第五章原产地规则与关税税率
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第一章总则●第一条:明确了制定本法的目的,包括规范关税征收缴纳、维护进出口秩序、促进对外贸易、推进高水平对外开放、推动高质量发展、维护国家主权和利益以及保护纳税人合法权益等,并强调了制定依据是宪法。
●第二条:规定了中华人民共和国准许进出口的货物、进境物品由海关依照本法和有关法律、行政法规征收关税,明确了关税的征收对象和征收主体。
●第三条:确定了关税的纳税人,即进口货物的收货人、出口货物的发货人、进境物品的携带人或者收件人。
同时明确了从事跨境电子商务零售进口的相关单位和个人为关税扣缴义务人,适应了跨境电商发展的需求。
●第四条:指出进出口货物的关税税目、税率以及税目、税率的适用规则依照所附《中华人民共和国进出口税则》执行,确保关税征收有明确的依据。
●第五条:对个人合理自用的进境物品和超过个人合理自用数量的进境物品的关税征收办法进行了区分,明确了个人合理自用进境物品在规定数额以内免征关税,以及进境物品关税简易征收办法和免征关税数额的制定和备案程序。
●第六条:强调关税工作要坚持中国共产党的领导,贯彻落实党和国家路线方针政策、决策部署,为国民经济和社会发展服务,体现了关税工作的政治方向和服务宗旨。
●第七条:详细规定了国务院关税税则委员会的职责,包括审议关税工作重大规划、拟定关税改革发展方案、审议重大关税政策和对外关税谈判方案、提出《税则》调整建议、定期编纂发布《税则》、解释《税则》税目税率、决定征收特定关税措施以及法律、行政法规和国务院规定的其他职责,明确了关税税则制定和调整的机构及职责范围。
●第八条:要求海关及其工作人员对在履行职责中知悉的纳税人、扣缴义务人的商业秘密、个人隐私、个人信息依法予以保密,不得泄露或非法向他人提供,保护了纳税人的合法权益。
第二章税目和税率●第九条:说明了关税税目由税则号列和目录条文等组成,以及关税税目适用规则包括归类规则等。
明确了进出口货物的商品归类方法,强调根据实际需要,国务院关税税则委员会可以提出调整关税税目及其适用规则的建议并报国务院批准后发布执行,确保关税税目的科学性和适应性。
2024年《中华人民共和国关税法》最新解读新法解读学新法,防风险,促发展01《关税法》已于12月1日实施2024年4月26日,《中华人民共和国关税法》(《关税法》)由全国人大常委会表决通过,并于12月1日实施,《关税法》以关税作为调整对象,既是国内法又是涉外法,既是关税实体法又是关税征收程序法。
《关税法》共七章总计七十二条,具体内容包含总则、税目和税率、应纳税款、税收优惠和特殊情形关税征收、税收管理、法律责任以及附则等方面。
新法对现行进出口关税制度未作根本性改变,仅在原关税法律制度基础上做了一些优化、补充和完善。
最新公告新法解读——划重点1.法律位阶提升;2.明确了扣缴义务人及其法律责任;3.计税价格的确定(如:保修费等);4.纳税申报及税款缴纳等问题(完成申报、接受申报、分次申报汇总缴税、限制出境、银行划拨);5.追、补、退税期限的问题;6.税款征收与行政处罚及走私的关系(新增三种处罚方式、税款优于无担保债权和罚款、走私追征无期限限制);7.其他规定;8.进出口纳税人及扣缴义务人应当注意……02《关税法》具体变化解读(一)法律位阶提升《关税法》的公布与实施,将我国的关税制度、《进出口税则》以及商品归类、原产地等关税征收要素从行政法规上升至法律层级。
随着《关税法》制定出台,我国现行18个税种中已有13个税种制定了法律,再加上《税收征管法》,我国目前共有14部税收法律,税收立法再进一程。
(二)明确了扣缴义务人及其法律责任明确跨境电商平台、物流和报关企业是关税扣缴义务人,漏缴漏扣税款的,需要承担相应法律责任。
《关税法》规定了电商平台、物流和报关企业的缴税责任。
1. 纳税连带责任虽然仅是代扣代缴的责任,但因报关企业的申报过错少缴税款的,报关企业需与收货人共同承担纳税的连带责任2. 新增行政罚款条款跨境电商平台经营者、物流企业、报关企业负有进口商品的代扣代缴义务,如若应扣未扣、应收未收的,造成税款流失风险的,海关可以对其处相应税款50%-300%的罚款。
