防城港规划

关于《防城港市港口区养殖水域滩涂规划（2017—2030年）》的解读为贯彻落实《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》（中发（2015）12号）和国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发（2015）17号）有关精神，根据《中华人民共和国渔业法》及农业部《养殖水域滩涂规划编制工作规范》、《养殖水域滩涂编制大纲》的要求，结合我区的实际情况，编制了《防城港市港口区养殖水域滩涂规划（2017—2030年）》。

一、《规划》重新修订背景随着《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》和国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》的施行，水产养殖业必须转方式调结构，结合我县经济发展和生态保护需要，在科学评价水域滩涂资源禀赋和环境承载力的基础上，根据《养殖水域滩涂编制大纲》的要求，重新修订《规划》，科学划定各类养殖功能区，保护水域生态环境，促进水产养殖业持续健康发展。

二、《规划》主要内容（一）阐述养殖水域滩涂规划编制的形势、目的意义。

（二）《规划》的编制依据，包括法律、法规、规章、规范性文件等。

（三）目标任务。

修订《规划》期限为2017年至2030年；目标任务是渔业生态环境逐步修复改善，渔业资源保护与开发不断强化，产品质量安全不断提高；水产品总产量稳步增长，渔业经济总产值有较大幅度提高。

（四）基本原则。

一是坚持科学规划、因地制宜的原则；二是坚持生态优先、底线约束的原则；三是坚持合理布局、转调结合的原则；四是坚持整体协调、横向衔接的原则。

（五）规划范围。

港口区辖区内所有养殖水域滩涂。

三、主要政策依据1、《中华人民共和国渔业法》。

2、《中华人民共和国环境保护法》。

3、《中华人民共和国水污染防治法》。

4、《中华人民共和国海洋环境保护法》。

5、《中华人民共和国海域使用管理法》。

6、《中华人民共和国渔业法实施条例》。

7、《中华人民共和国水产资源繁殖保护条例》。

8、《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》。

论防城港市重点海堤远期规划的重要性防城港重点海堤远期规划是城市发展的必然要求，也是城市可持续发展的重要内容和重要手段。

本文主要从防城港防洪防潮体系的现状着手，重点对防城港海堤工程远期规划的重要性做了分析和探讨。

标签：防城港；重点海堤；远期规划；重要性国家海洋战略、大水利战略、海洋经济区域规划等都为海堤工程建设提出了更高的要求。

海堤工程在发挥防洪防防潮，保护城市免受台风海啸等自然灾害以及发挥海堤景观价值，促进海岛及沿海城市旅游经济的发展都发挥着具大的作用。

防城港作为我国沿海主要的港口城市，环北部湾地区重要临海工业基地和门户城市，区域性国际滨海旅游胜地，以及中国-东盟自贸区的核心城市，城市的安全至关重要。

作为一个拥有580公里漫长海岸线的沿海城市，加强防城港市重点海堤远期规划和建设关乎防城港的城市安全、城市发展以及城市居民的人身和财产安全，必须予以足够的重视。

一、防城港海堤工程发展现状1、防城港市影响海堤工程建设的气象因素防城港市地处低纬度地区，南濒北部湾，北靠十万大山，属于南亚热带海洋性季风气候区，受热带气旋影响是全区受台风海潮影响最为严重的地区之一。

热带气旋包括热带低压、热带风暴、强热带风暴、台风、强台风和超强台风。

一般情况下，热带气旋中心进入北纬19°以北、东经112°以西，则对防城港有不同程度的影响。

近50年来，影响防城港的热带气旋平均每年有5个，最多的年份达9个，最少的年份0个。

影响防城港的热带气旋多发生在7～9月，占影响总个数的72%，其次是6月和10月，各占11.9%和9.8%。

最早影响防城港的热带气旋出现在4月中旬，最晚为11月初[3]。

热带气旋发生频率高、时空分布不均、强度大，所经之地，往往出现狂风、暴雨，造成大风灾害和暴雨、洪涝灾害，海上还会出现巨浪和风暴潮，造成生命、财产和经济的重大损失。

目前防城港热带气旋灾害风险总体表现为沿海高内陆低。

高风险区主要分布在港口区企沙、光坡、公车、东兴市区、江平、马路及防城城区、茅岭、江山一带。

防城港市城市更新实施办法第一章总则第一条为贯彻落实国家和广西壮族自治区城市更新决策,落实市委、市政府推进城市更新行动工作部署，推动城市结构优化，转变城市开发建设模式，传承历史文化，改善人居环境,提升城市品质，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法所称城市更新，是指对城市建成区城市空间形态和功能进行整治、优化、改善，实现房屋使用、市政设施、公共建设酉度等完善，产业结构、环境品质、文化传承等提升的建设活动。

