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沿海港口码头建设工程造价实施控制措施发布时间：2021-10-13T09:19:12.497Z 来源：《城镇建设》2021年第15期作者：黄福珠1 臧韶辉2 黄炬3[导读] 沿海港口建设工程作为一项复杂的系统工程黄福珠1 臧韶辉2 黄炬3舟山市交通规划设计院1 浙江省舟山市 316021舟山市港航管理局 2浙江省舟山市 316021舟山市港航工程规划设计院有限公司3浙江省舟山市 316021摘要：沿海港口建设工程作为一项复杂的系统工程，涉及的专业范围比较广，建设周期长，工程造价会随各种因素的变化而跟着变化，而工程造价又是控制工程的综合性指标，所以控制工程造价是工程管理中一项重要任务。
需要对港口工程建设造价实施控制，以此提高工程资金使用率，加快工程的进度，将投资与费用掌控在合理的水平。
关键词：港口工程；造价；控制1港口工程造价有效控制的原则1.1坚持以设计阶段的造价控制为整个港口工程造价控制重点在整个港口工程中，设计费用占总造价的比例相当的少，但是设计对整个工程施工却产生很大的影响。
港口工程的设计不仅是纸上谈兵，应该注意可行性，以及整个项目建设的目标和规划。
设计不能走形式，要认认真真进行，然后工程造价要根据设计来进行施工及后续造价控制。
在这个关键环节中，一定要按照相关法律及相关设计标准进行设计的质量监管。
只有做好此阶段，才会让港口工程造价控制实现一个事半功倍的效果。
1.2事先做好各种预防，要主动控制、有效沟通在对整个建设项目了解分析后，要对港口工程中可能存在的和有可能面对的各种问题，提前做好预设方案，从而在发生突发事件时，能够及时掌握主动权，进行有效控制。
而控制突发事件的发生，目的也是为了有效减少施工中对工程造价的影响。
除此，在招投标时中间的过程要严格按照相关法规进行，公平公开竞争，提高招标质量，让建设项目方案以最优方式呈现。
最优的设计方案对整个港口工程来说已经成功一半了，这使码头建设项目工程造价可以得到有效控制。
关于港口工程造价控制探究【摘要】港口工程具有投资大、建设周期长、水上或水下作业多、施工过程中受自然因素影响大等特点。
其造价作为整个建设项目管理的一个综合指标，受多种因素制约。
本文主要针对港口工程建设决策、设计、招投标、施工和竣工结算等环节，就工程造价控制进行了详细的分析研究，可供参考【关键词】港口工程；全过程管理；造价控制前言港口建设工程项目的建设周期长，涉及专业广，生产要素价格变化频繁。
其造价作为整个建设项目管理的一个综合指标，受多种因素制约。
如何有效地控制港口工程造价，更好地控制工程费用，防止结算超预算，发挥投资效益，始终是工程管理中的难点重点。
项目的造价控制应贯穿于项目的全过程，即投资决策阶段、设计阶段、实施阶段和竣工阶段。
控制工程造价的关键在于项目实施之前的决策和设计阶段，决策是决定因素，而设计则是关键因素。
控制工程造价不仅仅是防止投资突破限额。
更积极的意义是要促进建设单位，施工单位，设计单位加强管理，使人力、物力、财力有限的资源得到充分的利用，取得最佳的经济效益和杜会效益。
1 港口工程决策阶段的造价控制分析港口工程造价控制贯穿于项目建设的全过程。
在工程决策阶段，做好造价控制是工程造价的重要基础。
在投资决策阶段，港口工程项目的各项技术、经济决策，对工程投资及工程使用时经济效益起着决定性的影响。
在投资决策阶段，要依据港口的自然条件、码头布局等，开展全面的可行性论证。
主要包括项目建设的必要性和可行性、工程建设的内容和规模以及投资估算、资金来源、建设期限、经济效益和社会效益等。
