上海市餐厨垃圾处理管理办法(2013最新版)
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《上海市餐厨废弃油脂处理管理办法》《上海市餐厨废弃油脂处理管理办法》 为了加强本市餐厨废弃油脂处理的管理,保障⾷品安全,制定了《上海市餐厨废弃油脂处理管理办法》,下⾯是详细内容,欢迎⼤家阅读。
《上海市餐厨废弃油脂处理管理办法》 第⼀条(⽬的和依据) 为了加强本市餐厨废弃油脂处理的管理,保障⾷品安全,促进资源循环利⽤,根据《中华⼈民共和国⾷品安全法》、《城市市容和环境卫⽣管理条例》、《上海市实施á中华⼈民共和国⾷品安全法ñ办法》等有关法律、法规,结合本市实际,制定本办法。
第⼆条(适⽤范围) 本办法适⽤于本市⾏政区域内餐厨废弃油脂的产⽣、收运、处置及其相关监督管理活动。
第三条(定义) 本办法所称的餐厨废弃油脂,是指除居民⽇常⽣活以外的在餐饮服务(含单位供餐,以下统称“餐饮服务”)、⾷品⽣产加⼯以及⾷品现制现售等活动中产⽣的废弃⾷⽤动植物油脂和含⾷⽤动植物油脂的废⽔。
第四条(管理部门) 市绿化市容⾏政管理部门负责本市餐厨废弃油脂收运、处置的监督管理⼯作。
区(县)绿化市容⾏政管理部门按照规定职责,负责所辖区域内餐厨废弃油脂收运、处置的监督管理⼯作。
本市⾷品药品监督、质量技术监督、⼯商以及出⼊境检验检疫等⾏政管理部门按照职责分⼯,负责对产⽣餐厨废弃油脂单位的监督管理。
本市发展改⾰、商务、环保、⽔务和公安等⾏政管理部门按照各⾃职责,协同实施本办法。
市⾷品安全综合协调机构负责本市餐厨废弃油脂处理管理的跨部门综合协调⼯作。
第五条(单位主体责任) 本市从事餐饮服务、⾷品⽣产加⼯以及⾷品现制现售等活动,产⽣餐厨废弃油脂的经营单位(含个体⼯商户,以下统称“产⽣单位”)以及从事餐厨废弃油脂收运和处置活动的单位是餐厨废弃油脂处理的责任主体,应当严格执⾏国家和本市有关法律、法规、规章和⾷品安全标准,建⽴健全相关管理制度,发现问题⽴即处理并向相关⾏政管理部门报告。
第六条(源头减量、资源化利⽤和⼀体化经营) 本市⿎励通过改进加⼯⼯艺、引导公众科学饮⾷消费等⽅式,减少餐厨废弃油脂的产⽣数量。
餐厨废弃物处置制度
1、餐厨废弃物和废弃油脂应设专人负责管理。
2、餐厨废弃物和废弃油脂应有“睿厨废弃物或废弃油脂”字样的密闭容器存放,做到日产日清,最长暂存时间不超过12个小时。
3、餐厨废弃物和废弃油脂应交由经相关部门许可或者备案的餐厨废弃物收运、处置单位或个人处理。
餐饮单位应与处置单位或个人签订合同,并索取其经营资质证明文件复印件。
4、餐饮单位不得乱倒乱堆餐厨废弃物,不得将餐厨废弃物直接排放到雨水管道、污水管道、公共厕所、公共水域或交给未经相关部门许可或者备案的餐厨废弃物收运、处置单位或个人处理。
5、餐饮单位应建立餐厨废弃物处置台帐,详细记录餐厨废弃物的种类、数量、去向、用途等情况,定期向监管部门报告。
餐厨废弃物处置管理制度餐厨废弃物处置管理制度一、目的为了加强对餐厨废弃物的处置管理,保护环境,实现资源的有效利用,制定本制度。
二、适用范围本制度适用于餐厨废弃物的处置管理。
三、定义1. 餐厨废弃物:指餐厅、厨房等场所产生的废弃食品、食物残渣、剩饭剩菜、厨余垃圾等。
2. 废弃物分类:将废弃物按照可回收、可降解和有害三类进行分类。
四、管理责任1. 餐厨废弃物产生单位应建立餐厨废弃物管理工作责任制,明确责任人员。
2. 餐厨废弃物处置管理责任人负责监督餐厨废弃物的分类收集、储存、转运和处理工作,并定期向上级主管部门报告相关情况。
五、处置要求1. 餐厨废弃物应当按照分类要求进行收集、储存和转运。
2. 可回收的餐厨废弃物应当进行分类收集,并定期送往专门的回收站点进行处理。
3. 可降解的餐厨废弃物应当进行分类储存,并配备封闭式容器进行暂存,定期送往专门的处理设施进行处理。
4. 有害的餐厨废弃物应当分类收集,并配备专用容器进行暂存,由专业机构进行无害化处理。
5. 餐厨废弃物的转运应当符合相关法律法规的要求,确保环境不受到污染。
六、监督检查1. 上级主管部门应当对餐厨废弃物的处置管理工作进行定期检查,并对检查结果进行反馈。
2. 餐厨废弃物处置管理责任人应当接受上级主管部门的检查,并积极配合进行整改。
七、违规处理1. 对于未按照分类要求进行餐厨废弃物收集、储存、转运和处理的单位,上级主管部门应当责令限期整改,并可以处以相应的罚款。
2. 对于故意违反废弃物处置管理制度,造成严重环境污染的单位,上级主管部门可以责令停业整顿,并依法追究相关责任人的法律责任。
八、附则本制度自颁布之日起执行,对于已经开业的餐厅、厨房等场所,应于30日内按照本制度的要求进行整改。
以上是餐厨废弃物处置管理制度的相关内容,该制度的制定和执行,能够有效规范餐厨废弃物的处理,减少对环境的污染,并实现资源的有效利用,是保护环境、建设生态文明的重要举措。
实施《上海市餐厨垃圾处理管理办法》问答1、《办法》颁布有哪些重要意义?答:《上海市餐厨垃圾处理管理办法》(以下简称《办法》)已经2005年1月10日市政府第63次常务会议通过,由市长韩正签署市政府第45号令发布,这标志着本市餐厨垃圾处理管理纳入了依法管理的轨道。
《办法》的颁布实施,一是规范了行政行为;二是理顺了管理体制;三是明确了责任主体;四是建立了运行机制;五是强化了监督措施;六是建立了诚信制度。
