山东2017年巧打“文化牌”促经济新旧动能转换

济南市人民政府印发关于在新旧动能转换中做大做强文化产业的若干政策措施的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------济南市人民政府印发关于在新旧动能转换中做大做强文化产业的若干政策措施的通知济政字〔2020〕8号各区县人民政府，市政府各部门（单位）：现将《关于在新旧动能转换中做大做强文化产业的若干政策措施》印发给你们，请认真贯彻执行。

济南市人民政府2020年1月23日关于在新旧动能转换中做大做强文化产业的若干政策措施为加快推动文化产业成为推进新旧动能转换和提升省会城市竞争力的重要驱动力，将济南打造成为带动全省、辐射周边、承接京沪的全国重要文化产业区域中心城市，结合我市实际，制定若干政策措施如下。

一、支持文化企业做大做强1.对年经济总量（文化产业单位包含增值税的年营业收入，部分文化产业单位仅含年经济总量中的文化产业部分，下同）首次突破1亿元、10亿元、50亿元、100亿元已纳入统计的文化企业，同时参考对地方财政贡献率，分别给予100万元、500万元、1000万元、2000万元的一次性补助。

（牵头单位：市文化和旅游局，责任单位：市统计局、市税务局）2.对首次提名或入选全国文化企业30强的文化企业，分别给予100万元、500万元一次性补助。

（牵头单位：市文化和旅游局，责任单位：市委宣传部）3.对新增（含新引进）规模以上文化企业，给予30万元一次性补助。

分三年兑现，第一年兑现15万元，第二年兑现10万元，第三年兑现5万元。

已纳入规模以上文化企业库，经济总量连续三年增长的企业，年经济总量低于2000万元的，在500万元的基础上，每增加500万元给予10万元补助；年经济总量2000万元（含）以上1亿元以下的，在2000万元的基础上，每增加1000万元给予20万元补助。

山东省人民政府办公厅关于印发加快推进十大文化旅游目的地品牌建设实施方案的通知【法规类别】旅游综合规定【发文字号】鲁政办字[2017]32号【发布部门】山东省政府【发布日期】2017.02.17【实施日期】2017.02.17【时效性】现行有效【效力级别】XP10山东省人民政府办公厅关于印发加快推进十大文化旅游目的地品牌建设实施方案的通知（鲁政办字〔2017〕32号）各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：经省政府同意，现将《加快推进十大文化旅游目的地品牌建设实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

山东省人民政府办公厅2017年2月17日加快推进十大文化旅游目的地品牌建设实施方案为贯彻落实省委、省政府关于加快建设东方圣地、仙境海岸、平安泰山、泉城济南、齐国故都、鲁风运河、水浒故里、黄河入海、亲情沂蒙、鸢都龙城等十大文化旅游目的地品牌（以下简称“十大品牌”）要求，推进文化与旅游深度融合，强化区域合作，加快旅游业转型升级，制定本方案。

一、总体要求（一）总体思路。

以创新、协调、绿色、开放、共享发展理念为引领，以旅游目的地建设为核心，以资源整合、文旅融合为路径，以市、县（市、区）为责任主体，坚持推进全域旅游、生态旅游、旅游供给侧结构性改革相统一，经济、社会、文化、生态文明建设相协调，统筹推进十大品牌建设。

（二）基本要求。

突出文化的引领作用，整合文化资源，凝练文化特色，展示文化魅力，增强品牌的文化内涵和独有特质。

品牌的核心吸引力突出，核心区域文化资源集中，核心旅游产品知名度高，对品牌具有显著支撑作用，对周边具有较强的辐射和带动作用。

符合城乡规划，基础设施和公共服务设施完善，旅游环境良好，游客举止文明，居民热情好客，游客与居民和谐共处。

（三）发展目标。

坚持全域旅游发展理念，整合全省最具特色和代表性的文化资源，将十大品牌建设成为继“好客山东”之后，在国内外具有较高知名度和美誉度的文化旅游目的地品牌集群，构建全国文化旅游发展新高地。

