2019年卫片执法监督检查信息系统操作及应用

国土资源土地矿产卫片执法监督检查系统用户手册承担单位：武汉光庭信息技术有限公司编制日期：2015年2月目录目录 (2)1系统概况 (4)1.1总体目标 (4)1.2工作任务 (4)2系统运行环境要求 (5)2.1硬件配置 (5)2.2软件环境 (6)2.3网络环境 (8)3系统操作说明-土地部分 (8)3.1系统基本操作 (8)3.1.1系统登录 (8)3.1.2系统主界面 (9)3.1.3修改密码 (10)3.2填报管理 (11)3.2.1县（市、区）级用户 (11)3.2.2市级用户 (29)3.2.3省（区、市）级用户 (31)3.2.4督察局用户 (32)3.2.5国土资源部用户 (32)3.2.6备注 (33)3.3数据查询 (33)3.3.1 县（市、区）级用户 (33)3.3.2 市级用户 (38)3.3.3 省（区、市）级用户 (38)3.3.4 督察局用户 (38)3.3.5 国土资源部级用户 (38)3.3.6备注 (38)3.4数据汇总 (38)3.4.1 县（市、区）级用户 (39)3.4.2 市级用户 (42)3.4.3 省（区、市）级用户 (42)3.4.4 督察局用户 (42)3.4.5 部级用户 (42)3.4.6备注 (42)4系统操作说明-矿产部分 (43)4.1系统基本操作 (43)4.1.1系统登录 (43)4.1.2系统主界面 (43)4.1.3修改密码 (44)4.2执法检查填报管理 (44)4.2.1县（市、区）级用户 (45)4.2.2市级用户 (54)4.2.3省（区、市）级用户 (55)4.2.4国土资源部用户 (55)4.2.5备注 (56)4.3数据查询 (56)4.3.1 县（市、区）级用户 (56)4.3.2 市级用户 (58)4.3.3 省（区、市）级用户 (58)4.3.4 国土资源部级用户 (60)4.3.5备注 (60)4.4数据汇总 (61)4.4.1 县（市、区）级用户 (61)4.4.2市级用户 (63)4.4.3 省（区、市）级用户 (63)4.4.4 国土资源部级用户 (64)4.4.5备注 (64)1系统概况1.1总体目标依照《国土资源部关于开展2014年度全国土地变更调查与遥感监测工作的通知》（国土资发﹝2014﹞164号）以及《关于开展2015年卫片执法监督检查工作的通知》（征求意见稿）的有关要求，为了及时准确地上报地方信息，正确分析和判断执法形势，全面掌握违法用地、采矿情况，发现、制止和查处违法用地、违法勘查开采矿产资源行为；根据检查结果，评估一个地区国土资源管理秩序状况，对违法用地、违法勘查开采矿产资源严重地区的县级以上地方人民政府主要负责人进行警示约谈，督促整改；严格依据《违反土地管理规定行为处分办法》（监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部令第15号）对违法严重地区的县级以上地方人民政府主要负责人员实施责任追究，进一步规范土地矿产管理秩序，促进各地加强耕地保护和节约集约利用土地、合理合法开发利用矿产卫片资源，从而升级调整国土资源土地矿产卫片执法监督检查信息系统。