2 港口工程设计阶段的造价控制分析在设计阶段进行造价控制，常用的有两种方法。
一是实行限额设计。
依据港口工程的建设规模、内容和标准，在投资估算的限额范围以内，进行工程设计。
实行限额设计制度，关键是让设计单位在设计项目工程方案，首先要考虑和控制工程的投资，从技术与经济两个方面选择最佳的方案。
二是优化设计方案。
就是设计单位对港口工程进行多方案的分析，综合比较以后，既要实现技术先进、可行，也要实现经济合理、使用安全的最优设计方案，从而使港口工程在满足使用要求的前提下，通过优化设计，达到降低工程造价、缩短工期、提高投资效益的目的。
浅谈港口码头工程造价控制措施浅谈港口码头工程造价控制措施【摘要】本文对建筑工程中造价失控的原因进行分析，提出了港口码头工程造价有效控制的相关措施，以供参考。
【关键词】港口码头工程造价控制措施中图分类号： TU723.3 文献标识码： A 文章编号：一．前言港口码头工程建设是一个周期性较长、施工标准高、投入资金大，又是非赢利性的，因此，提高港口码头工程造价控制是港口码头工程建设者必须努力和追求的方向。
本文对建筑工程中造价失控的原因进行分析，提出了港口码头工程造价有效控制的相关措施，希望对港口码头工程造价控制有所帮助。
二．建筑工程中造价失控的原因分析从目前的建筑行业发展看，引起工程项出现造价失控的因素涉及到了各个方面，但是最为重要的是本身原因及外界原因。
1. 合同原因合同是规定合作双方的有利证件，是具有法律责任的书面协议，合同里的内容条款必须要双方严格执行。
而现在的情况是很多建设单位在跟承包商签署合同时都没有把合同中的内容考虑在内，这就使得资金预算出现问题，造成造价失控。
2.人为原因建设工程师在建设过程中发挥着重要的指挥和领导作用，对于一些缺乏职业道德的工程师为了能够做出业绩，在对工程的有关规定不了解的情况下，擅自做主私自签证，这给工程造价的预算造成很大的困难。
而承包商方面，部分承包商为了取得巨大的经济利益，采取弄虚作假、以少报多、超额支出等非法手段，同样会造成造价失控。
3. 施工原因在施工过程中建设单位没有根据现场布置进行，而在设计施工流程时没有全面分析，使得最终的施工方案变得过于复杂，从而增加了建设单位的资金消耗。
再加上施工技术的落后，将使得材料过多使用，工程达不到相应的要求，使得造价存在不稳定因素，就会让造价难以有效地控制。
4. 财务原因财务部门未能按照相关规定进行真实的财务计算，导致账务存在作假、虚报等现象。
这就使得施工阶段出现施工前的资金预算与实际施工过程中的使用资金发生很大的差距，其造成的经济消耗是巨大的，难以实现造价控制管理。
浅析建设项目设计阶段工程造价控制摘要：建设项目工程造价控制是一个贯穿项目建设全过程的复杂的系统工程。
本文从设计阶段论述了如何有效的控制建设项目工程造价，提高投资效益。
关键词：限额设计造价控制控制措施制约监督建设工程投资控制是贯穿于工程建设全过程的动态控制，对工程造价进行比较研究，把建设项目的造价控制在科学合理的范围之内，根据项目进展情况随时纠正发生的偏差，以保证项目管理投资目标的实现。
控制是为确保目标的实现而服务的，如何加强成本管理，进一步做好投资控制成为企业改革的最大突破口。
我国要求项目监理机构在建设工程投资控制中的主要任务，就是投资决策阶段、设计、承发包、施工以及竣工阶段，建设项目全过程监理和投资控制，因此要加强项目监理的配合，更好的在设计阶段做好造价的控制，此外对好的设计方案的选择也是控制好造价的重要因素。
影响造价控制的因素很多，笔者就一些因素进行浅析。
