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2024年黄河防汛应急预案编制一、编制依据根据《中华人民共和国防洪法》、《防汛条例》等法律法规，以及国家、水利部、黄河流域防洪规划等要求，结合黄河流域实际情况，制定本预案。
二、预案适用范围本预案适用于黄河流域范围内各级防汛指挥部门、相关企事业单位、各级地方政府和社会公众。
三、预案目标1. 确保黄河流域防洪安全，减少洪水灾害损失。
2. 提高防汛应急响应能力，确保防汛工作有序、高效进行。
3. 保障人民群众生命财产安全和社会稳定。
四、预案编制原则1. 预防为主，综合治理。
2. 统一领导，分级负责。
3. 协同配合，快速反应。
4. 科学防控，确保安全。
五、预案内容1. 组织指挥体系成立黄河防汛应急指挥部，负责统一领导、指挥和协调防汛应急工作。
指挥部下设办公室、抢险救援组、宣传教育组、后勤保障组等。
2. 预报预警加强洪水、暴雨等灾害性天气的监测预警，及时发布预报预警信息，为防汛工作提供科学依据。
3. 应急响应根据洪水、暴雨等灾害预警，启动相应级别的应急响应。
应急响应分为四级：Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级。
4. 抢险救援及时组织抢险救援力量，采取工程措施和非工程措施，确保黄河防洪安全。
抢险救援主要包括：巡查防守、险情抢护、洪水调度、应急处置等。
5. 转移安置根据洪水预警，及时组织转移安置受威胁的群众，确保人民群众生命财产安全。
6. 后期处置洪水过后，及时组织修复水毁工程，恢复防洪能力。
对防汛工作中的优秀单位和个人进行表彰，对存在的问题进行总结和改进。
七、预案的发布、培训和演练1. 预案发布：本预案发布后，各级防汛指挥部门应及时宣传、贯彻和执行。
2. 预案培训：各级防汛指挥部门应定期组织防汛应急预案培训，提高防汛工作人员的业务素质和应急响应能力。
3. 预案演练：各级防汛指挥部门应定期组织防汛应急预案演练，检验预案的可行性和实用性。
八、预案的修订本预案根据黄河流域防洪实际情况和政策法规的变化，及时进行修订。
修订后的预案应经上级防汛指挥部批准后实施。
一、总则1.1 编制目的为应对黄河可能发生的洪水灾害，保障人民群众生命财产安全，确保黄河防洪安全，根据国家有关法律法规和黄河防汛工作要求，制定本预案。
1.2 编制依据《中华人民共和国防洪法》、《黄河防洪法》、《黄河防汛抗旱条例》等相关法律法规。
1.3 适用范围本预案适用于黄河流域范围内发生的洪水灾害的防汛抢险工作。
二、组织机构及职责2.1 防汛指挥部成立黄河防汛抢险指挥部，负责黄河防汛抢险工作的统一领导和指挥。
2.2 指挥部职责（1）组织制定和实施黄河防汛抢险工作方案；（2）协调各部门、各单位开展防汛抢险工作；（3）负责防汛抢险物资的储备和调配；（4）组织开展防汛抢险演练；（5）负责防汛抢险工作的监督检查。
2.3 部门职责（1）水利部门：负责黄河防洪工程的管理和维护，组织防洪工程建设；（2）气象部门：负责提供洪水预报、气象预警信息；（3）公安部门：负责维护社会治安，保障防汛抢险工作的顺利进行；（4）交通运输部门：负责防汛抢险物资和人员的运输保障；（5）民政部门：负责受灾群众的安置和救助工作。
三、预警与响应3.1 预警（1）密切关注天气变化，及时掌握黄河流域雨情、水情、工情等信息；（2）根据预警信息，及时发布洪水预报、气象预警信息；（3）根据预警级别，启动相应级别的应急响应。