这对加强本市餐厨垃圾处理的管理,维护城市环境整洁,保障市民身体健康,实现废弃物减量化、资源化和无害化的防治目标,具有重要意义。
2、上海市餐厨垃圾管理现状如何?答:据统计,本市单位产生的厨余垃圾每天约1100吨,主要采取填埋、堆肥、加工宠物饲料、生化处理等方式处置。
目前除填埋外,本市利用厨余垃圾堆肥、加工宠物饲料等资源化处置厂的处置能力每天约700吨,实际资源化处置每天约250吨。
产生的废弃食用油脂每天约40吨,其中20多吨已纳入有关部门组织的回收系统,主要用于制造肥皂、硬脂酸等化工产品的原料。
3、什么是餐厨垃圾?答:本《办法》所称的餐厨垃圾,是指居民日常生活以外的食品加工、饮食服务、单位供餐等活动中产生的厨余垃圾和废弃食用油脂。
厨余垃圾是指食物残余和食品加工废料;废弃食用油脂是指不可再食用的动植物油脂和各类油水混合物。
食物残余包括在餐饮活动中产生的剩余食物、食堂供餐过程中产生的剩余物等;食品加工废料包括在食品加工活动中产生的加工废料、剩余物等。
4、任意处理厨余垃圾和废弃食用油脂对市民身体健康有哪些危害?答:厨余垃圾:用厨余垃圾喂养禽畜,会通过食物链,将厨余垃圾中致病菌等有害物质转移到人体,容易危害人体健康。
产生危害原因:由于厨余垃圾不仅包括食物残余同时也包括食品加工废料,带有大量化学、农药、病原微生物等残留物,厨余垃圾在喂养禽畜时又未经过严格的消毒、杀菌,致使有害物质直接转移到禽畜体内,人再食用这类禽畜时极易感染病菌,导致交叉感染,造成人畜共患疾病,进而对人民身体健康造成危害。
上海市人民政府法制办公室关于《上海市餐厨垃圾管理办法(草案)》征询公众意见的公告文章属性•【公布机关】上海市政府法制办公室•【公布日期】2004.08.27•【分类】征求意见稿正文关于《上海市餐厨垃圾管理办法(草案)》征询公众意见的公告目前,市人民政府正在组织开展《上海市餐厨垃圾管理办法》的起草工作,鉴于该办法关系到单位和公众的重大利益,根据有关法律、行政法规的规定,现将《上海市餐厨垃圾管理办法(草案)》全文予以公布,听取广大市民和各单位的意见。
有关事宜告知如下:一、市民和各单位可以将书面意见直接寄送上海市人民政府法制办公室,也可以发送电子邮件。
来信地址:上海市人民大道200号,上海市人民政府法制办公室城建法规处,邮编:200003E-mail:******************.cn二、征求意见截止日期为2004年9月27日。
上海市人民政府法制办公室二○○四年八月二十七日上海市餐厨垃圾管理办法(草案)第一条(目的与依据)为了加强本市餐厨垃圾管理,维护城市整洁,保障人民身体健康,根据《上海市市容环境卫生管理条例》以及有关法律、法规规定,制定本办法。
第二条(定义)本办法所称餐厨垃圾,是指除居民生活垃圾以外的食品加工、饮食服务、单位供餐活动中产生的厨余垃圾和废弃食用油脂。
厨余垃圾,是指食品加工、饮食服务、单位供餐活动中产生的食物残余和食品加工废料。
废弃食用油脂,是指食品加工、饮食服务、单位供餐活动中产生的动植物油脂废料,包括油水分离器和隔油池分离出的废油脂。
第三条(适用范围)本办法适用于本市范围内餐厨垃圾的产生、收运、处置及其相关的管理活动。
第四条(管理部门)上海市市容环境卫生管理局(以下简称市市容环卫局)负责本市餐厨垃圾的监督管理工作。
区、县市容环境卫生管理部门(以下简称区、县市容环卫部门)负责本辖区范围内餐厨垃圾存放、收运、处置的监督管理。
本市环保、工商、公安、农业、经济、食品卫生、质量技监等有关行政管理部门应当按照各自职责,协同实施本办法。
餐厨垃圾管理办法第一条为加强餐厨垃圾管理,推进餐厨垃圾的减量化、资源化、无害化,维护市容环境卫生,保障人民群众身体健康,根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、国务院《城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规的有关规定,结合我市实际,制定本办法。
第二条本办法适用于本市行政区域内城市规划区及县级以上人民政府划定并公布的实行城市化管理区域内餐厨垃圾的产生、收集、运输、处置及其监督管理活动。
本办法所称餐厨垃圾,是指从事餐饮服务、集体供餐、食品生产加工等活动中产生的食物残余、废弃食用油脂、食品加工废料等废弃物。
前款所称废弃食用油脂是指不可再食用的动植物油脂和各类油水混合物。
第三条餐厨垃圾管理坚持政府主导、统一管理、社会参与、综合利用原则,实行餐厨垃圾专业收集运输、集中定点处置。
鼓励推行餐厨垃圾专业收集、运输、处理一体化。
第四条餐厨垃圾处置实行“谁产生、谁负责”原则,餐厨垃圾产生者应当按照市、县(区)人民政府关于生活垃圾处理费的规定缴纳相关费用。
餐厨垃圾收集、运输、处置服务费用纳入县(区)人民政府城市生活垃圾处理费列支,不足部分由县(区)人民政府给予补贴。
第五条市人民政府建立餐厨垃圾管理工作联席会议制度,研究解决餐厨垃圾管理工作中的有关问题。
县(区)人民政府、黄山经济开发区管委会是本辖区内餐厨垃圾管理工作的责任主体,城市管理行政主管部门具体承担本辖区内餐厨垃圾收集、运输、处置监管和协调工作。
街道办事处(社区管理委员会)、镇(乡)人民政府负责对本辖区内餐厨垃圾产生者餐厨垃圾定点投放和收集的日常监管工作。