一、设计阶段强化监理工作的必要性分析根据统计，设计费一般只占建设工程全过程费用的3%左右，而正是这3%的费用却对工程造价的影响占75%以上。
调查数据显示控制工程造价的关键是在设计阶段。
在设计一开始就将控制投资的思想植根于设计人员的头脑中，可保证选择恰当的设计标准和合理的功能水平，但是在设计阶段，目前造价控制尚存在一些问题，主要表现为：（一）设计缺乏综合性考虑。
设计要求有关人员掌握多方面专业交叉知识。
目前情况是设计工程师只懂设计，对概预算知识知之甚少，其结果必然会影响到对设计阶段工程造价的控制；而造价工程师大部分只会按图纸套定额进行概预算的编制，对工程设计的有关专业知识掌握不够，这样在设计阶段造价控制过程中，缺少专业交叉知识的技术人员，势必无法为项目设计提供最有价值的意见。
（二）造价工程师没有起到应有的作用。
在施工阶段的工程造价管理中，造价工程师在合同管理、处理索赔、控制设计变更、新增单价的审批等方面起到关键作用。
但在设计阶段，造价工程师没有真正发挥应有的作用。
简述工程建筑设计阶段造价控制的措施
工程建筑设计阶段造价控制的措施包括以下几点:
1. 设计阶段要充分重视造价控制，在设计过程中要根据项目的实际情况，合理确定设计参数和规模，尽量避免过度设计、冗长设计周期等情况，从而降低项目的总体造价。
2. 在设计过程中，要积极采用先进的设计技术和设计标准，根据实际情况选择合适的设计方案。
设计方案要综合考虑实用性、经济性、美观性等多方面因素，尽可能降低造价。
3. 在设计过程中，要加强对材料的选择和使用，尽量选择质量好、价格合理的材料，避免过度浪费和过度消费。
4. 设计人员要熟悉相关的设计规范和法规，严格遵守相关规定，确保设计的合法性和可行性，避免因设计问题导致后期施工难度大、造价成本高等问题。
5. 在设计阶段要积极开展造价成本控制工作，对项目的成本进行科学全面的估算，根据实际情况制定合理的成本预算，并在实际设计过程中加强对成本的控制。
6. 在设计阶段还要积极开展节能设计和环保设计，尽可能降低项目的能耗和污染，从而降低项目的后期运营成本和造价。
综上所述，工程建筑设计阶段造价控制的措施需要在设计过程中高度重视，综合多种因素考虑，根据实际情况制定合理的造价控制策略，从而达到降低项目成本、提高项目效益的目的。
合理控制各阶段港口工程造价的思考作者：徐敏来源：《城市建设理论研究》2013年第12期摘要：在工程建设过程中，项目决策是决定项目投资和确定工程造价的基础，同时项目投资和工程造价又影响了项目决策，而工程造价控制的关键在设计阶段。
本文以港口建设工程实例分析了项目设计方案的确定及初步设计阶段如何进行造价的有效合理控制。
关键词：港口建设，造价控制，项目决策，设计阶段中图分类号： U65 文献标识码： A 文章编号：1 前言工程建设基本上可划分为前期、设计、实施和后评价四个阶段。
从立项论证到竣工验收、交付使用的整个周期，是各阶段工程造价由表及里、由粗到精、逐步细化、最终形成的过程，它们之间相互联系、相互印证，具有密不可分的关系。
建设工程各阶段工程造价关系见示意图1-1。
图1-1 建设工程各阶段工程造价关系示意图建设工程项目管理的核心任务是控制三大目标：造价、质量、进度。
这三个目标是一个相互关联的整体，三者之间存在着矛盾的方面，又存在着统一的关系，构成一个反复循环的动态控制过程。
