【内容完整】解读2017年中央一号文件

历年中央一号文件解读历年中央一号文件解读2010年是改革开放31周年，当我们站在中华民族伟大复兴的新长征路上回眸时看到，中央一号文件再次聚焦“三农”，这是党的十七大以来第7个关注“三农”问题的一号文件，是改革开放以来第12个中央一号文件。

在这一系列中央一号文件指引下，30年来农村改革高潮迭起。

在不同的年代背景下，十一个中央一号文件各有侧重，准确把握保护农民物质利益、尊重农民民主权利、不断解放和发展社会生产力的改革主线，加速了城乡协调发展的历史进程，共同奏响了繁荣农村经济、促进农民增收、推动农村社会发展的气势磅礴的主旋律，是我国城乡社会走向和谐发展、致力于共同繁荣的时代最强音。

1982—1986：谱写中国改革进程的五个辉煌篇章波澜壮阔的中国改革事业，发端于农村。

研究中国经济体制改革，不能不研究农村改革，不能不知道一个专用名词——“五个一号文件”。

第一个“五个一号文件”是指从1982年到1986年，党中央制定和颁布的关于农村工作的五份文件。

这五个一号文件，记录了中国共产党尊重人民群众的首创精神，从群众中来、到群众中去，指导中国农村改革的一系列重大决策，对实现农村改革率先突破、调动广大农民积极性、解放农村生产力起到了巨大的推动作用，深深地印在亿万中国农民的心坎。

1982年1月1日，中共中央发出第一个关于“三农”问题的一号文件，总结了具有划时代意义的农村改革，进一步放宽了农村政策，肯定了“双包”（包产到户、包干到户）制。

1983年1月，第二个中央一号文件《当前农村经济政策的若干问题》正式颁布。

文件从理论上肯定家庭联产承包责任制“是在党的领导下中国农民的伟大创造，是马克思主义农业合作化理论在我国实践中的新发展”。

文件要求全面推行家庭承包责任制。

1984年1月1日，中共中央发出《关于一九八四年农村工作的通知》，即第三个一号文件，强调要继续稳定和完善联产承包责任制，延长土地承包期。

规定土地承包期一般应在15年以上。

解读中央一号文件
新华社
【期刊名称】《粮食问题研究》
【年(卷),期】2010(000)002
【摘要】@@ 新世纪以来指导"三农"工作的第7个中央一号文件不久前由新华社受权发布.rn 这个题为<中共中央、国务院关于加大统筹城乡发展力度,进一步夯实农业农村发展基础的若干意见>的文件推出了一系列含金量高的强农惠农新政策,强力推动资源要素向农村配置是其最大亮点.文件把支持农民建房作为扩大内需的重大举措,采取有效措施推动建材下乡.
【总页数】1页(P46)
【作者】新华社
【作者单位】
【正文语种】中文
【相关文献】
1.中央一号文件解读:“农业农村发展第三次动能转换来了”——国务院参事室特约研究员、农业部专家咨询委员会委员刘奇解读中央一号文件
2.政策解读第一时间为您解读2017中央一号文件!
3.全面推进乡村振兴加快农业农村现代化——2021年中央一号文件解读
4.2021年中央一号文件解读
5.2021年中央一号文件解读
因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。

中央一号文件全文,解读中央一号文件“天花板”和“地板”双重制约，倒逼农业供给侧改革刚刚发布的《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》(以下简称“一号文件”)指出，用发展新理念破解“三农”新难题，厚植农业农村发展优势，加大创新驱动力度，推进农业供给侧结构性改革。

“十二五”时期，是农业农村发展的又一个黄金期。

“十二五”期间，我国粮食生产连跨两个千亿斤台阶，连续3年稳定在12000亿斤以上，标志着农业综合生产能力显著提升;农民收入年均增长9.5%，连续6年实现“两个高于”，城乡居民收入比下降到2.9∶1以下，农民生活显著改善。

好的形势遮不住农业农村发展面临的挑战。

当前，农业生产受到农产品价格“天花板”压顶和生产成本“地板”抬升的双重制约，农产品供求结构失衡、生产成本过高、资源错配及透支利用等突出问题，是供给侧结构性矛盾的集中显现。

推进农业供给侧改革，就必须在供给侧结构性矛盾上着力，核心是围绕市场需求进行生产，优化资源配置，扩大有效供给，增加供给结构的适应性和灵活性，真正形成更有效率、更有效益、更可持续的农产品有效供给体系。

