《土地矿产卫片执法检查工作规范(试行)》

土地矿产卫片执法检查工作规范试行为了保障我国土地矿产资源的可持续利用和环境保护，加强对土地矿产卫片执法检查工作的规范化管理，全国自然资源监管部门近期发布了《土地矿产卫片执法检查工作规范试行》（以下简称《规范》），并于2021年2月1日正式实施。

这项规范试行的工作，旨在规范我国土地矿产卫片执法检查的行为标准，促进行业规范化发展，打造良好的土地矿产资源管理和环境保护环境。

一、规定了土地矿产卫片执法检查工作的目的和适用范围《规范》明确规定了土地矿产卫片执法检查工作的目的和适用范围，其中，主要目的是规范土地矿产监管执法行为，保障矿产资源的合理利用和环境保护，避免执法检查中发生滥用职权、违法行为等现象。

适用范围则包括了全国所有自然资源监管部门和相关执法检查机构。

二、明确了土地矿产卫片执法检查的程序和要求《规范》中有详细的执法检查程序和要求，其中，重点涉及到了执法人员的资质、执法依据、执法时限、执法记录等方面的要求。

对于执法人员，要求必须经过专业培训，并取得相应的执法资格证书，且在执法过程中必须出示有效证件。

对于执法依据，必须明确合法性，并在执法过程中得到充分应用，且执法时限必须在规定时间内完成，不得有违法违规行为。

在执法记录方面，执法人员必须完整记录执法过程中的行动和结果，并在执法结束后及时向上级部门报告。

三、健全了土地矿产卫片执法检查的监督管理机制《规范》实行监督管理机制，明确了主管部门和上级纪检机关的职责和权限，要求加强对执法检查工作的监督与管理，制定定期检查和评估机制，科学评估执法工作的成效。

同时，要求严格落实执法检查程序和要求，对违反规定的行为进行有力处罚，防止出现违反执法规范的现象。

此外，还要建立定期质量检查反馈机制，对执法检查中存在的问题及时进行整改。

总之，《土地矿产卫片执法检查工作规范试行》的实施，将有效地规范我国土地矿产监管执法行为，保障土地矿产资源的合理利用和环境保护，促进行业规范化发展，打造良好的土地矿产资源管理和环境保护环境。

建筑用地卫片执法检查工作规范(试行)1. 引言本文档旨在规范建筑用地卫片执法检查工作，并试行于相关部门。

建筑用地卫片执法检查是确保建筑用地的合法使用、保障公共安全以及维护城市环境秩序的重要工作。

本规范旨在提供指导，促进执法检查工作的高效且一致执行。

2. 适用范围本规范适用于所有从事建筑用地卫片执法检查工作的相关部门和人员。

相关部门应根据本规范制定相应的执法检查工作方案，并确保相关人员熟悉并遵守本规范。

3. 执法检查内容执法检查应覆盖建筑用地的各个环节和要素，包括但不限于以下内容：3.1 建筑用地规划对建筑用地的规划文件进行检查，确保规划的合法性和有效性。

要特别关注用地性质、用途、容积率等规划要素的符合性。

3.2 地块边界及界线管理核查建筑用地的边界和界线是否清晰，并评估管理措施的有效性。

要注意确保建筑用地不侵占公共空间和他人土地。

3.3 建筑物选址与布局检查已建设建筑物的选址和布局是否符合规划要求，包括建筑物与道路、绿化带、公共设施等的距离是否符合规定。

3.4 建筑物建设及资质审查核查建筑物的建设许可证、施工资质等相关证件，确保建筑物的合法性和安全性。

3.5 绿化及景观状况评估建筑用地上的绿化和景观状况，包括绿化带、绿化设施、水系等的建设和维护情况。

3.6 垃圾处理和环境保护检查建筑用地内的垃圾处理设施是否合规，并评估周边环境的保护情况。

4. 执法检查程序执法检查应按照以下程序进行：4.1 预先准备工作执法检查前，应收集和整理相关资料，包括建筑用地规划文件、建设许可证等。

4.2 现场勘查执法检查人员应组织实地勘查，对建筑用地进行详细调查和记录。

4.3 核实与比对将勘查结果与相关资料进行核实和比对，确认是否存在违法行为或不符合规定的情况。

4.4 检查报告根据执法检查结果，编写检查报告，记录违法行为或问题，并提出相应的整改措施。

4.5 整改和跟进对检查报告中的问题，主管部门应及时指导和协助相关单位进行整改，并跟进整改情况。

城市土地卫片执法检查工作规范(试行)一、目的和依据本执法检查工作规范的目的是落实城市土地卫片执法工作的规范化、科学化、规范化要求，加强对城市土地卫片执法工作的监督和检查，提高执法效果，保障城市土地环境的卫生和美观。