第六条城市管理行政主管部门负责餐厨垃圾管理的政策制定、监督考核、行政许可和统筹协调工作。
发展改革部门负责研究推进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理的相关政策措施,建立激励机制,支持相关企业的发展,加强餐厨垃圾收集、运输、处置价格成本的调查工作。
市场监督管理部门负责餐饮服务企业餐厨垃圾产生的监督管理,监督餐饮服务企业按照餐饮服务食品安全操作规范的要求,建立餐厨垃圾管理制度和处置台账,督促餐饮服务企业与有资质处置餐厨垃圾的单位签订收集、运输协议,索取并留存相关资质证明复印件,明确各自的食品安全责任和义务,依法查处以餐厨垃圾为原料制作食品等违反食品安全法律法规的违法行为。
2013年上海市固体废物污染环境防治信息公告2013年上海市固体废物污染环境防治信息公告二0一三年上海市固体废物污染环境防治信息公告根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第十二条“大、中城市人民政府环境保护行政主管部门应当定期发布固体废物的种类、产生量、处置状况等信息”的规定,按照原国家环境保护总局颁布的《大中城市固体废物污染环境防治信息发布导则》的要求,现予发布《2013年上海市固体废物污染环境防治信息公告》。
一、工业固体废物(一)产生、贮存、利用、处置量2013年,本市工业固体废物产生量为2050.95万吨。
2013年综合利用量1929.48万吨,综合利用率为94.08%,处置量120.33万吨,处置率5.87%;贮存量为5.18万吨。
当年工业固体废物实现零排放(表1)。
表1 2013年工业固体废物产生量及处置利用情况(二)主要工业固体废物种类1、主要工业固体废物本市冶炼废渣、粉煤灰、脱硫石膏三类工业固体废物产生及综合利用情况见表2。
表2 2013年主要工业固体废物种类- 1 -2013年上海市固体废物污染环境防治信息公告2、主要产生工业固体废物企业本市工业固体废物产生量前10位的企业见表3。
表3 2013年主要工业固体废物产生企业(前10位)二、工业危险废物(一)产生、贮存、利用、处置量2013年,本市工业危险废物产生量为53.78万吨,同比减少2.14%。
综合利用量28.76万吨,占工业危险废物总量的53.48%。
贮存量为0.39万吨,占工业危险废物总量的0.73%。
焚烧、安全填埋处置量为25.11万吨,占工业危险废物总量的46.69%。
工业危险废物无害化处置率达100%。
(二)危险废物转移量2013年,本市发生市内转移危险废物的企业为3808家,全年工业危险废物市内转移量达35.2万吨。
跨省转移危险废物的企业为79家,跨省市转移量为8.57万吨,其余为企业内部自行处置或利用。
- 2 -2013年上海市固体废物污染环境防治信息公告(三)主要产生危险废物的企业本市工业危险废物产生量前10位的企业见表4,10家企业年产生工业危险废物占全市总量的52.70%。
上海市市容环境卫生管理局关于实施《上海市餐厨垃圾处理管理办法》行政事项办理及相关问题解答等问
题的公告
文章属性
•【制定机关】上海市市容环境卫生管理局
•【公布日期】2005.04.07
•【字号】
•【施行日期】2005.04.07
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】城市管理
正文
上海市市容环境卫生管理局关于实施《上海市餐厨垃圾处理管理办法》行政事项办理及相关问题解答等问题的公告
《上海市餐厨垃圾处理管理办法》(以下简称《办法》),经市人民政府批准,于2005年4月1日起正式施行,按照实施行政许可的有关文件精神,我局制定了《上海市餐厨垃圾产生单位申报》、《自行收集、运输生活垃圾(餐厨垃圾)和粪便处置申报(备案)》等行政文书。
同时为加强本市各管理部门依法管理,切实履行好相关职责,进一步规范餐厨垃圾产生申报、收运、处置行为,和便于广大市民解读《办法》的相关内容,我们还编制了《上海市餐厨垃圾处理管理实务》、《实施上海市餐厨垃圾处理管理办法问答》等资料,特此公告。
附件:1、《上海市餐厨垃圾产生单位申报》(略)
2、《自行收集、运输生活垃圾(餐厨垃圾)和粪便处置申报(备案)》(略)
3、《上海市餐厨垃圾处理管理实务》(略)
4、《实施上海市餐厨垃圾处理管理办法问答》(略)
上海市市容环境卫生管理局
二〇〇五年四月七日。
上海市绿化和市容管理局关于印发《上海市生活垃圾计量管理办法》的通知文章属性•【制定机关】上海市绿化和市容管理局•【公布日期】2013.03.11•【字号】沪绿容 (2013) 64号•【施行日期】2013.04.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】城市管理正文上海市绿化和市容管理局关于印发《上海市生活垃圾计量管理办法》的通知沪绿容(2013) 64号各区县绿化市容管理部门、有关单位:为提升生活垃圾分类收集、分类运输、分类处置水平,确保计量的准确性、及时性和全面性,现将新修订的《上海市生活垃圾计量管理办法》发给你们,请各有关单位认真贯彻执行。
原《上海市生活垃圾计量管理办法》(沪容环〔2008〕81号)同时废止。
