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工程审计中常见的问题与解决方法工程审计是指对工程项目的质量、进度、成本、合规性等方面进行审核和检查的过程。
在进行工程审计的过程中，常常会遇到一些问题，这些问题可能会影响审计的准确性和有效性。
本文将讨论工程审计中常见的问题，并提供解决方法。
问题一：信息不完备在进行工程审计时，很多情况下会发现信息不完备的情况。
这可能是由于项目管理团队未提供必要的文件、记录或数据，也可能是由于信息的存储和传递不规范所导致的。
解决方法：1. 建立规范的信息管理制度：项目管理团队应该建立一个完善的信息管理制度，确保项目相关信息的完整性和准确性。
2. 加强信息传递：项目管理团队应该定期进行信息传递和交流，确保审计需要的信息能够及时传递给审计人员。
3. 引入信息系统：使用信息系统来进行信息管理和传递，可以提高信息的准确性和完整性。
问题二：财务数据不准确工程审计中，财务数据的准确性对于判断项目成本和效益至关重要。
然而，很多时候财务数据存在不准确或错误的情况，这可能会影响审计结果的准确性。
解决方法：1. 建立准确的会计制度：项目管理团队应该建立一个严格的会计制度，确保财务数据的准确性和规范性。
2. 定期进行财务核算：项目管理团队应该定期进行财务核算，及时发现和纠正财务数据中的错误。
3. 引入独立审计机构：引入独立的审计机构对财务数据进行审计，可以提高财务数据的准确性和可靠性。
问题三：合规性问题工程项目必须符合相关的法律、法规和标准要求，然而，有时会发现项目存在合规性问题，比如不合规的施工行为、违反环境保护要求等。
解决方法：1. 强化合规意识：项目管理团队应该提高合规意识，确保项目的合规性。
2. 加强监督和检查：项目管理团队应该加强对项目的监督和检查，及时发现和纠正合规性问题。
3. 合规培训和教育：为项目参与方提供合规培训和教育，提高他们的合规意识和能力。
问题四：风险管理不完善工程项目存在一定的不确定性和风险，如果风险管理不完善，可能会对项目的顺利进行和审计结果的准确性产生影响。
工程审计中发现的问题及建议工程审计是一种有效的管理工具，可以帮助企业精确控制工程项目的成本和风险。
然而，在工程项目的审计过程中，审计人员经常会发现许多问题。
本文将就工程审计中可能发现的问题及相应的建议进行探讨。
问题一：工程成本超支在工程项目的实施过程中，成本的超支是一个非常常见的问题。
审计人员可能会发现，工程项目在设计、采购、施工、监理等方面存在各种原因导致的超支，例如：设计不合理、工程施工质量不符合规定等。
针对这些问题，我们建议企业加强成本控制，避免因设计不合理、工程施工质量差等原因产生超支。
在采购和施工的过程中，要严格遵守相关法律法规，避免违规操作导致成本上升。
问题二：工程质量问题工程质量问题是工程审计过程中可能会发现的另一个关键问题。
审计人员可能会发现，工程施工质量不达标、工程设计不合理等问题，导致工程质量不稳定问题严重。
我们建议企业加强工程实施全过程的监督管理，确保工程实施进程的质量达到标准。
问题三：工期延误在工程项目实施过程中，工期延误是一个常见的问题。
审计人员可能会发现，工程项目未按时完工，导致工期延误和额外成本负担。
针对这些问题，我们建议企业合理计划工程进度，在实际实施过程中严格按照计划执行。
此外在经营战略层面上，企业可以考虑采取有效的管理方法，例如加强内部管理，提高人才素质，加强供应链管理等。
结论工程审计是一项非常重要的活动，它可以帮助企业精确控制工程项目的成本和风险。
在工程审计过程中，我们可能会发现成本超支、工程质量问题以及工期延误等问题。
针对这些问题，我们建议企业加强成本控制、管理监督、计划工程进度以及加强内部管理等。
只有这样，企业才能更好地掌控工程项目的进程，保证工程顺利完成，满足客户需求，赢得客户信赖。
工程审计存在的问题及对策工程审计，听起来就像是一个高大上的概念，让人感觉很神秘。
其实，它就是对我们平时看到的建筑物、道路、桥梁等进行检查，看看它们是否符合设计要求，是否安全可靠。
但是，这个过程并不总是一帆风顺的，有时候也会遇到一些问题。
那么，工程审计到底存在哪些问题呢？又应该怎么解决呢？下面就让我来给大家说说吧。
我们来看看工程审计中存在的一些问题。
第一个问题就是审计人员的专业水平不够高。
这就导致了他们在进行审计时，可能会漏检一些重要的项目，从而让一些不合格的项目得以通过。
第二个问题是审计过程中的信息不透明。
有时候，审计人员在进行审计时，会使用一些特殊的手段来获取信息，这样一来就会让被审计方感到不公平。
第三个问题是审计结果的执行力度不够大。
有时候，审计人员虽然发现了问题，但是却不愿意或者不敢向被审计方提出整改意见，这样一来问题就得不到有效的解决。
那么，针对这些问题，我们应该怎么解决呢？我们要加强对审计人员的培训和考核。
只有让他们具备了足够的专业知识和技能，才能够更好地完成审计工作。
我们还要加强对审计过程的监督和管理，确保审计人员能够公正、客观地进行审计。
我们要提高信息公开的程度。
让被审计方了解整个审计过程和结果，这样他们就可以更好地配合审计工作。
我们要加强对审计结果的执行力度。