本规范依据《城市土地卫片执法法》和相关法律法规，制定了相应的执法检查工作规范。

二、范围本规范适用于全市范围内城市土地卫片执法检查工作，包括卫片执法检查的组织管理、工作程序、执法人员的权责和执法方式等方面。

三、卫片执法检查的组织管理1. 建立健全卫片执法检查工作机构，明确职责分工和工作流程。

2. 配备合适的执法检查人员，包括专业技术人员和行政执法人员，确保人员素质和数量充足。

3. 加强对执法检查人员的培训和考核，提高执法检查水平和工作质量。

四、卫片执法检查的工作程序1. 检查前的准备：明确检查的目标和内容，制定检查计划和工作方案。

2. 实地检查：按照检查计划，对卫片进行实地检查，记录存在的问题和违法行为。

3. 检查材料的整理和归档：对检查过程中获取的相关材料进行整理和归档，便于后续的执法工作和数据统计。

4. 检查报告的编制：根据实地检查和材料整理结果，编制详细的检查报告，包括问题描述、整改要求和期限等内容。

5. 检查结果的反馈和追踪：将检查报告及时反馈给相关部门和责任单位，并跟踪检查结果执行情况。

五、执法人员的权责和执法方式1. 执法人员应当具备专业知识和法律法规素养，按照执法规范进行检查，保证执法公正和严谨。

2. 执法人员应当依法行使执法权力，对违法行为及时制止并采取相应的执法措施。

3. 执法人员要注重与社会公众的沟通和协调，提高执法工作的公信力和行动的合法性。

六、其他事项1. 市政府有关部门要加强对城市土地卫片执法检查工作的组织和指导，提供必要的支持和协助。

2. 相关部门和责任单位要积极配合执法检查工作，做到信息共享和问题整改。

3. 对于违反城市土地卫片执法检查规范的行为，要依法追究责任。

土地矿产卫片执法监督检查工作方案为全面做好X年土地矿产卫片执法监督检查工作，进一步落实国土资源监管责任，促进依法依规管地用地、管矿用矿，推动全县经济社会健康协调可持续发展，根据上级有关文件精神，结合我县实际，制定本工作方案。

一、任务分工（一）工作任务。

落实共同责任机制，全面查处整改违法问题；科学评估管理秩序，依法依规实施约谈问责；检验日常监管履职情况，促进严格规范公正文明执法。

（二）职责分工。

县国土资源局是组织开展全县卫片执法工作的主体，负责组织图斑核查、业务指导培训、查处整改、数据审核上报、实地验收等各个环节的具体工作，对各镇街、园区上报的实地已拆除、恢复土地原貌的地块逐宗进行实地核实；按照有关时间安排、政策界限和技术规范，做好土地变更调查和卫片执法具体衔接。

县政府对本辖区卫片执法工作负总责，采取警示约谈、严格问责等措施，督促各镇街、园区全面彻底整改违法问题。

镇人民政府（街道办事处）、园区管委会对本地区卫片执法工作负总责，承担整改主体责任。

二、工作重点及要求（一）全面落实共同责任机制。

把卫片执法作为贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于加强国土资源执法监管建立共同责任机制的意见》（X办发〔X〕35号）的重要平台和有效抓手，切实加强组织领导，统筹部署推进，落实好机构、人员、装备和经费保障。

及时开展耕地保护、资源节约集约利用和国土资源执法监管重要问题专题研究；健全工作协调机制，细化各职能部门落实国土资源执法监管共同责任机制的职责、标准和程序；建立国土资源违法信息跨部门共享平台，适时组织联合执法和专项行动，有效遏制国土资源违法态势。

（二）深入推动执法监管方式转变。

健全日常监管成效与卫片执法相挂钩的奖惩机制，通过奖优罚劣、典型示范等方式，推动国土资源管理利用方式由“一家管、大家用”向“大家管、大家用”转变，促进执法监管方式由事后查处向“发现在初始，解决在萌芽”转变；把土地矿产卫片执法监督检查和日常执法结合起来，将各种执法检查中的台账数据、案件查处情况等进行比对，准确分析评估，科学规范管地用地行为。

国土资源部关于印发《国土资源执法监察巡查工作规范》(试行)的通知文章属性•【制定机关】国土资源部(已撤销)•【公布日期】2009.09.19•【文号】国土资发[2009]127号•【施行日期】2009.09.19•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】监察正文国土资源部关于印发《国土资源执法监察巡查工作规范》(试行)的通知(国土资发[2009]127号)各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局)，副省级城市国土资源行政主管部门，解放军土地管理局、新疆生产建设兵团国土资源局，各派驻地方的国家土地督察局，部有关直属单位，部机关有关司局：《国土资源执法监察巡查工作规范》(试行)已经部长办公会议审议同意，现予印发，请遵照执行。

请各省(区、市)国土资源行政主管部门根据规范制定或者完善本辖区巡查工作实施办法，于2009年12月31日前报部备案。

国土资源部2009年9月19日国土资源执法监察巡查工作规范(试行)第一章总则第一条为提高执法效能，实现对国土资源违法行为的“早发现、早制止、早处置”，促进地方国土资源行政主管部门依法组织、有效开展巡查工作，切实履行“保障发展，保护资源”职责，根据国土资源法律法规及有关规定，制定本规范。

