《宪法学》第二章 课堂笔记
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前言一、宪法学研究对象第一,研究宪法的有关理论。
第二,研究宪法的历史。
第三,研究宪法的内容及其在实际中的运用。
第四,研究本国宪法的同时研究外国的宪法与宪政制度。
二、宪法学的体系三、宪法学研究的指导思想和学习意义四、宪法学研究的方法第一章宪法总论第一节宪法的概念和本质第二节宪法的分类第三节宪法与宪政第四节宪法结构第五节宪法修改第六节宪法解释第七节违宪审查第一节宪法的概念和本质(一)一、宪法的概念(一)宪法词源的演变(二)原始意义上的宪法:是指国家组织法。
(三)立宪主义意义上的宪法:又称为实质意义上的宪法,它是指一个国家存在的通过限制国家权力、以保障人权的法。
(四)部门法意义上的宪法:它是所有调整国家与公民之间关系的规律规范的总和,既包括在一个国家的法的体系中居于最高地位、具有最高法律效力的宪法,也包括了具有一般法律效力的法律,即宪法性法律。
(五)根本法意义上的宪法:是指不仅制定了成文法典,而且成文法典在一国的法的体系中居于最高地位、具有最高法律效力的宪法。
第一节宪法的概念和本质(二)二、宪法的法律地位宪法作为国家根本法,与法律相比较,宪法具有以下三个特征:(一)宪法规定了一个国家最根本性的内容(二)宪法有着更为严格的制定和修改程序(三)宪法具有最高的法律效力1.宪法是一般法律的制定基础和依据2.一般法律的规定与宪法相抵触无效第一节宪法的概念和本质(三)三、宪法的本质特征宪法反映了一国当时的各种政治力量对比关系,政治力量对比关系首要的是阶级力量对比关系。
表现在以下三个方面:1.宪法是阶级斗争的产物2.宪法规定了社会各阶级在国家中的地位及相互关系。
3.宪法随着阶级力量对比关系的变化而变化。
第二节宪法的分类(二)宪法分类主要有两种:即形式分类和实质分类.一、宪法的形式分类(一)宪法的传统分类1.成文宪法与不成文宪法2.刚性宪法与柔性宪法3.钦定宪法、民定宪法和协定宪法(二)新的宪法分类1.近代宪法和现代宪法2.平时宪法和战时宪法3.君主宪法和共和宪法4.原始宪法和派生宪法5.规范宪法、名义宪法和语义宪法第二节宪法的分类(二)二、宪法的实质分类1.资本主义类型的宪法与社会主义类型的宪法2.法定的宪法与现实的宪法第三节宪法与宪政(一)一、宪政的概念宪政又称为“民主宪政”、“立宪政治”、“立宪政体”。
宪法学笔记连载(二)第二章一、简述我国人民民主专政的特色1.共产党领导下的多党合作2.爱国统一战线二、为什幺说人民民主专政实质上即无产阶级专政?三、怎样理解人民代表大会制度?1.国家的一切权力属于人民是人民代表大会制度的逻辑起点2.选民民主选举代表是人民代表大会制度的前提3.以人民代表大会制度为基础建立全部国家机构是人民代表大会制度的核心4.对人民负责、受人民监督是人民代表大会制度的关键四、简述人民代表大会制度的优越性1.适合中国的国情,因而具有很强的生命力2.便于人民参加国家管理3.便于集中统一地行使国家权力4.既能保证中央的集中统一领导,又能保证地方主动性和积极性的发挥五、怎样完善我国的人民代表大会制度?六、简述选举制度的意义。
七、简述我国选择制度的原则1.选举权的普遍性原则2.选举权的平等性原则3.直接选举和间接选举并用的原则4.秘密投票原则八、简述我国选举的民主程序1.选举的组织:直接选举委员会,间接人大常委会2.划分选区和选民登记3.代表候选人的提出4.投票选举5.带代表的罢免和补选九、简述我国民族区域制度的主要内容。
1.各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分,各民族自治地方的自治机关都是中央统一领导下的地方政权机关。
2.民族区域自治必须以少数民族聚居区为基础,是民族自治与区域自治的结合。
3.民族自治地方设立自治机关,民族自治机关除行使宪法规定的地方国家政权机关的职权外,还可以依法行使广泛的自治权。