打造山东重点文化产业品牌实施方案为认真贯彻落实省委、省政府建设经济文化强省的决策部署，推动文化品牌战略的实施和文化产业的振兴，实现山东文化大发展大繁荣，制定打造山东重点文化产业品牌实施方案如下。

一、总体思路和战略目标打造具有强大竞争力的文化产业品牌是文化产业赢得市场、在国际国内竞争中立于不败之地的必然选择。

实施文化品牌带动战略是山东提高文化软实力和市场竞争力的重要举措。

我省打造重点文化产业品牌的总体思路是：坚持以中国特色社会主义理论为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照建设经济文化强省的总体部署，统筹文化建设与经济发展，坚持社会效益和经济效益相统一，大力实施文化品牌战略，按照山东文化产业发展的总体规划布局，整合资源，发挥优势，突出重点，强化扶持，打造一批市场竞争力和影响力强、知名度和品牌价值高的优秀文化产业品牌，不断提高文化软实力和影响力，推动文化资源大省向文化强省跨越。

打造重点文化产业品牌的战略目标是：充分发挥我省文化资源优势，突出齐鲁文化特色，提升现有文化产业品牌的知名度和影响力，在新闻出版、广播影视、动漫游戏、文化演艺、文化服务、文化旅游、文化制品、民俗工艺等方面，进一步培育打造我省文化产业品牌。

重点打造孔子文化、齐文化、泰山文化、海洋文化、泉水文化、黄河文化、红色文化、运河文化、齐鲁出版传媒、山东新兴文化产业等十大文化产业品牌，争取到2015年，形成若干特色鲜明、优势突出、影响力大的文化产业品牌，初步形成覆盖全面、结构合理的山东文化产业品牌体系。

二、品牌打造重点1、孔子文化产业品牌。

抓好儒家文化遗产的保护开发，做大做强孔子文化产业。

打造孔孟文化旅游品牌，着力扶持建设中华文化标志城、“三孔”、“三孟”和孔子博物馆；打造孔子文化活动品牌，不断提升中国曲阜国际孔子文化节、世界儒学大会、孔子教育奖、尼山文化论坛、电视文化讲坛《新杏坛》、邹城中华母亲文化节、中国嘉祥石雕艺术节等文化活动的影响力；打造孔子文化演艺品牌，提升大型广场乐舞《孔圣·九章》、歌舞剧《孔子颂》等演出水平和市场效益；打造孔子文化产品品牌，以孔子文化产业园、曲阜新区文化产业园建设为依托，推动孔子文化产品的开发生产，推出动漫《孔子》、纪录片《孔子》、大型儒家文献宝库《儒藏》等文化精品。

菏泽市人民政府关于促进文化产业发展的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------菏泽市人民政府关于促进文化产业发展的实施意见菏政发〔2017〕27号各县区人民政府，市开发区、高新区管委会，市政府各部门、各直属机构，市直各单位，市属各企业，各大中专院校：为进一步加快文化产业发展，全面推进文化大市建设，根据《山东省人民政府关于加快发展文化产业的意见》（鲁政发〔2014〕15号）精神,结合我市实际,经2017年9月11日第15次市政府常务会议研究通过,提出如下实施意见:一、明确总体要求1.指导思想。

深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,围绕我市“十三五”规划总体目标，以保障人民群众基本文化权益为出发点，以改革创新为动力，以转变政府职能为抓手，充分发挥政府主导作用，鼓励社会力量参与，坚持政府引导、市场运作、科学规划、合理布局，加快文化产业园区、文化创意园区、文化旅游园区等文化产业集群建设，培育文化产业骨干企业和战略投资者，发展新兴文化业态，加快推进文化产业集约化、专业化、规模化发展，掀起文化产业大发展和大繁荣的高潮。

2.总体目标。

按照“政府引导、市场运作、行业自律”的运行方式，加快文化产业园区和市场建设，大力扶持文化企业做大做强，努力推进文化产业向规模化、集约化、专业化方向发展。

到2020年，初步建立结构合理、特色鲜明、政策体系健全、效益逐步显现的文化产业运行机制，发展一批具有较强实力和竞争力的骨干文化企业，建设一批带动作用明显和辐射力较强的龙头文化项目，培育一批内涵丰富和提升城市品位的知名文化品牌。

