020行政法考试大纲

行政法学复习大纲第一章绪论1、行政权的含义行政权是由国家宪法、法律赋予或认可的、国家行政机关和其他公共行政组织执行法律规范、对国家行政机关和其他公共行政组织执行法律规范。

对国家和公共事务实施行政管理活动的权力，是国家政权和社会治理权的组成部分。

2、行政法的含义行政法是国家重要的部门法之一，是调整行政关系系以及在此基础上产生的监督行政关系的法律规范和原则的总称。

3、行政法的调整对象行政法的特定调整对象是行政关系和监督行政关系，是因国家行政机关及其他行政主体行使行政职权而发生的各种社会关系。

4、行政法的渊源行政法分为一般渊源与特殊渊源。

行政法的一般渊源，是指国家权力机关或行政机关制定的规范性文件；行政法的特殊渊源，指有关行政法规范和原则的法律解释以及国际条约、惯例。

5、实体行政法实体行政法是规范当事人在某种法律关系中的存在、地位或资格和权能等实体性权利义务的行政法规范的总称。

6、行政法关系行政法关系是指经过行政法调整之后、具备了权利义务内容的社会关系。

7、行政法律关系的分类A、内部行政法律关系和外部行政法律关系B、行政实体法律关系与行政程序法律关系8、监督行政法律关系的含义监督行政法律关系，是指在监督行政行为的过程中，国家有权机关与行政主体以及有关的公民、法人或其他组织之间形成的受行政法规范调整的各种关系。

9、监督行政法律关系和行政法律关系之间的区别A、在行政法律关系中，行政主体始终处于主导地位，而在监督行政法律关系中，监督主体处于主导地位，行政主体处于受监督地位。

B、行政法律关系中，相对于行政主体的另一方是公民、法人或其他组织，而在监督行政法律关系中，相对于行政主体的另一方主要是监督主体。

C、行政法律关系的客体是指行政法律关系主体的权利义务所指向的对象，包括物质财富、精神财富、行为等。

10、监督行政法律关系和行政法律关系的联系A、监督行政法律关系是在行政法律关系的基础上产生的，没有行政法律关系也就没有见到行政法律关系。

《行政法学》课程考试大纲课程编号：333018课程名称：行政法学课程英文名称：Science Of Administrative Law总学时：54学分： 3授课对象：公共事业管理专业、行政管理专业本科生授课教师：周金恋教材：胡锦光主编，《行政法学概论》，中国人民大学出版社 2010年第一版一、课程性质及任务《行政法学》课程是公共事业管理专业、行政管理专业四年制本科生的专业选修课，是该专业学生的基础课程之一，它是一门集理论知识与实际应用于一体的专业课。

该课全面介绍行政法的基本制度、基本原则和内容。

本课程54学时，3学分，开设一个学期。

本课程的教学任务是：使学生了解我国行政法的主要精神和基本内容，掌握行政法治理论和依法进行行政管理（公共管理）的法律法规，掌握现代法治国家的依法办事（依法行政）理念、理论，具有依据《宪法》和《行政法》等公法及其相关法规、规章解决公共管理过程中实际问题的基本能力，培养学生依法办事的良好理念和行为规范。

二、相关课程的衔接、配合和分工《行政法学》是一门专业课程，作为公共管理专业的选修课，该专业的政治学、行政学、公共政策、公共事业管理概论等课程都是它的基础课程，与管理相关的课程都与本课程密切相关。

三、课程教学的基本要求1、以行政法的相关法律、法规为基本内容，结合我国当前依法行政建设法治政府的实际情况，以及世界其他国家的行政法发展状况，指导该课程的教学过程。

2、按照学校的教学要求，教学以教师教授为主，教学方法与手段应采用课堂讲授、典型案例分析和讨论、资料查阅等方式和方法，尤其注意多媒体课件的制作和使用，使该课程的学习能够更直观、生动、多样化。