十、简述我国民族自治地方的自治权。
1.制定自治条例和单行条例。
2.根据当地民族的实际情况,贯彻执行国家的法律和政策。
3.自主地管理地方财政。
4.自主地管理地方性经济建设。
5.自主地管理教育、科学、文化、卫生、体育事业。
6.。
宪法学精品课堂笔记宪法的基本理论一.宪法的概念1.是国家的根本法。
A.内容上:规定国家最根本的、最重要的问题。
B.法律效力上:法律效力最高。
是制定普通法律的依据,其他法不能与宪法原则精神相违背,不得与宪法相抵触。
是一切国家机关、社会团体和全体公民的最高行为准则。
C.制定修改程序上:特定机关。
修改:全国人大常委会或1/5全国人大代表提议,全国人大全体代表2/3通过。
2.是公民权利的保障书。
宪法最核心价值。
3.是民主事实法律化的基本形式。
民主事实普遍化-----宪法产生。
宪法的本质在于,它是各种政治力量对比关系的集中体现。
郑观应在《盛世危言》中首次使用了“宪法”一词。
二.宪法历史发展及分类(一)。
历史发展。
1.近代意义宪法是资产阶级革命的产物。
A.资本主义商品经济普遍化发展的必然结果;B.资产阶级革命胜利,政权建立,普选制、议会制为核心的民主制度形成-----政治条件;C.民主、自由、人权、法治理论-----思想基础。
2.早期资本主义宪法A.英国宪法。
宪法性法律、宪法惯例、判例构成------不成文1679《人身保护法》、1689《权利法案》、1701《王位继承法》B.美国宪法。
1776 《独立宣言》----第一个人权宣言1787 《联邦宪法》----第一部成文宪法C.法国宪法。
1791 《法国宪法》-----欧洲大陆第一部成文宪法社会主义宪法1.苏俄宪法。
1918 《苏俄宪法》----第一部社会主义宪法2.我过宪法三次修正:(1)。
1988年七届一次A.增加“允许私经存在发展;私经是社公的补充;保护私经合法利益,引导、监督、管理”B.增加“土地使用权可依法转让”,删“不得出租土地”(2)。
1993年八届一次A.“处社初阶段”、“建设中国特色社会主义”、“坚持改革开放”写进宪法。
B.家庭联产承包制确定。
C.增加“共党领导多党合作和政治协商长期存在和发展”。
D.确定社市场经济为基本经济体制。
E.县级人大任期:由3年变为5年。
第一章宪法的概念、本质与分类本章重点①宪法与普通法律的区别②宪法的本质③宪法的传统分类第一节宪法的概念一、辞源学意义上的宪法1、中国古籍中的宪法含义⑴一般的法律、法令。
如“赏善罚奸,国之宪法”。
⑵优于刑法等一般法律的基本法。
如“法者,宪令著于官府,刑罚必于民心”。
⑶颁布法律,效法、实施法律。
如“宪表也,谓悬之也”。
2、中国近代意义的宪法含义始于近代日本社会对西方宪法观念的介绍和引进的影响。
19世纪80年代,中国改良主义思想家郑观应在《盛世危言》中首次使用“宪法”一词。
3、古代西方宪法的含义⑴有关规定城邦组织与权限方面的法律。
⑵皇帝的敕令、诏令、谕令等。
⑶有关确认教会、封建主以及城市行会势力特权以及其与国王等的相互关系的法律。
4、近代西方宪法的含义:强调宪法是限制国家权力,保障公民权利的基本法律。
二、法律形式意义上的宪法在一国法律体系中具有根本法法律地位的法律规范的总称。
1、在内容上规定国家最根本、最重要的问题;2、在法律效力上,宪法的法律效力最高;3、在制定和修改的程序上,宪法比其他法律更加严格。
三、法学概念意义上的宪法泛指宪法学所研究的作为独特的社会现象而存在的宪法本质和宪法现象的总和。
如从内容、法律特征或阶级本质的角度定义。
第二节宪法的本质一、关于宪法本质的学说⑴神志论。
把宪法的本质直接或间接地归结为神或上帝的意志的反映或体现。
⑵全民意志论。
主权属于人民,若政权侵犯人民的利益,人民可以废除原先的契约,组织新的政府。
⑶意志调和论。
宪法是各种意志相互调和的产物。
⑷阶级意志论。
宪法的本质在于反映阶级意志,体现阶级利益。
二、宪法本质的定义一国统治阶级在建立民主制国家过程中各种政治力量对比关系的集中体现。
