英国青少年法

英国青少年犯罪预防的经验及启示刘桃荣 7501青少年犯罪是世界各国共同面临的一个突出社会问题，学者们把它与吸毒贩毒、环境污染并称为“三大社会公害”。

如何预防未成年人犯罪，促进社会和谐稳定，世界各国都在进行有意义的探索，并形成了许多富有创造性的经验和科学的对策措施。

笔者在英国进行了为期半年公共管理专业学习，特别是到司法行政机构进行岗位实习，了解司法体系运作的全面状况。

在学习与实践中，对英国预防未成年人犯罪工作给予了重点关注，现结合我国实际，就如何借鉴他国经验，加强我国青少年犯罪预防工作，谈点粗浅的想法。

一、英国青少年司法制度简况英国由英格兰、威尔士、苏格兰及北爱尔兰四个地区组成，各地区都有自己的法律制度，在法律内容、组织和措施方面各有不同。

比较而言，英格兰与威尔士地区的刑事司法制度较为一致。

本文对英国青少年司法制度的介绍，以英格兰和威尔士为范本。

英国无全国统一的司法机构，司法行政机关由法务大臣、内政大臣管理。

法务大臣为司法行政机关首脑。

刑事法院体系由下而上分别为治安法院、皇家刑事法院、刑事上诉法院、上议院。

另设有专门法院，如少年法院等。

在英国，无违法、犯罪之区分，超速驾车、在公共场所醉酒、小偷小摸等都属于犯罪行为。

英国的法律依据主要是国会通过的成文法、不成文法及欧共体法。

有关青少年犯罪的立法既在其他法律中有体现，也有专门立法。

英国《1984年警察与刑事证据法》（1994年修改）、《1988年犯罪与动乱法》、《1988年人权法》（内容包含《欧洲人权公约》）、《1994年录音实施法》、《1996年警察与证据实践法》对未成年人司法涉及的各个方面都作了专门规定。

1997年工党上台执政后针对青少年法律体系存在的程序缓慢、很少关注及时预防犯罪的问题，致力于改进青少年司法制度。

为此，于1998年成立了英格兰和威尔士法律委员会，检查青少年法律体系的运作。

同时，该委员会监督少年法院的工作，制定加快青少年犯罪刑事处理程序的标准，保障青少年犯罪惩治和预防工作的一致性和有效性。

英国法院的组织体系及职责2008/11/04下列资料谨供参考，中国驻英大使馆不为其准确性、全面性和权威性承担任何责任。

一、英国法院的组织体系英国的法院按审理案件的性质可分为民事和刑事两大系统（详见以下“英国法院系统组织体系结构图”）。

民事法院系统由四级法院组成：郡法院（County Courts）、高等法院（High Court，分为王座庭<Queen’s Bench Division>、家事庭<Family Division>和大法官庭<Chancery Division>，三座法庭又分别设行政庭<Administrative Court>和上诉庭<Divisional Court>）、上诉法院（民事庭）（Court of Appeal <Civil Division>）和上议院(House of Lords)。

刑事法院系统分为以下四级法院:地方法院（Magistrate’s Courts,青少年法院<Youth Courts>作为地方法院分支，受理被告为10-17岁的案件）、刑事法院（Crown Court）、上诉法院(刑事庭)（Court of Appeal<Criminal Division>）和上议院。

除上述法院外，英国还有一些特别设立的专门法院，独立于民事和刑事法院系统之外，主要有枢密院（Privy Council）、反垄断法院（The Restrictive Practice Court）、验尸官法院（Coroners’ Courts）、专业法庭（The Tribunals Service）和军事法庭（Courts Martial）。

英国法院组织体系结构图二、英国刑事法院系统在刑事司法制度中的职责英法院机关是刑事司法制度的审判机关，负有对犯罪嫌疑人审判、定罪或宣告无罪、判处刑罚等职责。

根据英国法律，刑事犯罪根据轻重被分为三种类型：●简易罪（Summary offences），指一些轻微的刑事犯罪●必诉罪（Indictable-only offences），指必须起诉到刑事法院的性质较重的刑事犯罪，如谋杀、强奸等●可诉罪（Either-way offences），指既可以按简易罪在地方法院审判也可按必诉罪在刑事法院审判的犯罪，包括欺诈、盗窃、重婚、与１６岁以下女性发生性关系等，被告人有选择以何种方式审判的权利；这三种类型的犯罪分别在不同的法院按不同的方式审理：地方法院：地方法院是基层刑事管辖法院，是最低级的刑事审级。

