中央补助地方水利工程维修养护资金使用管理暂行办法

吉林省水利厅关于做好2021年度小型水库维修养护中央水利发展资金使用和管理工作的通知文章属性•【制定机关】吉林省水利厅•【公布日期】2021.01.13•【字号】吉水运管函〔2021〕6号•【施行日期】2021.01.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利其他规定正文吉林省水利厅关于做好2021年度小型水库维修养护中央水利发展资金使用和管理工作的通知吉水运管函〔2021〕6号各市（州）水利（水务）局、长白山管委会农业农村和水利局，长春新区农业委员会，各县（市）水利局，厅直有关单位：为做好2021年度小型水库维修养护中央补助资金使用和管理工作，提高资金使用效益，现将有关事宜通知如下：一、项目使用原则和范围在水利部门注册登记的小型水库,维修养护遵循统筹兼顾、注重实效、突出重点的原则。

今年，全省小型水库维修养护资金主要用于小型水库管护政府购买服务，以及小型水库管理设施规范化建设等，主要用于以下几个方面：（一）加大对小型水库管护力度支持，对乡（镇）、村分散管理的无专门管理单位小型水库推进政府购买管护服务的管护方式，加强小型水库管护，此项资金不高于下达经费额度的75%。

（二）用于小型水库管理设施配备、养护等方面，提高小型水库管理设施标准化水平。

（三）在确保上述维修养护内容实施完成的情况下，资金还可用于小型水库信息化管理等方面。

项目内容不支持水库除险加固、安全鉴定、水库降等与报废等内容，以及超出正常维修养护项目范围和标准的内容。

二、项目实施要求（一）项目实施方案编制。

各地要根据下达资金额度，以及维修养护实际需求，可将维修养护项目打捆编制为一个实施方案。

一般需委托具有相应水利水电工程设计资质单位承担实施方案的编制任务。

2021年3月底前完成实施方案编制工作。

（二）项目审批。

各地编制完成项目实施方案后，要及时报省水利厅开展合规性审核，审核后由当地水行政主管部门及时组织实施方案批复，并监督维修养护项目实施。

水利发展资金管理办法为进一步规范中央财政水利发展资金管理，财政部、水利部制定了《水利发展资金管理办法》，全文如下。

水利发展资金管理办法第一条为加强水利发展资金管理，提高资金使用的规范性、安全性和有效性，促进水利改革发展，依据《中华人民共和国预算法》《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》等有关法律法规和制度规定，制定本办法。

第二条本办法所称水利发展资金，是指中央财政预算安排用于支持有关水利建设和改革的转移支付资金。

水利发展资金的分配、使用、管理和监督适用本办法。

第三条水利发展资金政策实施期限至2023年，到期前由财政部会同水利部评估确定是否继续实施和延续期限。

在编制年度预算前或预算执行中，财政部会同水利部根据政策实施情况和工作需要，开展相关评估工作，根据评估结果完善资金管理政策。

第四条水利发展资金管理遵循科学规范、公开透明；统筹兼顾、突出重点；绩效管理、强化监督的原则。

第五条水利发展资金由财政部会同水利部负责管理。

财政部负责编制资金预算，审核资金分配方案并下达预算，组织开展预算绩效管理工作，指导地方加强资金管理等相关工作。

水利部负责组织水利发展资金支持的相关规划或实施方案的编制和审核，研究提出资金分配和任务清单建议方案，协同做好预算绩效管理工作，督促指导地方做好项目和资金管理等相关工作。

地方财政部门主要负责水利发展资金的预算分解下达、资金审核拨付、资金使用监督以及本地区预算绩效管理总体工作等。

地方水利部门主要负责水利发展资金相关规划或实施方案编制、项目审查筛选、项目组织实施和监督等，研究提出资金和任务清单分解安排建议方案，做好本地区预算绩效管理具体工作。

第六条水利发展资金支出范围包括：（一）中小河流治理，用于流域面积200-3000平方公里中小河流防洪治理，中小河流重点县综合整治。

（二）地下水超采综合治理，用于地下水超采区水利工程措施、非工程措施及体制机制创新等。

（三）小型水库建设及除险加固，用于新建小型水库及小型病险水库除险加固。

关于公益性水利工程维修养护中央财政补助项目的自查报告关于公益性水利工程维修养护中央财政补助项目的自查报告xxx省水利厅：根据水利部、省水利厅有关开展县级以下国有公益性水利工程维修养护中央财政补助资金检查工作的布署（水利部办财务函[20××]56号和省水利厅x水建管[20××]4号文的要求，我局组织开展了20××年公益性水利工程维修养护中央财政补助项目资金使用管理情况自查工作，现将有关情况汇报如下：一、自查工作开展情况我局根据《水利部办公厅关于开展20××年中央中央财政补助地方水利工程维修养护资金检查的通知》(办财务函[20××]56号)及省厅《关于开展县级以下国有公益性水利工程维修养护中央财政补助资金检查的通知》(x水建管[20××]4号)相关文件要求，迅速贯彻落实，布置自查工作。

由分管领导牵头，组织市财政局和相关业务科室组成自查工作组，对我市20××年县级以下国有公益性水利工程维修养护中央财政补助资金项目进行了全面梳理和自查自纠。

从自查情况来看，各县（市、区）中央资金补助项目，立项批复文件齐全，资金全部拨付到位，并严格执行了专账、专人管理，使用合理规范，资金拨付严格按合同规定执行，符合各专项项目资金管理办法的规定。

二、资金分配及拨付情况省财政厅、水利厅下达《关于提前下达20××年度水利工程养护维护经费的通知》（x财（农）指[20××]242号）文件下达20××年上级财政部门下达我市工程维修养护中央补助资金共计830万元，至自查之日中央补助资金均已经足额拨付至各用款单位。