工程造价控制贯穿于项目建设全过程，即是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设实施阶段，把建设工程的造价控制在批准的造价限额以内，并随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，力求在各个建设项目中能合理地使用人力、物力和财力，以取得较好的投资效益和社会效益。
那么，我们如何在各阶段进行合理有效的造价分析及控制？是一个需要不断累计经验，深入研究的问题。
下面结合实际港口工程项目分析项目决策及初步设计阶段工程造价的控制。
2 项目决策阶段工程造价的确定与控制在建设项目投资决策阶段, 可行性研究是项目的决策依据，投资估算确定可行性研究阶段工程总投资的限额。
对建设工程造价和项目建成后的经济效益,有决定性的影响。
在前期工作中,要深入细致地搞好调查研究工作,搞清影响造价较大的外部因素,充分考虑工程项目对社会和周边环境的影响。
可行性研究不仅要分析评价项目是否可行,更重要的是对方案进行优化论证, 要进行多个厂址建设方案的技术经济比较,选择技术上可行、经济上合理的建设方案，并要有一定的深度和细度。
港口与航道工程建设造价控制与管理策略摘要：随着社会的进步，港口与航道工程对于我国经济发展和安全至关重要,由于其建设规模庞大、投资巨大且工期长,并且涉及到人员、物资和设备的运输和管理等多个方面,具有较高的安全风险。
因此为保证工程建设的合理性和经济性,有必要进行造价控制和管理,通过控制造价,可以在提高工程建设效率的同时保证质量和安全。
因此要针对现存问题进行分析,探究怎样在保证整体工程综合效能的同时尽量杜绝不必要的浪费,并总结得出相应的控制与管理策略,为相关从业人员提供参考。
关键词：港口与航道；工程建设；造价控制；管理引言造价管理工作的完成质量与港口与航道工程管理的实际效果息息相关，不仅决定了工程的整体建设成本，还影响着施工计划的有序进行。
基于此，造价管理的重要价值不言而喻，相关企业在进行工程建设时，必须对其高度重视，通过科学管理工程的所有环节，合理进行投资估算、限额设计等工作来确保工程的综合投资始终低于批准的造价限额，从而在合理减少不必要的资金花费的同时，也保障施工任务能够按时完成，促进企业的高效率发展。
1港口与航道工程造价控制含义造价控制是将造价控制措施贯穿到港口与航道工程建设管理过程始终，通过各项控制活动把控施工质量及成本，牵涉的内容多且复杂，包括港口与航道工程设计阶段、施工环节、竣工结算环节等，利用规范化的制度、流程及手段使港口与航道工程的成本得到有效控制，同时保证港口与航道工程质量及施工进度。
港口与航道工程造价控制要根据工程实际情况进行分析，确立控制目标并制定严谨的造价控制方案，贯穿在工程建设过程始终，一旦出现偏差或方向错误应及时加以纠正。
因此港口与航道工程全过程造价管理要做好提前干预、事中控制和事后弥补等工作，从整体上把控好港口与航道工程的造价管理。
建筑企业开展造价控制管理工作要遵循一定的原则，包括提前性、主动性和全面性，其中提前性是相关人员应根据设计图纸进行科学合理的推演修改，尤其是及时发现图纸中存在不合理的地方并加以调整，确保施工环节能够顺利执行图纸设计要求并适当降低施工难度，在此基础上保证质量和控制施工成本。
基于设计阶段港口工程建设项目造价的控制
：伴随我国经济建设现代化的不断深入与发展，我国的港口工程建设在近些年取得了飞速的发展，这在一定程度上极大的推进了我国海运交流与发展，港口工程建设则是全面加强海运产业发展的重要基础，本文通过对港口工程建设项目在设计阶段造价的科学有效控制进行了全面的阐释，以期更好的推进我国港口工程建设的顺利有序发展。
关键词】：港口工程建设项目设计阶段造价控制
在工程项目施工建设中，工程项目的造价控制始终贯穿于工程项目施工建设的全过程。
