陕西省发展和改革委员会关于印发《2022年推动新型城镇化高质量发展工作要点》的通知
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第10 课新发展理念和中国特色社会主义新时代的经济建设一、选择题1.(2021·广东珠海模拟)2020年8月,珠海经济特区迎来建立40周年。
围绕庆祝特区成立四十周年主题,珠海某中学学生会准备举办一次微纪录片大。
小王同学准备用手机拍摄一部反映珠海农村改革开放初期的短视频。
在他构思的镜头中,合理的是()①外景:某村村委会门口悬挂着“绿水青山就是金山银山”的红色横幅②内景:几位村民讨论要不要到首家“三来一补”企业香洲毛纺厂去做工③近景:站在船头的村民老赵听说“实施乡村振兴战略”后笑得很开心④特写:粮票,村民老王手拿着粮票,在供销社门口排队等待采买年货A.①③B.③④C.②④D.②③2.(2021·江西赣州七校联考)2020年3月4日,中共中央政治局常务委员会召开会议。
会议指出,要加大公共卫生服务、应急物资保障领域投入,加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设(以下简称“新基建”)进度。
“新基建”主要指以5G、人工智能、工业互联网、物联网为代表的新型基础设施。
“新基建”对我国经济高质量发展的积极意义是()①有利于坚持协调发展理念,为建设现代化经济体系提供重要战略支撑②有效激发市场主体转换动力,催生新产品新业态,为经济发展注人新动能③促进劳动密集型产业发展,保障和完成稳增长、稳就业、促创新等多重任务④有利于提高全要素生产率,推动互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合A.①②B.①③C.②④D.③④3.(2021·黑龙江哈六中质检)产业振兴是乡村振兴的物质基础。
山东借助农业产业化基础优势,大力培育“新六产”,即一产的一份收入,经过二产加工增值为两份收入,再通过三产的营销服务形成三倍收益,综合起来是六份收入,产生乘数效益。
继续推动互联网、物联网、云计算、大数据与现代农业结合,构建依托互联网的新型农业生产经营体系,促进智能化农业、精准农业发展,形成农村多元化新产业新业态,为实现乡村全面振兴注入新动能。
陕西省发展和改革委员会关于印发《陕西省特色小镇培育创建方案(试行)》的通知文章属性•【制定机关】陕西省发展和改革委员会•【公布日期】2021.09.16•【字号】陕发改规划〔2021〕1412号•【施行日期】2021.09.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文陕西省发展和改革委员会关于印发《陕西省特色小镇培育创建方案(试行)》的通知各设区市、韩城市发展改革委,杨凌示范区发展改革局:为贯彻落实《国务院办公厅转发国家发展改革委关于促进特色小镇规范健康发展意见的通知》(国办发〔2020〕33号)精神,根据《关于印发〈促进全省特色小镇规范健康发展实施方案〉的通知》(陕发改规划〔2021〕656号)要求,我委制定了《陕西省特色小镇培育创建方案(试行)》,现印发你们,请认真组织实施。
陕西省发展和改革委员会2021年9月16日陕西省特色小镇培育创建方案(试行)为加快培育建设一批产业特而强、功能聚而合、形态小而美、机制新而活的特色小镇,促进全省经济转型升级和城乡融合发展,现制定如下培育创建方案。
一、主要类型结合我省发展实际,全省特色小镇创建主要划分为以下几种类型:(一)先进制造类。
依托先进制造企业、产业园区或其他产业聚集地,突出智能化、高端化、融合化产业定位,重点培育汽车、机床、集成电路、生物医药、新材料、新能源等细分门类的一批先进制造类特色小镇。
(二)科技创新类。
依托高校、科研院所和创新型企业,突出创新创业、科技资源成果转化、科技成果场景应用等,重点培育空天科技、人工智能、生命科学、移动互联网等一批科技创新类特色小镇。
(三)创意设计类。
依托省内工业设计中心、互联网企业、设计类院所等,突出传统工艺与现代时尚、现代互联网的融合,重点培育一批软件信息、工业设计、工艺美术、建筑园林等创意设计类特色小镇。
(四)商贸流通类。
依托大型物流产业园、商贸流通企业、电商物流平台等,突出组织化、品牌化、智能化发展,重点培育一批商贸流通类特色小镇。