第三节宪法的分类宪法分类是指按照一定的标准把宪法划分和归纳为不同类别的活动。
一、成文宪法和不成文宪法成文宪法指具有统一法典形式的宪法,如最早的成文宪法为1787年美国宪法。
不成文宪法指不具有统一法典形式、而散见于具有宪法性效力的法律文件、宪法判例和宪法惯例的宪法,如英国。
《宪法学》笔记2009-5-18第一章宪法绪论1、(识)宪法具有法的共性。
2、(识)宪法。
宪法是法的组成部分,集中反映社会各种政治力量的实际对比关系,规定国家的根本任务和根本制度,即社会制度和国家制度的原则、国家政权的组织以及公民的基本权利义务等内容,是国家的根本法,具有最高的法律效力和法律地位。
3、(领)宪法是国家的根本法。
宪法是根本法,与一般法律具有不同特点:①宪法的内容。
宪法规定国家最根本、最重要的制度和最基本的国策。
②宪法的效力。
宪法在整个法律体系中居于最高的地位,具有最高的法律效力。
③宪法的规范。
宪法是根本的行为准则。
④宪法的制定和修改程序。
宪法的制定和修改程序比其他一般法律的程序更为严格。
⑤宪法与一般法律相比,更加全面,更加集中地反映社会各种政治力量的实际对比关系。
4、(应)通过对特定国家宪法的制定和修改的分析,说明宪法集中表现了各种政治力量的对比关系。
美国:1787年《宪法》由55名代表参加的“制宪会议”制定的;宪法修正案须经国会两院2/3的议员同意,或者应2/3的州议会的请求而召开制宪会议,才能提出;而且该修正案必须经3/4的州议会或3/4的州制宪会议批准,才能成为宪法的组成部分,并发生法律效力。
中国:1954年《宪法》由毛泽东任主席,32名代表组成的宪法起草委员会起草,经第一次全国人民代表大会通过的。
宪法的修改须由全国人大常委会或者1/5以上的全国人大代表提议,并经全国人大全体代表的2/3以上多数通过。
5、(识)成文宪法和不成文宪法。
以宪法是否具有统一法典的形式为标准,划分为成文宪法和不成文宪法。
成文宪法是指具有统一法典形式的宪法。
1787年美国宪法是世界上第一部成文宪法。
不成文宪法是指不具有统一法典形式,而散见于多种宪法性法律、宪法判例和宪法惯例中的宪法。
英国宪法是典型的不成文宪法。
6、(识)柔性宪法和刚性宪法。
以效力和修改程序的差异为标准,划分为柔性宪法和刚性宪法。
柔性宪法是指宪法的法律效力及其修改程序同一般法律的效力及修改程序没有区别。
考研基础班宪法学笔记(部分)1. 对言论自由的限制 1预防制 2追惩制2. 对集会、游行、示威自由的限制方式世界各国主要有三种p2403. 结社可分为以营利为目的的结社和不以营利为目的的结社第三节1. 宗教信仰自由的定义p2412. 宗教信仰自由作为公民的一项基本权利,包括以下三方面内容p2413. 为什么我国宪法要保护宗教信仰的自由?p242 123454. P243 国家保护正常的宗教活动,宗教活动应当是公开的、有组织的活动。
正常的宗教活动应当在宗教场所进行。
正常的宗教活动不得干预国家行政、司法、学校教育和社会公共教育。
正常的宗教活动不能利用宗教进行违法犯罪活动。
我们应当坚持自传、自教、自治原则第四节1. 公民的人身权利及法律保护(一)(二)(三)(四)2. P247 国家机关只有在符合下列三项时,才能限制公民人身权123第五节1. 宪法41条2. 监督权的内容 1234第六节1. 劳动权、受教育权既是权利又是义务2. 宪法44条3. 宪法45条为保障公民切实享有获得物质帮助权,国家采取了以下具体措施12344.2004 增加规定了“国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度”第七节1. 受教育权的基本特征是:1232. 公民受教育权的基本内容包括:1233. 公民的文化权利包括三方面内容123第八节1. 保护妇女的权利和利益主要包括如下方面:p257 1232. 宪法49条3. 宪法50条4. 宪法32条1款,宪法32条2款第八节1. 我国公民基本义务123452. P263最后一段第九章第一节1. 我国国家机构的活动原则1234562. P267我国国家机构在活动中的责任原则表现在:容易出选择3. P268 新中国建立至1954宪法颁布之前的中央国家机关体制4. 1954年宪法的五个文件。