一旦发现问题，就要立即向被审计方提出整改意见，并督促其尽快整改到位。
工程审计是一个非常重要的工作，它关系到我们的生命财产安全。
因此，我们必须认真对待这个问题，采取有效措施来解决其中存在的问题。
只有这样，才能够让我们的城市更加美丽、更加安全！。
工程结算审计常见问题及审计方法工程结算审计是强化经济监督的一种具体体现,也是重点搞好效益审计的一种具体方法;所谓工程结算审计,是以国家规定的计算规则,在以设计文件、变更文件及签证为依据准确计算工程数量的基础上,参考国家及地方额站颁发的预算定额、费用定额,对发包单位所做的工程结算费用进行审计;通过几年来对工程结算审计的实践,发现工程结算普遍存在的问题有高估冒算、虚假结算、重复结算、结算工程量大于实际工程量等;下面谈谈在工程结算审计时常见的主要问题、审计的难点、以及审计的有效方法;1工程结算审计常见的问题;1.1工程招标工作不严谨,趋于形式化;工程招标的主要作用除了择优选取合适的施工单位外,还通过市场竞争形成合理的工程价格,从而起到控制投资的作用;但是,有些工程在实施过程中,招标文件编制不严密、矛盾或歧义现象较多,限制性用语不准确、开口价或暂定内容过多,对合同的签订没有约束力,招标工作实际上流于形式;招标工作不严谨,标书内容不规范,使得签订合同时要重谈条件,重新定价、重新解释招标文件的某些约定,甚至改变结算方法、或者产生大量的未纳入招标范围内的增加工程等,导致结算价大大超过中标价;1.2合同签定管理不到位,合同内容不规范;审计发现,分包工程合同常见的问题主要有：合同签订滞后,有些工程管理跟不上；合同工程内容涵盖面不够,合同工程内容与结算工程内容不一致,结算工程内容超出分包合同工程内容；工程合同内容不规范、漏洞较多,工程结算的依据难以确定;1.3结算时没有按照合同中约定条款进行结算;结算时对合同内容及相关条款不熟悉,没有按照合同中约定的工作量、工作内容、计价依据及结算条件进行结算,审计经常发现,如某项目部安装工程分包合同规定使用2001年省安装估价表,而结算采用2000年石油建设安装预算定额;又如合同约定按合同附件综合费率表取费,结算时却另计合同综合费率表之外的费用,造成结算价超高的不合理现象;1.4签证单、变更单虚假,内容含糊不清楚;主要问题有签证内容虚假、恶意篡改、只增不减、内容含糊不清楚等情况;审计时常发现签证工作量超出施工现场实际工作量或常规,对签字的人进行调查落实,签字确认的人对现场的情况竟不清楚;如有某管线安装分包工程,签证单中草袋护坡6523m3,约26万元,审计时发现没有图纸或相关的收入依据,联系现场验收人和技术员竟发现都不是该工程实际负责人,也不清楚情况,经现场查证后属虚假签证;变更或签证内容含糊,如某厂增加φ159×7管线安装500m,没有其他相关施工的说明,是埋地还是架空,其运输方式、安装方式、防腐方式、检测方式等都没有说明,给结算留下活口;1.5违反工程量计算规则,重算、多算工程量;违反工程量计算规则,重算、多算工程量;违反规定,混淆各分项工程的尺寸界限,重算工程量；应扣除的工程量不扣除,不同规格的分项工程混合计算,按规定应合并计算的工程量分开计算；定额中已包括在一起的工作内容分开项目,另计工程量；预算中已计算的工程量实际未施工,结算时不扣除等；当项目组成比较复杂或由不同施工单位分别实施时,交接部位或跨工种部位最容易发生重复结算;1.6对定额的工作内容和使用说明不熟悉,看到相关的定额随意套用,重复套用;违反定额规定,高套定额,重复套定额,多计工程直接费;违反定额规定,同一类分项工程高套定额,定额中包括的工作内容,工程量分开计算,套用两个定额单价；结构相似而定额分别定价,则就高不就低,高套定额单价；不同规格的分项工程,工程量混合计算,造成高套定额；自行提高定额单价强调材料规格与定额不同；定额允许换算的分项工程,任意提高材料消耗量,造成换算定额不合规定；多算钢筋调整量,加大钢筋砼的含钢量等;1.7材料价格结算;材料价格结算中发现的问题主要有：合同约定甲供材料没有在结算中扣除,或没有全部扣除,也没有相关的协议；结算材料价格没有依据,超出了合同约定的材料最高限价范围.对于按系数法计算的材差部分,结算材差系数及材差计算的基数与地方有关主管部门每季度下发的文件不一致；材料损耗系数没有按定额或规范执行,尤其在抽换定额中的材料时,有意提高材料的损耗系数等;2工程结算审计难点;2.1由于审计工作的的滞后,增加审计难度;结算审计多数是事后审计,由于审计专业人员没有参加现场跟踪审计,而结算审计又必须依据第一手材料,又由于建设工程的单件性、复杂性、长期性,审计人员只能花费大量的时间、精力、物力进行资料的收集核对工作,对其真伪和是否全面容易遗漏对施工方有利的证据很难判定；对于隐蔽工程、变更工程等无法从外表面看出来的工程项目,就只能是凭经验推断其合理性;2.2建设单位不正常的举动,增加审计难度;审计的根本目的是帮助建设单位节省建设费用,降低建设成本,提高投资效益;但工程结算审计并不受所有建设单位的欢迎,因为有些建设单位的管理人员在工程项目实施过程中与施工单位逐渐产生经济瓜葛,或是担心影响其声誉,因而这些人思想上有顾虑,认为基建审计核减额越大,说明自己工作中存在的问题越多,甚至出现施工单位都予以认可的核减,而建设单位反不认可的咄咄怪事;此