陕西省发展和改革委员会、陕西省工业和信息化厅关于切实做好“十四五”园区循环化改造工作有关事项的通知文章属性•【制定机关】陕西省发展和改革委员会,陕西省工业和信息化厅•【公布日期】2022.09.16•【字号】陕发改环资〔2022〕1682号•【施行日期】2022.09.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工业和信息化管理正文陕西省发展和改革委员会、陕西省工业和信息化厅关于切实做好“十四五”园区循环化改造工作有关事项的通知各设区市、韩城市发展改革委、工业和信息化局,杨凌示范区发展改革局、工业和商务局:为贯彻落实《2030年前碳达峰行动方案》《“十四五”循环经济发展规划》,深入推进园区循环化改造,促进产业园区绿色低碳循环发展,提高资源能源利用效率,助力实现碳达峰碳中和目标,现将有关事项通知如下:一、合理统筹全面推进循环化改造。
省级以上园区(经济技术开发区、高新技术产业开发区、出口加工区等),循环化方案已经省级部门评审通过的园区继续深入实施循环化改造,未报审的园区抓紧申报,鼓励有条件的省级以下园区积极申报。
力争到2025年底,省级园区全部实施循环化改造,其他园区循环化改造全面开展,显著提升园区绿色低碳循环发展水平。
二、多措并举扎实实施重点工程建设。
优化园区内的企业、产业和基础设施的空间布局,强化产业集聚和循环链接。
引进关键项目,合理延伸产业链,促进项目间、企业间资源循环利用,强化产业循环链接。
推动企业产品结构、生产工艺、技术装备优化升级,推进企业内部、企业间能源梯级利用,发展可再生能源,实施清洁能源替代,节能降碳,不断提高园区能源利用效率和低碳化发展水平。
全面推行清洁生产,推动园区废弃物无害化处理和资源化利用,加强水资源高效利用、循环利用,加强废水、废气、废渣等污染物集中治理设施建设及升级改造,构建园区、企业和产品等不同层次的环境治理和管理体系,最大限度降低污染物排放。
三、科学测算评价指标定期报送经验总结。
陕西省发展和改革委员会关于西安市沙滹沱片区城市更新项目节能报告的审查意见文章属性•【制定机关】陕西省发展和改革委员会•【公布日期】2023.05.08•【字号】陕发改环资〔2022〕752号•【施行日期】2023.05.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】节能管理正文陕西省发展和改革委员会关于西安市沙滹沱片区城市更新项目节能报告的审查意见西安市发展和改革委员会:报来的《西安市发展和改革委员会关于审定沙滹沱片区城市更新项目节能报告的请示》(市发改字〔2022〕332号)收悉,根据《陕西省固定资产投资项目节能审查实施办法》(陕发改环资〔2017〕331号)有关规定,经审查研究,具体意见如下:一、原则同意所报项目节能评估报告。
二、项目单位为西安市雁塔区城中村和棚户区改造事务中心,由西安市雁塔区未来城市更新投资集团有限责任公司投资建设,位于西安市雁塔区沙滹沱片区,总投资178亿元。
建设内容为住宅、商业及公建配套。
2023年3月22日,西安市发展和改革委员会备案了该项目(2102-610113-04-05-928984)。
项目主要消费能源为电、天然气及热力。
项目年综合能源消费量当量值2.25万吨标准煤、等价值4.30万吨标准煤,其中消耗电力1.08亿千瓦时,天然气184.89万立方米,热力20.82万吉焦。
项目片区原住户年综合能源消费量当量值0.56万吨标准煤、等价值1.37万吨标准煤,则项目新增年综合能源消费量当量值1.69万吨标准煤、等价值2.93万吨标准煤。
项目居住建筑平均供暖耗热量为65.25千兆焦/平方米·年,居住建筑非供暖综合电耗指标为2625.68千瓦时/户·年,居住建筑平均供冷耗电量为7.03千瓦时/平方米·年,居住建筑非供暖综合燃气消耗指标为138.04立方米/户·年;办公建筑平均能耗指标为38.55千瓦时/平方米·年;商业建筑平均能耗指标为94.03千瓦时/平方米·年,商业建筑非供暖能耗指标为58.66千瓦时/平方米·年。
2023年全市新型城镇化建设工作要点2023年全市新型城镇化建设工作要点:1. 遵循可持续发展原则,推进城市化和工业化的有机协调发展。
2. 强化城市规划,重点加强城市绿化和公共交通设施建设,提高市民生活质量。
3. 推进旧城改造和城市更新,加强城市公共设施和基础设施设施改善,提高城市空间流动性和可持续发展。
4. 充分发挥市场和市场机制作用,激发市场活力,培育市场新生力量,促进城市繁荣和发展。