3.2 响应（1）Ⅰ级应急响应：当黄河发生特大洪水时，启动Ⅰ级应急响应，各级防汛指挥部立即进入紧急状态，全力开展防汛抢险工作；（2）Ⅱ级应急响应：当黄河发生大洪水时，启动Ⅱ级应急响应，各级防汛指挥部启动应急预案，全力开展防汛抢险工作；（3）Ⅲ级应急响应：当黄河发生中洪水时，启动Ⅲ级应急响应，各级防汛指挥部启动应急预案，全力开展防汛抢险工作；（4）Ⅳ级应急响应：当黄河发生小洪水时，启动Ⅳ级应急响应，各级防汛指挥部启动应急预案，全力开展防汛抢险工作。
四、应急处置4.1 工程措施（1）加强防洪工程的管理和维护，确保工程安全；（2）根据洪水预报，及时调整工程运行方式；（3）加强工程巡查，及时发现并处理险情。
三门峡市人民政府关于印发三门峡市2004年防汛方案的通知文章属性•【制定机关】三门峡市人民政府•【公布日期】2004.06.11•【字号】三政[2004]32号•【施行日期】2004.06.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文三门峡市人民政府关于印发三门峡市2004年防汛方案的通知（三政〔2004〕32号）各县（市）、区人民政府，开发区管理委员会，市人民政府各部门：市政府同意《三门峡市2004年防汛方案》，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二○○四年六月十一日三门峡市2004年防汛方案（二○○四年五月二十八日）为做好今年的防汛工作，根据国务院和省政府关于防汛工作的统一部署，结合我市实际，特制定本方案。
一、2004年防汛形势防汛工作事关国民经济持续发展和社会稳定大局。
近几年来，由于各级政府的高度重视和有关部门及广大群众的共同努力，防汛工作取得了显著成绩，为全市经济社会发展提供了重要保证。
但是，全市防汛工作中仍存在一些不容忽视的问题和薄弱环节，如水库病险问题严重，全市85座大中小型水库中有37座存在病险问题；河道防洪标准低，堤防险工隐患多；城市和行业防洪标准普遍较低，基础设施不完善；部分干部群众防洪意识淡薄，存在麻痹和侥幸心理，防汛形势十分严峻。
因此，各级政府和有关部门必须从全市社会稳定和经济发展大局出发，以高度的责任感和紧迫感，加强领导，明确责任，精心组织，周密部署，采取切实有效措施，抓紧做好今年防汛工作，确保安全度汛。
二、指导思想和工作要求（一）指导思想以“三个代表”重要思想为指导，坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，充分做好2004年防大汛、抗大洪的各项准备工作，确保人民生命和财产安全，促进经济发展和社会稳定。
（二）总体要求在规定的防洪标准内，大中小型水库不垮坝，主要防洪河道堤防不决口，塬区和低洼地区排水畅通，城镇安全度汛，主要交通干线正常运行，对超标准洪水做好安排，最大限度地减少灾害损失，科学有效利用洪水资源。
黄河防汛应急预案方案一、编制依据根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》等法律法规，结合黄河流域实际情况，制定本预案。
二、预案适用范围本预案适用于黄河流域范围内因降雨、融雪、冰凌等原因引发的自然灾害导致的洪水风险。
三、预案目标1. 确保黄河防洪安全，减少洪水灾害损失。
2. 保障人民群众生命财产安全。
3. 维护社会稳定和经济发展。
四、预案原则1. 预防为主，综合治理。
2. 统一领导，分级负责。
3. 快速反应，科学应对。
4. 社会参与，协同配合。