外,建设单位打着“降低工程成本,节约建设资金”的旗号,肢解工程项目,将一个本应完整的单项工程肢解成若干子项发包给多个施工单位施工,除了要支付总承包单位服务费,增加工程成本外,有的还指定基建材料,指定材料供货商,甚至干脆代施工单位采购建筑材料等;所有这些建设单位不正常的举动,都增加了工程造价的审计难度;3工程结算审计的重点及方法;3.1审查取费标准;工程结算是由直接费、间接费、计划利润和税金等费用组成,取费额在工程造价中占很大比例的;因此,确定取费标准,准确套用各项费率,取费基数是否正确是很重要的;取费费率是按照企业资质及取费类别、工程类别等由合同双方协商或招标确定的;进行审计时应按照合同约定的费用项目及各项费用的计取条件、适用范围、计算基数及取费费率,结合实际情况加以审查,审查有无随意扩大取费基数或费率的问题,费用项目有无重复计算的问题等;3.2定额套价的审核;把好套用定额审计关;首先,审计定额的选用是否正确、合理;如新建的建筑工程与改建的建筑工程使用的定额不同,前者以建筑工程预算定额为主,后者以修缮定额为主;套用定额分为直接套用与换算套用;对直接套用的审计,通过对实际套用定额价格与定额规定的价格是否相符加以对比进行审查,着重应对主要材料、主要机械、人工等价格进行审计,审查套用定额有无就高不就低或多套定额的问题;错套定额在结算中经常出现,如某工程竣工结算书中,将梁和现浇板分别套取定额,按定额规定这两项工程量应合并套取定额有梁板一项,施工单位由于错套了定额多计取直接费；重复套取定额,有些施工单位在套用工程预算定额时,本来定额中已包括的工作内容,却单列项目,重复套用定额;如人工挖土方定额综合100m内的土方倒运,有的单位在做结算时又套取土方倒运,加大了工程造价;对换算套用除完成对直接套用的审查工作外,还要审查对应该换算的材料是否按规定进行换算及换算方法是否合理、正确;3.3变更及签证的审计;签证单、变更联络单或其它施工记录等工程资料是反映实际施工情况和形成工程造价的重要技术资料,其真实性对造价影响自不待言;现场签证往往是甲乙双方争议最多也是容易出问题的地方,如乙方提出,甲方未签；甲方签经手人姓名,未签处理意见；甲方签字认可,经查与实际不符;对于现场签证的审计采取的方法依具体情况而各不相同,但应遵循三个原则：首先是客观性原则,不仅要审查有无甲乙双方的签字与意见,而且要审查签字、意见的真实性;其次是整体性原则;应把签证事项放入整个工程的大环境中加以考虑,避免工程量的重复计算;第三是全面性原则;不仅要审查签证事项发生的真实性,而且要审查签证事项发生数量的真实性;审查变更及签证的真实性可用以下几种方法：首先按时间顺序对相关资料作专题收集并组成资料链,再按因果关系进行分析,判断这样的“因”是否可导出这样的“果”,或这样的“果”是否源于这样的“因”;某管线工程签证挖管沟39.5km,另增加5.5km淤质土管沟,2.8km石方段管沟果,结算时按签证共计入管沟47.8km;经查管线的设计长度和竣工验收长度均为39.5km因,最终认定资料造假和虚假签证,核减8.3km的管沟挖埋;首先应注意所关注的资料是否具有这些特征：是不是复印件,笔迹或着色有无存在明显差别或拼贴痕迹;发现异常后,再采用逆证法从怀疑数据着手反向推算出与已知的关联数据相矛盾的结论,就可以基本认定资料遭恶意篡改;某楼房工程基础验槽记录复印件有关开挖深度、宽度的数据存在明显私改痕迹,根据这些数据结合土壤类别和放坡系数等内在逻辑关系进行推算,无法与设计基础尺寸匹配,审计基本认定存在造假嫌疑;经向原建设单位调阅备案的原始资料,结果证实推断准确;工程发生变更时,很多情况下也遵循有增必有减的法则,而不总是只增不减;基础回填改用砂砾石增加,就意味着原设计灰土的取消减少;采用对比分析的方法可以发现和纠正联系单只增不减、一边倒的倾向;某房屋建筑工程联系单增加了大面积的天棚装修、内墙装修以及水磨石地坪等工程量,却没有任何对应的减少工程;审计师凭职业敏感认为这里可能有问题,经过对比分析,很快就掌握了设计有规定而实际并未实施的情况;需要注意的是,有时候联系单虽有增也有减,但只减小的不减大的、或只减明的不减暗的、减而不全的情况更具有欺骗性;3.4建筑材料用量及价差的审计;对材料进行审计时主要审查有无价格不实,主要材料和特殊材料的定额用量是否按图纸和定额标准计算,有无任意扩大工程量,提高材料损耗率等;有些施工单位在材料价格上做文章,合同约定的材料价格看似合理,其实实际工程中却是用中高档的价格购买低档劣质产品,或是用高档价格购买中低档的产品;其次,要结合招投标文件和施工合同来审查,要注意审查合同约定的材料最高限价范围或者计价依据是否超出了常规的合理的范围;对于价格与实物不相匹配、双方议定的价格不合理,审计人员应该进行深入调查,通过向有关人员了解或进行市场询价来求得解答;对于按系数法计算的材差部分,注意材差系数的动态变化和材差计算的基数规定,以地方有关主管部门每季度下发的文件为审计标准,注意材差系数计取的时间与施工进度一致;对于按实结算的材料在审计其价差时,以审计材料用量和材料的实际价格为主;对那些可以据实调整的材料直接审查施工企业的原始票据,特别对装饰材料加强审计力度;3.5工程量核对是分包工程结算审计的重点;工程量是一切费用计算的基础,也是审