附件:上海市生活垃圾计量管理办法2013年3月11日附件上海市生活垃圾计量管理办法第一条(目的依据)为确保生活垃圾计量的准确性、及时性和全面性,及时掌握生活垃圾在处理过程中的计量数据,促进生活垃圾分类收集、分类运输、分类处置的管理,根据《上海市城市生活垃圾收运处置管理办法》,结合本市实际情况,制定本管理办法。
第二条(适用范围)本办法适用于本市行政区域内生活垃圾在收集运输处置过程中计量装置及附属设施的安装、使用、监督等相关管理活动。
第三条(管理原则)生活垃圾计量管理实施分类计量、分级管理原则,逐步实现生活垃圾计量自动称重实时传输。
第四条(职责分工)上海市绿化和市容管理局(以下简称市绿化市容局)主管本市生活垃圾计量的监督管理工作,负责本办法的监督协调,并指导、监督区(县)绿化市容管理部门开展生活垃圾计量管理工作。
上海市废弃物管理处(以下简称市废管处)具体负责进入江桥焚烧厂和老港固废综合利用基地及为其转运生活垃圾的中转码头(以下简称市管场所)的计量管理工作。
区(县)绿化和市容管理部门(以下简称区县管理部门)负责区(县)所属的生活垃圾中转、处置设施、生活垃圾预处理设施以及资源化利用场所(以下简称区管场所)的计量管理工作。
上海市市容环卫局关于下发《上海市餐厨垃圾处理管理实施方案》的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 上海市市容环卫局关于下发《上海市餐厨垃圾处理管理实施方案》的通知各区(县)市容环卫管理部门:《上海市餐厨垃圾处理管理办法》(以下简称办法)经市人民政府批准,于2005年4月1日起正式施行,《办法》明确规定,餐厨垃圾处理管理由市、区两级市容环卫管理部门负责。
为规范本市餐厨垃圾处理管理工作有序开展,现将《上海市餐厨垃圾处理管理实施方案》下发给你们,望各单位遵照执行。
附:《上海市餐厨垃圾处理管理实施方案》上海市市容环卫局二00五年四月五日附:上海市餐厨垃圾处理管理实施方案《上海市餐厨垃圾处理管理办法》(以下简称《办法》)明确,餐厨垃圾是指除居民日常生活以外的食品加工、饮食服务、单位供餐等活动中产生的厨余垃圾和废弃食用油脂。
为切实有效地实施《办法》,结合本市厨余垃圾和废弃食用油脂处理及管理的实际,特编制本实施方案。
一、工作目标建立和完善覆盖全市的餐厨垃圾管理网络;实现厨余和废弃食用油脂的规范收运;提高厨余垃圾资源化利用水平,确保各区厨余垃圾实现妥善处置;建设高标准的废弃食用油脂处置设施,实现集约化处置,杜绝废弃食用油脂进入食品链的可能。
二、工作任务1、完善管理网络在已经建立的厨余垃圾管理网络的基础上,将废弃食用油脂纳入管理范畴,完善市、区、街道(镇)餐厨垃圾管理网络。
上海市市容环境卫生管理局负责全市餐厨垃圾处理管理,包括组织废弃食用油脂处置单位招投标和监管,协调相关政府职能部门协同实施《办法》等。
具体管理工作由上海市废弃物管理处承担。
各区(县)市容环卫管理部门负责本辖区范围内餐厨垃圾处理的日常管理,包括餐厨垃圾申报管理、组织餐厨垃圾收运、组织厨余垃圾处置,对餐厨垃圾产生单位、收运单位以及厨余垃圾处置单位实施监督管理,组织开展执法活动、社会宣传等。
餐厨废弃物处置管理制度餐厨废弃物处置管理制度一、宗旨为落实省环境保护法第八十八条关于厨房、餐厅废弃物减量化、资源化处置的规定,促进提高厨房、餐厅废弃物污染物排放标准以及改善环境健康,确保食品安全,维持居民就餐环境,根据《行政处罚法》等有关法律法规要求,制定本管理制度。
二、适用范围本管理制度适用于所有厨房、餐厅废弃物处置。
三、管理原则(一)节约资源,减少污染,并尽量回收可回收物并资源化、可再利用化或综合利用,同时防止可能引起的污染。
(二)无污染废弃物应按照规定进行回收、资源化处理;有污染废弃物应彻底消毒,及时妥善处置,防止造成污染环境。
(三)采取措施加强监督,把控食品安全,防止餐厅废弃物污染环境及造成食品污染。
四、职责分工(一)餐厅负责人:负责日常管理、督促本餐厅废弃物管理工作的执行,及时维护本餐厅环境,做好废弃物处置工作,确保废弃物处置活动的合法性和顺利性。
(二)厨房主管:负责日常管理厨房废弃物处理,及时将有害废弃物处理到指定垃圾站点进行处理,确保提供优质的废弃物处置服务。
(三)厨房员工:负责生产过程中废弃物的收集、整理和分类,并确保其正确的投放和处置,其中有污染废弃物必须及时处理。
五、处置要求(一)处理流程1.废弃物分类:所有废弃物必须根据有害废弃物、可回收废弃物、无害干燥废弃物和其他类别进行细分整理投放;2.废弃物投放:废弃物必须按照分类的要求,正确投放于指定垃圾站点或指定的回收单位;3.废弃物处置:对有害废弃物进行分类、消毒、清理,对可回收和可再利用废弃物,应当妥善收集,进行资源化、再利用,最终实现资源循环经济发展目的;4.废弃物监督:负责废弃物处置的人员,在处置过程中应当严格执行处置流程,并及时反馈处置情况,以确保处置的正确性和可控性。
(二)记录需求1.厨房、餐厅废弃物:必须记录每次废弃物处理的数量、类别、去向、处置方式等信息;2.有污染废弃物:必须记录每次有污染废弃物处理的数量、类别、去向、处置方式等信息,以及年度有害废弃物处理情况。