容易出选择5. 1975年宪法在关于中央国家机关建设的内容方面与1954宪法相比,主要有下列改变: p271 12345 第二节一.全国人民代表大会1. 全国人民代表大会的性质、地位。
第⼆节宪法的产⽣和发展 第⼀个问题,宪法产⽣的基本条件,这⾥谈三个知识点。
⼀是宪法产⽣的基本条件有哪些?教材写了四⼤条件或四个因素,包括经济因素、政治因素和法律因素,这可以出⼀个不定项选择题。
⼆是宪法产⽣的经济因素,可以出单项选择题,宪法的产⽣是以市场经济的产⽣为条件,当然这种宪法产⽣的经济条件是指原始的宪法或⾃发的宪法,不是指舶来品或模仿的宪法。
这⾥⾯有⼀个概念,⽐如说,宪法是国家根本法,所以从历说,宪法的产⽣早于普通法律,这是否正确?我们认为宪法是根本法是从它和部门法的关系⾓度来讲,若从历讲,则是先有法律,后有宪法,宪法的产⽣⾄今还不过⼆百年,世界上第⼀部宪法是1787年美利坚合众国宪法。
所以说宪法是近代的产物,有⼈问:古代有没有宪法?古代有宪法这个词,⽐如说中国古代⽂献⾥⾯有“赏善罚*,国之宪法”,这个宪法不是控宪法,它们没有对⼈权保障和限制公共权⼒作出规定,那时的宪法概念上和刑法等部门法⼀样。
三是宪法产⽣的思想因素,西⽅启蒙思想家所创⽴的⼀些理论为宪法的产⽣奠定了思想基础,⽐如“法治、天赋⼈权、⼈民主权、社会契约论、权⼒分⽴”等。
第⼆个问题是资本主义宪法产⽣与发展,这⾥涉及⼏个知识点。
在宪法产⽣的问题中⾸先讲英国宪法的产⽣,可以出两个选择题。
英国是最早进⾏⼯业⾰命的国家,也是最早发⽣资产阶级⾰命的国家,同时也是世界上最早制定宪法性⽂件并宪政的国家。
英国最早制定宪法性⽂件,但到⽬前仍没有成⽂的典。
宪政这个概念很多⼈不⼤熟悉,近⼏年讨论多了⼀些,宪政和民主是两个对应的概念,民主是讲政权的合法性,宪政是讲不管是民主还是专制的政府,它的权⼒要不要受限制的问题。
英国最早对国王的权⼒实⾏限制,但是它们民主可能起步较晚,真正的普选制实际是本世纪的事情,然⽽它搞宪政已经搞了⼏百年,所以说英国是最早实⾏宪政的国家。
英国宪政的体制反映了两⽅⾯特点:⼀是内容上的特点,英国确⽴了君主⽴宪制的政治体制;⼀是在形式上,英国没有统⼀完整的宪法典。
宪法的基本理论第一章:宪法的概念第一节:宪法的含义和特征宪法是规定民主制国家的根本制度和根本任务,集中表现各种政治力量对比关系,保障公民基本权利,具有最高法律效力的国家根本法。
宪法的特征:(一)宪法是国家的根本法1、在内容上,宪法规定国家是根本,最重要的问题。
2、在法律效力上,宪法的效力最高。
①宪法是制定普通法律的依据。
②宪法是一切国家机关、社会团体和全体公民的最高准则。
3、在制定和修改程序上,宪法比一般法律更为严格。
①制定和修改宪法的机关不是普通立法机关。
②通过或批准宪法的程序严于普通法律(2/3或3/4多数)。
(二)宪法是公民权利的请愿书1、从宪法历史上看:宪法与公民权利之间有密切的联系。
资产阶级宪法和社会主义宪法都体现为公民权利的保障书。
2、从宪法内容看:宪法的出发点就是为了保障公民的权利与自由,公民权利的保障居于支配地位。
(三)宪法是民主事实法律化的基本形式1、资产阶级宪法是伴随资产阶级民主事实的出现而产生的,是民主事实法律化的基本形式。
2、没有无产阶级民主事实,社会主义宪法就无从产生,社会主义宪法是无产阶级民主事实的法律化。
3、民主事实:普通化是宪法产生的前提。
宪法的本质:宪法是各种政治力量对比关系的集中体现。
(一)在政治力量对比中,阶级力量对比居于首要地位。
1、宪法只能由掌握国家权力的统治阶级制定。
2、宪法会随统治阶级力量对比关系的变化而变化。
(二)在政治力量对比中,还有在同一阶级内部不同阶层、派别和集团之间的力量对比。