第二条本规范所称巡查，是指国土资源行政主管部门及其派出机构通过巡回检查的方式，及时发现本规范所列国土资源违法行为，依法予以制止和报告的工作制度。

第三条巡查工作应当遵循依法、及时、有效的原则。

第四条地方各级国土资源行政主管部门及其派出机构在本行政区域内组织实施巡查工作适用本规范。

第二章职责第五条省(区、市)国土资源行政主管部门行使下列巡查职责：(一)组织、指导本辖区巡查工作，制定巡查工作实施办法；(二)对下级国土资源行政主管部门巡查工作的开展情况进行监督检查；(三)对下级国土资源行政主管部门巡查工作责任制的落实情况进行考核；(四)每年向本级人民政府和国土资源部报告巡查工作开展情况，同时抄报派驻地方的国家土地督察局。

土地卫片执法检查工作规范（征求意见稿）中华人民共和国国土资源部二〇〇九年四月目录1. 总则 (1)1.1 目的 (1)1.2 适用范围 (1)1.3 标准 (1)2. 工作目标和任务 (2)2.1 工作目标 (2)2.2 工作任务 (2)3．检查内容和依据 (3)3.1 检查内容 (3)3.2 检查依据 (3)4. 职责分工 (4)4.1 各级国土资源行政主管部门分工 (4)4.2 国土资源部内部分工 (5)4.3 市（地）、县级国土资源行政主管部门内部分工 (5)5. 工作流程 (7)5.1 遥感监测 (7)5.2 工作部署 (8)5.3 工作准备 (8)5.4 制发卫片 (9)5.5 内外业核查 (9)5.6 区分地块 (9)5.7 地块判别 (10)5.8 新增建设用地合法性审查 (12)5.9 违法用地类别判定 (13)5.10 统计汇总核查情况 (14)5.11 查处整改 (14)5.12 督导 (15)5.13 验收 (15)5.14 报送工作成果 (16)5.15 通报 (17)5.16 奖惩 (17)5.17 启动问责 (18)5.18 组卷归档 (18)6. 概念界定和统计指标 (18)6.1 概念界定 (18)6.2 统计指标 (20)7. 施行时间和解释权 (21)附录 (21)附录一名词解释 (21)附录二附表 (22)附录三土地卫片执法检查信息系统使用说明 (22)土地卫片执法检查工作规范1. 总则1.1 目的为充分发挥卫片执法检查在发现和查处土地违法行为上的重要作用，有效遏制土地违法行为，促进卫片执法检查工作规范化、制度化、科学化，增强卫片执法检查的客观性、公正性，提高工作效能，制定本规范。

1.2 适用范围本规范适用于全国土地卫片执法检查工作。

1.3 标准1.3.1 技术标准1.3.1.1 《土地利用现状分类》（GB/T21010-2007）。

1.3.1.2 《城镇地籍调查规程》（TD1001-93）。

国土资源部关于印发《国土资源执法监察巡查工作规范》（试行）的通知国土资发〔2009〕127号各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局），副省级城市国土资源行政主管部门，解放军土地管理局、新疆生产建设兵团国土资源局，各派驻地方的国家土地督察局，部有关直属单位，部机关有关司局：《国土资源执法监察巡查工作规范》（试行）已经部长办公会议审议同意，现予印发，请遵照执行。

请各省（区、市）国土资源行政主管部门根据规范制定或者完善本辖区巡查工作实施办法，于2009年12月31日前报部备案。

国土资源部2009年9月19日国土资源执法监察巡查工作规范（试行）第一章总则第一条为提高执法效能，实现对国土资源违法行为的“早发现、早制止、早处置”,促进地方国土资源行政主管部门依法组织、有效开展巡查工作，切实履行“保障发展，保护资源”职责，根据国土资源法律法规及有关规定，制定本规范。

第二条本规范所称巡查，是指国土资源行政主管部门及其派出机构通过巡回检查的方式，及时发现本规范所列国土资源违法行为，依法予以制止和报告的工作制度。

第三条巡查工作应当遵循依法、及时、有效的原则。

第四条地方各级国土资源行政主管部门及其派出机构在本行政区域内组织实施巡查工作适用本规范。

第二章职责第五条省（区、市）国土资源行政主管部门行使下列巡查职责：（一）组织、指导本辖区巡查工作，制定巡查工作实施办法；（二）对下级国土资源行政主管部门巡查工作的开展情况进行监督检查；（三）对下级国土资源行政主管部门巡查工作责任制的落实情况进行考核；（四）每年向本级人民政府和国土资源部报告巡查工作开展情况，同时抄报派驻地方的国家土地督察局。