第三节入口货物原产地的肯定与税率适用一、入口货物原产地的肯定(一)原产地规则概念:一国(地域)为肯定货物的原产地而实施的普遍适用的法律、法规和行政决定。
(二)原产地规则类别:从适用目的的角度划分,原产地规则分为两大类:优惠原产地规则和非优惠原产地规则一、优惠原产地规则是指一国为了实施国别优惠政策而制定的法律、法规,是以优惠贸易协定通过双边、多边协定形式或由本国自主形式制订的一些特殊原产地认定标准,因此称为协定原产地规则。
二、非优惠原产地规则是指一国按如实施其海关税则和其他贸易办法的需要,由本国立法自主制定的原产地规则。
也叫“自主原产地规则”。
(三)原产地认定标准:在认定货物的原产地时会出现两种情形:一种是货物完尽是在一个国家(地域)取得或生产制造;另一种是货物由两个及以上的国家(地域)生产制造。
无论是优惠原产地规则仍是非优惠原产地规则,都要肯定这两种货物的原产地认定标准。
一、货物完尽是在一个国家(地域)取得或生产制造,以产品的种植、开采或生产国为原产国,这种原则叫“完全取得标准”二、当一种产品通过几个国家货物(地域)加工、制造的,以最后完成实质性加工的国家为原产国,这种标准成为“实质性改变标准”。
“实行性改变标准”包括:税则归类改变标准、从价百分比标准、加工工序标准、混合标准等。
一、优惠原产地认定标准(1)完全取得标准(2009年教材变更)完全取得标准:即从优惠贸易协定成员国或地域(以下简称成员国或地域)直接运输入口的货物是完全在该成员国或地域取得或产生的,这些货物指:①在该成员国或地域境内收获、采摘或收集的植物产品;②在该成员国或地域境内诞生并饲养的活动物;③在该成员国或地域领土或领海开采、提取的矿产品;④其他符合相应优惠贸易协定下完全取得标准的货物。
(2)税则归类改变标准(2009年新增)税则归类改变标准:是指原产于非成员国或地域的材料在出口成员国或地域境内进行制造、加工后,所得货物在《商品名称及编码协调制度》中税则归类发生了改变。
第五章 进出口税费 第三节 进口货物原产地的确定与税率适用 一、进口货物原产地的确定(掌握) (一)原产地规则的含义(掌握) 各国为了适应国际贸易的需要, 并为执行本国关税及非关税方面的国别歧视贸易措施, 按一定的标准确定进口商品的原 产地 (标准就是原产地规则)。
WTO 原产地规则协议:一国(地区)为了确定货物的原产地而实施的普遍适用的法律、法规和行政决定。
(二)类别(掌握)包括实施最惠国待遇、反倾销、反补贴、保障措施、数量限制、关税配额、原产地标记或贸易统计、政府采购时而采 用的原产地规则。
典型试题: (2007 判断)优惠原产地规则的实施必须遵守最惠国待遇原则,即必须普遍地无差别地适用于所有原产地为最惠国的进 口货物。
答案:错 (三)原产地认定标准(掌握)完全获得标准:货物完全是在一个国家(地区)获得或生产制造品。
不完全获得标准:货物经过几个国家(地区)加工、制造的产品,多以最后1.优惠原产地认定标准 (1)完全获得标准: ①在该成员国或者地区境内收获或采集的植物产品; ②在该成员国或者地区境内出生和饲养的活动物; ③在该成员国或者地区领土或领海开采的矿产品; ④其他符合相应优惠贸易协定项下完全获得标准的货物。
(2)税则归类改变标准: 指原产于非成员国或地区的材料在出口成员国或者地区境内进行制造、 加工后, 所得货物在 〈商品名称及编码协调制度〉 中税则归类发生了变化。
(3)区域价值成分标准:出口货物船上交货价(FOB)扣除该货物生产过程中该成员国或地区非原产原料价格后,所余价 款在出口货物船上交货价格(FOB)中所占的百分比。
部分贸易协定的区域价值成分标准: A.《亚太贸易协定》:非成员国或原产地不明的总价值≤55%;孟加拉国≤65% B.《框架协议》下的《中国—东盟自由贸易区原产地规则》,来自自由贸易区≥40%,即非自由贸易区≤60% C.CEPA 项下的港澳产品不低于 30% D. “特别关税优惠待遇”:受惠国增值≥40%。