五、组织指挥体系1. 黄河防汛抗旱总指挥部（以下简称黄河防总）：负责黄河流域防洪工作的统一领导、组织和协调。
2. 地方防汛抗旱指挥部：负责本行政区域内防洪工作的组织实施和协调。
3. 专业抢险队伍：负责特定领域的抢险救援工作。
4. 社会力量：参与防洪抢险救援工作的志愿者和企事业单位等。
六、预防预警措施1. 预报：气象、水文部门加强对洪水、暴雨等灾害的监测、预报和预警，及时发布相关信息。
2. 预警信号：根据洪水风险程度，发布黄色、橙色、红色预警信号。
3. 隐患排查：定期对黄河堤防、险工、蓄滞洪区等进行检查，发现隐患及时整改。
4. 宣传教育：普及防洪知识，提高群众防洪意识。
七、应急响应流程1. 预警响应：接到预警信号后，各级防汛指挥部立即启动相应级别的应急响应，做好防范工作。
2. Ⅰ级响应：黄河防总启动Ⅰ级响应，各级防汛指挥部同步启动相应级别响应，实施全面防洪措施。
3. Ⅱ级响应：黄河防总启动Ⅱ级响应，各级防汛指挥部同步启动相应级别响应，实施重点区域防洪措施。
4. Ⅲ级响应：黄河防总启动Ⅲ级响应，各级防汛指挥部同步启动相应级别响应，实施局部区域防洪措施。
5. Ⅳ级响应：各级防汛指挥部根据实际情况，启动相应级别响应，采取必要防洪措施。
八、抢险救援1. 抢险队伍：根据防洪需要，调动专业抢险队伍、社会力量参与抢险救援。
《黄河防汛应急预案》一、预案目的本预案旨在明确黄河防汛的组织体系、职责分工、应急措施和保障机制，确保在洪水威胁下能够迅速、有序地开展防汛工作，最大限度地减少洪水可能造成的损失，保护人民生命财产安全。
二、组织机构成立黄河防汛指挥中心，由水利部牵头，沿黄各省（区）政府参与，形成联合指挥体系。
指挥中心下设办公室、监测预警组、工程调度组、转移安置组、物资保障组等，各组根据职责分工协作，确保防汛工作的有效实施。
三、预警机制建立健全黄河水文监测预警系统，实时监控水位、流量、降雨量等关键指标。
一旦发现异常，立即启动预警机制，通过电视、广播、网络等多种渠道向社会公众发布预警信息，并通知相关防汛部门和地方政府。
四、应急措施根据洪水情况，采取以下应急措施：1. 加强河堤巡查，及时发现并处理险情。
2. 启动临时防洪工程，如搭建应急堤坝、启用蓄洪区等。
3. 对重点区域进行疏散，确保人员安全转移。
4. 协调上下游水库群联合调度，合理控制洪水流量。
5. 准备充足的防汛物资，包括沙袋、抢险设备等，以备不时之需。
五、转移安置制定详细的转移安置计划，包括转移路线、安置点选择、生活保障等。
确保转移过程中秩序井然，避免造成次生灾害。
六、物资保障建立物资储备库，储备足够的防汛物资和生活必需品。
同时，与社会各界建立合作关系，确保在紧急情况下能够迅速调配所需资源。
七、信息沟通建立信息共享平台，实现防汛信息的实时更新和共享。
确保各级政府、相关部门和公众能够及时获取准确的防汛信息。
八、培训演练定期组织防汛培训和演练，提高相关人员的防汛意识和应急处理能力。
通过模拟实战环境，检验和完善应急预案的可操作性。
九、后续工作洪水过后，及时组织灾后评估和恢复重建工作。
总结防汛经验教训，不断完善预案内容，提高防汛工作的科学性和有效性。
黄河防汛管理规定黄河，作为中国的母亲河，不仅承载着丰富的文化历史，也给中国带来了巨大的经济利益。
然而，由于其泥沙含量高、河床易改变等特点，黄河也时常引发洪水灾害，给人民生命财产带来巨大的威胁。
为了保护人民的生命财产安全，提高黄河防洪能力，我国制定了一系列的黄河防汛管理规定。
首先，黄河防汛管理规定明确了责任机构和责任人。