上海市绿化和市容管理局关于印发《<上海市餐厨废弃油脂处理管理办法>若干规定》的通知文章属性•【制定机关】上海市绿化和市容管理局•【公布日期】2013.04.28•【字号】沪绿容[2013]144号•【施行日期】2013.04.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文上海市绿化和市容管理局关于印发《<上海市餐厨废弃油脂处理管理办法>若干规定》的通知(沪绿容〔2013〕144号)各区县绿化市容管理部门、市废管处为进一步贯彻实施《上海市餐厨废弃油脂处理管理办法》,现制定《<上海餐厨废弃油脂处理管理办法>若干规定》并发给你们,请遵照执行。
附件:《<上海餐厨废弃油脂处理管理办法>若干规定》上海市绿化和市容管理局2013年4月28日《上海市餐厨废弃油脂处理管理办法》实施若干规定第一条(目的依据)为贯彻实施《上海市餐厨废弃油脂处理管理办法》(以下简称《办法》),制定本规定。
第二条(管理部门)上海市绿化和市容管理局(以下简称市绿化市容局)负责本市餐厨废弃油脂收运、处置的监督管理工作,具体工作由其所属的上海市废弃物管理处(以下简称市废管处)承担。
区(县)绿化市容行政管理部门(以下简称区(县)绿化市容部门)负责所辖区域内餐厨废弃油脂收运、处置的监督管理工作。
市政府派出机构所辖区域内的餐厨废弃油脂收运、处置监督管理工作依照相关规定执行。
第三条(收运单位招标方案)区(县)绿化市容部门应当组织编制收运单位招标方案。
招标方案应当明确收运单位招标资格条件,依据“就近、经济”原则确定收运单位的数量和服务范围,收运单位服务期限一般为3年。
招标文件可以参照市绿化市容局制定的餐厨废弃油脂收运单位招标文件参考文本。
区(县)绿化市容部门委托招标的,应当委托具有资格的招标代理机构,签订委托合同。
区(县)绿化市容部门应当将收运单位招标方案报送市废管处,由市废管处上报市绿化市容局审核同意后实施。
第四条(收运单位招标要求)区(县)绿化市容部门设定的收运单位招标资格条件应当符合《办法》第八条第二款的规定。
《上海市餐厨废弃油脂处理管理办法》实施若干规定第一条(目的依据)为贯彻实施《上海市餐厨废弃油脂处理管理办法》(以下简称《办法》),制定本规定。
第二条(管理部门)上海市绿化和市容管理局(以下简称市绿化市容局)负责本市餐厨废弃油脂收运、处置的监督管理工作,具体工作由其所属的上海市废弃物管理处(以下简称市废管处)承担。
区绿化市容行政管理部门(以下简称区绿化市容部门)负责所辖区域内餐厨废弃油脂收运、处置的监督管理工作。
第三条(主体责任)本市从事餐饮服务、食品生产加工以及食品现制现售等活动,产生餐厨废弃油脂的经营单位(含个体工商户,以下统称“产生单位”)以及从事餐厨废弃油脂收运和处置活动的单位是餐厨废弃油脂处理的责任主体,应当严格执行国家和本市有关法律、法规、规章和食品安全标准,建立健全相关管理制度,发现问题立即处理并向相关行政管理部门报告。
第四条(收运单位招标方案)区绿化市容部门应当组织编制收运单位招标方案并报市绿化市容局审核同意后实施。
招标方案应当明确收运单位招标资格条件,依据“就近、经济”原则确定收运单位的数量和服务范围,收运单位服务期限一般为5年。
区绿化市容部门委托招标的,应当委托具有资格的招标代理机构,签订委托合同。
对跨区连锁经营产生单位实施集中收运的,其收运单位由市绿化市容局招标确定。
第五条(收运单位招标要求)区绿化市容部门设定的收运单位招标资格条件应当符合《办法》第八条第二款的规定。
区绿化市容部门可结合实际情况在贮存及初加工场所条件、初加工设备配置、收运车辆数量、从业人员资格等方面设定严于前款要求的招标条件。
第六条(收运单位信息公开)区绿化市容部门应当将所辖区域内中标的餐厨废弃油脂收运企业名录在本机关的政府网站上公布,便于餐厨废弃油脂产生单位和社会公众查询信息,并方便社会监督。
第七条(产生单位申报受理和签约)产生单位应当在每年1月通过“一网通办”网上平台向所在区绿化市容部门申报本年度餐厨废弃油脂的种类和产生量,并和区绿化市容部门招标确定的收运单位签约。
上海市市容环卫局关于修改《上海市餐厨垃圾自行收
运管理办法》的通知(2006)
文章属性
•【制定机关】上海市市容环境卫生管理局
•【公布日期】2006.07.11
•【字号】沪容环[2006]107号
•【施行日期】2006.07.11
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】环境保护综合规定
正文
上海市市容环卫局关于修改《上海市餐厨垃圾自行收运管理
办法》的通知
(沪容环〔2006〕107号)
各区(县)市容环卫管理部门、市废管处:
根据上海市人民政府法制办公室《规范性文件备案审查意见书》(沪府法备案(2006)第47号)意见,现决定将《上海市餐厨垃圾自行收运管理办法》(沪容环(2006)28号)第十一条第一款规定中的“从业人员应当持证上岗”内容删除。
该条款规范修改调整为:“负责餐厨垃圾收运的从业人员应当佩戴统一标识,穿着统一识别服;收运设施应设置统一的餐厨垃圾标识;做到文明操作,规范收运。
”
以上规定,请遵照执行。
上海市市容环境卫生管理局
二○○六年七月十一日。