5. 加强城市管理和基础设施建设,提升城市管理和服务能力,打造宜居、宜业的城市空间。
6. 加强城市创新和产业升级,推进城市数字化和网络化,培育创新型企业,提高城市经济发展水平。
7. 加强城市文化和旅游产业,推广城市文化和旅游品牌,打造城市特色。
8. 提高城市管理和公共服务水平,加强城市感染力和凝聚力,增强市民的获得感和归属感。
9. 推进城市智慧化建设,建设智慧城市,提高城市管理和公共服务水平,满足市民多样化的需求和期望。
10. 可持续发展原则的实现:在城市化和工业化进程中,必须强调可持续发展原则的实现。
重视生态环保与资源节约,实行生态城市建设,实现土地节约、能源节约、水资源节约。
强化城市规划,重点保护城市绿化和公共交通设施建设,充分利用技术、环境和经济多方面解决生态问题,保障生态环境的健康和稳定。
11. 城市绿化:城市绿化是城市发展的重要组成部分。
在城市新型城镇化建设中,必须加强绿地和城市公园等绿化设施的建设。
同时也要注重绿色建筑、节能环保等绿色低碳理念的应用,提高城市绿色空间的利用率和城市生态环境的质量。
12. 城市更新和旧城改造:我国城市更新和旧城改造进程仍然缓慢,未能实现预期效果。
在2023年全市新型城镇化建设中,必须把城市更新和旧城改造作为重点任务,强化城市公共设施和基础设施改善,提高城市空间流动性和可持续发展。
采取多种措施,如土地综合整治、拆迁改造、区域综合开发等,努力提高城市实力和形象。
13. 市场机制推动城市发展:市场机制是城市发展的动力,只有激发市场活力,才能培育市场新生力量,促进城市繁荣和发展。
陕西省人民政府关于贯彻落实《国家标准化发展纲要》的实施
意见(陕政发[2022]16号)
无
【期刊名称】《陕西省人民政府公报》
【年(卷),期】2022()18
【摘要】各设区市人民政府,省人民政府各工作部门、各直属机构:标准是国家基础性制度的重要方面,标准化在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥着基础性、引领性作用。
为贯彻落实《国家标准化发展纲要》更好服务和支撑经济社会高质量发展,经省委同意,现提出如下实施意见。
【总页数】11页(P12-22)
【作者】无
【作者单位】陕西省人民政府
【正文语种】中文
【中图分类】F42
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1.陕西省人民政府办公厅贯彻落实国务院办公厅关于加快林下经济发展意见的实施意见陕政办发[2012]115号
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长工作的意见(陕政发〔2022〕1号)3.山东省人民政府关于贯彻《国家标准化发展纲要》推进标准化创新发展的实施意见(鲁政发〔2022〕6号)4.天津市人民政府关于印发天津市贯彻落实《国家综合立体交通网规划纲要》实施方案的通知(津政发
〔2022〕1号)5.海南省人民政府办公厅关于海南省贯彻落实《国家标准化发展纲要》的实施意见(琼府办[2022]13号)
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陕西省发展和改革委员会关于印发《陕西省“两高”
项目管理暂行目录(2022年版)》的通知
文章属性
•【制定机关】陕西省发展和改革委员会
•【公布日期】2022.01.28
•【字号】陕发改环资〔2022〕110号
•【施行日期】2022.01.28
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】节能管理
正文
陕西省发展和改革委员会关于印发《陕西省“两高”项目管理暂行目录(2022年版)》的通知
各设区市发展改革委、韩城市发展改革委、杨凌示范区发展改革局:为坚决遏制“两高”项目盲目发展,明确“两高”项目范围,指导各市和有关部门单位及各企业开展相关工作,我委研究制定了《陕西省“两高”项目管理暂行目录(2022年版)》。
现印发你们,请遵照执行。
一、“两高”项目是指高耗能、高排放项目。
二、未列入暂行目录的项目,前端原料使用煤气化装置生产的,按照“两高”项目管理。
三、“两高”项目管理暂行目录实行动态调整,后续国家对“两高”项目有明确规定的,从其规定。
本目录自印发之日起执行,由省发展改革委负责解释。