第六条市（地、州）国土资源行政主管部门行使下列巡查职责：（一）组织、指导本辖区巡查工作，制定巡查工作实施方案，报上一级国土资源行政主管部门备案。

工作实施方案应当明确巡查的任务、目标、基本要求等；（二）对下级国土资源行政主管部门巡查工作的开展情况进行监督检查；（三）对下级国土资源行政主管部门巡查工作责任制的落实情况进行考核；（四）每季度向本级人民政府和上一级国土资源行政主管部门报告巡查工作开展情况。

土地卫片执法检查工作规范（征求意见稿）中华人民共和国国土资源部二〇〇九年四月目录1. 总则 (1)1.1 目的 (1)1.2 适用范围 (1)1.3 标准 (1)2. 工作目标和任务 (2)2.1 工作目标 (2)2.2 工作任务 (2)3．检查内容和依据 (3)3.1 检查内容 (3)3.2 检查依据 (3)4. 职责分工 (4)4.1 各级国土资源行政主管部门分工 (4)4.2 国土资源部内部分工 (5)4.3 市（地）、县级国土资源行政主管部门内部分工 (5)5. 工作流程 (7)5.1 遥感监测 (7)5.2 工作部署 (8)5.3 工作准备 (8)5.4 制发卫片 (9)5.5 内外业核查 (9)5.6 区分地块 (9)5.7 地块判别 (10)5.8 新增建设用地合法性审查 (12)5.9 违法用地类别判定 (13)5.10 统计汇总核查情况 (14)5.11 查处整改 (14)5.12 督导 (15)5.13 验收 (15)5.14 报送工作成果 (16)5.15 通报 (17)5.16 奖惩 (17)5.17 启动问责 (18)5.18 组卷归档 (18)6. 概念界定和统计指标 (18)6.1 概念界定 (18)6.2 统计指标 (20)7. 施行时间和解释权 (21)附录 (21)附录一名词解释 (21)附录二附表 (22)附录三土地卫片执法检查信息系统使用说明 (22)土地卫片执法检查工作规范1. 总则1.1 目的为充分发挥卫片执法检查在发现和查处土地违法行为上的重要作用，有效遏制土地违法行为，促进卫片执法检查工作规范化、制度化、科学化，增强卫片执法检查的客观性、公正性，提高工作效能，制定本规范。

1.2 适用范围本规范适用于全国土地卫片执法检查工作。

1.3 标准1.3.1 技术标准1.3.1.1 《土地利用现状分类》（GB/T21010-2007）。

1.3.1.2 《城镇地籍调查规程》（TD1001-93）。

卫片执法检查业务知识考试题及答案一、单选题（每题1分共15分）1、为加强对土地利用、矿产资源勘查开采情况的全面监管，进一步规范土地、矿产资源管理秩序，促进各地依法依规管地用地、管矿用矿，国土资源部下发了《关于开展2011年度土地矿产卫片执法检查工作的通知》（ C ）。

A、国土资发…2011‟37号B、国土资发…2011‟224号C、国土资发…2012‟16号D、国土资发…2012‟26号2、为促进利用卫星遥感信息资料对土地开发利用和矿产资源勘查开采开展执法检查（简称土地矿产卫片执法检查）工作规范化、制度化、科学化，有效遏制土地矿产违法行为，提高执法监察效能，国土部印发了《土地矿产卫片执法检查工作规范（试行）》（ A ）。

A、国土资发…2010‟21号B、国土资厅发…2010‟58号C、国土资发…2010‟15号D、国土资发…2010‟155号3、（ D ）国土资源行政主管部门准备土地利用总体规划图件、土地利用年度计划文件、土地变更调查图件和统计台账、用地审批文件、日常巡查台账、违法用地案件查处案卷等相关资料，为卫片执法检查做好资料准备工作。

A、省、市级B、市级C、县级D、市、县级4 、2011年度土地卫片执法检查与土地变更调查相衔接，疑似违法图斑全国检查（监测）时段统一为（ C ）。

A、2010年10月至2011年10月B、2011年1月至2011年10月C、2011年1月1日至2011年12月31日D、卫片影像标注时段5、2012年（ C ）前，各省级国土资源主管部门完成验收，经省级人民政府审核同意后，向相关派驻地方的国家土地督察局报送土地卫片执法检查数据成果，向部报送矿产卫片执法检查数据成果。

A、6月30日B、7月31日C、8月15日D、9月15日6、2011年土地卫片执法检查的对象是部下发的2011年度土地变更调查成果中的（ D ）。

A、“本年未批先建”地块B、“本年批准本年建设”地块C、“往年批而未用当年实地已建设“地块D、疑似违法用地图斑7、2012年（ B ）前，违法用地已经整改查处，依法对人、对事作出处理并且办理了农用地转用审批手续，或已经拆除复耕到位，消除违法状态，所涉及的耕地面积，在实施责任追究时，不计入违法占用耕地面积比例。