上海市餐厨废弃油脂处理管理办法(2012年12月26日市政府令第97号公布)第一条(目的和依据)为了加强本市餐厨废弃油脂处理的管理,保障食品安全,促进资源循环利用,根据《中华人民共和国食品安全法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《上海市实施《中华人民共和国食品安全法》办法》等有关法律、法规,结合本市实际,制定本办法。
第二条(适用范围)本办法适用于本市行政区域内餐厨废弃油脂的产生、收运、处置及其相关监督管理活动。
第三条(定义)本办法所称的餐厨废弃油脂,是指除居民日常生活以外的在餐饮服务(含单位供餐,以下统称“餐饮服务”)、食品生产加工以及食品现制现售等活动中产生的废弃食用动植物油脂和含食用动植物油脂的废水。
第四条(管理部门)市绿化市容行政管理部门负责本市餐厨废弃油脂收运、处置的监督管理工作。
区(县)绿化市容行政管理部门按照规定职责,负责所辖区域内餐厨废弃油脂收运、处置的监督管理工作。
本市食品药品监督、质量技术监督、工商以及出入境检验检疫等行政管理部门按照职责分工,负责对产生餐厨废弃油脂单位的监督管理。
本市发展改革、商务、环保、水务和公安等行政管理部门按照各自职责,协同实施本办法。
市食品安全综合协调机构负责本市餐厨废弃油脂处理管理的跨部门综合协调工作。
第五条(单位主体责任)本市从事餐饮服务、食品生产加工以及食品现制现售等活动,产生餐厨废弃油脂的经营单位(含个体工商户,以下统称“产生单位”)以及从事餐厨废弃油脂收运和处置活动的单位是餐厨废弃油脂处理的责任主体,应当严格执行国家和本市有关法律、法规、规章和食品安全标准,建立健全相关管理制度,发现问题立即处理并向相关行政管理部门报告。
第六条(源头减量、资源化利用和一体化经营)本市鼓励通过改进加工工艺、引导公众科学饮食消费等方式,减少餐厨废弃油脂的产生数量。
本市对餐厨废弃油脂实行符合产业发展导向的资源化利用。
本市推进实行餐厨废弃油脂收运、处置的一体化经营模式。
上海市市容环境卫生管理局、上海市城市管理行政执法局关于开展餐厨垃圾处理专项整治活动的通知文章属性•【制定机关】上海市市容环境卫生管理局,上海市城市管理行政执法局•【公布日期】2007.12.12•【字号】沪容环[2007]157号•【施行日期】2007.12.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文上海市市容环境卫生管理局、上海市城市管理行政执法局关于开展餐厨垃圾处理专项整治活动的通知(沪容环〔2007〕157号)各区(县)市容环卫管理部门、各区(县)城管执法部门、市废管处、市城管执法总队:为保障本市公共卫生安全,进一步加强餐厨垃圾处理的管理工作,规范收运处置行为,提高产生单位法制意识,坚决打击非法收运、处置餐厨垃圾的行为,经研究决定,于今年12月至明年3月开展为期四个月的全市性餐厨垃圾处理专项整治活动。
现将具体要求通知如下:一、整治对象及内容1、产生单位的产生申报:产生单位拒不办理产生申报手续的;申报数量与产生量严重不符且非法倒卖餐厨垃圾的;收2、集容器配置不符合要求的。
3、非法收运:两轮车挂桶收运厨余垃圾及箱式货车集中收运、倒卖厨余垃圾的;不具备资质而擅自收运地废弃食用油脂的。
4、非法处置:以废弃食用油脂为主要原料非法生产加工食用油的。
二、时间节点及责任分工本次专项整治活动主要分为三个阶段:1、第一阶段(07年12月17日至08年2月17日):区(县)餐厨垃圾管理部门:对辖区内餐厨垃圾产生单位的申报、分类情况进行检查,对在辖区内从事餐厨垃圾收运的单位和个人进行梳理,重点开展对废弃食用油脂申报、收运情况的调查,建立区域内废弃食用油脂收运单位收运范围的基础台帐,并摸清区域内餐厨垃圾(包括厨余和废弃食用油脂)的非法收运行为规律、废弃食用油非法处置点等情况。
区(县)城管执法部门:根据本次专项整治活动要求,有针对性地开展执法人员培训工作。
2、第二阶段(08年2月18日至08年2月29日):区(县)餐厨垃圾管理部门:汇总分析第一阶段检查结果,将拒不办理申报手续的产生单位、不具备资质而擅自收运废弃食用油脂的单位情况及了解到的非法收运处置情况移交区城管部门。
上海市餐厨垃圾自行收运管理办法上海市餐厨垃圾自行收运管理办法第一条依据和目的为了加强对餐厨垃圾产生单位自行收运管理,规范自行收运餐厨垃圾的行为,根据《上海市餐厨垃圾处理管理办法》第九条等有关规定,制定本办法第二条定义本办法所称的自行收运,是指产生餐厨垃圾的单位自己负责将单位产生的餐厨垃圾收集、运输到规定的餐厨垃圾处置厂进行处理的活动第三条管理部门上海市市容环境卫生管理局负责本市餐厨垃圾自行收运的管理,具体工作委托市废弃物管理处实施;区、县市容环境卫生管理部门负责本辖区范围内餐厨垃圾自行收运的日常管理第四条自行收运的条件具备下列规定条件的餐厨垃圾产生单位,可以负责自行收运其产生的餐厨垃圾:具备独立的法人资格;餐厨垃圾日产量达2吨以上,且每日就餐人数超过人;拥有符合规定要求的收运车辆和设备;已落实餐厨垃圾处置厂,且该处置厂经市市容环卫部门审批设立第五条自行收运的备案实行餐厨垃圾自行收运的,应当在首次收运前持下列有关资料向所在地区、县市容环卫部门进行备案:备案申请表;营业执照、法人代码证、法定代表人身份证复印件;收运车辆和设备有关产权或者使用权等证明材料;车辆行驶证;与餐厨垃圾处置厂签订的处置协议对跨区经营的连锁经营企业,应当在首次收运前向公司总部所在地的区、县市容环卫