(三)宪法集中和全面地表现了政治力量的对比关系。
第二节:宪法关系宪法关系是依据宪法规范在宪法主体之间产生的,以宪法规定的权利与义务之间的关系为基本内容的社会政治关系。
a.公民。
b.国家。
不是一切国家都是宪法关系的主体,作为宪法关系主体的国家有以下特征:(一)法定性。
(二)宪法赋予国家对社会及其成员以政治强制力。
(三)国家机关是国家在宪法关系中的主要存在形式。
c.其他主体:国家机关、民族、政党、利益集团。
宪法学——笔记第一编宪法基本理论第一章宪法的概念第一节宪法释义一、“宪法“词义的演变二、宪法的特征1. 宪法是国家的根本法。
(1)内容上,宪法规定国家最根本、最重要的问题。
宪法反映着一个国家政治、经济、文化和社会生活等各方面的主要内容及其发展方向;从社会制度和国家制度的根本原则上规范着整个国家的活动,因而具有国家总章程的意义。
(2)法律效力上,宪法的法律效力最高。
宪法是制定普通法的依据,任何法律、法规都不得与宪法的原则和精神相违背;是一切国家机关、社会团体和全体公民的最高行为准则。
(3)制定和修改程序上,宪法比其他法律更加严格。
制定和修改宪法的机关,往往的特别成立的;通过或批准宪法或者其修正案的程序,往往严于普通法律,一般要求由制宪机关或国家立法机关成员的2/3以上或3/4以上多数表决通过,才能颁布施行。
2. 宪法是公民权利的保障书。
【宪法最主要、最核心的价值】(1)历史上,宪法是资产阶级及无产阶级对已经取得的权利进行确认的结果,资本主义和社会主义宪法都体现为公民权利的保障书。
(2)内容上,国家权力的正确行使的目的就在于保障公民的基本权利和自由。
3. 宪法是民主事实法律化的基本形式。
①宪法与民主事实密不可分,资产阶级宪法是伴随着资产阶级民主事实的出现而产生出来的。
②社会主义宪法是无产阶级民主事实的法律化。
③宪法与民主紧密相连,民主事实的普遍化是宪法得以产生的前提三、宪法的定义宪法:集中表现统治阶级建立建立民主制国家的意志和利益的国家根本法。
第二节宪法的本质宪法的本质:一国统治阶级在建立民主制国家过程中各种政治力量对比关系的集中表现.(1)各种政治力量对比中,阶级力量对比居于首要地位。
①统治阶级力量比被统治阶级力量强大,有权制定宪法。
②宪法随阶级力量对比关系的变化而变化。
(2)各种政治力量对比中,存在同一阶级内部不同阶层、派别、集团之间的力量对比。
(3)宪法集中全面地表现了政治力量的对比关系。
第三节宪法的分类一、资产阶级学者传统的宪法分类㈠外在表现形式:(英国学者普莱士于1884年在牛津大学演讲时首次提出)1. 成文宪法:具有统一法典形式,有时也叫文书宪法或制定宪法,其重要的特征在于法律文件上既明确表述为宪法,又大多冠以国名,如《日本国宪法》、《中华人民共和国宪法》。
第二部分宪法学授课:北大甘超英、人大胡锦光、李元起老师提示:笔记中带★为课堂特别强调重点内容,其他也为课堂老师指明需注意和重视内容,非不重要,不可忽视。
说明:根据考试大纲和样题,宪法学占综合考试30分,基本的题型是单项选择题(3分)、多项选择题(9分)、判断题(8分)、分析题(10分)。
宪法学研究的基本内容是宪法的一般理论和我国现行宪法的基本规定,在考试中重点考查宪法的基本常识和对有关宪法的法律现象的理解和认识。
熟悉和掌握宪法条文及相应的知识点是复习和应考的重要途径。
针对明年的法律硕士考试,大家在学习宪法学时,要仔细阅读《指南》的有关内容,注意彼此之间的联系,基础概念一定要背诵;另外还要通读《宪法》,了解主要条文。
《大纲》里的样题有四种类型,以前出过名词解释、选择和分析题,不会再出简答题。
学习宪法要围绕着一条红线来掌握,那就是如何保护和实现公民的权利,对于不理解的问题可以找教科书,除了指南以外,武汉大学编的《宪法学》内容比较全面,大家可以看一看。