重点建成文化产业、文化创意、文化旅游三大园区。

区域与城市经济中国市场2021年第12期（总第1075期）乡村非遗旅游品牌建设的困境与建议以山东省为例李斐斐，周乐禹（山东师范大学，山东济南250358）［摘要］发展乡村旅游产业，实现乡村振兴与文化复兴的协调发展是当前国家关注的重点问题。

以非遗资源为抓手，培育和发展非遗旅游！牌是实现提振乡村经济和#扬老字号文化的重要路径。

当前，品牌内涵缺失、传播手段单一、品牌标识无序以及！牌建设者缺位等问题制约着乡村非遗旅游！牌的发展。

要制定基于全省资源视角的！牌发展规划，明确！牌建设的权责体系。

同时，深挖非遗！牌内涵，提出明确定位，利用新时代的传播渠道和传播媒介，提升非遗旅游！牌的影响力，实现乡村产业兴旺与文化振兴的双赢目标。

［关键词］乡村；非遗旅游；品牌建设；问题分析；发展建议［DOI］10.13939/ki.zgse.2021.12.028无论社会怎么发展，城乡二元结构都不会变#习近平总书记在党的十九大中提出了“乡村振兴”的战略部署和“兴旺、生态、乡风文明、治理、生富裕”五一体的总要求。

作旅游与文化融合的典型模,发村质文化遗产（简称非遗）旅游是贯彻党的十九大精神及习近平总书记“乡村振兴”战略部署的重要途径，是加快乡村振兴和传号文化的重要抓手。

从发展角度来看，发遗旅游高乡村旅游的供质量，推动全域旅游的发展和新旧动能转重大的意义#1乡村非遗旅游发展概况国务院先后于2006年、2008年、2011年和2014年公批国目名录，山东有173个项目入选国：质遗产代表目，国遗总量的5%,位居全国#山东是非遗资源大省，各地在地理位置、气候 环境、风习惯、人文传承和淀等方面大差，质文化遗出总量大、地色明显F #方面，传统戏剧类、民间文的非遗资源相富（见表1）。

表1山东省国家级非物质文化遗产分类统计（含扩展项）类别一批二批三批四批合计代表遗产民间文学2139327孟姜女传说、胡峰阳传说等传统音乐2123017鲁西南鼓吹乐、山东古筝乐等传统舞蹈372012莺歌柳书、山东落子等传8213032山东梆子、柳子戏等曲艺443213山东大鼓、莺歌柳书等传统体育、游艺与杂技237214聊城杂技、宁津杂技等传2183225杨家埠木版年、内画等传153716风筝制作技艺、琉璃烧制技艺等传统医药02024东阿阿胶技艺、中医正骨疗法等民俗380213祭孔大典、淄博花灯会等合计27933320173资料来源：根据国务院公布的第一批至第四批国家非物质文化遗产名录整理而得#遗传族血脉，是号文化的8。

加快新旧动能转换推动高质量发展作者：王玉君来源：《中国党政干部论坛》 2018年第6期习近平总书记强调，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，必须坚持质量第一、效益优先，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。

这一重大判断明确回答了新时代经济形势怎么看、经济工作怎么干的问题，为我们推动发展指明了方向。

2018年1月3日，国务院批复了《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》；春节后上班的第一天，山东召开动员大会，吹响了全面展开新旧动能转换重大工程的冲锋号。

临沂市抢抓这一历史机遇，将新旧动能转换作为经济工作的总牵引，结合实际、系统谋划、加快推进，重点从以下七个方面发力，努力在高质量发展中由大到强、全面求强。

一、坚持把注重规划作为新旧动能转换的引领习近平总书记强调，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳。

临沂把规划作为做好一切工作的前提和引领，坚持规划先行、谋定后动，经过近1年的反复论证，新旧动能转换总体方案日趋成熟。

2018年4月13日，山东批复了临沂新旧动能转换总体方案，这是全省第一个获批的市级总体方案。

方案明确，临沂在山东新旧动能转换大局中的功能定位是“打造国家内外贸发展试验区、人才管理改革试验区”，根据这一定位，临沂谋划了“一城引领、两廊带动、三园聚集、全域协同”的发展布局。