查的重点;工程量的计算是编制结算时最繁琐的环节,由于计算规则多,工作量大,是最容易出现多算、重算或漏算的地方;因此,必须根据竣工图纸、相关资料以及现场情况对工程量的准确性进行核实,从中审查出由于计算上的错误造成工程量与图纸和施工现场不符的项目,特别是一些施工单位预算人员做结算时有意加大工程量和重复计算的情况;实施审计时,应在熟练掌握工程量计算规则的基础上熟悉施工图纸,全面了解工程变更签证单,以做到对整个工程的设计、施工有一个系统、全面、完整的认识,计算时应审查有无多计工程量或者重复计算工程量的问题;工程量的审计办法,要根据需要和具备的工作条件视具体情况而定;如果各方面条件允许,应尽量选择全面审查法;全面审查法是指按照国家或行业建筑工程预算定额的编制顺序或施工的先后顺序,逐一的全部进行审查的方法;其具体计算方法和审查过程与编制施工图预算基本相同;此方法的优点是全面、细致,经审计的工程造价差错比较少、质量比较高,但工作量较大,对于工程量比较小、工艺比较简单、造价编制或报价单位技术力量薄弱甚至信誉度较低的单位须采用全面审计法;即按图纸及统一的工程量计算规则,按预、结算编制的程序和项目要求逐项逐条计算、汇总,然后与分包结算的工程量相比较,适用于工程结构比较简单、规模较大、造价较高的项目;根据需要选择单位工程中具有举足轻重的分部分项工程进行计算,可大大节省审计工作时间;适用于大型复杂、单位价格较低的项目审计,如工业装置给排水管道沟槽土方工程,可以重点计算核对DN≥200mm的管道沟槽土方工程量,便可达到工程量复核的目的;是指对于利用标准图纸或通用图纸施工的工程项目,先集中审计力量编制标准预算或决算造价,以此为标准进行对比审计的方法;按标准图纸设计或通用图纸施工的工程可集中审计力量细审一份预决算造价,作为这种标准图纸的标准造价,或用这种标准图纸的工程量为标准,对照审计,而对局部不同的部分和设计变更部分作单独审查即可;这种方法的优点是时间短、效果好、定案容易;缺点是只适用按标准图纸设计或施工的工程,适用范围小;这是一种加快工程量审计速度的方法;即把组成单位工程的最基本元素一一分项工程划分为若干组,并把相邻且有一定内在联系的项目编为一组,审计计算同一组中某个分项工程量,利用工程量间具有相同或相似计算基础的关系,判断同组中其他几个分项工程量计算的准确程度的方法;对比审计法是指用已经审计的工程量同拟审类似工程进行对比审计的方法;这种方法一般应根据工程的不同条件和特点区别对待;一是两工程采用同一个施工图,但基础部分和现场条件及变更不尽相同;其拟审计工程基础以上部分可采用对比审计法；不同部分可分别计算或采用相应的审计方法进行审计;二是两个工程设计相同,但建筑面积不同;可根据两个工程建筑面积之比与两个工程分部分项工程量之比例基本一致的特点,将两个工程每平方米建筑面积造价以及每平方米建筑面积的各分部分项工程量进行对比审查,如果基本相同时,说明拟审计工程造价是正确的,或拟审计的分部分项工程量是正确的;反之,说明拟审造价存在的问题,应找出差错原因,加以更正;三是拟审工程与已审工程的面积相同,但设计图纸不完全相同时,可把相同部分,如厂房中的柱子、房架、屋面、砖墙等进行工程量的对比审计,不能对比的分部分项工程按图纸或签证计算;4结束语总之,把好工程项目竣工结算审计关,既要讲原则,按法律、法规办事,又要实事求是,做到既合法又合情理;近几年,随着建筑市场科技水平的飞速发展,一些新技术、新材料、新工艺的使用,新的计价模式——工程量清单计价的广泛应用,这些都给审计人员提出了新的要求;因此,我们只有不断加强理论学习,深入施工现场,进行市场调查,及时向有关权威机构咨询,才能有效地提高自身综合素质,才能为企业的效益守好最后一道关口;。
工程审计的问题及解决方案工程审计是指对企业在进行工程项目过程中所进行的设计、工程施工、工程检验等过程进行审核和评价的一种审计活动。
在实施工程项目的过程中，可能存在着各种问题，例如设计不合理、工程施工存在质量问题等，而工程审计就是为了解决这些问题而进行的一项重要工作。
本文将对工程审计中常见的问题进行归纳，并提出相应的解决方案。
一、设计问题1.设计不合理设计不合理是工程审计中常见的一个问题。
由于设计人员对项目的要求理解不够透彻或是因为设计过程中遇到的一些技术难题未能妥善解决，导致设计结果出现了一些问题，例如设计图纸不合理、设计方案不科学等。
解决方案：针对设计不合理的问题，建议在工程审计中加大对设计阶段的检查力度，对设计阶段的工作开展严格把关，确保设计结果合理可行。
另外，项目管理部门应对设计人员进行培训，提高其理解能力和技术水平，以确保设计结果的合理性。
2.设计变更设计变更是指在工程项目实施过程中，由于外部环境变化或项目需求变更导致设计方案需要进行调整的情况。
设计变更可能会给工程项目的实施带来一定的影响，例如增加了工程成本、延长了工程周期等。
解决方案：对于设计变更的问题，建议在设计阶段尽可能地对项目需求进行深入的调研，以尽量避免设计变更的发生。
同时，对已发生的设计变更应及时进行评估，分析其对工程项目造成的影响，并尽量找出合理的解决方案，以减少其对工程项目的影响。
二、施工问题1.材料质量问题在工程项目的实施过程中，由于一些材料质量不符合要求或是存在假冒伪劣产品的情况，导致工程项目出现了一些安全隐患。