土地矿产卫片执法工作方案土地矿产卫片执法工作方案一、背景随着经济的快速发展，土地矿产资源的开发和利用已成为各地区的重要经济支柱。

然而，由于一些企业和个人的不法行为，土地资源的过度开发和滥用已经对环境造成了极大的破坏，严重影响了周边生态系统的平衡。

因此，为了保护土地矿产资源，维护生态环境的稳定，需要加强对土地矿产卫片执法工作的监管和实施。

二、目标1.加强对土地矿产资源利用的监管，有效控制矿产资源过度开发和滥用的情况。

2.严厉打击非法采矿和盗窃矿产资源的行为，维护市场经济的秩序。

3.加强对矿产资源开发企业的监管，推动矿产资源开发的环境友好型和可持续发展。

4.促进土地矿产资源开发的科学化、规范化和可持续化发展。

三、措施1.制定相关法律法规和规章制度，明确土地矿产资源的开发利用标准和行为规范。

2.加大对土地矿产资源开发企业的执法力度，加强对采矿许可的审核和监督，严禁非法采矿和过度开发矿产资源。

3.建立土地矿产资源监测和预警机制，及时发现和处置违法违规行为。

4.加强对土地矿产资源开发企业的日常监督和管理，对不符合环保要求、存在违法行为的企业进行处罚，甚至吊销相关许可证。

5.加强宣传和培训工作，提高相关执法人员和企业员工的法律意识和环保意识，增强他们的执法能力和环境保护意识。

6.加大对非法采矿和盗窃矿产资源行为的打击力度，建立举报制度，对举报人给予奖励和保护，形成全社会共同参与的执法格局。

7.积极推行矿产资源开发的科学化和环保型技术，鼓励绿色矿产开发和循环经济发展，减少对环境的损害。

四、保障措施1.加大财政投入，提供执法人员所需的设备和专业培训，确保他们能够顺利开展工作。

2.建立健全监督检查机制，定期对执法工作进行评估和总结，及时发现问题并加以解决。

3.加强与相关部门的协作和合作，形成合力，共同推动土地矿产卫片执法工作的实施。

五、预期效果通过以上措施的实施，预计能够有效控制土地矿产资源的过度开发和滥用情况，切实保护生态环境的稳定和可持续发展。

图斑类型图斑类型说明子类型判定标准文件依据系统填报要求违法类型图斑判定佐证资料组卷备审要求查处整改要求界内开采（勘查)1.取得勘查许可证、采矿许可证并按照许可证许可内容勘查、开采矿产资源的。

无1.图斑实地全景照片；2.采矿权证书（勘查许可证）。

采（探）矿权延续卫片监测时，技术人员圈定图斑外业验证时发现涉嫌违法开采，执法人员核查时发现办理了矿权延续审批手续。

系统备注说明新发证日期并上传新证扫描件无1.图斑实地全景照片；2.矿权延续审批材料。

个人、自用、零星少量1.必须为个人为生活自用采挖少量、零星分散、用作普通建筑材料的砂、石、粘土；2.必须符合矿产资源规划要求，在当地政府指定的开采地点进行，严格控制开采数量，且不得经营和销售《土地矿产卫片执法检查工作规范（试行）》1.系统其他情况中勾选相应的选项；2.备注中说明个人自用具体情况；3.系统中上传现场照片等佐证材料扫描件无1.图斑实地全景照片；2.提供自然资源主管部门核实的个人零星自用证明材料。

灾后重建1.灾后重建，经当地县级以上有关部门批准，临时开采用作普通建筑材料的砂石土矿产资源；2.开采范围位置和下发图斑范围位置对比一致。

3.开采范围在批准的范围内；4.工程施工中采挖的砂、石、土无外销外运行为。

《土地矿产卫片执法检查工作规范（试行）》1.系统其他情况中勾选相应的选项；2.备注中说明依据的文件文号；3.备注中要求根据现场核查情况结合部下发图斑遥感影像特征说明监测时间段内影像发生变化的原因；4.系统中上传批文、批复、项目方案、现场照片等佐证材料扫描件无1.图斑实地全景照片；2.有权批准机关的批文和批准的开采范围；3.提供县级以上自然资源主管部门出具的工程施工中采挖的砂、石、土无外销外运的证明材料。

工程建设中开采矿产资源1.有权批准机关的批文和批准的工程范围；2.工程施工范围位置和下发图斑范围位置对比一致；3.批文为监测时点前取得；4.工程施工中采挖的砂、石、土无外销外运行为。

国土资源部关于印发《土地矿产卫片执法检查工作规范（试行）》的通知国土资发〔2010〕21号（2010年2月12日）各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局），副省级城市国土资源行政主管部门，解放军土地管理局，新疆生产建设兵团国土资源局，各派驻地方的国家土地督察局，中国地质调查局及部其他直属单位，部机关各司局：《土地矿产卫片执法检查工作规范（试行）》已经部长办公会审议通过，现予印发，请遵照执行。