英国1988年教育改革法讲稿一、背景20世纪80年代以来，随着全球化和信息化进程的加快，国际间的竞争日趋激烈.为了提高教育质量,增强综合国力,世界各国都加快了教育改革的步伐,试图通过改革，寻找教育发展的出路，更好地促进经济的发展。

英国也不甘示弱，积极地投身于这场教育改革的洪流之中，1988年教育改革法便是其中最为重要的法案之一.我们知道任何改革或法案都不是一蹴而就的，英国1988年教育改革法也是经过了长期的酝酿，在各种因素的推动下出台的。

其具体背景有：1、经济因素英国最早实现了工业化，最早建立了资本主义的民主制度,并率先敲开了现代化的大门。

因此,在世界近代史上，英国在经济、政治等方面一直是世界各国的领头羊。

然而，英国在19世纪末20世纪初开始走向衰落，到1979年,撒切尔夫人步入政坛时,英国的经济正处于严重的“滞胀”状态,国际竞争力严重下降。

为了振兴经济，撒切尔政府进行了一场深刻的经济和社会变革。

经济改革的思路、手段自然而然地在教育领域中得到体现,促使教育也必须对自身进行改革，以适应经济发展；反过来教育领域的改革也会推动经济领域改革向纵深发展。

2、政治因素人们将撒切尔夫人上台之后的一系列作风成为“撒切尔主义”.这是指在撒切尔夫人上台后在保守党内部出现的一股占统治地位的“新右派"势力的意识形态,是当代西方“新自由主义”与“新保守主义’'的“混血儿’’。

它有两条重要的政治纲领，即自由经济和强硬政府，外加对家庭的道德关注。

撒切尔夫人在1988年教育改革法中的制定和执行过程中起了非常重要的作用，她的价值观和执政风格直接影响了该法案的出台。

1988年教育改革法集中体现了撤切尔政府教育改革的理念.一方面坚持新自由主义的自由市场经济理论，强调教育中的市场经济成分，如学校自治、多样化与选择、教育的私有化等；另一方面又主张新保守主义的文化右翼纲领政策，即强调教育中的标准、传统、秩序、权威和等级制度，如设立全国统一课程和推行全国统一考试等。