(甘超英语)第一章宪法的基本理论第一节、宪法的概念一、宪法的词源,基本不用看,出题可能性很小1、了解古中国与西方的宪法概念与近现代的宪法概念不同;2、西方宪法的多重含义,掌握其几部宪法性文件;3、古代西方的宪法侧重于组织法方面的意义,古代中国的宪法则无。
二、宪法的特征:要求理解并分析(法条)(1)宪法是国家的根本法:1.内容上:规定国家最根本最重要的问题;2.效力上:宪法的法律效力最高;宪法的最高法律效力主要包括的含括两个名面的含义:A.是制定普通法法律的依据;B.宪法是一切国家机关,社会团体和全体公民的最高行为准则3.制定和修改的程序上:宪法比其他的法律更加严格:A.制定和修改宪法的机关;B.通过或批准宪法修正案的程序更加严格。
〈注意〉提议的主体——(两个)全国人大常委,五分之一以上的人大代表修改的主体——(一个)全国人大(2)宪法是公民权利的保障书——标题(3)宪法是民主事实法律化的基本形式三宪法的本质(讲三点,进行分析)——民主的实质、主体★(1)本质在于它是各种政治力量对比关系的集中表现,在政治对比中,阶级力量的对比居于首要地位。
吉大《宪法学》第二章宪法的产生和发展课堂笔记◆主要知识点掌握程度重点掌握宪法产生的条件、宪法发展的趋势、新中国宪法的制定与修改。
了解资本主义国家宪法的产生情况、旧中国的立宪情况。
◆知识点整理一、近代宪法的产生和发展(一)近代宪法的产生条件1、经济条件资本主义生产关系的确立是宪法产生的经济条件。
2、政治条件资产阶级掌握国家政权,实现对社会的统治,确立资产阶级民主制度,是宪法产生的政治条件。
3、思想条件资产阶级民主、自由、平等与人权等宪政思想观念的出现,是宪法产生的思想条件。
4、法律条件法律部门划分的出现、法律部门的增多和法律体系的完善,是宪法产生的法律条件。
(二)近代宪法的产生过程1、英国宪法的产生(1)在资本主义国家中,最早出现的宪法是英国宪法。
(2)资产阶级同封建贵族妥协是英国资产阶级革命的重要特点。
(3)英国没有形成统一的完整的、书面的宪法典。
2、美国宪法的产生(1)美国宪法是资本主义国家成文宪法的先驱。
(2)美国宪法确认了人民主权和有限政府的原则,权利分立与制衡原则,联邦与州分权原则,文职人员控制军队的原则。
3、法国宪法的产生1789年法国的《人和公民的权利宣言》,简称《人权宣言》,是世界宪政史上非常重要的一部宪法性文件。
法国国民议会于1791年制定的法国宪法是法国第一部宪法,也是欧洲第一部成文宪法,这部宪法确立的却是君主立宪制,它以人权宣言作为它的序言。
法国现行宪法是1958年宪法。
从1791年宪法到1958年宪法,法国共制定了15部宪法,法国因此也获得了“宪政实验室”的美名。
法国宪法的发展是和其激进的暴力式的革命过程有关。
(三)宪法的发展1、资本主义宪法的发展资本主义宪法的发展经历了资本主义上升时期和帝国主义时期两个发展时期。
自17世纪英国资产阶级革命至19世纪末,是资本主义发展的上升时期。
资本主义各国仿效英美法等过的模式制定了宪法。
普遍确认了“人民主权”、“天赋人权”、“权力分立”、“法律面前人人平等”等基本原则。
19世纪末20世纪初,资本主义国家先后进入了帝国主义阶段。
资本主义国家的宪法在这一阶段,反映了垄断资产阶级的要求,维护国家集权,扩大行政权力,削弱议会作用。
2、社会主义宪法的发展1918年《苏俄宪法》是世界上第一部社会主义性质的宪法。
3、当代宪法的发展趋势(1)宪法类型上的发展趋势社会主义宪法必然会取代资本主义宪法。
(2)宪法形式上的发展趋势当代宪法在形式上以成文宪法取代不成文宪法已是大势所趋。
(3)宪法内容上的发展趋势重视人权保障,扩大公民权利;重视宪法实施,维护宪法权威重视国际协作,维护世界和平二、旧中国宪法的产生和发展(一)宪政问题在中国历史上的提出1、历史背景2、《钦定宪法大纲》与《十九信条》的主要内容《钦定宪法大纲》:1908年清政府为抵制革命,维护摇摇欲坠的政权,颁布了《钦定宪法大纲》规定以九年为期预备立宪,《钦定宪法大纲》分“君上大权”和“臣民权利”两部分。
其目的是维护“君上大权”,规定皇帝享有的各种权力,公民权利少得可怜,并可予以剥夺。