附件:陕西省“两高”项目管理暂行目录
陕西省发展和改革委员会
2022年1月28日。
安康市人民政府关于印发2022年国民经济和社会发展计划的通知文章属性•【制定机关】安康市人民政府•【公布日期】2022.04.07•【字号】安政发〔2022〕6号•【施行日期】2022.04.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文安康市人民政府关于印发2022年国民经济和社会发展计划的通知各县(市、区)人民政府,市政府各工作部门、直属机构:《安康市2022年国民经济和社会发展计划》已经市五届人民代表大会第一次会议审议批准,现予印发,请遵照执行。
2022年各专项计划由市发展改革委与市级有关部门组织下达实施。
安康市人民政府2022年4月7日安康市2022年国民经济和社会发展计划一、总体要求2022年是新一届政府依法履职的起始之年,是推进“十四五”规划顺利实施、加快高质量发展的关键之年。
全市经济社会发展的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神、中央经济工作会议精神,以及省委十三届十次全会、市第五次党代会安排部署,坚持稳字当头、稳中求进工作总基调和“追赶超越、绿色崛起”发展总纲,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,坚持以供给侧结构性改革为主线,统筹疫情防控和经济社会发展,贯通落实“五项要求”和“五个扎实”,继续做好“六稳”“六保”工作,全面深化改革、扩大开放,坚持创新驱动发展,着力稳定经济发展基本盘,保持经济运行在合理区间,保持社会大局和谐稳定,奋力谱写安康新时代追赶超越和高质量发展新篇章,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
二、预期目标生产总值增长6.5%左右,固定资产投资增长7%左右,规模以上工业增加值增长8%左右,社会消费品零售总额增长8.5%左右,财政一般预算收入同口径增长6%,城镇和农村居民人均可支配收入分别增长7%、8.5%以上。
城镇登记失业率控制在4%以内,居民消费价格指数(CPI)涨幅控制在3%左右,单位生产总值能耗下降3%左右。
安康市人民政府办公室关于印发新型城镇化五大行动推动高质量发展实施方案的通知文章属性•【制定机关】安康市人民政府办公室•【公布日期】2021.11.16•【字号】安政办发〔2021〕27号•【施行日期】2021.11.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文安康市人民政府办公室关于印发新型城镇化五大行动推动高质量发展实施方案的通知各县(市、区)政府,市政府各工作部门、直属机构:现将《安康市新型城镇化五大行动推动高质量发展实施方案》印发给你们,请结合实际,抓好贯彻落实。
安康市人民政府办公室2021年11月16日安康市新型城镇化五大行动推动高质量发展实施方案新型城镇化是实现现代化的必由之路,是推动高质量发展的强大引擎。
为深入推进全市新型城镇化建设,根据国务院和省政府的部署要求,结合我市实际,市政府决定在全市开展新型城镇化建设五大行动,制定如下实施方案。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,认真落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神,贯通落实“五项要求”“五个扎实”,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局,深入实施以人为核心的新型城镇化战略,以开展五大行动为抓手,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,坚持以人为本、统筹兼顾、因地制宜、点面结合、协同发力的基本原则,按照规划引领、系统推进、示范带动、高位建设、精细管理、精准考核的实施路径,充分发挥生态优势,补齐公共服务短板,推动文旅融合发展,加快形成人口转移有序、空间布局合理、城市宜居宜业宜游宜养、治理科学精细、城乡深度融合的高质量新型城镇化发展格局,努力打造全省乃至西北地区高品质生活新高地,为全市经济社会高质量发展提供持久动力。
