的“人、材、机”费用单价统一由国家规范标准规定，然后通过概预算定额作为建设工程项目造价管理的工作依据，对我国当时加强工程造价管理还是起到非常大的作用。当我国社会经济体制从计划经济转化为市场经济体制后，由于经济发展提速，社会经济结构层次增加，传统的概预算定额模式已不再对目前工程建设市场造价管理起到更明显的作用和效果，改革之路大势所趋。对此，我国即时地对建设工程造价工作实施了一系列改革办法，如调整工程价格的定额费用项目，并修订有关的费用、利润及税金的计算标准，取费标准改按工程类别分别计取等，同时为满足建设工程招投标和当前竞争市场对工程造价的新需要，实行了工程量清单计价的管理模式，更进一步推进了我国建设工程造价管理事业的发展。工程量清单计价与传统的计价模式相比较，明显的优势在于其计价简单与真实。因为在工程量清单计价中，其本质在直接通过利用与工程量清单相匹配的“企业清单定额”，避免了在传统计价模式中的中间转化环节，从而在计价难度和成本上得到降低和节约。另外，在建设工程成本消耗方面应用到立体动态的“企业清单定额”可以较利用反映社会平均成本的定额计价更为真实地反映企业的个别成本。

工程造价管理存在的问题与对策分析

【关键词】工程造价；问题；对策

近几年来，我国的经济得到了飞速的发展，而且城市进程也明显加快，相应的建筑工程项目也越来越多，建筑行业日益繁荣。而随着投资主体数量的增加，工程造价必然会引起各界的广泛关注。虽然在造价控制方面，我国已经取得了一定的成绩，但仍然存在一些问题，亟需施工企业给予重视，并及时解决。

1.目前我国工程造价中存在的问题

1.1施工前造价管理意识不足

对于工程造价管理来说，工程前期的造价控制有着至关重要的作用，如果能在这一阶段进行良好的控制，将起到事半功倍的效果。尽管前期的预算不高，通常只占到建设工程总费用的不到百分之一，但是却发挥重要的影响作用。然而，在实际工程造价管理当中，往往只重视施工阶段的造价管理，却忽视了设计阶段的造价控制，最终导致部分建筑项目出现延期、“三超”现象的出现，从而影响工程质量。

1.2招投标管理不规范

当前，我国建筑市场通常采用招标的方式确定承包单位，因此参与竞标的企业很多。有些施工单位为了能够竞标成功，往往会采用一些不合理的手段，如盲目压价等，从而影响了工程本身的质量和真实性。而这一现象也会促使一些施工单位低价中标，但毋庸置疑的是，这些施工企业也是为了获得更多的利益，在利益的驱使下，施工当中必然会想办法弥补差价，如偷工减料等，从而影响工程项目的质量，和使用安全。

1.3施工人员素质不高

我国的施工人员大部分来自于农村，因而不具备相关的专业知识，而且在进入施工场地之前，没有接受过专业的培训，因而更不具备造价控制的能力与意识。以致在施工过程中，在建筑材料的使用方面和机械设备的操作方面等，都难以进行严格的成本控制，最终影响造价控制的效果。

2.解决工程造价存在的问题的对策

2.1优化设计方案

设计图纸应当从项目的实际情况出发，在最大程度上实现优化设计，而这一工作的实现应当从两个方面着手。第一，提倡并鼓励施工单位在施工过程中尽量使用比较先进的施工技术和机械设备；第二，防止为了控制造价而过分强调压缩投资成本，因为最优的设计方案并不是指造价最低的方案，而是在确保使用先进的施工工艺的前提下，而且能够保证功能的正常使用，同时造价合理的设计方案，从而在施工前，就做好造价控制的准备工作。