部门备案第六条跨区经营连锁企业备案的资料报送对跨区经营的连锁经营企业备案后,所在地的区、县市容环卫部门应当在接到备案之日起十日内将备案单位的相关资料报市废弃物管理处,由其转送相关区市容环卫部门,并进行统一公告第七条自行收运的产生申报餐厨垃圾自行收运单位应当按照《上海市餐厨垃圾处理管理办法》第七条的规定办理餐厨垃圾产生申报手续第八条收运设施要求实施自行收运的餐厨垃圾产生单位,应当按照下列规定要求配置收运车辆和设备:收运车辆必须为机动车辆,且为自装卸式或全密闭的箱式卡车,车辆的各项性能指标应符合相关标准;收运车辆车厢外部应当设置统一的餐厨垃圾标识,具体表述为“单位厨余垃圾收运车”或者“单位废弃食用油脂收运车”;收运车辆应安装与处置厂计量系统相适应的IC卡识别设施自行收运的单位在运输过程中自行设置中转站等转运场所或设施的,应符合市容环卫管理部门对中转站的规定第九条收集规范要求实行自行收运的餐厨垃圾产生单位,应当按照下列规定要求做好餐厨垃圾的收集工作:实行垃圾分类投放,餐厨垃圾与非餐厨垃圾储存于不同收集容器中;厨余垃圾与废弃食用油脂应当分开收集,实行单独收集;按照餐厨垃圾的日产生量设置收集容器,收集容积的规格按照60升、升、升系列配置;收集容器必须配盖,实行密闭收集;定时清洗收集容器,保持收集容器的整洁、卫生,做到容器外表无污渍和油渍;加强收集容器的日常维护和修理,保持收集容器的完好和正常使用;定时清扫收集容器存放地点,保持周围整洁卫生;收集容器上必须标明规范的收集标识,按照垃圾的不同类别,分别标明“厨余垃圾收集容器”或者“废弃食用油脂收集容器”字样第十条运输规范要求实行自行收运的餐厨垃圾产生单位,应当按照下列规定要求做好餐厨垃圾的运输工作:应当根据餐厨垃圾的产生量,配置相应的收运车辆和设备;其中,厨余垃圾。
上海市餐厨垃圾处理管理办法(2013年3月起施行)
上海市人民政府令
第98号
《上海市人民政府关于修改〈上海市餐厨垃圾处理管理办法〉的决定》已经2012年12月17日市政府第159次常务会议通过,现予公布,自2013年3月1日起施行。
代市长杨雄
2012年12月26日上海市餐厨垃圾处理管理办法
(2005年1月13日上海市人民政府令第45号发布,根据2010年12月20日上海市人民政府令第52号公布的《上海市人民政府关于修改〈上海市农机事故处理暂行规定〉等148件市政府规章的决定》修正,根据2012年12月26日上海市人民政府令第98号公布的《上海市人民政府关于修改〈上海市餐厨垃圾处理管理办法〉的决定》修正并重新公布)
第一条(目的和依据)
为了加强本市餐厨垃圾处理的管理,维护城市市容环境整洁,保障市民身体健康,根据有关法律、法规和《上海市市容环境卫生管理条例》,制定本办法。
第二条(有关用语的含义)
本办法所称餐厨垃圾,是指除居民日常生活以外的食品加工、饮食服务、单位供餐等活动中产生的食物残余和食品加工废料。
第三条(适用范围)
本办法适用于本市行政区域内餐厨垃圾的收集、运输、处置及其相关的管理活动。
餐厨废弃油脂处理的管理,不适用本办法。
第四条(管理部门)
上海市绿化和市容管理局(以下简称“市绿化市容局”)负责本市餐厨垃圾处理的管理;区(县)绿化市容部门负责本辖区范围内餐厨垃圾处理的日常管理。
本市环保、工商、公安、农业、商务、食品药品监督、卫生、质量技监等有关管理部门按照各自职责,协同实施本办法。
第五条(减量化和资源化)
本市倡导通过净菜上市、改进加工工艺等方式,减少餐厨垃圾的产生量。
本市鼓励对餐厨垃圾进行资源化利用。
第六条(义务主体)
食品加工单位、饮食经营单位、单位食堂等餐厨垃圾产生单位(含个体工商户,下同),应当承担餐厨垃圾收集、运输和处置的义务。
第七条(产生申报)
餐厨垃圾产生单位应当每年度向所在地区(县)绿化市容部门申报本单位餐厨垃圾的种类和产生量。
第八条(收集要求)
餐厨垃圾产生单位应当按照《上海市城镇环境卫生设施设置规定》,设置符合标准的餐厨垃圾收集容器。
餐厨垃圾产生单位应当将餐厨垃圾与非餐厨垃圾分开收集。
餐厨垃圾产生单位应当保持餐厨垃圾收集容器的完好和正常使用。
本市鼓励餐厨垃圾产生单位安装餐厨垃圾处理装置。
第九条(自行收运和处置)
餐厨垃圾产生单位自行收运餐厨垃圾的,应当符合市绿化市容局规定的条件,并在首次收运前向区(县)绿化市容部门备案。
餐厨垃圾产生单位自行利用微生物处理设备处置餐厨垃圾的,其微生物处理设备应当按照《上海市市容环境卫生管理条例》的规定向市绿化市容局或者区(县)绿化市容部门办理有关手续。
除按照本条第一款、第二款规定自行收运、处置的情形外,餐厨垃圾应当由本办法第十条、第十三条规定的收运、处置单位进行收运、处置。
第十条(收运单位)
经市绿化市容局或者区(县)绿化市容部门招标确定的生活垃圾收运单位为同一区域餐厨垃圾的收运单位,负责区域内餐厨垃圾的收运。
第十一条(收运要求)
从事餐厨垃圾收运的单位收运餐厨垃圾时,其收运的餐厨垃圾种类和数量应当由餐厨垃
圾产生单位予以确认。
从事餐厨垃圾收运的单位将餐厨垃圾送交处置单位时,应当由处置单位对送交的餐厨垃圾种类和数量予以确认。
餐厨垃圾应当实行密闭化运输,在运输过程中不得滴漏、撒落。
餐厨垃圾运输设备和工具应当保持整洁和完好状态。
第十二条(收运台帐)