根据规定，黄河防汛任务由黄河委员会负责组织和协调，各级政府负责具体的防汛工作。
黄河委员会下设的黄河防汛指挥部是具体指挥和协调各项防汛工作的机构，其主要负责人是黄河防汛指挥部指挥长。
这一设置，保证了黄河防汛工作的领导和协调顺畅进行。
其次，黄河防汛管理规定明确了黄河防洪区的范围和划分。
根据规定，黄河流域内的河道、河口、水库等区域被划分为不同的防洪区，并根据不同区域的特点制定相应的防洪措施。
这样的划分有利于科学安排防洪工作，提高防洪能力，减少灾害发生。
此外，黄河防汛管理规定明确了防汛设施建设的要求和标准。
根据规定，黄河防洪区内的防洪设施应符合国家的防洪标准，包括堤防、水库、泵站等。
黄河防汛规定还规定了黄河防洪工程的建设和维护要求，强调了工程的科学性、稳定性和可持续性。
这些规定的制定和实施，维护了黄河防洪设施的完整性和稳定性，为防汛工作提供了坚实的基础。
另外，黄河防汛管理规定还规定了防汛信息的收集和发布要求。
根据规定，黄河防洪指挥部应及时收集和分析黄河流域内的气象、水文等方面的数据，并根据这些数据进行预测和预警，及时发布给有关单位和民众。
这样的规定有助于提高防洪工作的准确性和及时性，有效降低洪灾风险，最大程度地保护人民的生命财产安全。
最后，黄河防汛管理规定还制定了应急预案和救灾措施。
根据规定，黄河防洪指挥部应定期组织防洪演练，提高应急处置的能力。
同时，对于发生的洪灾，黄河防洪指挥部应及时组织救援力量，展开救助和恢复工作。
这些措施的制定和执行，能够最大限度地减少洪灾的伤害和损失，为人们带来安全和保障。
黄河流域洪水应急预案
黄河流域洪水应急预案是指在黄河流域发生洪水灾害时，相关部门和机构按照预定的程序和方法，采取一系列应对措施，进行及时救援和防灾工作的文件和方案。
1. 预警体系：建立完善的洪水预警体系，监测黄河的水位、流量等指标，并及时发出预警信号，通知沿岸地区人民和相关部门做好应对准备。
2. 人员组织：明确各级责任人员和部门的职责与任务，组织各级人员进行应急培训和演练，提高应对洪水灾害的能力。
3. 防御工程：对黄河流域的堤防、水库、泵站等防洪设施进行定期检修和维护，确保其完好可用。
根据洪水情况，及时调节水库的蓄水量，减轻洪水冲击。
4. 疏散安置：根据洪水势态，及时组织人员疏散，提供安全的避难场所，并做好受灾人员的生活救助和后续重建工作。
5. 救援行动：组织救援队伍和物资调度，协调各方力量参与抢险救援工作，确保被困人员的生命安全。
6. 信息发布：建立信息发布平台，及时发布洪水情况和防灾知识，提高公众的防灾意识和自救能力。
需要注意的是，黄河流域洪水应急预案的具体内容和措施会根据洪水的级别、季节和地理条件等因素进行调整和完善，以提高应对洪水灾害的效力。
黄河流域防汛应急预案一、总则1.1 编制目的为确保黄河流域防洪安全，减轻洪水灾害损失，制定本预案。
本预案旨在规范防汛应急响应程序，明确各部门职责，提高防洪减灾能力，保障人民群众生命财产安全。
1.2 编制依据本预案依据《中华人民共和国防洪法》、《黄河流域防洪规划》、《国家防汛抗旱应急预案》等法律法规和文件编制。
1.3 适用范围本预案适用于黄河流域范围内各级防汛指挥部门和广大人民群众的防洪应急响应工作。
二、组织指挥体系2.1 黄河流域防汛指挥部黄河流域防汛指挥部（以下简称“指挥部”）是黄河流域防汛工作的最高指挥机构，负责对黄河流域防洪工作的统一指挥和协调。
指挥部设总指挥一名，副总指挥若干名，成员包括黄河流域各级政府部门、军队、企事业单位和社会组织代表。