主要内容包括：完善城市空间结构，实施城市生态修复和功能完善工程，强化历史文化保护，完善城市基础设施建设,产业酉瞳基础设施，加强完整社区建设，推进老旧城区、老旧小区、老旧厂区和城中村、背街小巷、危旧房改住房等〃三区一村一巷一房〃改造，力口强海绵城市、韧性城市建设以及市人民政府认定的其他城市更新内容。

防城港市市辖区（防城区、港口区）范围内的城市更新行动适用于本办法。

第三条城市更新的总体目标是建设宜居城市、绿色城市、韧性城市、智慧城市、人文城市，不断提升城市人居环境质量、人民生活质量、城市竞争力，建立可持续的城市更新模式。

第四条城市更新应当坚持以下原则：以人为本，尊重民意;传承文脉，生态修复；盘活资源，促进转型；规划弓I领，持续推进；政府主导，市场运作；民生优先，培1共享。

第五条城市更新项目来源：（一）人民群众诉求和意见；（二）城市体检报告发现的问题；（三）国民经济发展规划及国土空间规划要求；（四）城市更新专项规划；（五）市人民政府认定的其他情形。

第二章工作机制第六条成立防城港市城市更新工作领导小组（以下简称〃领导小组〃），由市人民政府主要领导任组长，由市人民政府分管副市长任副组长。

领导小组成员由市发展改革委、市教育局、市科技局、市工业和信息化局、市公安局、市民政局、市财政局、市人力资源和社会保障局、市自然资源局、市生态环境局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市水利局、市农业农村局、市商务局、市文化广电体育和旅游局、市卫生健康委、市应急局、市市场监管局、市统计局、市大数据和行政审批局、市城市管理监督局、市林业局、市海洋局、市国资委，市北部湾办、国际医学开放试验区工作办，市土地征收储备中心、市住房公积金管理中心，港口区人民政府、防城区人民政府，市消防救援支队、市气象局、防城港供电局、防城港调查队，市港发控股集团、市投资集团、市文旅集团、市兴港集团、医学试验区产投集团、市机场投资集团组成。

防城港市水安全保障“十四五”规划“十四五”时期，是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是广西加快建设壮美广西、共圆复兴梦想的关键时期，也是防城港市推动新时期水利发展再上新台阶的关键五年。

2020年10月，中国共产党十九届中央委员会第五次全体会议审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，为“十四五”时期加强防洪减灾、水利基础设施、重大引调水、实施国家水网等重大项目建设，提升洪涝灾害防御能力和优化水资源配置，建立水资源刚性约束制度，强化河长制等方面进一步指明了方向。

党的二十大报告明确提出，要统筹水资源、水环境、水生态治理，推动重要江河湖库生态保护治理。

自治区第十二次党代会明确提出要加快推进现代化广西水网建设，提升水安全保障能力。

根据水利部和自治区水利厅对“十四五”水安全保障规划编制工作方案的总体部署，准确把握时代脉搏，保障防城港市水资源的可持续利用和社会经济的持续发展，全面推进依法治市和基本实现现代化，防城港市水利局于2019年8月启动了《防城港市“十四五”水安全保障规划报告》（简称规划）的编制工作。

《规划》在认真总结评估防城港市水利发展“十三五”规划工作成果的基础上，系统研究防城港面临的新形势，并按照广西水利厅关于“十四五”规划编制工作的总体要求，依据《防城港市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，围绕“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，统筹洪涝灾害防御、水资源优化配置、水生态修复、乡村振兴水利保障、水利智慧化、水利事务监管的水安全保障体系，满足人民群众对防洪保安全、优质水资源、健康水生态、宜居水环境、先进水文化的需求，提出了防城港市“十四五”水安全保障总体思路、总体布局、主要任务、重大行动、重大政策、重大项目等，是指导今后五年防城港水利改革发展的纲领性文件。