解决方案：针对材料质量问题，建议在工程审计中对工程材料进行严格的把关和检验。
企业应建立健全的供应商管理制度，对供应商进行认证和评价，并对进货的材料进行全面的检测，以确保材料质量符合要求。
2.施工工艺问题施工工艺问题是指在工程项目的实施过程中，由于施工工艺的不合理或是施工人员的作业技术不过关等原因，导致工程质量出现了问题。
建设工程审计中常见问题分析与解决途径建设工程审计是指对建设工程项目资金使用情况以及工程质量、安全等方面的合规性进行检查和评估的过程。
在实际的审计中，常会遇到一些问题，下面分析了一些常见的问题，并提出解决途径。
问题一：建设工程项目存在不合规使用资金的情况。
解决途径：1. 建立严格的项目资金管理制度，明确资金的使用范围和用途。
2. 审计人员可以通过查阅项目的资金支出记录和相关单据，核对资金的使用情况，以发现不合规使用资金的问题。
3. 加强对项目管理人员的培训，提高他们对资金使用规定的认识和遵守意识。
问题二：建设工程项目存在工程质量问题。
解决途径：1. 在审计过程中，审计人员应对工程质量进行全面检查，包括施工过程中的工艺和材料的使用情况等。
2. 根据工程质量问题的具体情况，可以采取不同的解决措施，如要求重新施工、罚款等。
问题三：建设工程项目存在安全隐患。
解决途径：1. 审计人员应对项目的安全措施进行检查，如施工现场的安全防护设施、施工人员的安全培训等。
2. 发现安全隐患时，应及时提出整改要求，要求项目方采取相应的措施确保工程安全。
问题四：建设工程项目存在合同违规行为。
解决途径：1. 通过审阅合同文件和相关单据，查看项目方是否履行了合同约定的责任和义务。
2. 如果发现合同违规行为，可以采取法律手段来维护权益，比如要求项目方按合同约定履行义务或要求赔偿等。
问题五：建设工程审计人员的专业能力不足。
解决途径：1. 加强对审计人员的培训，提高他们的专业知识和技能水平。
2. 审计人员可以参考相关行业的标准和规范，以提高审计质量。
问题六：建设工程审计流程繁琐，工作效率低下。
解决途径：1. 对审计流程进行优化，简化流程环节，提高审计效率。
2. 使用专业的审计软件和工具，提升审计工作的效能。
3. 合理安排人员和资源，确保审计工作的顺利进行。
建设工程审计中可能会遇到各种问题，我们要积极采取措施，加强对项目资金使用情况、工程质量、安全等方面的监督和管理，保障建设工程的合规性和质量安全。
建设工程审计中常见问题分析与解决途径建设工程审计是指对建设工程项目的资金使用、工程进度、质量安全等方面进行审计的一种工作。
在工程建设过程中，经常会出现各种问题，而建设工程审计则需要针对这些问题进行分析和解决。
本文将针对建设工程审计中常见的问题进行分析，并提出相应的解决途径。
一、常见问题分析1. 资金使用问题在建设工程项目中，资金使用问题是一个非常常见的审计难题。
资金的使用是否规范合理，是否存在挪用、浪费等情况，都需要审计人员进行仔细审查。
2. 工程进度问题工程进度是建设工程项目的重要指标，而在实际工程建设中，常常会出现工期延误、进度滞后等问题。
这些问题可能来自于施工单位的管理不善、项目组织不合理等原因。
3. 质量安全问题建设工程项目的质量安全问题是审计过程中需要重点关注的方面。
质量安全问题可能涉及到材料使用、施工工艺、工程监理等多个方面，需要审计人员进行全面的认真审查。
4. 合同履约问题建设工程项目的合同履约问题也是常见的审计难题。
包括合同变更、履约保证、索赔处理等问题都需要审计人员进行仔细核查。
5. 其他问题除了上述几个方面，建设工程审计中还可能涉及到招投标程序是否合规、工程设计是否符合实际需要、工程监理是否履职等一系列问题。
二、解决途径1. 加强资金管理对于资金使用问题，需要建立健全的资金管理制度，确保资金使用的合理规范。
审计人员还需要对项目中的资金流向进行全面的追溯和核查，对于资金使用中存在的问题及时予以发现和解决。
2. 强化施工管理针对工程进度问题，需要加强对施工单位的管理和监督，确保施工进度符合预期。
可以加强工程技术交底和组织管控，提高项目实施的管理效率。
3. 完善质量管理在进行质量安全审计时，需要在设计阶段就加强设计审查，并严格执行质量管理制度。
需要对施工过程中的质量控制进行全面的监督和检查，确保工程质量符合规定标准。
4. 加强合同管理对于合同履约问题，可以加强对合同执行的监督和检查，确保合同履约符合相关规定。
工程审计中常见的问题及解决方案工程审计是对建设项目的财务、合同和技术等方面进行审查和评估的过程。
在进行工程审计时，常常面临一些常见的问题。
本文将探讨这些问题，并提出相应的解决方案。
一、合同约定不明确工程审计中常见的问题之一是合同约定不明确。
在建设项目中，合同是各方之间的法律依据，如果合同约定不明确, 将会导致审计人员难以准确评估合同履行情况，进而影响审计结果。
解决方案：1. 与当事方进行沟通：与合同当事方沟通，明确双方对于合同条款的理解，以达成共识。
2. 参考相关法律法规：审计人员可以参考相关法律法规，对合同进行解释和判断，以填补合同约定的漏洞。
3. 补充合同约定：如果发现合同约定不明确，可以与双方重新协商，签署补充合同，明确双方权利和义务。
