施工合同固定总价述

固定总价合同审计

固定总价的概念很多人没搞清楚，以为一定就是固定不变的，其实一般最后的结算造价都是变化的，这个固定总价不变有3个前提要同时具备：

1、实际施工图与招标时的施工图一致，无设计变更发生；

2、实际施工内容和投标清单内容一致；

3、工期短、总造价小的工程。

第一个前提容易理解些，第2个前提就稍微难点了，说破了也很容易，就是根据实事求是的原则。

如何理解第2个前提呢？

1、签证部分一般都是增加工程量的，这个增加的工程量是施工图以外(主要是由于现场实际施工条件为满足正常施工而产生的)或施工图变更产生，原则上是按实结算，因为招标时候不可能考虑到施工图以外或施工图变更产生的增加工程量，属于固定总价范围以外的，故应根据实际发生纳入竣工结算，遵循实事求是的原则。

2、施工图实际工程量比投标清单少或多的情况，施工承包合同应该有个工程量的风险承担比例约定的条款，譬如工程量变化在3%以内不调整，超过3%的按实调整，如果没有该条款，实际操作一般就是遵循实事求是的原则，原投标多算的部分理应扣除，但是少算部分也应同时按实增加。如果审计只减不加，就失去公平，既然按实调整了，原来标书少算的必须同时增加。

固定总价一般只适合于工期短(因为工期短，工料机实际市场单价变化幅度对固定总价的影响很小，甚至可以忽略不计)、造价小的项目。

至于定额测定费，如果实际交了的，可以根据缴纳的凭证按实结算，没交的那就算不到了。

有一工程，合同价为固定总价合同。在施工过程中甲方因使用要求取消部分合同内施工内容。现工程开始办理结算，甲方提出要在合同内扣除此部分未施工内容。 根据合同中专用条款 分包合同价格应为按照分包合同条款、图纸和规范执行并完成整个分包工程的“固定总价”，我方认为既是固定总价，则不应扣除非我方原因造成的未施工部分。,

问：是否该扣除，并请叙述理由。

答：根据楼主所说，这应该是设计变更的范畴，总价合同对由于设计变更所产生的工程量减少或增加，是允许进行调整的其总价的。

固定总价合同

固定总价合同是目前建筑市场常见的一种施工承包合同形式。近几年来，由于建材价格波动很大，固定总价合同遭遇前所未有的挑战，由此带来的工程造价争议随之大幅上升。为了使承发包双方对固定总价合同的性质、风险有更深的认识，在今后签订这类承包合同时尽可能将风险范围估计充分并合理分担，避免纠纷再次发生，本文作者结合实践，固定总价合同的特点、风险、争议类型作了深入的分析并提出防范措施，供承发包双方参考。

一、固定总价合同的的性质、特点及风险

固定总价合同，俗称“闭口合同”、“包死合同”。所谓“固定”，是指这种价款一经约定，除业主增减工程量和设计变更外，一律不调整。所谓“总价”，是指完成合同约定范围内工程量以及为完成该工程量而实施的全部工作的总价款。

固定总价合同在目前的建筑市场上颇受青睐，特别是外资企业业主更是普遍采用这类合同。这是因为这类合同与固定单价合同、按实结算合同、成本加酬金合同相比具有明显的优势，更能保护业主的利益。

固定总价合同有如下特点：

1、工程造价易于结算。

由于总价固定，因此只要业主（发包方）不改变合同施工内容，合同约定的价款就是承发包双方最终的结算价款。对于业主来说，这样的价款确定形式可以节省大量的计量、核价工作，从而能集中精力抓好工程进度和施工质量。

2、量与价的风险主要由承包商承担。

对承包商而言，固定总价合同一经签订，承包商首先要承担的是价格风险。这里投标时的询价失误、合同履行过程中的价格上涨风险均由自己承担，业主不会给予补偿。

其次，承包商还要承担工程量风险。在固定总价合同中，业主往往只提供施工图纸和说明，承包商在报价时要自己计算工程量，再根据申报的综合单价，得出合同总价。即便业主提供工程量清单，也仅仅是承包商投标报价的参考，业主往往声明不对工程量的计算错误负责。这样，承包商还要承担工程量漏算、错算的风险。

招标实践中，业主给予的投标时间往往比较短，承包商来不及根据施工图精确计算工程量，只能凭经验结合图纸作估算，漏算、错算几乎难以避免，只不过漏算、错算的数额有大有小罢了。

《固定总价合同》

建设工程固定总价合同纠纷处理与结算方式

1．前言 固定总价合同俗称“闭口合同”或“包死合同”。所谓“固定”是指这种 价款一经约定，除业主增减工程量和设计变更外，一律不允许调整；所谓“总 价”是指承包单位完成合同约定范围内工程量以及为完成该工程量而实施的全 部工作的总价款。由于固定总价合同具有易于结算、量与价的风险主要由承包 商承担(据研究，业主承担风险比例大致为 20％，而承包商为 80％)以及承包 商索赔机会少等优点，因此，近年来很多工程项目都以此形式为合同约定。但 固定总价合同的工程项目往往给工程结算工作带来麻烦与困惑,因为依据《合

同法》的相关规定，正常情况下固定总价合同一经签订便具有法律效力，即便 是出现建设期材料价格变动、工程量高估冒算等问题，在上程结算工作中也不 能核减造价。最高人民法院 2005 年 1 月 1 日起颁布施行法释[2004]14 号《审 理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条规定：“当事 人约定按照固定价结算工程价款，一方当事人请求对建设工程造价进行鉴定 的，不予支持。”，可见承、发包双方对固定总价合同的风险应当有一个足够 清醒的认识：首先对合同工期较短且工程总价较低的工程，才能优先选用固定 总价合同的方式，其次，对各种风险在充分认识的基础上作出明确的约定。

2．建设工程固定总价合同纠纷的主要原因 据统计，固定总价合同纠纷产生的原因主要是：在施工过程中，由于图纸 的变更(即工程内容发生变化)而导致的工程量变化。由于业主使用要求突然发 生重大变化，重新修改了图纸，修改内容较多，甚至在使用功能上发生本质的 变化，产生新版本施工图纸，原固定总价投标预算书已经不能够支持新版本施 工图纸的内容，在这种情况下常会发生固定总价合同纠纷，从而增加了结算工 作的难度。 3．施工图预算方式的固定总价合同纠纷与争议 在施工图预算方式下，业主在招标时候，在招标文件中没有提供工程量清 单，而仅提供招标图纸，投标单位根据图纸内容自行编制投标预算参与投标。 投标单位需要根据实际情况综合分析编制经济标书，在这种情况下，一般会采 用一些投标技巧，很普遍现象就是采用不平衡报价法。目的是通过调整内部各 个项目的报价，以期既不提高总报价、不影响中标，又能在结算时得到更理想 的经济效益。为了使投标在总体上有竞争力，并且赢得合同，投标人对某些分 项的报价高于正常水平，必然对其他的分项报价偏低或有意漏报。在中标单位 与业主签署固定总价合同后，业主由

建设工程施工合同

（固定总价）

项目名称：

合同内容：

合同编号：

发 包 人：

承 包 人：

签订日期：

签订地点：

建 设 工 程 施 工 合 同

第一部分 协议书

发包人（甲方）：

承包人（乙方）：

依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工事项协商一致，订立本合同。

一、工程概况

（一）工程名称：

（二）工程地点：

二、工程承包内容

承包范围：

三、承包方式：

四、合同工期：

开工日期：

竣工日期：

各分项工程完工时间：