《中华人民共和国招标投标法实施条例》（以下简称“条例”）于2011年正式颁布，并于2012年2月1日开始实施。为了广大招标人、投标人以及招投标活动的其他主体能在实践中更好的运用该条例，有必要对其立法背景、意图以及具体的内容进行详细的解读，以与业内人士共同探讨。
一、实践的发展催生《条例》的颁布
《招标投标法》于1999年颁布，2000年实施，其作为招投标发展历史上里程碑式的法律制订和实施，极大的推动了招投标模式的广泛运用，对规范招投标市场秩序也发挥了极其重要的作用。然而，随着实践的不断发展，现实中出现了许多新情况和新问题，让招投标从业人员和监管部门感觉《招标投标法》的有些规定显得较为原则，缺乏操作性，而对有的问题缺乏必要规范难以保证实践操作的统一性，另外针对实践中的一些问题招标投标法还未能涉及。总之，招标投标法发展至今已经不能很好地满足实践发展的需要，不足以真正发挥法律的规范和指引功能。
针对此情况，国务院有关部门和各地方陆续出台了招投标地方性法规、规章和规范性文件，为依法规范招投标活动提供了制度保障。但由于大多数配套文件在制定过程中缺乏必要的协调，客观上造成了规则不统一，实际操作不统一等问题，如此不利于招投标统一大市场的形成。而且，不同部门、系统制订的规范之间常常存在矛盾、冲突之处，让招标工作人员在实际操作过程中难以适从。
基于上述原因，在招标投标法的下位法，各系统、各部门规章、规范性文件的上位法——行政法规层面对相关内容进行整合提炼并作出具体规定，显得尤为迫切和必要，可以说正是招投标的实践发展催生了《条例》的制订和颁布。而且，《条例》属于招标投标法的配套法规，同时又是行政法规，如此保证了其具有较强的执行力。从内容上看，《条例》对招标投标法的相关规定进行了细化，统一了招投标的具体操作规范，进一步增强了招投标制度的可操作性。
二、《条例》的适用范围与招标投标法一致，效力等级次之
1 建设工程法规及相关知识_
一、单选题:
1、 招标投标活动的公开原则首先要求( )要公开。
A．招标活动的信息 B. 评标委员会成员的名单
C.工程设计文件 D。评标标准
2、 依法必须进行招标的项目的( )，必须通过国家指定的报刊、信息网络或者其他公共媒介发布。
A.资格预审公告 B.投标邀请书 C.招标公告 D.评标标准
3、 招标信息公开是相对的，对于一些需要保密的事项是不可以公开的。如( )在确定中标结果之前就不可以公开。
A．评标委员会成员名单 B。投标邀请书 C.资格预审公告 D．招标活动的信息
4、 在评标时，( )应当明确、严格，对所有在投标截止日期以后送到的投标书都应拒收，与投标人有利害关系的人员都不得作为评标委员会的成员。
A.评标程序 B评标时间 C.评标标准 D．评标方法
5、 招标投标活动的公正原则与公平原则的共同之处在于创造一个公平合理、( )的投标机会。
A．自由竞争 B.平等竞争 C.表现企业实力 D.展示企业业绩
6、 诚实信用是民事活动的一项基本原则，招标投标活动是以( )为目的的民事活动，当然也适用这一原则。
A．承揽工程任务 B.签订承包合同 C.确定中标企业 D．订立采购合同
7、 在投标的过程中，如果投标人假借别的企业的资质，弄虚作假来投标即违反了( )这一原则。
A.公开 B.公平 C.诚实信用 D.公正
8、 按照《中华人民共和国合同法》的规定，如果一方在订立合同的过程中违背了诚实信用的原则并给对方造成了实际的损失，责任方将承担( )的责任。 A.赔偿 B．缔约过失 C．降低资质等级 D。吊销资质证书
9、 下列不属于《工程建设项目招标范围和规模标准规定》的关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的是( )。
对《招标投标法》的认识
《招标投标法》是我国社会主义市场经济法律体系的重要组成部分。自其颁布实施以来,在规范招标投标活动, 保护国家利益，提高经济效益,保证项目质量等方面发挥了重要作用。但随着招标投标活动日趋普及,社会各界对招标投标提出了更高要求。因此, 《招标投标法》也应跟着新形势的发展需求而加以完善。
一、《招标投标法》实施以来发挥的重大作用
我国自引入招投标制度以来,招投标制度为推动建设市场发展起到了重要作用,特别是《招标投标法》的实施为规范建筑市场交易活动,促进公开、公平、公正和良性竞争发挥了极其重要的作用。
1.《招标投标法》为建设工程招投标活动的规范提供了法律支持。起先由于缺乏有力的法律支撑,加之不同部门、行业和地区的条块分割,招投标活动中招标程序不规范、虚假招标、“人情标”、地方保护等问题比较突出,严重影响着招投标事业发展，然而《招标投标法》对招标投标活动原则、基本运行程序和各方主体权益进行了明确规定，使招标投标活动有了确切的法律依据和保障。
2. 《招标投标法》为建设项目质量的提高、经济效益的提升提供了法律保障。招投标制度作为工程承包、发包的主要形式,是一种富有竞争性的采购方式,它不但能够为业主选择好的供货商和承包人,而且还能够优化资源配置,实现充分竞争和优化要素组合,既保证了建设项目质量,又提高了经济效益。
二、《招标投标法》实施过程存在的主要问题 《招标投标法》颁布以来,我国经济社会发展发生了重大变化,招标投标法中一些不适应新形势、新要求的矛盾和问题也开始显现。
1.招标投标的监督管理体制亟待健全。根据我国现行的管理体制,招投标监管工作由于项目“从属”不同,从而出现多部门管理、条块分割的状况。这样不仅不利于招投标活动公平、公正开展,还给权钱交易,暗箱操作提供了生存空间。
2.国家法律与地方规章难以协调一致。由于各地政策法规不统一,一些地方对投标报名设置门槛，使评委在评标过程中难以把握同时导致招投标工作出现漏洞、难以规范。
《建设工程法规及相关知识》
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好学网二级建造师课程 客服电话：4000-919-456 2Z201070 招标投标法
一、单项选择
1.招标投标活动所遵循的公正原则是指( )。
A.投标人机会均等 B.衡量投标人优劣的标准统一
C.合同条件公道 D.对当地投标人的优惠适当
2.下列关于建设单位招标行为的表述中，合法的是( )。
A.向投标人介绍投标报名情况 B.向投标人解释合同条件
C.将工程肢解后直接发包 D.排斥潜在投标人
3.投标保证金有效期应当超出投标有效期( )。
A.15天 B.21天
C.30天 D.45天
4.下列选项中，不符合《招标投标法》关于联合体各方资格规定的是( )。
A.联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力
B.招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格
条件
C.由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级
D.由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较高的单位确定资质等级
5.联合体中标的，联合体各方应当( )。
A.共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任
B.分别与招标人签订合同，但就中标项目向招标人承担连带责任
C.共同与招标人签订合同，但就中标项目各自独立向招标人承担责任
D.分别与招标人签订合同，就中标项目各自独立向招标人承担责任
6.甲、乙两家公司联合投标承包了某工程的施工任务，甲公司没能按合同约定的工期完工，造成了一定的经济损失，招标人对联合体成员乙公司提出承担一定比例的债务，乙公司正确的做法是( )。
A.拒绝支付，申明该债务应该由甲公司支付的理由