3、鼓励学生创造性思考，可以采用专题分组研讨、案例研习等形式培养学生观察、分析、解决如何从法律的角度看待和解决现实问题的能力。

四、课程考核的基本要求本课程主要考核学生对我国行政法学的基本理论、基本法律制度内容、基本知识运用技能的了解与掌握的程度，考核分为：“一般了解”、“基本掌握”、“重点掌握”三个层次，每一层次的具体考核要求是：“一般了解”要求学生对给定的问题有全面和一般的认识；“基本掌握”是指在“一般了解”的基础上，要求学生对给定的问题有完整的理解；“重点掌握”是指在“基本掌握”的基础上，要求学生对给定的问题能够准确记忆，并针对考题做到灵活运用。

行政法与行政诉讼法（Administrative Law and Administrative Litigation Law）考试大纲一、课程编号：070319二、课程类型：必修课课程学时：48学时/3学分适用专业：法学专业三、概述行政法与行政诉讼法是全日制普通高等学校法律专业必修的一门重要专业基础课，本课程考试实行闭卷考试，为使本课程的教学要求在考试中得到贯彻和落实，现对有关问题作如下说明：1．本课程试题的难易度分为易、较易、较难、难。

其大致比例为2∶3∶3∶2。

2．本课程考试试卷采用的题型主要分为6种：选择题、判断说明题、辨析题、简答题、论述题、案例分析题。

3．本课程最终成绩，实行平时成绩与期末成绩相结合的的方式。

平时成绩以平时作业、课堂讨论表现、考勤、课下任务完成情况为主要依据，占总成绩的30%；期末成绩占总成绩的70%。

期末卷面满分是100分，按70%折算。

期末考试为闭卷考试。

考试时间为120分钟。

4.考试成绩采用百分制，以60分为及格线。

四、课程考试主要内容第一章行政法概述正确理解行政、行政法的概念和特征、行政法的渊源和分类、行政法的地位和作用以及行政法的法律关系。

掌握行政法学的研究对象、学科体系及学习行政法学的基本要求和方法；理解行政法律关系的基本含义以及研究行政法律关系的理论和实践意义。

第二章行政法与行政法学的历史了解西方国家行政法学的历史，中国行政法学的诞生以及中国当代行政法学的发展，在此基础上更好地把握中国当代行政法学的现状以及面临的挑战。

第三章行政法的基本原则正确理解行政法基本原则的内涵，掌握行政法基本原则的特点和基本内容，学会运用行政法基本原则分析相关行政法学问题。

第四章行政主体掌握行政法主体、行政主体、行政机关、行政机构的概念内涵、特征以及区别。

正确理解行政委托的概念和特征，掌握行政委托的对象以及行政委托与行政授权的关系。

理解受委托组织的法律地位，分析受委托组织与被授权组织的区别。

2020年法考大纲行政法的新变化一、总体上保持稳定但个别调整2020年法考行政法大纲与2019年相比，总体上保持稳定，但有四个方面的变化：1.在第八章的行政合同与行政给付中增加“行政合同（行政协议）诉讼”2.在附录的法律法规目录中增加《中华人民共和国行政许可法》（根据2019年4月23日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改〈中华人民共和国建筑法〉等八部法律的决定》修正）3.在附录的法律法规目录中删去：《最高人民法院关于行政案件管辖若干问题的规定》2007年12月17日由最高人民法院审判委员会第1441次会议通过，2008年1月14日公布，2008年2月1日起施行，法释〔2008〕1号4.在附录的法律法规目录中增加《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》2019年11月12日最高人民法院审判委员会第1781次会议通过，2020年1月1日起施行，法释〔2019〕17号二、新增行政协议诉讼考点解析（一）行政协议案件受案范围1.司法解释明确了行政协议的概念：行政机关为了实现行政管理或者公共服务目标，与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议，属于行政协议。

判断行政协议的四个构成要素，是区分行政协议与民事合同的关键：一是主体要素，即必须一方当事人为行政机关；二是目的要素，即必须是为了实现行政管理或者公共服务目标；三是内容要素，即协议内容必须具有行政法上的权利义务内容；四是意思要素，即协议双方当事人必须协商一致。