二○一○年二月十二日附件：1.《土地矿产卫片执法检查工作规范（试行）》2.《土地矿产卫片执法检查工作统计报表》土地矿产卫片执法检查工作规范（试行）中华人民共和国国土资源部二○一○年二月目录1总则1.1目的1.2范围2工作目标和任务2.1工作目标2.2工作任务3检查内容和依据3.1检查内容3.2检查依据4职责分工4.1国土资源部4.2省级国土资源行政主管部门4.3市、县级国土资源行政主管部门5工作流程5.1工作部署5.2工作准备5.3提取疑似违法图斑5.4制发卫片5.5土地监测图斑核查5.6矿产资源勘查开采监测图斑核查5.7整改查处5.8信息填报5.9督查5.10挂牌督办5.11排序5.12约谈5.13通报5.14验收5.15奖惩5.16组卷归档6施行时间和解释权附录1.名词解释2.地块编号方法3.判别标准4.土地矿产卫片执法检查统计报表1总则1.1目的为促进利用卫星遥感信息资料对土地开发利用和矿产资源勘查开采开展执法检查（以下简称土地矿产卫片执法检查）工作规范化、制度化、科学化，充分发挥土地矿产卫片执法检查在发现和查处土地矿产违法行为上的客观性、公正性及重要作用，有效遏制土地矿产违法行为，提高执法监察效能，制定本规范。

1.2范围本规范规定了土地矿产卫片执法检查的任务、内容、依据、程序、方法及相关要求等，适用于全国土地矿产卫片执法检查工作。

2工作目标和任务2.1工作目标利用以卫星遥感为主的现代技术手段，发现、查处违法用地和违法勘查开采矿产资源行为，分析并探究违法成因，完善规范土地矿产执法监察制度，提高执法监察效能。

福建省国土资源厅关于印发《福建省土地卫片执法检查卷宗管理工作规范（试行）》的通知文章属性•【制定机关】福建省国土资源厅•【公布日期】2011.06.27•【字号】闽国土资执〔2011〕15号•【施行日期】2011.06.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管综合规定正文福建省国土资源厅关于印发《福建省土地卫片执法检查卷宗管理工作规范（试行）》的通知闽国土资执〔2011〕15号各市、县（区）国土资源局,平潭综合实验区环境与国土资源局：为做好我省土地卫片执法检查卷宗管理工作，根据国土资源部《土地矿产卫片执法检查工作规范（试行）》及《关于开展2010年度土地矿产卫片执法检查工作的通知》要求，借鉴省内外国土资源等部门档案管理的先进经验，结合我省实际情况，制定《福建省土地卫片执法检查卷宗管理工作规范（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。

二〇一一年六月二十七日福建省土地卫片执法检查卷宗管理工作规范（试行）第一部分总体要求一、组卷归档1、归档原则：一个地块一个卷宗，每个类别的卷宗统一归档。

2、卷宗要求：每一个卷宗可以统一采用拉杆塑料皮（规格为A4）装订，不同类别的封面可以采用不同颜色区分开来(颜色自定)，如：新增合法建设用地卷宗的封面用绿色，新增违法建设用地卷宗的封面用红色，临时用地卷宗的封面用浅黄色，其他实地伪变化卷宗的封面用黄色；3、分类归档：对组卷好的新增合法建设用地卷宗、新增违法建设用地卷宗、临时用地卷宗、其他实地伪变化卷宗统一采用档案盒分类归档，分类归档的档案盒须附有目录，目录内容须注明每一卷宗的名称、序号，有条件的地方也可采用不同颜色的档案盒进行分类归档。

每一类别须在首个档案盒中附有该类型的汇总表，内容包括项目名称、占地情况（其中耕地）、报批及查处复耕等情况，表格形式自定，可不编入目录。

二、卷宗封面要求封面用宋体打印（前三行为二号字加粗，后四行为小二号字加粗），内容为：第一行××县（市、区），第二行2010年度土地卫片执法检查卷宗，第三行任务来源B\W\PJ\Y及地块（矿点）性质说明（新增合法建设用地等），第四行卷宗编号：闽地名简称国土资土地卫[2011]号，第五行地块编号：，第六行地块分支号：，第七行项目名称：（式样附后）。