2.2 各级防汛指挥部门黄河流域各级防汛指挥部门负责本行政区域内防汛工作的组织、协调和指挥。
各级防汛指挥部门应设立相应的防汛办公室，负责日常防汛工作。
2.3 防汛抢险队伍防汛抢险队伍是防汛应急响应的主要力量，包括地方业余抢险队伍、专业抢险队伍、企事业单位抢险队伍和社会志愿者抢险队伍。
各级防汛指挥部门应加强对防汛抢险队伍的培训、组织和调度。
三、预警预报3.1 预警分级根据洪水严重程度，预警分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示。
3.2 预警发布黄河流域防汛指挥部根据气象、水利等部门提供的洪水预测信息，决定发布相应的预警。
各级防汛指挥部门接到预警后，应立即向公众发布相关信息，启动相应级别的应急响应。
3.3 预警响应各级防汛指挥部门在接到预警后，应立即启动相应级别的应急响应，采取措施加强监测、预报、预警和抢险救援工作。
四、应急响应4.1 响应分级根据洪水严重程度，应急响应分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示。
4.2 响应措施各级防汛指挥部门在接到预警后，应根据实际情况采取以下措施：（1）加强洪水监测、预报和预警工作，及时掌握洪水动态；（2）调度防洪工程，减轻洪水影响；（3）组织抢险救援，转移危险区域群众；（4）开展洪水过后恢复重建工作；（5）其他必要的应急措施。
一、编制目的为确保黄河流域人民群众生命财产安全，提高防汛抗洪能力，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》等法律法规，结合黄河流域实际情况，特制定本预案。
二、适用范围本预案适用于黄河流域发生洪水、山洪、泥石流等灾害时的防汛抗洪工作。
三、组织指挥体系1. 成立黄河防汛抗旱指挥部（以下简称“指挥部”），负责组织、指挥、协调黄河流域防汛抗洪工作。
2. 指挥部下设办公室，负责日常工作的协调、组织、监督和落实。
3. 各级政府、各部门、各单位要按照职责分工，密切配合，共同做好防汛抗洪工作。
四、预警预报1. 预警预报系统：建立健全黄河流域防汛抗洪预警预报系统，实现洪水、山洪、泥石流等灾害的实时监测、预报和预警。
2. 预警信息发布：各级政府、各部门、各单位要及时发布预警信息，确保预警信息覆盖到每一个可能受影响的区域。
五、应急响应1. 防汛四级应急响应：根据黄河流域防汛形势，启动防汛四级应急响应。
2. 防洪措施：各级政府、各部门、各单位要按照预案要求，采取以下措施：（1）加强巡查防守：加大对堤防、水库、涵闸等设施的巡查力度，确保安全度汛。
（2）及时排涝：加强对易涝地区的排涝工作，降低水位，减轻灾害影响。
（3）转移安置：对受威胁的群众进行及时转移安置，确保人民群众生命安全。
（4）物资储备：储备充足的防汛物资，确保抢险救灾工作顺利进行。
六、应急处置1. 洪水灾害：根据洪水情况，采取以下措施：（1）加固堤防：对重点堤防进行加固，提高防洪能力。
（2）水库调度：根据水库调度原则，合理调度水库水位，减轻下游防洪压力。
（3）抢险救援：组织力量进行抢险救援，确保人民群众生命财产安全。
2. 山洪、泥石流灾害：根据灾害情况，采取以下措施：（1）加强监测预警：加强对山洪、泥石流易发区的监测预警，及时发布预警信息。
（2）转移安置：对受威胁的群众进行及时转移安置，确保人民群众生命安全。
（3）抢险救援：组织力量进行抢险救援，确保人民群众生命财产安全。
