社区卫生服务机构护理人员状况调查分析

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106 内蒙古中医药 

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社区卫生服务机构护理人员状况调查分析 

刘葵娣 

关键词:社区卫生服务;护理人员 中图分类号:R195 文献标识码:B 文章编号:1006—0979(2013)16—0106一o1 

1997年颁布的《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的 

决定》中明确提出“改革城市卫生服务体系,积极发展社区卫生 

服务,逐步形成功能合理、方便群众的卫生服务网络。”此后, 

社区卫生服务在我国进入了迅速发展阶段,到2002年底,全国 31个省、自治区和直辖市共建立社区卫生服务中心2406个,服 

务站9700多个…。我市按照卫生局的规划从2008年开始逐 

步建立起社区卫生服务网络,设立专门的社区卫生服务机构。 2012年1—6月对我市4个镇街38个社区卫生服务中心及社 

区卫生服务站的社区护理人员进行基本状况调查,现报告如 下。 1 资料来源与调查内容 

资料来源于我市卫生局。调查内容包括我市4个镇街38 

个社区卫生服务中心(站)的162名社区护理人员的年龄、学 历、职称结构,社区护理人员受培训的情况,以及社区医生与社 

区护理人员比例、社区护理人员与社区人口的比例等。 

2结果 38个社区卫生服务中心(站)162名护理人员中,年龄构成 

(见表1),学历结构(见表2),职称结构(见表3)。 

表1护理人员年龄构成(%) 

3分析与讨论 3.1护理人员年龄偏小:社区护理人员的年龄比重偏小,3O岁 

以下的护理人员占护士总数的54.3%。护理人员年龄偏小一 

方面是由于社区护理工作待遇较差,工作繁琐,社会认识程度 

不高,不能够吸引高年资护理人员到社区工作;另一方面是由 

于社区卫生服务机构的人员编制问题长时间未能得到解决,很 

难吸引并留住经验丰富的高年资、高学历的护理人员。 

3.2社区护理人员学历偏低,职称偏低:社区护理在岗人员的 学历结构以中专为主,占66.1%。社区护理人员职称主要为中 

级和初级职称,其中中级19.8%,初级78.4%。而在美国到 

2000年社区护士中具有硕士以上学历者达11.6% 。 

东莞市沙田镇社区卫生服务中一 ̄(523980) 2013年3月16日收稿 3.3 社区护理人员短缺,护士与医生比例及护士与社区人群 

比例偏低:世界卫生组织制定每名公共卫生护士服务人口数的 标准为2 600人 J,根据调查显示,每名社区护士服务的居民数 

约为4093.8人,超出标准近1倍的人数。而世界卫生组织提出 

社区护士与社区医生之比应为2:1或4:1,护士数与医生数 

之比为l:1.5,距离标准很远,甚至出现了护医比例倒置的现 

象,护理人员的数量远远不能满足社会的需要。 3.4社区护理人员参加培训率偏低:我市卫生局每年都组织 

社区护士培训,但在调查过程中发现由于社区护士的流动性较 

大,参加培训的积极性不高等原因,目前社区护理人员培训率 为67.3%。相当一部分社区护士从事社区工作后,从未参加过 

进修学习、脱产培训、参观考察等等。 

4对策 

4.1加强对社区护理的重视:(1)卫生行政部门和医疗机构的 领导对社区护理工作的地位、作用和专业功能认识不足,导致 

对社区护士的职责定位不明,影响社区护理工作的发展。为了 

提高各级管理人员对社区护理的重视,可以将开展社区护理工 作情况的评价指标纳入对社区卫生服务机构的评价指标体系 

中。(2)政府应重视社区护理经费不足的问题,加大对社区卫生 服务工作的投入。在社区卫生服务特别是社区护理工作发展 

的初级阶段,政府应有计划地给予适当的补助,帮助其扩大规 

模,迅速发展起来。同时,管理部门应制定更详细的法律法规, 

落实双向转诊制度,提高社区卫生服务中心(站)的就诊率。 4.2加强社区护理人员管理:(1)社区护理人员配置:社区护 

士人力配置严重不足,影响社区护理工作的深入开展。(2)社 区护理人员的职称、学历:本区社区护士的职称及学历水平偏 

低,影响社区护理服务质量,不利于深化社区护理改革,提高护 

理质量以及扩展服务内容等。(3)社区护理人员在职培训。 

4.3开设社区护理专业:社区护理作为今后护理专业发展的 主要方向,急需社区护理专业方面的人才。我国至今没有一所 

学校培养专门的社区护理人才从事社区护理工作 。为了支 

持、促进社区护理工作快速发展,各大护理院校应该开设专门 

的社区护理专业。 

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[4]胡敏予主编.社区护理学[M].长沙:湖南科学技术出版社, 

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