➢ 环境:目前中国是全球二氧化硫第一大排放国和二氧化碳第二大排放国,二氧化硫和 二氧化碳的排放量均占全球排放量的14%左右,1/3 的国土面积受到酸雨的污染, 全国七大水系中近一半河段受到不同程度的污染,工业固体废物的堆放存量已经 达到73 亿吨, 占用和毁坏土地200 万亩。
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改革地方政府官员的绩效评估制度,由单一的“标尺竞争” 评价(píngjià)指标转为多元的“标尺竞争”评价(píngjià)体系。 首先将地方政府官员的绩效评价(píngjià)指标制度化,
限制地方政府扶持主导产业的能力。
由选择性产业政策转型为功能性产业政策。政府不是预先“圈定” 某产业为主导产业并对其进行扶持,而是要为所有产业和企业提 供公平合理的、软硬环境良好的竞争平台,让市场机制去决定优 势产业和产业的发展方向。
。 lán)的作用
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➢ 在发生潮涌现象的行业中, 全社会对行业的良好前景( 如产业升
级方向、总需求、成本等外部环境因素) 存在共识, 引发大量企业
和资金在几乎同一时间涌入一个或几个行业。但投资设厂过程中行
业内各企业之间彼此协调(xiétiáo)困难、对投资总量信息难于估计, 导 致了事后产能过剩的发生, 并造成行业内企业普遍开工不足, 市场价
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中国(zhōnɡ ɡuó)学者的观点(1)
林毅夫(2007)指出,由于后发优势的存在,中国的企业很容易 对下一个有前景的产业产生共识,这些产业容易吸引投资,也 容易被政府扶持成为“主导产业”,从而导致这些产业的重复 建设,这叫做投资的“潮涌现象”。在21世纪初中国经济的高速
增长过程中,此类“英雄所见略同”的产业集中于重化工业,因此 产生了一轮重化工业的浪潮,地方政府对此起到了推波助澜(tuī bō zhù