河南省黄河防汛预案一、预案目的为确保河南省黄河流域在汛期内的防洪安全，防止洪水灾害，保障人民群众的生命财产安全，制定本预案。
本预案旨在规范防汛应急响应程序，明确各级政府、部门和单位的职责，统一调度指挥，快速有效地组织抢险救援，最大限度地减少洪水灾害造成的损失。
二、预案适用范围本预案适用于河南省黄河流域的防汛应急响应活动，包括堤防抢险、洪水调度、撤离转移、救灾救援等工作。
三、预案原则1.以人为本，安全第一。
确保人民群众的生命安全，把保障人民群众生命安全放在首位。
2.统一领导，分级负责。
防汛工作实行统一领导，分级负责，各级政府、部门和单位要按照职责分工，各负其责，密切协作，共同做好防汛工作。
3.快速反应，科学应对。
一旦发生洪水灾害，要迅速启动应急预案，科学调度，有效应对，迅速组织抢险救援。
4.预防为主，综合治理。
坚持预防为主，综合治理，加强防汛设施建设，提高防汛能力，减少洪水灾害损失。
四、组织指挥体系1.河南省防汛抗旱指挥部：负责全省防汛工作的统一领导、指挥和协调。
2.市、县级防汛抗旱指挥部：负责本行政区域内防汛工作的统一领导、指挥和协调。
3.防汛应急响应等级：根据洪水灾害的严重程度，分为四级，由高到低分别为一级、二级、三级、四级。
五、预警与预报1.预警信号：根据洪水灾害的严重程度，分为一级、二级、三级、四级，分别用红色、橙色、黄色、蓝色表示。
2.预报内容：包括洪水量级、洪水发生时间、洪水影响范围等信息。
六、应急响应1.一级响应：预计发生大洪水，或已发生大洪水，严重影响防洪安全时，启动一级响应。
2.二级响应：预计发生较大洪水，或已发生较大洪水，影响防洪安全时，启动二级响应。
3.三级响应：预计发生一般洪水，或已发生一般洪水，对防洪安全有一定影响时，启动三级响应。
4.四级响应：预计发生小洪水，或已发生小洪水，对防洪安全影响较小时，启动四级响应。
七、抢险救援1.抢险队伍：组织地方抢险队伍、部队、武警、民兵等参与抢险救援。
2040223黄河防汛工作责任制
发布时间：2004年02月06日10时07分责任编辑：徐倩【打印】【关闭】
第一章组织机构
第一条黄河防汛工作由黄河防汛总指挥部（简称黄防总）统一领导，分级分部门负责。
黄防总下设黄河防汛总指挥部办公室（简称黄防总办）。
黄防总办由黄委防办、办公室、总工办、规计局、水政局、水调局、财务局、人劳局、国科局、建管局、水保局、监察局、水文局、信息中心、设计院、黄科院、黄河服务中心等组成。
第二条黄防总办主任由黄委主管防汛的副主任担任，副主任由黄委副主任和黄委防办主任担任。
第三条洪水期，黄防总办根据防汛工作需要，成立8个职能组：综合调度组、水情组、方案组、工情组、抢险组、通信信息组、后勤宣传组、督察组。
第四条调水调沙期，黄防总办根据调水调沙工作需要，成立11个工作组：综合调度组、水情组、方案组、下游用水控制组、观测组、通信信息组、模型组、后勤宣传组、抢险组、督察组、分析及后评估组。
第二章职责分工
第五条黄防总办负责黄河防汛日常工作。
第六条黄防总办各成员单位职责
防办：负责黄防总办日常工作；负责流域防洪方案的制订和审查，按照规定和授权对洪水实施调度；负责应急度汛水毁工程的项目管理和技术审查、审批；负责防汛现代化建设；指导、监督滩区、蓄滞洪区的安全设施建设；指导重大险情的抢护，推广抢险新机具；负责防汛物资的管理和调配；负责督查河道管理范围内行洪障碍清除；落实督办黄防总、黄防总办领导对防汛工作的各项指示，协调处理防汛例会决定的有关问题，指导、协调、督查流域内防洪、防凌工作。