力争到2025年,五大行动全面完成,国土空间规划的引领作用充分发挥,城市建设管理水平显著提升,历史遗留问题有效化解,城市环境更加生态宜居,城镇化体制机制更加完善,城乡公共服务有效供给,城乡一体化发展水平全面提升,全省乃至西北地区高品质生活新高地初步建成,新型城镇化建设成为经济社会高质量发展的强大引擎。
上海市发改委关于印发《六安市发改委(市粮食物资局)2023年工作要点》的通知文章属性•【制定机关】上海市发展和改革委员会•【公布日期】2023.03.10•【字号】六发改综合〔2023〕54号•【施行日期】2023.03.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】粮食市场管理正文上海市发改委关于印发《六安市发改委(市粮食物资局)2023年工作要点》的通知本委各科室、委属各事业单位:《六安市发改委(市粮食物资局)2023年工作要点》经委党组会议研究通过,现印发给你们,请结合实际,认真抓好落实。
2023年3月10日六安市发改委(市粮食物资局)2023年工作要点2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的重要之年,做好各项工作意义重大、影响深远。
按照市委、市政府工作总体部署,根据《中共六安市委关于印发〈中共六安市委常委会2023年工作要点及任务分工〉的通知》(六发〔2023〕3号)、《六安市人民政府关于印发2023年重点工作及责任清单的通知》(六政〔2023〕2号),坚定绿色振兴赶超发展战略,始终把发展作为第一要务,树牢“慢进是退、不进更是退”的紧迫意识,深入实施绿色振兴赶超发展八大工程,进一步明确重点任务、责任领导、责任科室,清单化、闭环式推进经济工作,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,奋力实现革命老区在现代化进程中不掉队、赶上来。
1.加强经济运行深度监测,围绕重点经济工作,明确争先进位目标,分解落实到牵头领导、责任部门。
开展经济调研帮扶,每月通过“查现场、找问题、对台账”方式开展“一对一”调研帮扶,以月保季、以季保年,力争地区生产总值增长8%以上,在实际工作中力争更好结果。
坚持开展全市季度工作分析评议,继续晾晒通报部门、县区主要经济指标,实行季度点评、半年评议、年终总评。
全面落实《六安市高质量发展综合绩效评价办法(试行)》,开展高质量发展综合绩效评价。
陕西省发展和改革委员会关于印发《2022年推动新型城镇化高质量发展工作要点》的通知文章属性•【制定机关】陕西省发展和改革委员会•【公布日期】2022.03.23•【字号】陕发改规划〔2022〕372号•【施行日期】2022.03.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文陕西省发展和改革委员会关于印发《2022年推动新型城镇化高质量发展工作要点》的通知各设区市、韩城市人民政府,杨凌示范区管委会,省政府各工作部门、各直属机构,有关单位:经省政府同意,现将《2022年推动新型城镇化高质量发展工作要点》印发你们,请认真贯彻执行。
附件:2022年推动新型城镇化高质量发展工作要点陕西省发展和改革委员会2022年3月23日附件2022年推动新型城镇化高质量发展工作要点为深入贯彻省委经济工作会议精神,进一步落实省政府工作报告和国家发展改革委2022年新型城镇化和城乡融合发展重点任务相关部署,扎实推动以人为核心的全省新型城镇化建设,积极扩大内需,推动全省经济平稳健康发展,现提出如下年度工作要点。
一、推动关中平原和呼包鄂榆城市群高质量发展(一)抓好城市群“十四五”建设。
认真组织实施《关中平原城市群发展“十四五”实施方案》,积极落实《陕西省、山西省、甘肃省推进关中平原城市群跨省合作重点事项备忘录》相关事项。
推动《陕西省、内蒙古自治区推动呼包鄂榆城市群发展规划实施“十四五”重点合作事项》落地,共同推进生态环境共保共治、基础设施互联互通、产业发展协同合作、公共服务共建共享等,在若干领域力争取得更大突破。
(省发展改革委、省工业和信息化厅、省生态环境厅、省交通运输厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委,相关市政府、杨凌示范区管委会等按职责分工负责)(二)推进重大基础设施项目建设。
加快西延高铁、西康高铁、西十高铁建设,推进延安经榆林至鄂尔多斯高铁前期工作。
建成通车西安外环高速公路南段,开工包茂高速曲江至太乙宫改扩建工程。