2.行政诉讼法规定，政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议属于行政协议范围。

司法解释增加行政协议案件类型，具体包括：矿业权出让协议等国有自然资源使用权出让协议；政府投资的保障性住房的租赁、买卖等协议；符合司法解释规定的政府与社会资本合作协议。

司法解释明确排除行政协议案件的两类协议：行政机关之间因公务协助等事由而订立的协议；行政机关与其工作人员订立的劳动人事协议。

第五节行政法一、行政法概述1.行政法的概念行政是指国家行政主体依法对国家和社会事务进行组织和管理的活动。

行政具有国家意志性、执行性、法律性和强制性的特征。

行政法是调整国家行政管理的行政法律规范的总和。

行政法以行政关系为调整对象，其目的是保障国家行政权运行的合法性和合理性。

2.行政法的基本原则(1)合法性原则。

合法性原则是指行政权的存在、行使必须依据法律、符合法律，不得与法律相抵触，它在行政法中具有不可替代的地位。

(2)合理性原则。

合理性原则是行政法治原则的另一个重要组成部分，指行政行为的内容要客观、适度、合乎理性，其产生的主要原因是行政自由裁量权的存在。

(3)应急性原则。

应急性原则是现代法治原则的重要内容，指在特殊的紧急情况下，出于国家安全、社会秩序或公共利益的需要，行政机关可以采取没有明确法律依据的或与通常状态下法律规定相抵触的措施。

3.行政法的渊源：行政法的渊源指行政法规范和原则表现形式，分为一般渊源和特殊渊源。

行政法的一般渊源：宪法；法律；行政法规；地方性法规；自治条例、单行条例；部门规章与地方政府规章。

行政法的特殊渊源：法律解释(有权解释包括立法解释、司法解释、行政解释、地方解释)；其他规范性文件；国际条约、惯例。

二、行政法律关系主体行政法律关系主体是指行政法律关系中权利的享有者和义务的承担者，也称为行政法律关系当事人，包括行政主体和行政相对人。

1.行政主体的概念、范围、职权和职责(1)行政主体的概念：行政主体是指能以自己名义行使国家行政职权，做出影响公民、法人和其他组织权利、义务的行政行为，并能由其本身对外承担行政法律责任，在行政诉讼中通常能作为被告应诉的行政机关和法律、法规授权的组织。

(2)行政主体的范围我国的行政主体具体包括；国务院、国务院的组成部门、国务院直属机构、经法律法规授权的国务院办事机构、国务院部委管理的国家局、地方各级人民政府、县级以上地方各级人民政府的职能部门、县级以上地方人民政府的派出机关、经法律法规授权的派出机构、经法律法规授权的行政机关内部机构和议事协调机构、经法律法规授权的其他组织。

行政法与行政诉讼法学期末复习大纲第一章1、行政法的概念与调整对象(1)行政法的定义：行政法是国家重要的部门法之一，是调整行政关系以及在此基础上产生的监督行政关系的法律规范的总称。