2023年土地矿产卫片执法检查方案一、背景介绍随着社会经济的发展和人口的增长，土地和矿产资源的开发利用日益增加，对土地矿产资源的执法监管也面临更大的挑战。

为了保护土地和矿产资源的合理利用和可持续发展，制定本方案，规范和加强土地矿产卫片执法检查工作。

二、目标和原则1. 目标：建立健全的土地矿产卫片执法检查机制，有效监测土地和矿产资源的开发利用情况，确保资源的合理利用和生态环境的保护。

2. 原则：科学、公正、高效、便捷。

三、工作内容1. 建立土地矿产卫片执法检查机制1.1 完善法律法规，明确执法检查的职责和权限。

1.2 设立专门的执法检查机构，组建专业执法检查团队，加强人员培训和业务能力提升。

1.3 建立健全协作机制，加强与相关部门的沟通协调，实现信息共享和资源整合。

2. 制定土地矿产卫片执法检查计划2.1 根据国家土地矿产资源开发利用规划，制定年度、季度、月度的执法检查计划。

2.2 根据资源开发利用情况和重点区域，确定重点执法检查区域和对象。

2.3 综合运用卫星遥感、无人机巡查等技术手段，收集土地矿产资源开发利用的实时数据。

3. 开展土地矿产卫片执法检查工作3.1 组织执法检查人员对重点区域进行现场检查，核实实际情况。

3.2 运用卫片技术对重点区域进行动态监测，分析资源开采和生态环境的变化。

3.3 对发现的违法违规行为，及时制定整改措施，追究相关责任人的法律责任。

3.4 加强与监管部门和行政执法部门的协作，形成合力，确保执法检查的有效实施。

4. 加强宣传和教育4.1 利用宣传媒体，宣传土地矿产资源的重要性和合理利用的意义。

4.2 组织培训班和讲座，加强执法检查人员的法律法规和专业知识培训。

4.3 向社会公众普及土地矿产资源的保护、利用和环保知识，提高公众的环保意识和法治意识。

五、工作保障1. 加强资金投入，确保执法检查设备和技术手段的更新和维护。

2. 健全激励机制，设立奖惩制度，提高执法检查人员的积极性和工作质量。

土地矿产卫片执法监督检查工作方案根据国土资源部《关于开展 X 年土地矿产卫片执法监督检查工作的通知》（国土资发〔 X〕8 号）及 X 省国土资源厅《关于开展省 X 年度土地矿产卫片执法监督检查工作的通知》（ X 国土资发 [X]14 号）要求，经区政府同意，结合我区工作实际，现就认真做好全区 X 年度土地矿产卫片执法监督检查工作，制定本方案。

一、主要任务通过对我区 X 年度土地矿产开发利用情况开展卫片执法监督检查，发现并严肃查处违法用地、违法勘查开采矿产资源行为；评估我区年度国土资源管理秩序；检查各镇街资源保护和开发利用状况，土地矿产资源违法行为查处和日常监管情况，推动执法方式向“发现在初始、解决在萌芽状态”转变。

积极探索国土资源管理长效机制，保护国土资源，维护群众权益。

二、检查对象X年卫片执法监督检查工作的对象为国土资源部下发我区的土地卫片遥感监测图斑和矿产疑似违法图斑。

三、时间安排X 年 2 月初，按照省、市卫片执法监督检查工作方案的要求，结合X 实际制定卫片执法监督检查工作方案，组织开展全区X 年土地矿产卫片执法监督检查动员部署和工作安排，抽调工作人员，落实工作经费，立即开展相应工作。

X 年 3 月 15 日前，国土 X 分局结合 X 年度土地变更调查工作，按照边核查、边查处、边整改的原则，开展图斑外业核查、内业审核、案卷组卷、成果归档，对所有违法违规问题准确定性、严肃查处，并向 X 市国土资源局上报初步核查统计数据。

X 年 5 月 20 日前，在前期工作的基础上，进一步核实图斑性质，完善相关资料，要做到违法图斑查处到位，案卷完整归档，统计上报市局数据成果，做好工作总结报告和验收准备。

四、工作方式本次土地矿产卫片执法监督检查工作坚持与土地变更调查工作协调推进。

具体为：由国土 X 分局地籍规划股室牵头，核实本行政区域内的新增建设用地总量；执法监察大队和基层国土所结合日常执法监管，在 X 年度土地变更调查成果的基础上，与耕保、利用等股室共同完成对遥感监测图斑的合法性判定，对涉及的违法用地，要立即组织查处，并填报相应的查处结果；积极配合省市两级国土资源主管部门，结合土地变更调查抽查和评价，共同完成对土地遥感监测图斑合法性判定真实性、准确性的评估工作。

阿勒泰地区行政公署办公室关于印发地区2009年度土地卫片执法检查工作方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 阿勒泰地区行政公署办公室关于印发地区2009年度土地卫片执法检查工作方案的通知各县（市）人民政府，喀纳斯景区管理委员会，新区建设指挥部，行署有关部门，地直有关单位：《地区2009年度土地卫片执法检查工作方案》已经行署同意，现印发你们，请认真贯彻执行。

二〇一〇年四月十五日地区2009年度土地卫片执法检查工作方案为认真组织开展2009年度土地卫片执法检查工作，根据国土资源部《关于开展2009年度土地卫片执法检查工作的通知》（国土资发〔2010〕15号）和自治区人民政府办公厅《关于印发自治区2009年度土地卫片执法检查工作方案的通知》（新政办发〔2010〕71号）精神，结合地区实际，制定本方案。

一、指导思想、目标任务和工作原则（一）指导思想。

认真贯彻落实中央、国务院和自治区党委、人民政府关于严格土地管理的一系列决策部署和土地管理法律法规、政策规定。

综合运用经济、法律、行政和技术手段，严格耕地保护，坚持节约集约用地，有效遏制土地违法违规行为，努力构建土地执法监管长效机制，切实维护地区国土资源管理良好秩序。

（二）目标任务。

通过开展土地卫片执法检查，全面掌握违法用地情况，发现并严肃查处土地违法行为，严格依据《违反土地管理规定行为处分办法》（监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部令第15号，以下简称15号令）对主要负责人实施问责，进一步规范土地管理秩序，督促各县（市）加强耕地保护和节约集约利用土地。