从事餐厨垃圾收运的单位应当建立收运记录台帐,每季度向区(县)绿化市容部门申报上季度收运的餐厨垃圾来源、种类、数量和处置单位等情况。
第十三条(处置单位)
餐厨垃圾处置单位由区(县)绿化市容部门通过招标的方式确定。
市绿化市容局和区(县)绿化市容部门应当向社会公布招标确定的餐厨垃圾处置单位的名称、处置种类、经营场所等事项。
第十四条(处置要求)
从事餐厨垃圾处置的单位应当按照城市生活垃圾处置标准,实施无害化处置,并维护处置场所周围的市容环境卫生。
从事餐厨垃圾处置的单位应当按照国家和本市环境保护的有关规定,在处置过程中采取有效的污染防治措施;使用微生物菌剂处置餐厨垃圾的,应当按照《上海市微生物菌剂使用环境安全管理办法》的规定,使用取得环境安全许可证的微生物菌剂,并采取相应的安全控制措施。
第十五条(处置台帐)
从事餐厨垃圾处置的单位应当建立处置记录台帐,每季度向区(县)绿化市容部门申报上季度处置的餐厨垃圾来源、种类、数量等情况。
第十六条(申报信息汇总)
区(县)绿化市容部门应当及时将有关单位申报的餐厨垃圾产生、收运、处置等情况汇总后,报送市绿化市容局。
第十七条(处理费用)
除自行利用微生物处理设备处置餐厨垃圾的情形外,餐厨垃圾产生单位应当按照收运单位收运的餐厨垃圾的种类、数量等,向所在地区(县)绿化市容部门指定的机构缴纳餐厨垃圾处理费。
具体的缴费标准和办法,由市价格主管部门会同市绿化市容局另行制定。
市绿化市容局或者区(县)绿化市容部门应当按照收运种类、数量,向餐厨垃圾收运单位支付收运费用;按照招标处置的有关协议,向餐厨垃圾处置单位支付处置费用。
第十八条(禁止行为)
在餐厨垃圾收集、运输、处置过程中,禁止下列行为:
(一)擅自从事餐厨垃圾收运、处置;
(二)将餐厨垃圾作为畜禽饲料;
(三)将餐厨垃圾提供给本办法第十条、第十三条规定以外的单位、个人收运或者处置;
(四)将餐厨垃圾混入其他生活垃圾收运;
(五)将餐厨垃圾裸露存放。
第十九条(监督检查)
市绿化市容局和区(县)绿化市容部门应当加强对餐厨垃圾收集、运输、处置活动的监督检查;对违法收运、处置餐厨垃圾等行为,可以会同工商、环保、农业等相关管理部门联合查处。
被检查的单位或者个人应当如实反映情况,提供与检查内容有关的资料,不得弄虚作假或者隐瞒事实,不得拒绝或者阻挠管理人员的检查。
第二十条(投诉和举报)
市绿化市容局和区(县)绿化市容部门应当建立投诉举报制度,接受公众对餐厨垃圾收集、运输、处置活动的投诉和举报。
受理投诉或者举报后,市绿化市容局或者区(县)绿化市容部门应当及时到现场调查、处理,并在15日内将处理结果告知投诉人或者举报人。
第二十一条(监管档案和奖惩措施)
市绿化市容局和区(县)绿化市容部门应当加强对餐厨垃圾产生单位、收运单位和处置单位的监督检查,并建立相应的监管档案。
餐厨垃圾产生量连续3年低于同行业平均产生量的单位,由市绿化市容局公布其名单,并可以给予一定的奖励。
具体的奖励办法,由市绿化市容局另行制定。
本市对违反餐厨垃圾收运、处置规定的行为,除依法给予行政处罚外,实行累计记分制度。
对累计记分达到规定分值的餐厨垃圾收运、处置单位,市绿化市容局或者区(县)绿化市容部门可以解除与其签订的招标收运、处置协议;被解除协议的单位3年内不得参加本市垃圾收运、处置的招标。
具体的记分办法,由市绿化市容局另行制定。
第二十二条(行政处罚)
对经营性活动中违反本办法的行为,除法律、法规另有规定外,由绿化市容部门或者城
管执法部门按照下列规定予以处罚:
(一)违反本办法第七条规定,未办理申报手续的,责令限期改正;逾期不改正的,处以100元以上1000元以下的罚款。
(二)违反本办法第八条第一款、第三款规定,未设置餐厨垃圾收集容器或者未保持收集容器完好、正常使用的,责令限期改正;逾期不改正的,处以300元以上2000元以下的罚款。
(三)违反本办法第十二条、第十五条规定,未建立收运、处置台帐或者未申报收运、处置情况的,责令限期改正;逾期不改正的,处以100元以上1000元以下的罚款。
(四)违反本办法第十七条第一款规定,未缴纳餐厨垃圾处理费的,责令限期补缴;逾期不补缴的,可以按照每吨(不满1吨的,以1吨计)500元处以罚款,但最高不超过3万元。
(五)违反本办法第十八条第(一)项、第(二)项、第(三)项规定,擅自从事餐厨垃圾收运、处置,将餐厨垃圾作为畜禽饲料或者提供给本办法第十条、第十三条规定以外的单位、个人收运或者处置的,责令限期改正,可处以3000元以上3万元以下的罚款。
在非经营性活动中有前款所列情形之一的,除法律、法规另有规定外,由绿化市容部门或者城管执法部门责令限期改正;逾期不改正的,处以100元以上1000元以下的罚款。
第二十三条(违反环境保护规定的处理)
餐厨垃圾处置过程中不符合环境保护要求的,由环境保护部门按照国家和本市的有关规定处理。
第二十四条(复议和诉讼)
当事人对有关管理部门的具体行政行为不服的,可以依照《中华人民共和国行政复议法》或者《中华人民共和国行政诉讼法》的规定,申请行政复议或者提起行政诉讼。
当事人对具体行政行为逾期不申请复议,不提起诉讼,又不履行的,作出具体行政行为的部门可以依法申请法院强制执行。
第二十五条(施行日期和废止事项)
本办法自2005年4月1日起施行。
1999年12月29日上海市人民政府令第80号发布的《上海市废弃食用油脂污染防治管理办法》同时废止。