加快推进西安咸阳国际机场三期扩建工程,开工建设府谷、定边机场,开展渭南、商洛机场前期工作。
完善西安地铁网络,6号线二期年内建成通车。
加快引汉济渭二期、东庄水利枢纽、榆林黄河引水等建设进度,协同推进黄河古贤水利枢纽前期工作,加快东庄供水工程、蒋家窑则水库等项目前期工作。
(省交通运输厅、省水利厅、省发展改革委、西部机场集团、中国铁路西安局集团有限公司,相关市政府等按职责分工负责)(三)推动科技资源开放共享。
深入实施秦创原建设三年行动计划,加快创新促进中心、网络平台、平台公司建设,提高市场化运作、常态化路演、链条式孵化、高效能运转水平,年内总窗口完成科技成果转化并注册公司不少于200个。
支持榆林创建能源革命创新示范区,开展二氧化碳捕集利用与封存技术研发和推广。
加快杨凌农科城等创新载体建设。
加强与山西、甘肃、内蒙古城市群城市对接,积极开展科技创新合作,协同推进秦创原创新驱动平台,合力建设关中科创大走廊。
(省科技厅、省发展改革委,相关市政府、杨凌示范区管委会等按职责分工负责)(四)加强生态环境共保共治。
持续加强秦岭生态环境修复和生物多样性保护,开展大熊猫国家公园陕西片区建设,推进秦岭国家公园创建工作。
强化汾渭平原大气污染治理联防联控,协同控制PM2.5和臭氧污染,加强新污染物治理。
协同推动黄河流域生态保护,制定黄河流域生态保护和高质量发展“十四五”实施方案、黄河流域尾矿库治理实施方案等政策措施,积极推广高西沟村生态治理模式,加快坡耕地水土流失综合治理,与内蒙古共同推动黄河粗泥沙集中来源区拦沙工程建设。
开展黄河流域“清废行动”以及入河排污口排查整治,加大黄河干流、延河、无定河等治理力度。
持续推进石川河、红碱淖生态补水。
深入推进水资源集约节约利用,严格全过程用水管理,落实国家关于地下水超载地区暂停新增取水许可要求。
以关中平原为重点,继续实施灌区续建配套和节水改造。
开展农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损行动。
(省生态环境厅、省水利厅、省农业农村厅、省林业局、省发展改革委,相关市政府、杨凌示范区管委会等按职责分工负责)(五)健全常态化沟通对接机制。
协调有关部门积极落实2021年推进关中平原城市群高质量发展联席会议相关成果,配合甘肃省举办2022年联席会议。
支持关中平原城市群区域合作办公室实体化运行,完善建设会商和问题磋商机制,不断提升城市间的合作水平。
加强与内蒙古自治区沟通对接,支持榆林市深度参与呼包鄂榆城市群市长联席会议等合作机制,加强重点合作事项的落实。
(省发展改革委,相关市政府、杨凌示范区管委会等按职责分工负责)二、培育建设现代化西安都市圈(六)组织实施西安都市圈发展规划。
推动印发《西安都市圈发展规划》,促进西安、渭南、铜川、商洛、杨凌规划统筹、建设联动、发展融合。
指导西安市制定《西安都市圈规划实施方案》。
对接国家部署,完善都市圈轨道交通网络布局,统筹干线铁路、城际铁路、市域(郊)铁路、城市轨道交通规划建设。
着眼都市圈整体性功能布局,按照“产城融合、功能完备、职住平衡、生态宜居、交通便捷”的思路,推动毗邻区县重点板块一体化协同发展,加快打造富平-阎良航空产业、高陵-泾阳-三原先进制造业、西咸新区空港新城-咸阳经开区临空经济等一批特色功能组团。
(省发展改革委、省交通运输厅,相关市政府、杨凌示范区管委会等按职责分工负责)(七)增强西安国家中心城市辐射带动能力。
统筹推进支持西安市打赢疫情防控歼灭战、加快经济恢复发展政策的实施,定期调度实施情况,确保政策发挥应有效果。
支持西安创建综合性国家科学中心,加快国家分子医学转化科学中心、先进阿秒激光、电磁驱动聚变等国家重大科技基础设施建设。
推动西安中心城区瘦身健体,加快推进产业转型升级,引导一般性的加工制造业向周边中小城市转移。
系统运用资源环境承载能力、国土空间开发适宜性评价、城市体检结果,开展城市风险评估。
加强城市规划建设,开展城市更新试点。
(省发展改革委、省科技厅、省住房城乡建设厅,西安市政府等按职责分工负责)(八)持续推进西安-咸阳一体化发展改革。
研究出台支持西安-咸阳一体化高质量发展政策措施,组织编制国土空间、基础设施、生态环境、产业发展、公共服务等8个一体化发展规划,引导西安与咸阳一体化发展、一体化布局。
进一步优化西咸新区管理体制,完善直管区、共管区协同发展机制,支持西咸新区建设创新城市发展方式示范区,抓好西安-咸阳一体化重大交通基础设施建设。