因此，对于港口工程的施工建设来讲，港口工程项目建设的造价控制与管理就贯穿于港口工程建设的全过程中。
港口工程的设计阶段是进行港口项
目技术经济指标确定以及进行工程造价控制管理的重要和关键阶段，尤其是在港口工程的设计阶段，港口工程项目施工建设的规模以及标准、功能、组成构造等问题都逐渐的呈现具体化的状态，所以在这一阶段所进行的工程项目投资情况
对于港口工程项目的整体造价影响作用必然比较大。
一、造价控制的重要作用
通常情况下，在港口工程施工建设的设计阶段，工程项目造价的具体内容主要包括，进行港口工程项目的建设规模确定以及通过港口工程项目的施工设计图进行工程施工预算的编制以形成施工图预算造价。
其中，在进行港口工程项目施工建设规模以及工程项目的使用功能、结
构型式等确定的过程中，其实就是形成港口工程项目初步设计概算的过程，并进行工程项目施工建设投资最高限额的确定；而在根据港口工程施工设计图进行施工图预算编制，形成施工图的预算造价过程中，也是港口工程施工建设设计阶段工程项目造价的关键阶段，因此，根据设计阶段中工程造价的主要内容情况等可以看出，港口工程设计阶段工程项目造价控制在整个工程项目造价中的地位和作用影响。
此外，在对于工程项目设计阶段造价对于工程总造价的作用影响分析统计中，有相关统计结果显示，工程项目设计阶段的造价对于整个工程造价的影响作用率达到75%以上，足见设计阶段造价作用影响的突出性，因此，进行港口工程设计阶段的造价控制，在工程总造价控制中有着重要的作用和意义。
二、港口工程设计阶段造价控制存在的问题
虽然设计阶段对港口工程建设项目造价影响很大，但目前我国港口设计部门在设计阶段对于工程造价的控制尚存在不少问题，主要表现在以下几个方面：
1、设计管理制度尚欠完善，限额设计的概念尚未形成，使设计方面的问题成为影响工程造价控制的最主要原因之一,很多港口建设项目没有很好地按批准的投资限额要求进行精心设计和限额设计,不少水运工程设计单位片面追求设计工作量和自身单位的经济效益，缺乏限额设计概念，造成不完善缺漏较多的设计粗糙的工程图纸充斥市场。
2、港口工程设计部门倾向于重技术轻经济，导致工程造价难以有效控制,由于历史原因，设计部门较多存在技术与经济脱节等情况，设计人员
造价观念淡薄，通常以技术可行、质量安全可靠为原则，不积极采取进的经济可行的技术措施降低工程造价。
3、港口建设单位和主管部门主观确定不合理的建设工期，致使设计单位没有充分的时间来比选设计方案，难以达到良好的技术经济效益。
三、设计阶段对港口工程造价的控制措施
港口建设单位应积极参与港口项目设计的全过程,抓住设计要点的控制与管理,鼓励和监督设计单位做好技术与经济的有机结合，力求把造价控制在一个合理的水平。
港口工程设计阶段对工程造价的控制措施包括宏观控制与微观控制等多方面,如通过设计监理和设计招投标、实施限额设计、运用价值工程方法优选设计方案和控制设计变更等多种措施，通过设计阶段对工程造价的主动控制，达到良好的技术经济效益。
1、通过设计监理控制工程造价
设计阶段是确定港口工程项目造价的主要阶段，而我国目前的实际情况是，很多港口工程设计人员缺乏经济观念，设计思想保守，在设计过程中存在着技术与经济脱节的问题，往往造成投资上的浪费，经验表明，一项合理的设计有可能使造价降低5%-10%，甚至更高。
实践表明，实行设计监理是设计阶段控制工程造价的一种有效的手段，设计监理可以配合设计单位开展技术经济分析，参与设计方案的比选工作，促进方案优化设计，控制设计变更。