办公室：负责督促落实黄防总、黄防总办领导对防汛工作的指示；负责黄河防汛对外宣传工作；负责有关防汛宣传资料的采集、编汇；负责起草大洪水期间重要防汛综合文件。
总工办：负责防汛重大技术的咨询、研究工作。
规计局：负责对防洪工程的前期工作进行技术审查；负责防汛工程及非工程项目的基建计划安排。
水政局：负责所辖河道管理范围内违反法律、法规、规章规定的水事行为的预防、巡查、报
告和查处工作，协调水事纠纷，做好防汛执法工作。
水调局：负责制定汛期河道水量实时用水分配方案并组织实施和监督。
财务局：负责防汛岁修计划下达，积极筹措各类防汛资金，保证防汛需要。
人劳局：负责大洪水期间各成员单位之间人员的调配；负责编制防汛人员的培训计划并安排组织实施；负责组织、指导伤员救助和汛期防疫工作。
国科局：负责防汛技术项目的申请立项及管理工作；负责防汛抢险技术的交流、推广和应用；负责引进国外防洪先进技术。
建管局：负责所辖范围内河道、堤防、岸线、闸坝等重要水利工程的管理和保护，负责防洪工程的建设与管理；负责掌握流域内病险水库的除险加固情况。
水保局：负责掌握上中游在建水保治沟骨干工程的防汛情况，对度汛中存在的问题提出处理意见。
监察局：负责防汛纪律执行情况的监督、检查，调查、处理违反防汛纪律行为的单位和个人。
水文局：负责黄河流域气象、水文情报预报工作，收集并处理实时水情信息；制作和发布黄河流域降雨预报，制作吴堡以下重要水文站洪水预报和花园口站汛期最大洪水预报，发布水情日报；负责黄委直属水文站的水文泥沙测验，三门峡、小浪底水库及下游河道大断面测验。
信息中心：负责黄河通信、信息网络的管理工作，确保汛期通信、信息网络的安全可靠运行，做好实时雨水情等防汛信息的传输和服务工作，做好河道遥感监测与分析工作。
设计院：配合防办搞好防洪预案制订工作。
黄科院：负责防汛抢险新技术的研究，做好实体模型试验和数学模型分析工作。
黄河服务中心：负责汛期防汛用车、水电等后勤工作，解决防汛人员的临时生活问题。
第七条洪水期各职能组职责
综合调度组：负责组织防汛调度、指挥等工作的综合会商；负责掌握雨情、水情、工情、灾情动态；了解各地的抗洪部署，做到上情下达，下情上达；负责防洪工程调令下达；负责起草各类防汛文电、简报、报告；负责办理跨省(区)、跨流域防汛物资的调配事宜。
水情组：负责气象、雨情、水情的分析和预报工作。
方案组：负责制订洪水处理和工程调度的实施方案。
工情组：负责重大险情的跟踪了解，掌握重大险情的抢护动态，并对抢险方案进行指导；分析河势、工情变化情况，预估可能出现的重大河势变化和险情，提出预防性措施意见；负责抢险请示的批复和抢险物资的调配；负责全河抢险、水毁及灾情的统计和核查工作。
抢险组：负责掌握所负责河段的基本情况，掌握抢险技术，随时准备赴抢险一线指导、参加抢险工作。
通信信息组：负责通信及网络设施运行正常。
后勤宣传组：负责洪水期值班人员（委机关范围内）的生活、医疗、交通等后勤保障；负责防汛对外宣传工作；做好抗洪抢险宣传材料的采编、报道。
督察组：负责检查洪水期领导上岗到位、防汛队伍上堤防守和巡堤查险等情况，督促落实各项防汛责任制。
第八条调水调沙期各工作组职责
综合调度组：负责日常工作，协调各组有关工作事宜；负责水库的实时调度；及时掌握雨情、水情动态，确定调水调沙时机；了解河势、工情变化情况，组织进行调水调沙期间的河势查勘。
水情组：负责气象、雨情、水情的分析、预报工作。
方案组：根据水库蓄水和来水情况，制定调水调沙实时调度方案。
下游用水控制组：分析下游必要的引水需求及河道损失水量，提出有关对策措施；负责监督检查和控制下游各引黄涵闸及滩区引水；负责引水引沙情况的统计和汇总。