推进农业供给侧结构性改革，是破解农业发展难题、推动农业闯关过坎的关键举措，是促进农业持续稳定发展、加快农业现代化的必然要求。

抓住农业供给侧结构性改革，就抓住了提高农业市场竞争力、实现农业可持续发展的“牛鼻子”。

着力加强农业供给侧结构性改革，实现农产品供求由低水平平衡向高水平平衡的跃升，是当前和今后一个时期农业农村工作的一项重要任务。

突出抓好“六大任务”推进农业供给侧结构性改革涉及生产力调整和生产关系变革，当前要突出抓好调结构、提品质、促融合、降成本、去库存、补短板六项重点任务。

调结构，就是优化农业生产的品种结构，树立大农业、大食物观念，念好“山海经”、唱好“林草戏”，合理开发各类农业资源，统筹粮经饲发展，大力发展肉蛋奶鱼、果菜菌茶等，增加市场紧缺农产品生产，为消费者提供品种多样的产品供给。

2017年中央一号文件全文亮点及主题内容精神:中央一号文件2017全文2017年中央一号文件全文发布，这是新世纪第14个关注“三农”的一号文件，那么，2017年中央一号文件全文亮点重点内容是什么？下面小编整理的2017中央一号文件主题内容精神解读，一起来看看吧。

2017中央一号文件主题内容精神2017年中央一号文件全文亮点今年一号文件锁定“农业供给侧结构性改革”，到底说了啥，有啥大礼?“人民日报经济社会”微信公号记者特别请到了中央农村工作领导小组副组长、中央农办主任、中央财办副主任唐仁健进行解读。

一问：主题咋定的?进入“新的历史阶段”，要从根本上解决农业结构性矛盾，不能再让农产品产出来卖不出去“我国农业农村发展不断迈上新台阶，已进入新的历史阶段。

”今年的一号文件这样开篇，并提出，把推进农业供给侧结构性改革作为“三农”工作的主线。

啥是“新的历史阶段”?唐仁健认为：“这是一个具有现实意义和深远历史意义的判断。

”首先，这是对农产品供求关系的重大判断。

去年两会期间，在参加湖南代表团审议时明确指出，新形势下，农业主要矛盾已经由总量不足转变为结构性矛盾，主要表现为阶段性的供过于求和供给不足并存。

唐仁健表示：“的重要论述，为做好当前和今后一个时期的‘三农’工作指明了方向，定下了基调，提供了重要遵循。

”其次，基于农业农村内外部环境的深刻变化。

从外部看，经济增长换挡降速，农民工收入增长慢了，财力紧张，对农村投入增幅明显回落。

从内部看，农产品需求升级了，有效供给跟不上;资源环境承载能力到极限了，绿色生产跟不上;国外低价农产品进来了，国内竞争力跟不上;农民增收传统动力减弱了，新的动能跟不上。

我们看到，一方面，粮食产量不断增长，另一方面，进口量、库存量也在增长。

2016年全国粮食总产达12324亿斤，进口粮食却高达2500亿斤。

这是怎么回事?究其原因，一是品种结构不适应市场需求;二是竞争力不够，产出来不见得卖得出去，只好进仓库。

国家级田园综合体规划案例解析2017年中央一号文件首次提出田园综合体这个概念，提出要支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体。

田园综合体模式，赋予了农民及其从事的产业自主“造血”的功能，是贫困农户脱贫致富的一条新路子，发展田园综合体是乡村振兴战略的主平台。

到目前已有河北、山西、山东、福建、广西、四川、浙江、云南和广东9个省通过并公布了试点名单。

本文整理了这9省共10个项目的资料，通过对其经验梳理，为大家通过学习参考。

1广西南宁西乡塘区“美丽南方”田园综合体南宁美丽南方入选国家田园综合体试点，将获得2017年国家农业综合开发田园综合体建设试点财政补助资金5600万元。

美丽南方田园综合体规划方案为：以美丽南方丰富的农业资源、产业基础、特色村落、传统文化为依托，以农业综合开发项目为抓手，完善生产、产业、经营、生态、服务和运行六大功能体系，实现生产生活生态“三步同生”、一二三产业“三产融合”、农业文化旅游“三位一体”。

（模式借鉴）此外，美丽南方田园综合体拟将规划区设计为“一轴两翼三带八区”的总体布局结构。

一轴即沿005县道的园区交通和发展主轴，将园区各主要功能片区、景观节点和特色村落有机整合，形成完整的田园综合体。

两翼以005县道为界，将园区分为南北两翼。

三带即依托园区农田、村落、水系、山地，形成三条重要的农业休闲观光体验带。

八区包括创意农事体验区、智慧农业展示区、高效农业集中区等八个功能分区。

2四川成都都江堰国家农业综合开发田园综合体都江堰市国家农业综合开发田园综合体建设试点项目由都江堰市人民政府牵头实施，三年计划总投资约21亿元，项目将按照“坚持以农为本、共同发展、市场主导、循序渐进”的原则，在胥家镇和天马镇的13个村（社），围绕“四园、三区、一中心”功能布局，将田园综合体建设成美丽乡村展示区、都市现代农业示范区、农业农村改革先行区和绿色农业典范区。