第1篇一、前言随着我国经济社会快速发展，土地资源管理面临前所未有的挑战。

为加强土地资源管理，确保土地资源合理利用，我国政府高度重视土地卫片执法工作。

本总结旨在回顾和总结我单位在应对卫片执法工作中的经验和做法，以期为今后工作提供借鉴。

二、工作背景近年来，我单位严格按照国家有关法律法规和政策要求，认真开展土地卫片执法工作。

根据上级部署，我单位在20XX年度开展了土地卫片执法检查，重点对新增建设用地、违法用地等进行了全面排查。

通过检查，发现了一些问题，为确保整改到位，我单位迅速采取措施，积极应对卫片执法工作。

三、工作措施（一）高度重视，加强组织领导1. 成立专门领导小组。

为加强卫片执法工作，我单位成立了以单位主要负责人为组长，相关部门负责人为成员的卫片执法工作领导小组，负责统筹协调、组织实施和督促检查。

2. 制定工作方案。

根据上级要求，结合我单位实际情况，制定了详细的土地卫片执法工作方案，明确了工作目标、任务、时间节点和责任人。

（二）全面排查，确保整改到位1. 组织专业人员对卫片数据进行仔细分析，全面排查新增建设用地、违法用地等情况。

2. 对排查出的违法用地，逐一进行核实，确保整改到位。

对符合整改条件的，要求当事人立即停止违法行为，并按照规定进行整改。

3. 对不符合整改条件的，依法予以拆除或没收，恢复土地原状。

（三）强化宣传，提高群众意识1. 通过多种渠道，广泛宣传土地卫片执法工作的重要性和法律法规，提高群众对土地资源的保护意识。

2. 开展“土地日”宣传活动，邀请群众参与土地资源保护，共同维护土地资源安全。

（四）严格执法，确保工作成效1. 依法依规查处违法用地行为，对涉嫌犯罪的，及时移送司法机关。

2. 加强对整改工作的督促检查，确保整改到位。

四、工作成效通过积极应对卫片执法工作，我单位取得了显著成效：1. 违法用地得到有效遏制。

通过全面排查和整改，新增建设用地、违法用地等得到了有效控制。

2. 土地资源管理得到加强。

土地卫片执法检查信息系统用户手册国土资源部执法监察局国土资源部信息中心[选取日期]土地卫片执法检查信息系统用户手册编写人员：国土资源部信息中心申世亮吴洪涛李磊赵岱虹范延平涂强国土资源部执法监察局李龙浩高永唐辰宾洪超何宇华目录1系统概述 (2)2系统运行环境要求 (2)2.1硬件配置 (2)2.2软件环境 (2)2.3网络环境 (4)3系统操作说明 (4)3.1 系统基本操作 (4)3.1.1系统登录 (4)3.1.2系统主界面 (5)3.1.3修改密码 (6)3.2执法检查填报管理 (6)3.2.1县（市、区）级用户 (6)3.2.2市级用户 (14)3.2.3省（区、市）级用户 (17)3.2.4督察局用户 (17)3.2.5国土资源部用户 (18)3.2.6备注 (19)3.3数据查询 (19)3.3.1 县（市、区）级用户 (19)3.3.2 市级用户 (25)3.3.3 省（区、市）级用户 (25)3.3.4 督察局用户 (25)3.3.5 国土资源部级用户 (25)3.3.6备注 (25)3.4数据汇总 (26)3.4.1 县（市、区）级用户 (26)3.4.2 市级用户 (30)3.4.3 省（区、市）级用户 (31)3.4.4 督察局用户 (31)3.4.5 部级用户 (31)3.4.6备注 (31)3.5离线填报工具 (32)3.5.1系统安装 (32)3.5.2系统使用 (35)1系统概述为落实《土地矿产卫片执法检查工作规范（试行）》（国土资发[2010]21号，以下简称《规范》）和《关于进一步明确2009年度土地卫片执法检查有关工作要求的通知》等文件的要求，有效推进土地卫片执法工作的规范化、信息化；部执法局委托信息中心组织开发了《土地卫片执法检查信息系统》（以下简称系统）。

系统包括各派驻地方的国家土地督察局、和全国省、市、县国土资源行政主管部门开展土地卫片执法检查的信息采集、核查、查询分析和统计。

土地卫片填报系统说明用户手册土地卫片执法检查信息系统国土资源部执法监察局国土资源部信息中心[选取日期]土地卫片执法检查信息系统操作手册土地卫片执法检查信息系统用户手册目录1系统概述 (2)2系统运行环境要求 (3)2.1硬件配置 (3)2.2软件环境 (3)2.3网络环境 (5)3系统操作说明 (5)3.1 系统基本操作 (5)3.1.1系统登录 (5)3.1.2系统主界面 (6)3.1.3修改密码 (7)3.2执法检查填报管理 (7)3.2.1县（市、区）级用户 (7)3.2.2市级用户 (16)3.2.3省（区、市）级用户 (18)3.2.4督察局用户 (19)3.2.5国土资源部用户 (20)3.2.6备注 (21)3.3数据查询 (21)3.3.1 县（市、区）级用户 (21)3.3.2 市级用户 (27)3.3.3 省（区、市）级用户 (27)3.3.4 督察局用户 (27)3.3.5 国土资源部级用户 (27)3.3.6备注 (28)3.4数据汇总 (28)3.4.1 县（市、区）级用户 (28)3.4.2 市级用户 (32)3.4.3 省（区、市）级用户 (33)3.4.4 督察局用户 (33)3.4.5 部级用户 (33)3.4.6备注 (33)3.5离线填报工具 (34)3.5.1系统安装 (34)3.5.2系统使用 (37)1系统概述为落实《土地矿产卫片执法检查工作规范（试行）》（国土资发[2010]21号，以下简称《规范》）和《关于进一步明确2009年度土地卫片执法检查有关工作要求的通知》等文件的要求，有效推进土地卫片执法工作的规范化、信息化；部执法局委托信息中心组织开发了《土地卫片执法检查信息系统》（以下简称系统）。