“一城引领”即依托临沂商城，全面启动内外贸融合发展示范区建设，打造具有国际竞争力的“世界商谷”；“两廊带动”即规划建设沿京沪高速现代化商贸物流走廊、沿沂沭河生态走廊，在沂沭河之间谋划建设新旧动能转换国际生态新城，打造业态新区、生态样本；“三园集聚”即打造高新区、开发区和临港区“三块试验田”，为新旧动能转换提供可复制可推广经验。

“全域协同”即以12个省级开发区和南部循环经济园为主体，构建园区错位发展、跨区合作、整体提升的全域协同新格局。

无论是“一城引领、两廊带动”，还是“三园集聚”，最终都体现到“全域协同”上，做到全市上下“一盘棋”。

山东部署新旧动能转换重点工作作者：董忱来源：《齐鲁周刊》2018年第09期加强学习提高站位2017年以来，新一届省委、省政府把推进新旧动能转换作为统领山东经济社会发展的重大工程。

自2017年4月28日重大工程启动以来，省委、省政府成立了高规格的战略规划领导小组及其办公室，集中全省力量，汇集各方智慧，经过9个月的艰苦努力，完成了总体方案、实施规划和实施意见的编制报批等一揽子工作。

2018年1月3日，国务院以国函（2018）l号文正式批复《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》。

1月22日，省委十一届三次全会审议通过了实施规划和实施意见。

2月22日，春节后上班第一天，省委、省政府就召开全省动员大会，发出了“思想再解放、改革再深入、工作再抓实”的号召和动员令，标志着重大工程已由战略规划阶段转入全面展开、纵深推进的新阶段。

省发展改革委党组书记、主任、省重大办主任张新文介绍，“新旧动能转换战略规划阶段的工作是卓有成效的。

但这只是万里长征走完了第一步，后面的推进落实需要拿出更多的智慧，付出加倍的努力。

重大办内设机构已经完成调整，工作职责已经明确，人员也基本到位，大家要凝神聚力，迅速开展工作。

”张新文要求，省重大办成立后，当务之急是要抓紧学习掌握新知识、熟悉新领域、开阔新眼界，迅速提高全办人员的专业素养和素质能力，以更好地适应工作需要。

首先，要认真学习总体方案、实施规划和实施意见，这三个文件共同构成了新旧动能转换的顶层设计。

其次，就是要认真学习刘家义书记、龚正省长在动员大会上的讲话，深刻领会会议精神，掌握核心要义，切实把思想认识统一到省委、省政府的决策部署上来。

张新文强调，首先要充分认识加快新旧动能转换、建设新旧动能转换综合试验区对于山东实现走在前列、由大到强、全面求强奋斗目标的重大意义，要切实增强机遇意识和使命感、责任感。

要抢抓综合试验区建设重大历史机遇，要认识到综合试验区建设总体方案是一个撬动山东高质量发展的战略支点；是提高经济创新力的重大平台；是赢得区域竞争优势的强力抓手；是推动产业转型升级的关键之举；其次，要增强忧患意识。

山东省人民政府关于公布第三届山东省文化创新奖获奖项目的通报
正文：
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山东省人民政府关于公布第三届山东省文化创新奖获奖项目的通报
鲁政字〔2017〕185号
各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：为深入学习贯彻党的十九大精神，大力推进实施经济文化强省战略，不断提高全社会文化创新意识，推动文化事业和文化产业创新发展，省政府决定，对促进我省文化创新发展作出突出贡献的单位及项目完成人给予奖励。

根据《山东省文化创新奖评选奖励办法》规定，经山东省文化创新奖评审委员会评审，同意“临沂文化精准扶贫‘3+7’行动”等30个创新成果为第三届山东省文化创新奖获奖项目。

希望获奖单位和个人珍惜荣誉，再接再厉，不断取得新成绩。

全省文化工作者要认真学习先进典型，锐意进取，勇于开拓，为繁荣发展中国特色社会主义文化，建设经济文化强省作出更大贡献。

附件：第三届山东省文化创新奖获奖项目名单
山东省人民政府
2017年11月2日
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