二、施工过程中的变更在工程施工过程中，由于各种原因，建设项目往往需要进行变更。
这些变更可能会对工程审计产生影响，如导致成本增加、工期延误等。
解决方案：1. 变更管理制度：在工程施工过程中，建立健全的变更管理制度，明确变更的程序和责任，及时记录以及合理评估变更对工程造成的影响。
2. 成本分析和比对：对工程施工中的变更进行成本分析和比对，确保变更后的成本合理并能够得到有效的控制。
3. 及时沟通与协商：在发生变更时，及时与各方进行沟通和协商，明确变更的原因、内容以及补偿方式等，以减少争议和纠纷的发生。
三、资金管理不规范建设项目的资金管理是工程审计中另一个常见的问题。
如果资金管理不规范，可能导致建设项目的进度延误、造成超支或质量问题等。
解决方案：1. 建立健全的预算管理机制：在建设项目开始前，制定合理的预算计划，并建立健全的预算管理机制，确保资金的合理使用和控制。
2. 资金监管与审计：建立严格的资金监管制度，确保建设项目的资金使用符合合同和法律法规的规定。
同时，进行定期的审计，保证资金使用的透明度和合规性。
3. 风险控制和应对：对资金管理中可能出现的风险进行有效的预测和控制。
建设工程审计中常见问题分析与解决途径建设工程审计是对建设工程项目进行全面审查、评估和监督的过程，以保障工程质量、合规性和投资效益。
在实际的建设工程审计中，常常会遇到一些问题，这些问题可能来自于项目本身的特点、审计人员的水平、审计过程的规范性等多方面原因。
本文将就建设工程审计中常见的问题进行分析，并探讨解决这些问题的途径。
1.审计文件不完整在进行建设工程审计时，审计文件的完整性对审计工作的顺利进行至关重要。
实际情况中，审计文件的完整性常常受到影响，可能是由于相关部门未能及时提供需要的文件，也可能是因为审计人员未能对文件进行全面搜集。
这样一来，审计工作就无法进行到位，审计结果的真实性和可靠性也会受到影响。
2.审计范围定义不清建设工程项目涉及的范围广泛，包括设计、施工、监理、质检等多个环节，因此如何定义审计的范围就显得尤为重要。
一些审计工作可能由于未能对审计范围进行清晰的定义，导致审计结果的偏差，影响审计工作的实效性。
3.审计人员素质不高建设工程审计需要审计人员具备一定的专业知识和丰富的实践经验，而一些审计机构可能由于人员素质不高，导致审计工作无法进行到位，审计结果也难以令人信服。
4.审计程序不规范审计程序的规范性对审计工作的进行至关重要，如果审计程序不规范，就会影响审计结果的真实性和可靠性，使审计工作无法取得预期的效果。
5.审计宣传不足建设工程审计结果对于相关利益方的利益保障至关重要，然而在审计工作完成后，如果不能对审计结果进行充分的宣传，相关利益方对审计结果的认可和接受度就会大打折扣，进而影响审计的实效性。
1.加强文件管理对于审计文件的完整性，可以通过加强文件管理来解决。
审计人员应当加强与相关部门的沟通，及时获取所需文件，同时也要加强内部文件的管理，确保审计文件的完整性。
2.明确审计范围对于审计范围的定义不清问题，可以通过明确审计范围来解决。
审计人员应当在进行审计工作前，与相关部门进行充分沟通，明确审计的范围和侧重点，确保审计工作的全面性和实效性。
工程审计中发现的问题及建议引言工程审计是一项非常重要的工作，通过对工程项目进行全面、系统的审查和评估，能够及时发现潜在的问题，减少风险，并提供有效的解决方案。
在实际的工程审计中，我们发现了一些常见的问题，本文将对这些问题进行详细的讨论，并给出相应的建议。
问题一：资金使用不透明资金的使用是工程项目中关键的环节之一，然而在一些审计过程中，我们发现了资金使用不透明的情况。
具体表现为：资金流向不清晰、不符合相关规定，以及无法提供有效的资金使用记录等。
建议一：建立资金使用审批和监控机制工程项目需要建立严格的资金使用审批和监控机制，确保每一笔资金都能够透明地流向到合理的渠道。
对于大额资金的支出，应该进行严格的审批程序，并建立相应的资金使用记录，以备后续审计和监督。
建议二：加强资金使用的跟踪和管理对于已经使用的资金，应建立相应的跟踪和管理机制，包括资金的使用范围、时间、流向等信息。
通过对资金使用的跟踪和管理，能够更好地把握项目资金的使用情况，及时发现问题并采取相应的措施。
问题二：工程质量问题工程质量问题是工程审计中另一个常见的问题，主要表现为施工工艺不合理、材料质量不过关以及工程验收不合格等。
这些问题一旦被发现，会给工程项目带来巨大的风险和损失。
建议一：建立严格的工程质量管理制度工程项目应建立一套完善的工程质量管理制度，包括从工程设计、施工过程到工程验收的全过程质量管理。
通过建立规范的质量管理制度，能够有效地避免和控制工程质量问题的发生。
建议二：加强工程质量的监督和检查除了建立制度，还应加强对工程质量的监督和检查。
可以由专业的监理团队进行日常巡查和抽查，及时发现质量问题，并要求施工方采取相应的措施进行整改。
同时，还可以利用现代化的技术手段，如无人机巡检、传感器监测等，提高工程质量监督的效率和准确性。
问题三：合同履约问题合同履约问题是工程审计中常见的问题之一，主要表现为合同规定的责任未能履行、合同约定的权益未得到保护等。