系统包括各派驻地方的国家土地督察局、和全国省、市、县国土资源行政主管部门开展土地卫片执法检查的信息采集、核查、查询分析和统计。

系统采用b/s结构（Browser/Server，浏览器/服务器模式）技术，用户只需通过IE浏览器便可访问系统。

2019年自然资源卫片执法工作方案为做好2019年自然资源卫片执法工作，进一步明确工作内容、工作任务和工作安排，制定本方案。

一、制作和下发卫片执法图斑（一）土地卫片执法图斑中国国土勘测规划院（以下简称规划院）利用2018年度和2019年度土地变更调查遥感监测成果，提取变化信息后，逐图斑截取包含变化图斑局部范围的前、后时相遥感影像底图，并提供“互联网+”举证照片查看地址等给自然资源部信息中心（以下简称信息中心）。

部国土卫星遥感应用中心（以下简称卫星中心）以季度全覆盖为目标，开展2019年卫星遥感监测工作。

每日对符合监测要求的卫星遥感影像，开展变化图斑信息提取，截取包含变化图斑局部范围的前、后时相遥感影像底图，提供给信息中心。

信息中心利用各类遥感监测变化图斑的空间位置，与部综合监管平台中土地利用总体规划、城市总体规划、土地利用现状、永久基本农田和建设用地审批等专题管理信息进行套合分析，综合形成变化图斑管理信息。

信息中心利用卫片执法信息系统，下发2018年度和2019年土地卫片执法图斑（附表1-1）。

（二）矿产卫片执法图斑卫星中心以季度全覆盖、月度覆盖重点矿区为目标，每日开展卫星遥感监测，提取变化信息，并将遥感影像底图和变化信息提供给中国自然资源航空物探遥感中心（以下简称航遥中心）；规划院将2018年度土地变更调查新增“采矿用地”变更图斑信息提供给航遥中心。

航遥中心基于有关成果，提取采场、井口、硐口等信息，与部掌握的矿业权数据进行套合分析，提取矿产卫片执法图斑，提供给信息中心。

信息中心利用卫片执法信息系统，下发矿产卫片执法图斑（附表1-2）。

（三）创新方式，资源共享部组织制作的各类卫片执法图斑，均通过卫片执法信息系统下发；图斑核实结果与违法行为行政处罚及查处整改落实结果，均通过卫片执法信息系统报送。

地方各级自然资源主管部门和各派驻地方的国家自然资源督察局及相关司局均可利用卫片执法信息系统开展工作。

各部门、单位要充分利用已有资源，创新工作方式，通过卫片执法信息系统，实现数据共享。

关于2014年度土地卫片执法检查问题图斑整改报告按照《x市国土资源局关于印发x市辖区2014年度土地卫片执法检查工作实施方案的通知》（绵国土资发[2014]17号）及2014年2月24日万明市长在全市2014年度土地卫片执法检查工作电视电话会上的讲话有关要求，现将我区卫片执法问题图斑整改工作近期情况报告如下：一、加强领导根据《x市人民政府办公室关于转发的通知》（绵府办发[2014]7号）的要求，我区成立了游仙区卫片执法检查领导小组，由副区长xx任组长，区级有关部门负责人为成员，领导小组办公室设在市国土资源三分局，电话：。

二、落实责任我区分管领导何军副区长及时向区委书记xx、区人民政府区长xx先进行汇报，并迅速落实主要领导相关工作要求，安排部署了相关工作。

（一）市国土资源三分局向各直属国土资源所和分局相关科室安排对图斑的实地核查工作。

市国土资源三分局纪检员刘明泽负责督促各镇乡完善手续，副局长杨纯锡负责问题图斑宗地的用地手续完善的资料审查，分局与市局监察支队、法规科、利用科、规划科、耕保科及土地统征储备中心就问题图斑完善用地手续相关问题进行工作衔接、对接，分局法规办按《关于抓紧整改2014年度土地卫片执法检查问题图斑的紧急通知》（绵国土资发[2014]30号）的要求，负责每周三下午5点前向市卫片执法检查领导小组办公室书面报送整改的进展情况及整改工作中存在的问题和建议。

（二）召开了全区涉及图斑的13个镇乡主要负责人参加的会议，要求相关乡镇限期在2014年5月10日之前完善用地手续。

市国土资源局三分局将《游仙区2014年卫片图斑基本情况核查表》发至各镇乡，以镇乡为单位，对辖区内的图斑号、用地单位、土地坐落及坐标、土地面积、规划用途、规划初审情况，目前办理完善用地手续情况、目前需要完善手续的工作程序所需准备的各类报件资料等情况核查落实，并将相应的工作责任、法律责任落实到每个有图斑的镇乡主要负责人、分管负责人、所在镇乡国土资源所工作人员、分局耕保办工作人员，公布了镇乡主要负责人、分管负责人、国土所工作人员、分局耕保办工作人员的联系电话。