在有条件的情况下可以积极开展设计竞赛和设计招标活动，严格执行设计标准，推广标准化设计，应用限额设计价值工程等理论对港口工程项
目设计阶段的投资进行有效控制，努力做到在满足工程质量和功能要求的前提下，使港口工程造价控制在相对较少的合理的水平。
2、通过设计招标控制工程造价
实行港口工程设计招标，可促使设计单位展开公开公平的竞争，通过把竞争机制引入设计中，促使设计人员增强竞争意识，增加危机感和紧迫感，鼓励、促使设计人员做好设计方案选择，自觉按要求提交实用、安全、经济的设计方案，可以鼓励设计者大胆设计、敢于创新，从而使功能好、造价低、效益高、技术经济合理的港口工程设计方案脱颖而出。
港口工程设计方案可设定多个评价指标，有利于业主择优选择最佳设计方案，在满足技术要求前提下较好的控制港口工程投资。
3、实行限额设计，有效控制工程造价
限额设计是控制港口工程造价的重要手段，限额设计是以港口项目可行性研究报告批复所确定的港口工程建设规模、建设内容、建设标准为依据，在投资估算限额范围内进行工程设计，提高投资的经济效益、概算超估算、预算超概算、决算超预算，造成这种三超现象的主要原因之一就是没有实行限额设计，采取限额设计就是在确定设计方案时既要注重港口工程设计质量与功能，同时又将工程投资作为设计控制指标港口工程设计单位内部要使设计与概算形成有机整体，避免相互脱节，分解投资和工程量是实行限额设计的有效途径和主要方法，各专业设计人员及造价人员应加强沟通，通过限额设计科学确定和分配初步设计的投资限额，从而有效控制工程造价。
4、通过方案优选控制造价
优选港口工程设计方案港口建设项目方案优选是指在满足使用功能的前提下，对港口项目的总图方案、工艺流程、机械设备、港工建筑物和各种费用指标综合比较，提出最优设计方案，通过多个设计方案比较后综合确定最合理的初步设计概算，这是控制港口工程造价的有效途径。
初步概算是工程项目投资的最高限额，是编制工程项目进度计划、资金融资计划、资金使用计划和控制施工图预算的基本依据，一旦初步设计文件确定，则港口工程项目的轮廓就已确定，设计概算也就基本确定，设计概算是确定和控制港口项目投资的重要依据，港口工程通过优化设计可降低工程造价、缩短工期、提高投资效益。
四、严格控制设计变更，做好工程造价管理
设计变更是港口工程造价提高的重要因素，设计更会导致工程量变化、材料代用等很多不可预见费用发生，并对施工进度产生影响，从而影响整个港口工程项目造价，建设单位要把严格控制设计变更作为有效控制工程造价的重要措施。
1、实行分级控制、限额签证措施，规范设计变更程序，制定设计变更，现场签证管理制度，明确设计变更签证的权限范围；
2、做好设计变更工程相关工程量和造价的增减分析工作，对设计变更工程要经建设单位同意，设计单位审查签证，发出相应的图纸和说明后，方可发出变更通知；
3、严格控制重大设计变更，如设计变更超过原设计标准或批准的建设规模时，需经原审批部门重新审查批准，并由原设计单位提供变更的相应图纸和说明，图纸变更发生得越早，损失越小，反之则损失大。
设计
单位要把好图纸质量关，做好图纸会审工作，严格检查错、漏项，尽量在施工之前完善好具体细节；工程设计人员应建立设计施工轮训制度，尽可能使设计与施工能较好协调，减少设计变更的发生。
实践表明，严格控制设计变更对港口工程造价控制具有重要意义。
结语：
综上所述，做好设计阶段港口工程建设项目的造价控制对于全面推进港口工程建设投资的优化配置具有非常重要的意义。
因此建设企业应对设计阶段的项目造价控制提高重视程度，并采取科学有效措施给予改进与完善，真正实现造价的科学有效控制，为全面实现港口工程建设项目的资金优化配置做出重要的贡献。
