各行业的信贷支持政策

附件二十六：

煤炭行业信贷政策

（2010年修订）

一、政策范围

（一）本政策主要用于指导煤炭行业的信贷投向和风险控制。其中，所称“煤炭行业”是指国家统计局《国民经济行业分类》（GB/T4754-2002）中的煤炭开采和洗选业，包括烟煤和无烟煤的开采洗选（B0611）、褐煤的开采洗选（B0621）和其他煤炭采选（B0691）。

（二）按企业规模划分，大型煤炭企业是指原煤年产能在300万吨及以上的企业，中型和小型煤炭企业分别指原煤年产能为90（含）－300万吨、90万吨以下的企业。按单个煤矿规模划分，若为地下井工开采方式，大型煤矿是指原煤年产能在120万吨（含）以上的矿井，中型和小型煤矿分别指原煤年产能为45（含）－120万吨、45万吨以下的矿井；若为露天开采方式，大型煤矿是指原煤年产能在400万吨（含）以上的煤矿，中型和小型煤矿分别指原煤年产能为100（含）－400万吨、100万吨以下的煤矿。

二、总体目标和原则

2010年确定煤炭行业为我行适度进入类行业。总体信贷原则是：适度进入，总量控制；分类管理，结构调整。

煤炭行业作为重要的基础能源和主要的资源性行业，随着国民经济的稳步发展和能源需求的日益增长，未来煤炭行业具有良好的发展空间。但随着我国宏观经济放缓、下游行业煤炭需求增速下降，煤炭行业潜在产能过剩风险将逐步显现，同时我国煤炭行业还存在结构不合理、资源环境压力加大、生产成本上升等问题，制约着煤炭行业的进一步发展。因此，在对煤炭行业适度进入的同时，须密切关注其信贷风险，合理控制融资同业占比，把握好行业融资风险总量及客户融资风险总量。

考虑到当前煤炭客户综合实力差异较大，在综合考虑各方面因素的基础上，重点支持国家规划矿区内资源储量丰富、经营管理体制新、生产技术水平先进、原煤全员工效高的大型煤炭企业（煤矿项目），积极支持由大型煤炭企业主导的符合国家产业政策要求的煤炭资源整合项目，谨慎介入产能规模一般、有一定历史包袱、原煤全员工效低的煤炭企业，加快对平均单井规模小、生产经营情况恶化、资源枯竭以及不符合产业政策要求等客户的融资退出力度，积极调整和优化我行煤炭行业客户结构。

信息来源于环保英才网/

国家政策支持将促进我国水处理行业体系走向成熟

众所周知,我国是一个人口大国,因此即使我国资源储量极大,但是人均资源还是相对较少的。我国人均水资源就达不到全球人均水资源的标准,在世界排名中也属于水资源紧缺的国家。水是生命之源,工业、农业,生产、生活都离不开水,水资源的紧缺就如同扼住我国发展咽喉的魔爪。因此,长久以来,我国对于水资源是否得到合理应用是十分重视的,节约用水,提高水资源的利用率的节水意识早已深深地灌溉到人们的生产生活之中。

改革开放以来,我国国民经济的发展取得了骄人的成绩,但是快速的经济增长也是用环境换来的。就拿水资源来说,我国在过去的粗放式的工业生产方式中,对水资源造成了极大的浪费和破坏,付出了极大的环境的代价。近年来,饮用水源遭到污染的报道常常见诸于报章,也使我们意识到了过去的发展方式是不能够实现可持续发展的。

进入“十二五”以来,国家将环保行业作为战略兴新兴产业之一来重点扶持和培养,就是为了通过环保行业的带动,使我国的经济增长方式由污染严重浪费严重的粗放式的发展模式转而向以节能减排为重点的高度集约式的发展模式。中国水处理网

/指出,作为环保行业的重要的一环,水处理行业也得到了国家的肯定和支持,在近年来一直呈现出欣欣向荣的发展态势。

我国水处理行业虽然起步较晚,但是在国家政策的支持下以及市场需求的带动下,我国水处理行业也通过短时间的发展正在逐渐赶上世界发展水平。我国目前的水处理主要以污水处理和饮用水处理为主,产业体系正在逐渐走向成熟,相信在国家政策大力支持的背景下,我国水处理行业的前景是值得期待的。