英国儿童与青年法英国儿童与青年法引言：儿童是国家和社会的未来，保护和促进儿童的权益是一项重要的任务。

英国儿童与青年法是为了确保儿童和青少年的福利和保护而制定的法律。

本文将介绍英国儿童与青年法的目的、内容和实施情况。

一、法律目的英国儿童与青年法的目的是确保儿童和青少年的福利、保护他们的权益，并促进他们的全面发展。

这一法律旨在为儿童提供一个安全、稳定和有利于他们发展的环境。

二、法律内容1. 儿童和青少年的福利：英国儿童与青年法规定，儿童和青少年的福利是至高无上的原则。

法律规定了儿童和青少年的基本权利，包括生活、健康、教育、社交和文化的权利。

2. 家庭支持：法律鼓励家庭提供儿童和青少年需要的支持和保护。

如果有必要，法律允许政府干预家庭，以保护儿童的福利。

3. 儿童保护：英国儿童与青年法明确规定了保护儿童免受虐待、忽视和伤害的责任。

法律要求社会服务部门和警察部门采取必要的措施，保护儿童的安全。

4. 教育与培训：英国儿童与青年法鼓励所有儿童和青少年接受教育和培训。

法律规定了儿童和青少年的义务教育年限，并要求政府提供适当的教育资源。

5. 参与和咨询：法律要求政府和其他机构在决策过程中听取儿童和青少年的意见。

儿童和青少年有权参与决策，特别是与他们自身利益相关的决策。

三、法律实施情况英国儿童与青年法的实施依赖于多个机构和个人的合作。

社会服务部门负责确保儿童的福利和保护，警方负责处理儿童虐待和伤害的报告，学校和教育机构负责提供儿童的教育和培训。

英国政府通过制定相关政策和指导方针来确保儿童与青年法的有效实施。

政府还设立了儿童保护委员会和儿童权利委员会等机构，监督和推动儿童福利和保护工作。

儿童与青年法的实施情况需要不断监测和评估。

政府和相关机构应加强合作，确保法律的落实和效果。

同时，公众也应增加对儿童权益的关注，共同努力保护儿童和青少年的权益。

结论：英国儿童与青年法的制定和实施旨在保护和促进儿童和青少年的权益。

这一法律规定了儿童的福利、家庭支持、儿童保护、教育与培训以及参与和咨询等内容。

试析英国1918年教育法案颁布的背景1918年教育法案是第一次世界大战后，英国对自身教育制度重新进行全面考察，期望进一步完善公共教育制度而颁布的一项重要教育法案，由于该法案是在当时的教育委员会主席赫伯特?费舍的推动下颁布的，因此又被称为“费舍法案”。

该法案对第一次世界大战后英国社会的重建和初等教育的发展产生了不可忽视的影响，《泰晤士报》曾称赞该法案注定“在未来对无数男女的生活起到良好的影响作用，并且对于重建在过去四年的暴力和动乱中被破坏的英国社会各个方面起到重要的作用”。

由于法案是在一战的大背景下出台的，因此有必要对其颁布的背景进行重点分析。

一、第一次世界大战的影响1918年教育法案的颁布与第一次世界大战密切相关，一战的爆发不仅对当时英国的教育造成了巨大的破坏，而且还揭露了许多与教育相关的社会问题。

首先，第一次世界大战几乎使所有参战国都全面的卷入到战争之中，各交战国教育的发展都受到了严重的阻碍，大量的教师志愿或被征召入伍，到1914年10月在初等学校任职的男教师中有%的人进入军队服役，而在1914年所有教师培训学校中有%的学生进入军队服役，许多女教师则转向护理或社会服务工作，从而导致了教师的紧缺，进而使得许多学校不得不重新启用退休的教师和大量无证人员，这种状况直接导致了教育质量的下降；与此同时，大量的学校建筑被征用为战时的医院、兵营以及军队办公室，到1915年1月有55，698所初等学校的校舍被政府征用，而使得许多学校在战争期间不得不借用教堂的大厅、地下室等进行教学；此外，为了增强战争的力量，学校在上学期间和放学之后组织学生为士兵缝补，为伤兵制作拐杖、担架，进行食物采集和资金募集等，因而花费学生的大量时间和精力；而且学校上学人数也受到了战争的影响，工业，尤其是农业有时会呼吁青少年参加劳动，而使成千上万的学生临时中断学业。

1917年英国教育委员会就战争对教育事业产生的影响作了比较全面的总结：“战争的持续不可避免的要将更加紧张的负担加诸于公共教育事业。

国外未成年人司法制度一、概论司法制度是指国家体系中司法机关及其他的司法性组织的性质、任务、组织体系、组织与活动的原则以及工作制度等方面规范的总称。

虽然各国的未成年人刑事司法制度存在着诸多差异,形成了不同的模式,单位成年刑事司法制度的基本理念却呈现出相当的一致性和共通性,即国家将少年违法者从成年违法者中区分出来,社会永远都应该将少年违法者作为一个孩子来对待,而不是作为一个罪犯来对待,使他们复归社会而不是惩罚他们是最为重要的目标。

①因此,未成年人司法制度在国外的理论与实践中往往特指未成年人刑事司法制度。

二、英国未成年人司法制度介绍英国对未成年犯罪人的关怀主要表现在刑事司法中的一项重要制度适当成年人（appropriate adult）介入制度。

该项制度是目前世界上许多国家根据未成年犯罪嫌疑人的心理、生理特征,为未成年犯罪嫌疑人专门设计的一项权利,其内容是要求未成年犯罪嫌疑人在被警察讯问时,必须又以适当的成年人在询问现场,以防止受到警察的不当压迫。