观测组：负责小浪底水库水文泥沙测验；负责下游各水文站、水位站水文泥沙测验；负责库区及下游大断面的测量及资料整编工作；负责监测下游河势、工情、漫滩情况；负责遥感监测与分析工作。
通信信息组：保证通讯及网络设施运行正常，通信、信息畅通。
模型组：按要求进行模型预演、验证及分析工作。
后勤宣传组：负责调水调沙期值班人员（委机关范围内）的生活、医疗、交通等后勤保障；负责有关新闻宣传、报导。
抢险组：负责下游防洪工程抢险方案的制定与实施。
督察组：负责调水调沙各项工作的督察工作。
分析及后评估组：协调各组的资料使用和论证分析工作，组织开展调水调沙分析与后评估工作。
第九条黄防总办汛期各职能组、调水调沙期各工作组的人员，可根据洪水的量级不同而增减，每年的各组负责人及负责单位名单在汛前公布。
第三章工作机制
第十条当花园口站洪峰流量小于4000立方米每秒，不进行调水调沙，并未出现大范围漫滩时，黄防总办各成员单位按职能分工，各司其职。
黄委防办负责防汛的日常工作。
第十一条当花园口站洪峰流量小于4000立方米每秒，不进行调水调沙，若发生大范围漫滩时，黄防总办根据实际情况，可启动部分职能组按洪水期工作机制运行。
第十二条当花园口站洪峰流量大于4000立方米每秒，不进行调水调沙时，黄防总办按洪水期工作机制运行。
各有关单位按照洪水期各职能组分工，各负其责，有关人员上岗到位。
第十三条当进行调水调沙时，黄防总办按调水调沙期工作机制运行，各有关单位按照调水调沙各工作组职能分工，各负其责，有关人员上岗到位。
第四章防汛值班
第十四条伏秋大汛值班时间为每年的6月15日至10月23日。
黄委防办、办公室、水文局、信息中心、黄河服务中心实行汛期24小时值班制度。
第十五条凌汛期值班时间为每年的封河至次年开河期。
黄委防办、水文局实行凌期昼夜值班制度。
第十六条遇特殊汛情，可临时增加值班单位和人员、适当调整值班时间。
第十七条汛期，黄防总办领导实行周带班制度。
各值班单位应根据不同的工作要求制定具体的值班和带班制度。
第十八条汛期，黄防总办领导、黄防总办成员单位负责人手机必须保持24小时开机状态。
第十九条值班人员要掌握实时雨情、水情、工情、灾情及防汛日常情况，处置日常事务，及时上传下达有关领导的防汛指示精神，如遇紧急情况要及时向带班领导汇报。
第二十条值班人员应认真做好值班记录，严格交接班制度，不允许出现空岗、漏岗等责任事故。
第五章防汛例会
第二十一条汛期黄防总办每周四上午在防洪厅召开防汛例会。
特殊情况下可随时召开防汛会商会。
第二十二条防汛例会由黄防总办主任或副主任主持，黄委领导、副总工、成员单位负责人及有关人员参加。
成员单位负责人因故不能参加例会时，要向黄防总办领导请假并委托代表参加。
第二十三条防汛例会主要听取各成员单位关于防汛动态情况及各项工作落实情况的汇报，研究决定防汛突出问题。
第二十四条防汛例会做出的决定，各单位必须认真执行，并在下一次例会上将落实情况进行汇报。
第二十五条防汛会商会按照《黄河防汛总指挥部洪水调度责任制》的规定召开。
第六章文电管理
第二十六条防汛文电应及时处理，不得延误。
洪水期需呈请领导批示或转有关部门共同办理的，应在收到文电后30分钟内提出本部门的处理意见并呈送有关领导。
领导批示后应在30分钟内呈转完毕，并做好流转过程的文电记录。
紧急文电要先报告并及时提出处理意见。
第二十七条各单位防汛文电应明确专人负责，做好登记、保管工作。
第二十八条各类防汛文电要严格执行保密制度，做好安全保密工作。
二○○三年六月二十三日。