展望未来我国水处理行业的发展,中国水处理网认为,“十二五”期间,国家对于污水处理的投资将是非常巨大的,国内市场规模将逐步扩大。我国水处理行业企业应

该抓住行业大发展的契机,通过不断提升自身实力来应对市场竞争,才能够实现企业的良好发展。

信息来源于环保英才网/

!"华北金融"##!年第$#期一、问题的提出%一&金融对产业发展发生作用的内在机理金融市场最本质的功能就是融通资金和配置资源，金融资源的配置会对宏观经济运行状况和微观企业的运行效果产生重大影响。金融对产业发展产生作用主要表现在两方面’一方面，金融市场作用于供给，影响产业结构调整，即通过为相应企业和产业提供融通资金服务，促成市场供给结构的调整(另一方面，金融市场的运作同样能通过作用于需求，影响产业的需求结构，从而影响产业结构的调整。目前，金融运作主要通过两个不同性质的市场对产业结构的调整产生影响’一是以间接融资为主的信贷市场。二是以直接融资为主的证券市场。信贷市场对行业结构调整的影响主要通过商业银行发放贷款的行为将其所聚集的资金向不同的行业进行分配；而证券市场则通过一级市场的证券发行和二级市场的证券交易为企业筹集所需资金，并通过市场机制调节资金流向。两种金融运作方式对产业结构调整的作用效果除了与两个市场的发育程度、金融政策等有关外，还取决于经济体中微观企业的融资结构。改革开放以来，山西的信贷资源总量一直保持高速增长，信贷市场对产业结构调整发挥了积极的作用。“十五”期间，山西省金融机构新增贷款"#)!*$亿元，每元+,-信贷资金均高于全国，其中"##"年、"##.年、"##/年和"##0年分别高出#1$!元、#*#2元、#*#"元和#*#/元。$总体上看，山西省金融机构贷款总量占全国的比重高于国内生产总值占全国的比重，信贷资源对经济发展的贡献率较高。%二&焦炭行业发展与信贷资源供给的相关性山西省是全国能源重化工基地，能源的发展和山西经济的发展存在着显著的正相关关系，近年来山西省能源生产弹性系数"一直保持在#*3以上。焦炭作为山西省的主要能源之一，是全省的第三大支柱产业。"##0年山西省焦炭产量为3)2$万吨，占全国焦炭产量的/!4，出口量占全国的204，焦炭行业工业增加值为$!)*/3亿元，占全省工业增加值的)*)4，焦炭行业对山西工业经济增长的贡献率达到/"*$/4。经济的发展离不

医药行业信贷政策

（一）政策定义

本政策中的医药行业包括医药制造业、医疗仪器及器械制造业和医药流通业。其中，医药制造业在《国民经济行业分类》（GB/T 4754-2011）中的C27 医药制造业，C358 医疗仪器设备及器械制造等子行业。

（二）总体原则和目标市场

确定医药行业2014年为优先支持类行业，优先支持化学制药、中成药及医疗器械制造业，适度介入中药饮片加工行业，审慎介入生物制药行业，压缩退出化学原料药行业。

医药行业是关系民生的重要消费品行业，具有抗周期性、高成长性、高投资和高风险等特点。受药品消费刚性、新医改稳步推进、新版基药目录出台、健康服务产业政策支持等因素影响，未来医药行业将处于快速发展期，成长潜力较大。但同时，受制于政府医药费用控制，医药行业产销增速较难出现大幅反弹。医药制造企业毛利高，自筹资金仍保持最大资金来源，高端客户生产经营中资金需求小；多数国内企业缺乏自主知识产权，部分企业资本运作频繁，经营风险较大；且制药工业是国家环保重点治理行业之一。

我行应优选具有自主知识产权及品牌、规模、技术优势且经营稳健的中药及化学制剂生产企业，提高化学原料药及生物制药企业准入标准，优先支持新增进入《国家基本药物目录（2012年版）》中具有独特资源和独家品种的医药制造企业，适度支持大病种领域、高端仿制药企业的资金需求，逐步退出在行业生产标准大幅提高和市场竞争激烈的背景下中难以得到政府的扶持，成为被淘汰或兼并的对象的企业以及资本运作频繁及环保风险较高企业贷款。加强医药客户融资总量管理，化解存量贷款风险，提高行业贷款质量。对不符合准入标准的客户逐步压缩，加大对不良资产的清收力度，实现结构调整。对医药制造企业，应以各类短期融资为主，适度支持优质企业技术改造投资，严格控制化学原料药企业扩大产能融资

（三）客户及项目准入底线

1、客户准入底线指标

（1）普通制药行业客户准入底线指标

指标名称 底线标准