(2)行政法的调整对象——行政关系2、行政法的渊源（表现形式）行政法的表现形式（行政法渊源）:（1）不成文法：习惯法、判例法。

（2）成文法：规范性文件。

①集中式:即法典式②分散式：众多规范性文件3、行政法的特点（一）在形式上具有分散性和多样性的特点。

1.分散性，没有统一法典。

2.多样性，用以表现行政法的规范性文件是多种多样的、多层次的。

（二）在内容上具有广泛性、易变性和综合性的特点。

1. 广泛性：规范的范围和领域广阔。

2.易变性：行政法规范易于变动。

3.综合性: 实体性规范和程序性规范通常交织在一起，共存于一个法律文件中。

（三）在效力上具有多元性的特点。

不同地方制定的行政法律文件，其效力只能及于该地方。

4、行政法律关系的概念、构成和特点1、行政法律关系的概念：受行政法律规范调整的因行政活动而形成或产生（引发）的各种权利义务关系。

即行政关系经行政法律规范调整具有权利和义务的内容即行政法律关系。

2、行政法律关系的构成要素：（一）主体：即行政法律关系的当事人，参加行政法律关系并在其中享有权利和承担义务的个人或组织。

（二）内容。

行政法律关系的当事人在行政法律关系中享有权利和承担的义务。

（三）客体。

当事人的权利和义务指向的对象。

物、智力成果、行为。

3、行政法律关系的特征：（一）主体的特定性。

必须有一方主体是行政主体。

(二）双方的权利义务具有法定性。

（三）行政主体的权利义务具有相对性和不可处分性。

（四）双方主体的地位具有不对等性。

（五）争议解决方式的多样性。

第二章1、行政合法性原则的含义与内容（一）行政合法性原则的含义：一切行政活动都必须以法律为依据，严格遵守法律对行政权的职责权限、活动方式以及活动程序的规定，违法者必须承担相应的法律后果。

《行政法学》考试大纲一、简答题1.简述行政的特征。

（1）具有国家意志性；（2）具有执行性；（3）具有法律性；（4）具有强制性。

2.简述行政主体的含义。

（1）是一种国家机关或者社会组织；（2）拥有行政职权；（3）以自己的名义行使职权；（4）独立承担法律后果。

3.简述行政行为的构成要件。

（1）存在行政主体；（2）存在行政相对人；（3）存在有关具体事实的法律规制；（4）存在基于法律的优越的意思表示或者精神作用。

4.简述行政许可的特征。

（1）依申请的行政行为；（2）前提是法律的一般禁止；（3）授益性的行政行为；（4）要式行政行为。

5.简述行政复议的特点。

（1）是行政机关的行政行为；（2）以行政争议为处理对象的行政行为；（3）依申请的行政行为；（5）是一种行政司法行为。

6.简述行政法的作用。

（1）保障公民、法人和其他组织的合法权益。

（2）保障行政主体有效行使职权。

7.简述行政职权的特征。

（1）国家强制性。

（2）不可处分性。

（3）单方性。

（4）优异性。

8.简述行政行为的法律效力。

（1）拘束力。

（2）公定力。

（3）执行力。

（4）不可变更力。

9.简述行政征收的特征。

（1）强制性。

（2）无偿性。

（3）法定性。

（4）先定性。

（5）固定性。

10.简述行政赔偿的特点。

（1）是行政机关及其公务员的行为引起的；（2）必须是行使职权的行为；（3）行为必须具有违法性；（4）损害后果必须已经或者必然会发生；（5）赔偿责任由国家承担。

11.简述行政法的渊源。

（1）宪法；（2）法律；（3）行政法规；（4）地方性法规；（5）自治条例和单行条例；（6）行政规章；（7）法律解释；（8）条约和协定。

12.简述行政行为的特点。

（1）单方意志性；（2）强制性；（3）效力先定性；（4）裁量性。

13.简述抽象行政行为的特征。

（1）对象的普遍性；（2）效力的普遍性和持续性；（3）准立法性；（4）不可单独诉讼性。

14.简述行政处罚的种类。

（1）人身罚（2）财产罚（3）行为罚（4）申诫罚15.简述行政诉讼证据的特点。

湖南师范大学硕士研究生入学考试自命题考试大纲考试科目代码：[×××] 考试科目名称：行政法
一、考试形式与试卷结构
1)考试时间：
考试时间为180分钟。

2)答题方式：
闭卷、笔试。

3)试卷内容结构
各部分内容所占分值为：
行政法学概述占总分的15%
行政法主体占总分的35%
行政行为占总分的50%
4)题型结构
名词解释题：6小题，占总分的30%
简答题：4小题，占总分的40%
论述题：1小题，占总分的15%
案例分析题：1小题，占总分的15%
二、考试内容与考试要求
行政法
考试目标：
1、系统掌握行政法学原理的基础知识、基本概念、基本理论。