《钦定宪法大纲》徒有宪法之名,并无宪法之实。
《十九信条》是在武昌起义爆发后,清政府颁布的,借助假立宪来抵制革命。
(二)中国资产阶级民主共和国的宪法1、历史背景1911年辛亥革命爆发。
1912年1月1日南京临时政府成立,孙中山任总统。
1912年孙中山为保卫辛亥革命缔造的共和政体,束缚袁世凯帝制的手脚,颁布了《中华民国临时约法》。
2、主要内容:《中华民国临时约法》《中华民国临时约法》确立了资产阶级民主共和政体,赋予公民较为广泛的权利和自由3、历史地位是中国历史上惟一的一部资产阶级性质的宪法性文件。
它以根本法的形式废除了中国延续两千多年的封建帝制,符合人民的要求,具有进步意义。
(三)北洋军阀和国民党政府的宪法1、历史背景2、主要宪法性文件及其性质《天坛宪草》、《中华民国约法》、《中华民国宪法》、《中华民国宪法草案》(四)人民革命根据地的宪法性文件1、历史背景1931年为加强对革命根据地的统一领导,加强民主政权建设,在江西瑞金召开了第一次全国苏维埃代表大会,通过了《中华苏维埃共和国宪法大纲》,它是我国历史上由人民政权制定的第一个宪法性文件。
主要规定了中华苏维埃共和国的性质、政权组织形式和工农劳动群众享有的广泛权利。
它对根据地政权建设,有重要的影响。
2、宪法性文件的主要内容及其性质(1)提出了反帝反封建的政治纲领,反映了中国人民的意志和利益。
(2)确认了革命根据地政权的性质和政权组织形式。
(3)规定了革命根据地人民的广泛的政治权利和自由,强调男女平等和民族平等,从物质和制度上保障这些权利的实施。
(4)规定了根据地的各项政策。
革命根据地的宪法性文件对于组织、团结人民,战胜敌人,保证革命战争的胜利,起了一定的作用。
三、新中国宪法的产生和发展(一)中国人民政治协商会议共同纲领1、制定背景1949年新中国诞生之时,人民解放战争的军事行动尚未结束,广大人民群众的认识与组织程度还有待于进一步提高,普选的各级人民代表大会没有召开,这些条件决定了制定宪法的条件不够成熟,但又急需一个宪法性文件,以规范全国人民的行为,指导各项工作和任务,于是在中共的号召下,召开了中国人民政治协商会议,由它代行全国人大最高国家权力机关的职权,宣布中华人民共和国的成立,通过临时宪法,选举中央人民政府(而地方各界人民代表会议代行人代会职权),同时还规定:全国人代会召开之后,政协作为统一战线的组织形式而存在,可以就有关国家大事向全国人大和中央政府提出建议,因而当时是一种过渡形式,是原则性与灵活性的范例。
2、主要内容及历史意义《共同纲领》除序言外,分为总纲、政权机关、军事制度、经济政策、文化教育政策、民族和外交政策共7章60条。
具有明显的过渡性,起临时宪法的作用。
(二)1954年宪法1、制定背景1954年9月20日第一届全国人大一次会议制定,新中国第一部社会主义类型的宪法。
2、主要内容及历史意义(1)确认了新中国的国家制度。
(2)确认了过渡时期的经济制度(3)确认了过渡到社会主义的方法和步骤。
(4)确认了公民在法律上的一律平等,赋予了公民广泛的权利和自由。
(三)1975年宪法1、修改背景是1975年1月的第四届全国人民代表大会第一于“文革”的中后期,“四人帮”反革命集团为达到“权力再分配”的目的,严重干扰了75宪法的制定,从时间上可以看出:73年8月中共决定修宪拖延至75年1月2、历史评价75宪法是一部很不完善且具有严重错误和缺点的宪法,75宪法仍是一部社会主义宪法,其原因在于仍保留了54宪法的某些基本原则,如坚持生产资料的社会主义公有制(经济)、坚持无产阶级专政(政治性质)。
(四)1978年宪法1、修改背景78宪法是我国的第三部宪法,是1978年3月5日在第五届全国人代会第一次会议上颁布的,除序言外,共计4章60条。
它是在粉碎“四人帮”不久和党的十一届三中全会召开以前的特定历史条件下通过的。
