第四章 进出口商品归类

◆第四章进出口商品归类◆海关进出口商品归类是指在《商品名称及编码协调制度公约》(以下简称《协调制度公约》)商品分类目录体系下，以《中华人民共和国进出口税则》(以下简称《进出口税则》)为基础，按照《进出口税则商品及品目注释》(以下简称《商品及品目注释》)、《中华人民共和国进出口税则本国子目注释》(以下简称《本国子目注释》)以及海关总署发布的关于商品归类的行政裁定、商品归类决定的要求，确定进出口货物商品编码的活动。

海关进出口商品归类是海关监管、海关征税及海关统计的基础，归类的正确与否与报关人的切身利益也密切相关，直接影响到进出口货物的通关。

因此，进出口商品归类是报关员必须掌握的基本技能之一。

第一节《协调制度》简介一、《协调制度》的产生海关进出口商品归类是建立在商品分类目录基础上的。

早期的国际贸易商品分类目录只是因为对进出本国的商品征收关税而产生的，其结构较为简单。

后来随着社会化大生产的发展，进出口商品品种与数量的增加，除了税收的需要，人们还要了解进出口贸易情况，就是还要进行贸易统计，因此，海关合作理事会(1995 年更名为世界海关组织)与联合国分别编制了两个独立的商品分类目录，即《海关合作理事会商品分类目录》(简称CCCN)和《国际贸易标准分类目录》(简称SITC)。

由于商品分类目录的不同，一种商品有时在一次国际贸易过程中要使用不同的编码，给国际贸易带来极大的不便。

因此，海关合作理事会于1983 年6 月通过了《协调制度公约》及其附件《协调制度》。

《协调制度》既满足了海关税则和贸易统计需要，又包容了运输及制造业等要求，因此，该目录自1988 年1 月1 日起正式生效后，即被广泛应用于海关税则、国际贸易统计、原产地规则、国际贸易谈判、贸易管制等多种领域，所以又被称为"国际贸易的语言"。

截至2007 年，已有200 多个国家、地区和国际组织采用《协调制度》分类目录。

随着新产品的不断出现和国际贸易结构的变化，《协调制度》一般每隔若干年就要修订一次。

制的食用油脂；动、植物蜡 • 第 四 类 食品；饮料、酒及醋；烟草、烟草
及烟草代用品的制品 • 第 五 类 矿产品 • 第 六 类 化学工业及其相关工业的产品
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• 第 七 类 塑料及其制品；橡胶及其制品 • 第 八 类 生皮、皮革、毛皮及其制品；鞍具
及挽具；旅行用品、手提包及类似品；动 物肠线（蚕胶丝除外）制品 • 第 九 类 木及木制品；木炭；软木及软木制 品；稻草、秸秆、针茅或其他编结材料制 品；篮筐及柳条编结品 • 第 十 类 木浆及其他纤维状纤维素浆；回收 （废碎）纸及纸板；纸、纸板及其制品
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例如： 2）11类纺织原料纺织制品中：
50章——动物纤维； 52章——植物纤维； 54章——化学纤维长丝
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例如： 3）71章： 7108金材、金半制成品——7113首饰
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例如： 4）07章： 鲜/冷番茄（具体）——0702 鲜/冷豆类蔬菜（一般）——0708 鲜/冷其他蔬菜（未列名）——0709
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（2） 排列顺序：
1 类次：
按 动物—植物—矿物—化学及相关产品
2 同类内章次：
按 动物—植物—矿物—化学及相关产品
3 同章内编码：
按 加工程度： 由低到高
4 同类商品:
按 列名方式： 具体——一般——未列名
5 同一商品：
按 整机——专用零配件
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例如： 1） 动物——第一类；
植物——第二类； 矿物——第五类

如：
010391
重量在50公斤以下的，非改良种用的猪
010512
重量不超过185克的，火鸡
010410
绵羊
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2. HS的分类原则
1 遵循科学的分类原理和规则， 采用常用的商品分类标志进行分类

例2答案： 6213.9090 01 解释：纺织材料制的围巾属于衣着附件，本题是
机织的，因此应归入62章非针织的。要注意的是不能 归入6214。因为根据62章章注七，“正方型或近似正 方形的围巾及围巾样式的物品，如果每边均不超过60 厘米，应作为手帕归类”。在本题中，边长为60厘米， 因此应作为手帕归类归入6213。棉花与涤纶的含量一 样，根据从后归类原则，归入6213.9090.
按商业习惯专列类、章、品目。
2、编码结构
• 6位编码----------8位、10位 • 如：鲜牛舌0206.2100
品目
一级 二级 子目 子目
所在章
在该章 中的次 序
在所属 品目中 的顺序 号
细分 一级 子目
• 没细分一级子目的5、6位为“0”
• “9”代表未列明货品（空序号保留增添新 品种）
第四章 进出口商品归类
海关进出口商品归类
• 海关进出口商品归类是指在《商品名称及编 码协调制度公约》商品分类目录体系下，以 《中华人民共和国进出口税则》（以下简称 进出口税则）为基础，按照《进出口税则商 品及品目注释》、《中华人民共和国进出口 税则本国子目注释》（以下简称本国子目注 释）以及海关总署发布的关于商品归类的行 政裁定、商品归类决定的要求，确定进出口 货物编码的活动。
• （3）用排他条款详列式列举不归入的货名、不允许
采用的加工方式等。
限定货品范围
预警避免错误
• （4）定义形式明确商品法律归类时的含义（与传统 定义不完全相同）
• （5）改变货品名称概念扩大或缩小货品范围 • （6）解释类、章、品目及子目条文中使用的名词。 • （7） 阐述货品归类规定
（三）归类总规则
• ---为保证每一个商品，甚至是层出不穷的新 商品都能始终归入同一个品目或子目

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三、规则三 （一）条文内容
• 当货品按规则二（二）或由于其他原因看起来可归入两个或两个以上品目时，应按以下规则归类： (一)列名比较具体的品目，优先于列名一般的品目。但是，如果两个或两个以上品目都仅述及混合或组合货品所含的某部分材料或
物质，或零售的成套货品中的某些货品，即使其中某个品目对该货品描述的更为全面、详细，这些货品在有关品目的列名应 视为同样具体。
答案：AD 解析：B，其中的白兰地酒和打火机不满足用途上需要配合使用的条件，故不选；C，巧克力和塑料玩具在用途上也无需配合使用，
故不选。
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3、规则三（三）：简称“从后归类”原则：货品不能按照规则三（一）或（二）归类时，应按号列顺序归入其可归入的最末一个税目
•例如：由200克巧克力糖果和200克的奶糖混和而成的一袋400克的糖果”。 •由于其中奶糖和和巧克力糖果的含量相等，“基本特征”无法确定，因此应从后归类，奶糖是归入1704，巧克力糖果是归入1806，那么
• 经直属海关审核，属于有关法律法规有明确规定的，应当在接受申请之日起15个工作日内制发“中华人民共和国海关商 品预归类决定书”（简称“预归类决定书”），并且告知申请人。
• 经直属海关审核，属于没有明确规定的，应当在接受申请之日起7个工作日内告知申请人按照规定申请行政裁定。（由税则司
进行行政裁定）
（三）预归类的决定书的使用 • 申请人在进出口预归类决定书所述商品时，应当主动向主管海关提交预归类决定书。 五、商品归类决定 • 海关总署可以根据有关的法律、法规及相关规定，对进出口货物作出具有普遍约束力的商品归类决定。进
（三），只有在不适用规则一、规则二的情况下使用规则三，且在规则三（一）、（二）不能使用的情况下，使用规则三（三），故题 目所述是错误的。