在我们的日常工作中总会遇到这样或者那样的问题，这些问题说到底就是责任的区分和对法律、法规及政策文件的理解问题。
然而这些问题一旦处理不好，非但会给建设单位带来经济上的损失、同样也会给我们中介咨询单位带来一些不必要的风险。
责任的区分普通可分为双方责任、单方责任、违约责任和连带责任。
除责任以外浮现的问题，就是对法律、法规及政策文件的理解和单方的故意行为。
下面就我们在日常工作中时常遇到的一些案例，给大家做一下介绍，并与大家相互交流、分享，也望读者多提珍贵意见。
1、案例背景某建设项目，招标文件要求该项目的投标报价方式为工程量清单综合单价方式，投标单位应根据市场风险自主报价，中标单位待工程竣工结算时，综合单价在任何情况下均不予调整，工程量按照工程竣工图纸实际发生的工程量进行结算；招标工程量清单中的漏项或者新增加的子目应根据招标文件的报价原则、参考中标单位工程量清单中类似项目的人工、机械、材料及取费标准重新组价，并经建设单位审批后，作为结算依据；招标工程量清单中的多项或者减项子目，工程竣工结算时，根据工程竣工图纸实际发生的工作内容和减项变更洽商，按照中标单位投标价格相应子目扣减。
但是，中标单位与建设单位签订的工程施工承包合同中的合同价款为固定总价合同，专用条款中又一次约定合同价款结算时清单工程量不予调整，投标单价中的主材、人工及机械费应按照施工期间市场信息的平均价格调整。
导致合同本身先后矛盾、并与招标文件的意愿发生了实质性的冲突。
2、案情分析从以上招标文件的要求及合同签订的情况看，可以很明显的看出，招标文件的意思表达非常清晰、明确，但合同签订的结算方式和合同中的专用条款，显然是违背了招标文件的真实意愿、改变了招标文件的实质性内容。
由此，可以判断出招标的清单工程量与招标图纸的工程量有较大的出入、也可能有多项的情况。
经过审核发现，该项目招标文件给出的清单工程量与招标图纸工程量相比，钢筋工程量大于图纸实际工程量 17%、混凝土大于图纸实际用量 11.5%、人工工日也相应大于实际工日。
中标单位也正是基于上述原因、才起草了固定总价合同，同时又考虑投标文件中综合单价偏低的因素，故此在合同专用条款中约定按照施工期间信息价格调整。
通过我们与建设单位了解，建设单位在签订合同时没有子细阅读招标文件中的具体结算要求，当时只是考虑固定总价好控制总投资，合同备案时、备案部门也没有提出异议。
3、案例处理方法通过我们审计单位对该项目资料的掌握、核实、分析，同时与建设单位主管人员沟通了解。
审计认为，该项目在签订合同阶段建设单位没有相关专业人员严格把关，合同虽然有效、但合同中违背招标文件真实意愿及改变招标文件实质性内容的条款，应视为无效条款。
经过与建设单位交换意见，并说明该合同的厉害关系和建设单位应承担的法律及管理风险等，建设单位允许另行起草结算协议、并按照招标文件要求纠正合同中与招标文件要求有冲突的条款。
但是，施工单位坚决不允许另行签订结算协议，理由有三条。
一是合同是经过建设单位盖章允许的、不是强迫也不是欺诈，并且要求依据合同法保护其合法权益；二是合同中已经明确了合同的解释顺序(该合同解释顺序为、本合同在前、招标文件在后)，应先按照合同执行；三是该合同经过当地建设管理部门备案，另行签订结算协议内容与备案合同内容不一致，属于不法行为。
针对施工单位的意见，审计予以这样的解释。
招标属于邀请、投标属于应邀(也属于承诺)，你参加了投标，就说明了你无条件允许了招标文件的全部要求。
招标文件是各个投标单位在统一条件下的共同平台，中标后签订的合同如果改变招标文件的实质性意愿，是对其他参加投标单位的不尊重、也就失去了公开招标的意愿，其本身就违背了招标法；合同的解释顺序中、招标文件本身就不应该在合同的解释范畴，因为你不响应招标文件你就不能参加项目投标，也就不会有中标通知书、更谈不上签订合同。
合同中的专用条款是指通用条款或者招标文件中、没有彻底覆盖或者其他需要澄清约定的事项，而不是违背招标文件的真实意愿和实质性内容；关于合同已经备案的问题，属于地方建设管理部门的事宜，我们在此不做结论。
如果施工单位依然坚持按照合同约定的方法进行结算，审计单位将会把该项目情况书面上报给建设单位的上级主管部门，由建设单位上级主管单位作出书面意见后，我们中介咨询单位再根据建设单位上级主管部门的具体意见另行择日审核。
由此造成的相关费用及项目竣工结算(决算)延误等一切后果，将由建设单位或者相关单位承担。
经过两次会议谈判，施工单位在强大的政策和法律导向面前、在我们中介咨询单位坚持维护法律法规的尊严和保护国家财产的态度面前，施工单位最终与建设单位按照招标文件的要求另行签订了结算补充协议。
4、案例处理结果按照该项目另行签订的结算补充协议，结算审核完毕后，其审核结果与原合同的结算方式比较，清单工程量误差核减约 184 万，结算书中由于综合单价的调整核减约 237 万，节余项目投资约 421 万元，占最终审定结果的 6.43%。
避免了原参加投标单位投诉的风险，保证了本项目最终投资造价的合理性、真实性，同时也维护了国家法律法规的严肃性，不同程度的提高了建设单位的综合管理意识，为建设单位今后的建设管理提供了前车之鉴。
通过上述案例分析，可以认为，本案例的主要责任是由于建设单位的管理不到位，引起的施工单位故意行为。
假如建设单位认真的了解招标文件、理解招标文件的真正意思，就不会签订这样的合同。