[选取日期]目录1系统概述 (2)2系统运行环境要求 (2)2.1硬件配置 (2)2.2软件环境 (2)2.3网络环境 (4)3系统操作说明 (4)3.1 系统基本操作 (4)3.1.1系统登录 (4)3.1.2系统主界面 (5)3.1.3修改密码 (5)3.2执法检查填报管理 (6)3.2.1县（市、区）级用户 (6)3.2.2市级用户 (14)3.2.3省（区、市）级用户 (17)3.2.4督察局用户 (17)3.2.5国土资源部用户 (18)3.2.6备注 (19)3.3数据查询 (19)3.3.1 县（市、区）级用户 (19)3.3.2 市级用户 (25)3.3.3 省（区、市）级用户 (25)3.3.4 督察局用户 (25)3.3.5 国土资源部级用户 (25)3.3.6备注 (25)3.4数据汇总 (26)3.4.1 县（市、区）级用户 (26)3.4.2 市级用户 (30)3.4.3 省（区、市）级用户 (31)3.4.4 督察局用户 (31)3.4.5 部级用户 (31)3.4.6备注 (31)3.5离线填报工具 (32)3.5.1系统安装 (32)3.5.2系统使用 (35)1系统概述为落实《土地矿产卫片执法检查工作规范（试行）》（国土资发[2010]21号，以下简称《规范》）和《关于进一步明确2009年度土地卫片执法检查有关工作要求的通知》等文件的要求，有效推进土地卫片执法工作的规范化、信息化；部执法局委托信息中心组织开发了《土地卫片执法检查信息系统》（以下简称系统）。

系统包括各派驻地方的国家土地督察局、和全国省、市、县国土资源行政主管部门开展土地卫片执法检查的信息采集、核查、查询分析和统计。

系统采用b/s结构（Browser/Server，浏览器/服务器模式）技术，用户只需通过IE浏览器便可访问系统。

为方便用户填写，本系统还开发了单机版离线填报工具便于用户进行离线数据录入。

卫片执法检查工作方案第一篇：卫片执法检查工作方案附件1卫片执法检查工作方案一、制作并发放卫星遥感监测图片数据光盘各有关城市的遥感监测成果完成后，由部制作卫星遥感监测图片数据光盘，提供给省级国土资源行政主管部门制作卫片。

开展执法检查的城市及其市辖区，以最终完成遥感监测成果的城市及其市辖区为准。

二、检查工作分工国土资源行政主管部门内部各业务机构要按照各自职责合理分工，密切配合。

规划部门负责对卫片图斑涉及地块的审批及使用是否符合土地利用总体规划和土地利用年度计划进行审核；地籍管理部门负责对卫片图斑涉及地块的外业核查和测量结果进行审核；耕地保护和土地利用部门负责对卫片图斑涉及地块农用地转用、土地征收、土地供应是否经过依法批准进行审核；执法监察部门负责对新增建设用地的合法性进行整体性审核，对土地违法行为进行查处。

三、检查的方法、步骤（一）准备工作。

1.准备卫片、土地利用现状变更调查图件、外业记录手1簿、变更统计台帐、土地利用总体规划图件、土地利用年度计划文件、基本农田保护区图件、近年用地审批文件、供地有关文件、耕地占补平衡资料、动态巡查台帐、土地违法案件查处案卷、近年违法用地举报登记材料以及土地权属、土地详查等其他相关文件资料。

2.准备各种内、外业调查统计表格和外业测量工具。

（二）内业。

1.对于部分城市卫片主城区部分没有标注区界的，应首先标注区界，确定变化图斑所在的区（县）；核实卫片上的行政区域界线，对误差部分进行修正。

2.将卫片与土地利用现状变更调查图及土地变更调查记录手簿逐个图斑进行比较，将有关内容录入《变化图斑情况统计表》，并将两者变化不一致的图斑在卫片上标注，同时在《变化图斑情况统计表》图斑号前注明。

3.对地块小，在卫片上地形、地物不明显的地区，可依据变化图斑的中心点坐标，将变化不一致的图斑转绘到1：1万土地利用现状图上，以便外业调查人员读图。

4.根据调查区域的交通状况及图斑的分布状况，确定外业调查路线，以提高工作效率。