②少年法院是法庭审理程序的核心,英国少年法院注重对未成年人的人文关怀,强调审判的教育预防功能,因此,英国少年法院有着截然不同的审判设计。

第一,法官角色不同。

在对位成年人的审判中,法官是不穿法袍和戴假发的,也不用法槌。

第二,审理格局不同。

少年法庭采用的是圆桌审判,法官与未成年人围坐一起,在实现近距离平等交流的同时,最大限度地减轻了未成年人的恐惧与抵触心理。

第三,法官选任的不同。

审理青少年犯罪的治安法官都是资深法官,一般年龄在50岁以上,并有相当资格能够审理青少年犯罪案件,同时必须介绍在青少年法庭审理案件的专门部门培训。

第四,术语使用的不同。

对青少年犯罪案件的判决,绝对不能使用定罪、判决等字眼,而只能使用有罪结论和根据有罪结论发布的命令等术语。

③少年法院审理结束后,未成年人案件将正式进入执行程序。

英国对未成年人的判决通常有两种：一种是监禁判决,即判令未成年人在专门机构内进行校正教育；另一种是社区矫正,即判令未成年人在社区内接受教育和管理。

国外对未成‎年人的保护‎在日本，根据免费义‎务教育的原‎则，制定了《义务教育费‎国库负担法‎》，规定国家必‎须负担各类‎义务教育学‎校所需经费‎的实际支出‎额的一半。

同时，为充实义务‎教育，《免费提供各‎类义务教育‎学校教科书‎的措施法》规定，国家必须为‎各类义务教‎育学校的学‎生免费提供‎教科书等。

针对偏僻地‎区教育的特‎殊状况，为振兴偏僻‎地区的教育‎，提高其教育‎水平，日本还制定‎《偏僻地区教‎育振兴法》，规定了国家‎和地方政府‎的责任分工‎。

日本依据《生活保障法‎》，对由于经济‎原因而就学‎困难的儿童‎实行教育扶‎助制度，提供学习用‎品、交通费或休‎假旅行费用‎。

为保障有特‎殊教育需要‎的儿童能够‎与其他人同‎样平等地接‎受教育，日本还制定‎了《有关盲人学‎校、聋哑学校及‎养护学校的‎就学奖励的‎法律》，国家和地方‎政府分别向‎这些学生提‎供经济援助‎。

日本为使少‎年能够亲近‎大自然，获得集体野‎营锻炼的机‎会，1999年‎日本通过了‎《独立行政法‎人少年自然‎之家法》，配备设施、资金、人员，用于组织少‎年进行野外‎活动和研修‎。

挪威和英国‎的《教育法》，将工读教育‎纳入到特殊‎教育的范畴‎。

这两国有关‎教育的立法‎中，都设置了是‎否有特殊教‎育需求的评‎定程序。

在英国，地方教育部‎门负有甄别‎学生的义务‎，对此地方教‎育部门可以‎要求地方卫‎生部门或者‎地方政府予‎以协助。

对于地方教‎育部门初步‎判断为有特‎殊教育需求‎的儿童，一般会对该‎儿童的特殊‎教育需求进‎行进一步的‎评估。

对此，地方教育部‎门必须将即‎将评估以及‎其他一系列‎事项通知学‎生的父母。

德国通过《少年保护法‎》和《广播电视与‎电信媒体中‎人格尊严保‎护及少年保‎护国家合同‎》两部法律，对大众传媒‎的内容和载‎体进行了规‎范。

对于媒体传‎播内容的管‎理主要是通‎过两种途径‎。

其一，州最高机关‎或者自愿独‎立审查组织‎在电影、电视和娱乐‎节目上标注‎适合儿童情‎况的标识，包括：不限制年龄‎的开放、对6岁以上‎年龄开放、对12岁以‎上年龄开放‎、对16岁以‎上年龄开放‎、不得对少年‎开放。

英国青少年量刑近期进展及启示作者：高岑来源：《法制与社会》2012年第22期摘要2009年英国出台针对青少年的《量刑指南》，其内容颇为新颖和具体，不仅进一步明确了量刑时不同于成年人的基本原则，如“福利原则”，“量刑个别化”原则和罪刑相适应原则，也细化了量刑时需要考虑的具体因素。