防城港市人民政府办公室关于印发防城港市“十三五”规划编制工作方案的通知文章属性•【制定机关】防城港市人民政府办公室•【公布日期】2015.03.05•【字号】防政办发〔2015〕12号•【施行日期】2015.03.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文防城港市人民政府办公室关于印发防城港市“十三五”规划编制工作方案的通知防政办发〔2015〕12号各县（市、区）人民政府，市人民政府各组成部门、各直属机构：《防城港市“十三五”规划编制工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

2015年3月5日防城港市“十三五”规划编制工作方案“十三五”时期（2016—2020年）是我市经济社会发展和改革开放进程中非常关键的五年，“十三五”规划具有特殊重要的地位。

科学编制和实施“十三五”规划，明确今后一个时期经济社会发展的基本路径、目标任务和重大举措，对于我市实现率先全面建成小康社会、基本建成国际通道枢纽城市、现代工业城市、生态宜居城市、海洋文化名市宏伟目标，意义重大而深远。

为做好我市“十三五”规划编制工作，特制定本方案。

一、指导思想及原则（一）指导思想。

编制“十三五”规划，要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真落实市委、市人民政府的各项决策部署，坚持全球眼光，坚持战略思维，坚持问题导向，充分发扬民主，凝聚各方智慧，准确研判世情、国情、区情和基本市情的深刻变化，准确把握经济发展新常态下的机遇和挑战，创新发展思路，破解发展难题，研究制定国民经济和社会发展“十三五”总体规划、专项规划和区域规划，使之成为指导今后一个时期全市经济社会发展的宏伟蓝图和行动纲领，促进我市迈入沿海开放城市第一集团目标早日实现。

（二）原则。

1.贯彻落实中央和自治区精神以及市委、市人民政府的决策部署。

深入贯彻落实党的十八大以来中央作出的一系列重大战略决策，把握好国家和自治区赋予我市的新定位新使命，落实好国家和自治区对我市的各项政策支持，结合市委、市人民政府的决策部署，系统梳理已出台的重大战略、规划和政策，研究提出“十三五”经济社会发展的战略方针。

防城港市人民政府办公室关于印发防城港市生态功能区划的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 防城港市人民政府办公室关于印发防城港市生态功能区划的通知（防政办发〔2011〕67号）各县（市、区）人民政府，市人民政府组成部门、各直属机构：《防城港市生态功能区划》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

二〇一一年四月二十日防城港市生态功能区划防城港市区划是在我市生态现状调查的基础上，通过系统分析生态环境现状、生态环境的敏感性和生态系统服务功能重要性的空间分异规律，确定不同地域单元的主导生态功能，划分生态功能区类型。

对转变我市经济发展方式、提升北部湾经济发展的生态支撑能力，促进生态文明建设具有重要意义。

生态功能区划的范围包括防城港市陆域与近岸海域。

陆域总面积6222km2，包括两区一市一县，分别是港口区、防城区、东兴市和上思县。

一、基本原则、主要目标和区划依据（一）区划原则1.可持续发展原则。

生态功能区划的目的是促进资源的合理利用与开发，避免盲目的资源开发和生态环境破坏，增强区域社会经济发展的生态环境支撑能力，促进区域的可持续发展。

2.主导功能原则。

生态功能确定以生态系统的主导功能为主，次要功能服从主要功能。

在具有多种生态服务功能的地域，坚持生态调节功能优先的原则，优先定位生态调节功能。

3.区域相关性原则。

在区划过程中，充分考虑生态系统服务功能在不同区域保障生态安全作用的差别，从区域、流域的层面进行综合分析，确定生态功能类型。

4.协调性原则。

依据生态学和生态经济学的基本原理，遵循自然规律，尊重现实生态功能，保持资源开发利用方式与生态环境保护方向一致、注重经济发展、调控区域社会经济系统与生态环境功能相一致。

防城港市人民政府关于印发防城港市城市规划管理技
术规定的通知
文章属性
•【制定机关】防城港市人民政府
•【公布日期】2024.01.11
•【字号】
•【施行日期】2024.01.11
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】行政法总类综合规定
正文
防城港市人民政府关于印发防城港市城市规划管理技术规定
的通知
各县（市、区）人民政府，市人民政府各组成部门、市人民政府各直属企事业单位，驻港各单位：
《防城港市城市规划管理技术规定》已经2023年12月20日市七届人民政府第57次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：防城港市城市规划管理技术规定
2024年1月11日。