这说明招标代理单位只负责招标文件和招标过程，不负责合同签订过程，然而，合同是施工单位起草的，甲方没经过专业人员审核就签字盖章了。
【情形如何处理，并没有详细规定。
各地建设行政主管部门出台的建设项目评标办法文件，对于这种情形的规定大不相同，有的地方规定即使投标人某一清单项目报价为零或者为负，只要在一定额度之内，仍视为有效报价；有的地方规定不得浮现这种情形，否则直接废标；还有的地方对这种情形没有具体规定。
现行的《武汉市建设工程工程量清单计价招标评标办法》所确定的评标办法中，“经评审的最低投标价法”不允许漏项或者低于成本报价，“综合评估法”却无此规定。
这就导致我们在进行决算审计时，会遇到清单项目合同价为零或者为负的情况。
例如某道路工程，图纸原设计 18cm 厚水泥稳定碎石基层共计2025m2，承包商报价为 -44.36 元/m2，招标控制价单价为 38.52 元/m2，后经设计变更取销。
那末审计人员是否应当进行审减，审减额如何确定？【是：承包商将某些清单项目报价为零或者为负，其实就是采取不平衡报价策略，是将这部份清单项目的工程价款转移到高报价清单项目之中去了，是一种投机行为。
既然是认定承包商把此项费用分担到其他项目中去了，再从其他项目扣回来是理所固然的。
这种清单项目如果未发生变更，可按照承包商报价予以结算；一旦变更将此项目取销，就应该扣减费用，审减额可以参照招标控制价单价与承包商报价之差来确定，本例中为 38.52- ( -44.36) =82.88 元/m2。
这个观点的缺陷是，理由不充分，扣减方法无依据。
为什么不平衡报价项目不发生变更就可按照报价予以结算，一旦发生变更就应该扣减费用？法律分析：清单项目报价为零或者为负，如果不是笔误，普通属于故意图的不平衡报价策略 (不是一种让利行为，承包商如果要让利，可以在每一个清单项目上降低报价，而不是这种不合逻辑的报负价：干了活却倒付钱)。
不管是故意还是无意，既然这种报价已成事实，且由合同所认可，那末就应该按照清单规范执行。
工程审计普通不考虑行为当事人的主观意图，只看行为结果，这与刑事判决不同(刑事判决既要看行为结果，又要看主观意图)。
即使是故意图的不平衡报价，即使不平衡报价很不合理，只要双方签订了合同，就视同相互认可，并受法律保护。
我们知道，招标是要约邀请，投标是要约，中标通知书是承诺：是招标人对其选中的投标人的承诺，是招标人允许某投标人要约的意思表示；合同是缔约双方对要约和承诺进行确认的法律文件，一旦缔约，只能按合同执行。
招标时实际上甲方有许多措施可以防止不平衡报价行为。
发生极端的不平衡报价，那说明招标时的清标工作没有做好，甲方的管理不到位，负有管理失职的责任。
如果招标人没有在招标阶段发现不平衡报价并将其控制在允许范围内(比如不能低于成本价、不能高于单价控制价) ，如果合同没有特殊约定，那末承包人的不平衡单价就是有效的，在结算或者变更工程量时以其为准。
这是双方必须共同遵循的契约精神。
审计意见： 1.单价合同，工程量按实结算，单价按按投标单价计算。
报价为零或者为负的清单项目，如果在工程实施过程中经设计变更取销，实际工程量为零，则结算价为零。
2.甲方在控制不平衡报价方面管理不力。
案例扩展：报价为零或者为负的清单项目，若设计变更使实际工程量减少，是否应当审减工程价款？我们(施工方)手上有一工程是固定总价合同，合同规定除非有甲方的变更通知才干调整合同价格，除此之外均不得调整合同价格，可是工程竣工之时才知道清单内有一部份铝板吊顶在图纸没有，因为图纸上没有这部份铝板吊顶所以我们也没有施工，请问这部份铝板在审计时审计人员有没有理由把这部份铝板造价扣掉？投标时我们只按照招标清单填价格并没有和图纸对照，因为当时时间很紧根本来不及细对。
现在把招标时的有关条款摘入一部份供大家判断时参考(这部份用小字，可先不看)：(1)报价方式：固定总价包干。
(2)投标报价的计算方法：综合单价法，投标单位应根据招标单位提供的图纸自行计算工程量(业主提供参考量)、工程项目的全费用单价、合价。
报价表中每一个子目均需填写全费用单价、合价，投标单位没有填写全费用单价、合价的项目的将不另增加，并认为此项费用已包括在工程量清单的其它单价、合价中。
报价表中不包括但在工程图纸及招标文件包括的子目费用应该在报价表现有子目中予以考虑。
(3)本工程包干系数：投标人自行考虑，计入总价中，不予调整。
(4)报价编制依据，工程图纸、招标文件。
各投标单位根据工程情况考虑施工期间各类建材的市场风险和国家政策性调整风险系数。
摘入工程量清单说明：(1)除本工程合同另有约定之外，发包人提供的任何工程量清单或者工程数量仅供投标人参考。
投标人应当根据图纸、技术要求和自己的经验进行校对，在填写“投标人确认数量”及报价时综合考虑。
投标人的投标被接受后，招标图纸或者招标文件已经载明，但工程量清单子项未列明的或者列明数量不足的，均视为含在合同总价中，不应当因为实际数量与工程量清单列明的数量或者子项有任何差异、遗落而要求增加合同价格。
如发生合同变更，则按合同有关规定相应调整合同价格。
关于合同价款变更的规定：(1)按照工程师的指示进行的变更，并调整合同价款。
(2)当发生的变更引起合同价款的增加或者工期延长时需报请业主审批。