这些都将对于我国青少年量刑体系的改革和完善具有一定的借鉴意义。

关键词英国青少年量刑指南作者简介：高岑，石景山区人民检察院公诉二处中图分类号：D922.1文献标识码：A文章编号：1009-0592(2012)08-278-02英国对于青少年犯罪的改革和研究一直走在世界的前列，近年来其又加强了立法工作，2009年11月出台的《青少年量刑指南》，是对1933年《儿童和青少年法》、1969年《儿童和青少年法》、1989年《儿童法案》以及1998年《犯罪和骚乱法》和最新颁布的2008年《刑事司法与移民法》中关于青少年司法体系的继承和发展，其不仅进一步明确了青少年罪犯量刑时的应当考虑的原则，也通过列举具体的实例将某些应当考虑的量型因素细化。

参考历史资料，英国青少年司法体系既关注了20世界90年代以前的福利原则，同时也明确了新的指导思想，这些内容均在2009年英国量刑指导委员会出台的《青少年量刑的主要原则》有所体现，其介绍英国青少年量刑中的主要原则和可参考的量刑因素，为我国今后青少年犯罪的量刑工作提供借鉴和参考。

一、英国青少年量刑指南中的主要原则（一）罪刑相适应原则指南中明确指出了量刑必须和青少年罪犯所表现的犯罪社会严重性保持相适应，同时不能施加更多的限制自由的条款。

估算这种应受处罚性和引起的危害时，不仅要包括已经产生的还要包括引起的和可预见的危害结果，同时其明确了从主观方面明知、蓄意、轻率、疏忽主观方面的四个层次而有不同的可处罚性。

另外还要考虑到其人身危险性，以及先前是否曾经犯过类似犯罪这些相关因素。

为了保证这一原则更加顺利的开展，不仅要考虑任何适用于罪犯的减刑要素和认罪的减刑情节，在具体适用时还需要一个比普通法庭审理更多的信息，通过律师事实的陈述和量刑前报告制度（pre-sentence report），这项工作主要由1998年《犯罪和扰乱治安法》中确立的具有不同经验的和技能的服务人员组成的青少年犯罪工作组（Youth Offending Team）来完成。

英国儿童十大宣言引言英国是一个注重儿童权益和福利的国家，为了保护儿童的权益和提供良好的成长环境，英国制定了一系列的政策和宣言。

本文将介绍英国儿童十大宣言，这些宣言是为了确保儿童的权益得到尊重和保护。

一、确保每个儿童接受良好的教育在英国，每个儿童都有权接受良好的教育。

英国政府致力于提供普及的教育机会，确保每个儿童都能获得公平和平等的教育。

教育系统注重培养儿童的创造力、批判性思维和社交技能，以帮助他们全面发展。

二、保护儿童免受暴力和虐待英国儿童十大宣言的重要内容是保护儿童免受暴力和虐待。

英国法律明确规定，任何形式的身体惩罚和虐待都是不可接受的。

政府通过加强法律保护和提供支持服务，确保儿童在家庭、学校和社会中都能得到安全和保护。

三、推动儿童参与社会决策英国认为儿童是社会的一部分，他们有权利表达自己的意见和参与决策。

儿童参与社会决策的权利在英国得到充分尊重和保护。

政府鼓励学校和社区组织设立儿童议会，让儿童发表意见，并参与制定相关政策。

四、提供良好的健康和医疗条件英国政府致力于提供良好的健康和医疗条件，确保儿童能够获得全面的健康照顾。

英国的医疗系统为儿童提供高质量的医疗服务，包括儿科医院、儿童保健中心和心理健康支持等。

政府还重视预防措施，推动儿童健康教育和疫苗接种。

五、保护儿童的隐私和个人数据英国尊重儿童的隐私权和个人数据保护。

儿童的个人信息在收集、存储和使用过程中受到严格的法律和规定的保护。

政府和学校都有责任确保儿童的隐私不受侵犯，同时提供安全的网络环境，保护儿童免受网络欺凌和色情内容的侵害。

六、提供专业的儿童法律援助为了保护儿童的权益，英国为他们提供了专业的儿童法律援助。

对于遭受虐待、剥削或其他不公正待遇的儿童，政府提供法律援助和支持服务，确保他们的权益得到维护和保护。

此外，英国还设立了儿童保护机构，监督和调查儿童保护工作。

七、保障儿童的边境安全和移民权利对于海外儿童来说，英国政府致力于保障他们的边境安全和移民权利。