(省发展改革委、省教育厅、省科技厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省交通运输厅、省卫生健康委,西安市、咸阳市政府等按职责分工负责)三、统筹推进中小城市、小城镇和特色小镇建设(九)促进中小城市特色化发展。
加快宝鸡关中平原城市群副中心城市建设,提升榆林交通枢纽城市和区域中心城市能级,印发汉中建设区域中心城市意见。
支持延安擦亮中国革命圣地、历史文化名城的名片,打造国家陆港型物流枢纽承载城市。
支持安康加快建设秦巴综合交通枢纽、西北内陆物流节点和生态旅游城市建设。
(省发展改革委、省交通运输厅、省文化和旅游厅、省商务厅,相关市政府等按职责分工负责)(十)推进县城城镇化补短板强弱项。
通过争取中央预算内投资、发行地方政府专项债券和企业债券、金融机构信贷等多渠道筹措资金支持县城建设,加快补齐县城公共卫生防控救治、垃圾无害化资源化处理、污水收集处理、排水管网建设等17个领域短板弱项,创建10-15个县城建设示范县,改善县城人居环境。
指导富平县、三原县、岐山县开展全国县城新型城镇化建设试点示范。
(省发展改革委、省财政厅、省住房城乡建设厅、省卫生健康委,人民银行西安分行、陕西银保监局、陕西证监局,相关市政府等按职责分工负责)(十一)抓好县域经济高质量发展。
落实《关于推动县域经济高质量发展的若干政策措施》,推动“一县一策”事项清单落地见效,加快培育“一县一业”,打造特色主导产业链条,提升县域首位产业集聚度。
按照“一县一区、一区多园”的原则要求,指导各县推动产业园区整合升级,积极创建省级以上产业园区,打造创新服务平台,强化土地等要素保障,留足产业的空间、夯实发展的载体。
(省发展改革委、省工业和信息化厅、省商务厅,相关市政府等按职责分工负责)(十二)促进小城镇和特色小镇健康发展。
按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,全力推进100个乡村振兴示范镇建设,努力建成高水平服务农民的区域中心和全省小城镇建设的示范样板。
支持蔡家坡省级经济技术开发区创建国家级经济技术开发区。
公布纳入第一批全省特色小镇管理清单,加快推进纳入清单内小镇建设,适时组织开展第二批纳入全省特色小镇管理清单申报审核工作。
对照第一批全省特色小镇管理清单,及时对清单外小镇清理或更名,特别是对行政建制镇和传统产业园区错误命名的虚假“特色小镇”、单纯房地产开发等项目自我冠名的“某某小镇”,以及停留在纸面上、并未开工建设的虚拟“特色小镇”立即除名。
举办全省特色小镇现场观摩会,推广一批建设典型经验。
(省发展改革委、省住房城乡建设厅、省商务厅、省农业农村厅、省体育局、省林业局,相关市政府、杨凌示范区管委会等按职责分工负责)四、全面提升城市建设和治理水平(十三)建设安全韧性城市。
优化重大疫情救治基地布局,加快西安国家医学中心建设,完善公立医院传染病救治设施和疾控中心,加强社区和基层发热门诊建设,强化流调队伍、集中隔离点和防疫物资储备,提高信息化支撑水平,开展新冠肺炎疫情防控应急演练,增强重大突发公共卫生事件应对处置能力。
加强应急管理和防灾减灾救灾,加快应急救援基地建设。
推广城市生命线安全工程经验做法,用好人防应急支援体系,提高防控重大风险和应对极端天气、突发事件的能力。
推动城市内涝治理实施方案落地落实,开展县城排水防涝治理试点,加大易涝点整治力度,提升城市安全保障水平。
加强房地产风险防控,推进问题楼盘处置。
(省住房城乡建设厅、省卫生健康委、省应急管理厅、省人防办,相关市政府、杨凌示范区管委会等按职责分工负责)(十四)建设和谐宜居城市。
持续推动美好环境与幸福生活共同缔造,创建美好环境与幸福生活共同缔造活动试点县(市、区)。
坚持租购并举,建设保障性租赁住房8.8万套(间),改造城镇老旧小区2192个。
适度超前开展城市管道老化更新改造等基础设施建设。
加强雨污分流管网改造、公共停车场等市政基础设施建设,实施路网改造提升工程,打通断头路、卡脖路。
严格落实“双减”政策,稳妥有序规范民办义务教育,多渠道解决“入园难”问题,系统推进高中阶段教育改革,“一校一策”支持“双一流”建设。
推动优质医疗资源扩容下沉,加快区域医疗中心和紧密型县域医共体建设,提升基本医疗卫生保障服务水平。
优化居家社区和医养结合服务供给,稳妥推进“长护险”试点,社区日间照料机构覆盖率超过90%。