2、理解行政法的基本原则、行政法主体的类型及其各自的职责权限、行政行为的类型及其内容、行政程序的内容、行政复议制度的内容。

2020 年度北京市录用公务员考试行政执法类职位专业科目考试大纲2020 年度北京市录用公务员考试行政执法类职位专业科目考试大纲附件下载：2020 年度北京市录用公务员考试行政执法类职位专业科目考试大纲为便于报考者充分了解2020 年度行政执法类职位统一加试专业科目笔试，特制定本大纲。

一、考试方式2020 年度行政执法类职位统一加试专业科目笔试采用闭卷、主客观相结合的形式，考试时限120 分钟，满分100 分。

二、作答要求报考者务必携带的考试文具包括黑色墨水笔、2B 铅笔和橡皮。

客观题部分须用2B 铅笔在专用答题卡上作答，主观题部分须用黑色墨水笔在专用答题卡指定区域作答。

在试题本或其他位置作答一律无效。

三、考试内容行政执法类职位专业科目笔试，重点测查报考者报考行政执法类职位应当具备的基本素质与能力，包括法律基础、执法素质和执法能力三个方面。

(一)法律基础主要测查报考者对基本行政法律法规的掌握和运用情况，内容包括《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国国家赔偿法》《中华人民共和国政府信息公开条例》等相关法律法规。

(二)执法素质主要测查报考者在行政执法过程中所应具备的基本素质，即在工作情境中发现问题、处理问题、解决矛盾、推进工作、达成目标等方面的表现。

(三)执法能力主要测查报考者在面对行政执法任务时，收集和分析有效信息、应用法律法规、遵守执法程序、根据特定目的进行写作(如调查报告、工作方案、通知公告)等方面的能力。

行政法学(00261）复习资料教学大纲(第一部分)第一章绪论（一）行政法的概念识记：（1）行政；（2）行政权；（3）行政法的概念。

领会：（1）行政权与行政职权；（2）行政权与行政权限；（3）行政权的内容；（4）行政权的特点；（5）行政权的双重作用；（6）行政权与公民权利的关系；（7）行政法的渊源；（8）行政法的分类；（9）行政法的特点；（10）行政法的调整对象。

（二）行政法的关系识记：（1）行政法律关系；（2）监督行政法律关系；（3）行政法关系。

领会：（1）行政法律体系的特征；（2）监督行政法律关系的特征。

（三）行政法在法律体系中的地位和作用应用（1）联系实际分析行政法在法律体系中的地位；（2）分析行政法的特殊社会作用。

（四）行政法学的发展及其学科体系领会：（1）行政法与行政法学的联系与区别；（2）大陆法系国家行政法学的特点；（3）英美法系国家行政法学发展的特点。

第二章行政法的基本原则（一）行政法的基本原则领会：行政法的基本原则。

（二）行政合法性原则识记：（1）行政合法性原则；（2）法律保留原则；（3）法律优先原则。

（三）行政合理性原则识记：（1）行政合理性原则；（2）行政公开原则；（3）行政公开原则；（4）比例原则；（5）信赖保护原则。

领会：行政合理性原则的含义及其具体内容。

第三章行政法律关系主体（一）行政法律关系主体概述识记：（1）行政主体；（2）行政职权；（3）行政职责；（4）行政权限；（5）行政相对人；（6）行政优先权；（7）行政优益权。

领会：（1）行政职权的内容；（2）行政职责的内容；（3）行政职权与行政职责的关系；（4）行政主体与行政机关的关系；（5）行政主体与公务员的关系。

应用：联系实际分析确立行政主体概念的意义。

（二）国家行政机关识记：（1）国家行政；（2）中央行政机关；（3）地方国家行政机关。

领会：（1）国家行政机关的特征；（2）国家行政机关与其他国家机关的区别；（3）国务院的职权；（4）国务院各部、委员会的职权；（5）地方行政机关的法定职权；（6）地方行政机关的行政。