（三）工作原则。

2009年度土地卫片执法检查工作以国土资源部《土地矿产卫片执法检查工作规范（试行）》（以下简称《规范》）为工作依据，坚持自查为主、突出重点、重在整改、区别对待的原则，以县（市）自查自纠和整改落实为基础，重点清查违法批地、违法占地行为。

国土资源部关于开展2012年度土地矿产卫片执法检查工作的通知文章属性•【制定机关】国土资源部(已撤销)•【公布日期】2013.04.23•【文号】国土资发[2013]47号•【施行日期】2013.04.23•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文国土资源部关于开展2012年度土地矿产卫片执法检查工作的通知（国土资发〔2013〕47号）各省、自治区、直辖市国土资源主管部门，新疆生产建设兵团国土资源局，解放军土地管理局，中国地质调查局及部有关直属单位，各派驻地方的国家土地督察局，部机关有关司局：为加强对土地利用、矿产资源勘查开采情况的全面、持续监管，进一步规范土地、矿产资源管理秩序，促进各地依法依规管地用地、管矿用矿，部决定在全国统一部署开展2012年度土地矿产卫片执法检查工作。

现将有关事项通知如下：一、主要任务通过开展2012年度土地矿产卫片执法检查工作，发现并查处违法用地、违法勘查开采矿产资源行为，同时评估一个地区国土资源管理秩序状况，对违法用地、违法勘查开采矿产资源严重地区的县级以上地方人民政府主要负责人进行警示约谈，督促依法依规管地用地、管矿用矿；依据《违反土地管理规定行为处分办法》（监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部令第15号，以下简称15号令）对违法用地严重地区的县级以上地方人民政府主要领导人员和其他负有责任的领导人员实施责任追究。

二、时间安排2013年4月，部制定《2012年度土地矿产卫片执法检查工作方案》（见附件），下发通知，部署开展2012年度土地矿产卫片执法检查工作。

2013年5月，部组织制作并下发2012年度矿产卫片执法检查工作图件数据；2013年6月，部组织制作并下发2012年度土地卫片执法检查工作图件数据。

2013年5月至7月，各省（区、市）和新疆生产建设兵团组织所辖市（州、盟，以下简称市）、县（市、区、旗，以下简称县）对违法用地、违法勘查开采矿产资源行为，进行整改查处，并根据本省（区、市）或新疆生产建设兵团的具体时间要求，及时报送数据成果。

《土地矿产卫片执法检查工作规范（试行）》1总则1.1目的为促进利用卫星遥感信息资料对土地开发利用和矿产资源勘查开采开展执法检查（以下简称土地矿产卫片执法检查）工作规范化、制度化、科学化，充分发挥土地矿产卫片执法检查在发现和查处土地矿产违法行为上的客观性、公正性及重要作用，有效遏制土地矿产违法行为，提高执法监察效能，制定本规范。

1.2范围本规范规定了土地矿产卫片执法检查的任务、内容、依据、程序、方法及相关要求等，适用于全国土地矿产卫片执法检查工作。

2工作目标和任务2.1工作目标利用以卫星遥感为主的现代技术手段，发现、查处违法用地和违法勘查开采矿产资源行为，分析并探究违法成因，完善规范土地矿产执法监察制度，提高执法监察效能。

2.2工作任务2.2.1调查统计卫星遥感监测时段监测区内实际占用的新增建设用地、矿产资源勘查开采情况。

2.2.2调查统计卫星遥感监测时段监测区域内的违法用地、违法勘查开采矿产资源情况。

2.2.3查处违法用地、违法勘查开采矿产资源行为，督促整改。

2.2.4分析违法用地、违法勘查开采矿产资源的成因和深层次综合因素，提出完善制度、改进管理的建议。

3检查内容和依据3.1检查内容3.1.1实际占用的新增建设用地合法性。

3.1.2矿产资源勘查开采合法性。

3.1.3违法用地、违法勘查开采矿产资源行为的整改查处情况。

3.2检查依据土地管理、矿产资源管理相关法律、法规、规章和国务院、国土资源部制定的规范性文件。

4职责分工4.1国土资源部4.1.1组织开展全国土地利用变化、矿产资源勘查开采遥感监测，部署全国土地矿产卫片执法检查工作。

4.1.2组织开展督查、挂牌督办和验收工作。

4.1.3约谈土地违法严重地区的地方人民政府主要负责人员。

4.1.4立案查处重大、典型违法案件。

4.1.5通报全国土地矿产卫片执法检查情况。

4.1.6依法制定、实施奖惩措施。

4.1.7制定和解释土地矿产卫片执法检查工作中的有关政策。