2、历史评价由于还来不及全面总结建国以来的经验教训,也来不及全面清除极左思想的影响,因此,78宪法还存在不少问题和错误(五)1982年宪法1、修改背景1978年十一届三中全会后,国家在政治、经济、文化等领域都去得了长足进步,而1978年宪法已经不能适应现实生活的变化。
2、基本精神及历史意义总的指导思想是坚持四项基本原则。
社会主义现代化建设确认为今后国家的根本任务,规定经济制度,倡导经济体制改革。
重视政治制度建设和国家机构的合理设置,弘扬政治体制改革的精神。
健全了中央国家机构的设置,加强了地方政权建设,规定了部分国家领导人的限任制,以废除领导职务的终身制。
发扬社会主义民主,健全社会主义法制。
把《公民的基本权利和义务》从原来的第三章改为第二章,突出了公民权利的地位。
宪法中明确规定,一切违反宪法和法律的行为,必须予以追究。
高度重视社会主义文化制度和精神文明建设。
把文化制度和精神文明建设写入宪法。
1982年宪法继承和发展了1954年宪法的基本原则,全面总结了我国社会主义革命和建设正反两方面的经验,反映了我国改革开放以来各方面取得的巨大成就,规定了国家的根本任务和发展措施。
它的制定和实施标志着我国社会主义民主和法制建设走上了一个新的台阶,也标志着我国社会主义制度的基础得到了进一步的巩固和发展,是新时期我国社会主义建设事业发展的根本指南和保障。
3、现行宪法的修改(1)1988年宪法修正案①对第十条第四款的修改:取消土地出租禁止由“任何组织或者个人不得侵占、买卖、出租或者以其他形式非法转让土地”修改为“任何组织或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。
土地的使用权可以依照法律的规定转让”取消了土地出租的禁止。
②对第十一条的修改:确认私营经济的地位和改革公有制的补充(2)1993年宪法修正案①明确我国正处于社会主义初级阶段②确立建设有中国特色的社会主义的理论(为邓小平理论上升为宪法规范做准备,目前为三个代表)③提出中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展(民主党派争取)④提出坚持改革开放⑤确认农村中的家联产承包责任制⑥确认国家实行社会主义市场经济⑦将“高度文明、高度民主”改为“富强、民主、文明”⑧将“国有经济、国营企业”改为“国有企业”⑨将县级人代会任期由三年改为五年(3)1999年宪法修正案①在宪法序言中规定邓小平理论的指导地位,并明确我国将长期处于社会主义初级阶段。
②宪法第5条增加一款,规定:“中华人民共和国实行依法治国,建设社会主义法治国家”的基本方略。
(以德治国以后也可能加入)③规定新经济制度,宪法第6条中增加规定:国家在社会主义初级阶段,坚持公有制为主体,多种所有制经济共同发展的基本经济制度,坚持按劳分配为主体,多种分配方式并存的分配制度。
④重新确认农村经营体制,把宪法第8条第一款中“家庭联产承包为主的责任制”修改为“农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。
”⑤减少政治性用词,为了适应法制建设的要求,同国际惯例接轨而进行的修改,即把宪法第28条中规定的“反革命的活动”修改为“危害国家安全的犯罪活动”。
⑥规定其它社会主义初级阶段的经济政策,把宪法第11条修改合并为“在法律规定范围内的个体经济、私营经济等非公有制经济,是社会主义市场经济的重要组成部分。
”“国家保护个体经济、私营经济的合法的权利和利益。
国家对个体经济,私营经济实行引导、监督和管理。
”(4)2004年宪法修正案①确立“三个代表”重要思想在国家政治生活和社会生活中的指导地位;②增加推动物质文明、政治文明和精神文明协调发展的内容;③统一战线的表述中增加社会主义事业的建设者;④完善土地征用制度;⑤进一步明确国家对发展非公有制经济的方针;⑥完善对私有财产保护的规定;⑦增加建立健全社会保障制度的规定;⑧增加尊重和保障人权的规定;⑨完善全国人民代表大会组成的规定;⑩关于紧急状态的规定;关天国家主席职权的规定;修改乡镇政权任期的规定;增加对国歌的规定。