中央资金补助对象为29处的公益性水利工程管理单位，均已经完成体制改革工作，其定性定编（简称“两定”）方案全部通过本级政府批复，机构设置、人员安置、人事劳动和分配制度改革、社会保障政策落实等内部改革工作。

财政部、水利部关于印发《中央财政水利发展资金使用管理办法》的通知文章属性•【制定机关】财政部,水利部•【公布日期】2016.12.02•【文号】财农〔2016〕181号•【施行日期】2017.01.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】专项资金管理正文关于印发《中央财政水利发展资金使用管理办法》的通知财农〔2016〕181号农业部，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、水利（水务）厅（局），新疆生产建设兵团财务局、水利局：按照《国务院关于改革和完善中央对地方转移支付制度的意见》（国发〔2014〕71号）、《国务院关于印发推进财政资金统筹使用方案的通知》（国发〔2015〕35号）以及《中央对地方专项转移支付管理办法》（财预〔2015〕230号）等相关要求，为规范中央财政水利发展资金使用管理，财政部、水利部制定了《中央财政水利发展资金使用管理办法》。

现予印发，请遵照执行。

附件：中央财政水利发展资金使用管理办法财政部水利部2016年12月2日附件中央财政水利发展资金使用管理办法第一条为加强中央财政水利发展资金管理，提高资金使用的规范性、安全性和有效性，促进水利改革发展，依据《预算法》和《中央对地方专项转移支付管理办法》（财预〔2015〕230号）等有关法律法规和制度规定，制定本办法。

第二条本办法所称中央财政水利发展资金（以下简称水利发展资金），是指中央财政预算安排用于支持有关水利建设和改革的专项资金。

水利发展资金的分配、使用、管理和监督适用本办法。

水利发展资金使用管理遵循科学规范、公开透明；统筹兼顾、突出重点；绩效管理、强化监督的原则。

纳入中央部门预算的水利发展资金按照部门预算管理有关规定执行。

第三条水利发展资金由财政部会同水利部负责管理。

财政部负责编制资金预算，审核资金分配方案并下达预算，组织开展预算绩效管理工作，指导地方加强资金管理等相关工作。

水利部负责组织水利发展资金支持的相关规划或实施方案的编制和审核，研究提出资金分配和工作清单建议方案，协同做好预算绩效管理工作，指导地方做好项目和资金管理等相关工作。

_ 14 _水利部公报 2019.1第一章　总　则第一条　为进一步加强和规范水土保持工程建设管理，充分发挥中央资金效益，根据财政部、水利部印发的《中央财政水利发展资金使用管理办法》，结合水土保持工程实际，制定本办法。

第二条　本办法适用于中央财政水利发展资金（以下简称“中央资金”）安排实施的国家水土保持重点工程（以下简称“水土保持工程”）。

第三条　水土保持工程坚持因地制宜、综合治理、分期规划、按年度实施。

第四条　水土保持工程由地方实施，中央财政给予补助，地方应加大投入。

鼓励采取以奖代补、村民自建等方式，积极引导社会力量和项目区群众参与工程建设。

第五条　水利部负责实施规划制定、监督检查，并配合财政部开展绩效评价。

水利部关于印发中央财政水利发展资金水土保持工程建设管理办法的通知水保〔2019〕60号有关省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），青岛市水利局，新疆生产建设兵团水利局：为进一步加强和规范水土保持工程建设管理，充分发挥中央资金效益，根据《中央财政水利发展资金使用管理办法》，结合水土保持工程实际，我部制定了《中央财政水利发展资金水土保持工程建设管理办法》。

现印发你们，请遵照执行。

水利部2019年2月21日地方水行政主管部门会同财政部门，按职能分工负责工程的组织实施、建设管理、资金监管和检查验收。

第二章　前期工作第六条　水土保持工程前期工作一般分为实施规划和实施方案（初步设计）两个阶段。

第七条　水利部根据党中央、国务院决策部署，《全国水土保持规划(2015—2030年)》及相关专项规划，组织制定实施规划。

实施规划原则上按照5年实施期编制，明确实施范围、建设任务和有关要求，作为年度中央资金和建设任务安排的依据。

第八条　实施方案（初步设计）依据实施规划和有关技术规程规范，按小流域或片区编制。

淤地坝（含病险淤地坝除险加固）工程按单坝编制。

各地应择优选择具有相应规划设计能力的单位编制实施方案（初步设计），设计深度应满足中央财政水利发展资金水土保持工程建设管理办法水利部公报 2019.1施工要求。

水利部办公厅关于开展中央财政补助水利工程维修养护资金专项稽察通知文章属性•【制定机关】水利部•【公布日期】2017•【文号】办稽察函〔2017〕73号•【施行日期】2017•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】监察正文水利部办公厅关于开展中央财政补助水利工程维修养护资金专项稽察通知办稽察函〔2017〕73号河北省、山西省、内蒙古自治区、辽宁省、吉林省、江苏省、浙江省、安徽省、福建省、江西省、山东省、河南省、湖北省、湖南省、广东省、广西壮族自治区、重庆市、四川省、贵州省、云南省、陕西省、甘肃省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区水利厅（局）：为了解各地区中央财政农田水利工程和县级以下国有公益性水利工程维修养护资金（以下简称维修养护资金）使用管理情况，保障维修养护资金项目的质量安全和资金安全，确保中央补助资金效益充分发挥，经研究，定于2月下旬，水利部水利工程建设稽察办公室（以下简称部稽察办）组织开展中央财政补助水利工程维修养护资金专项稽察。

现将有关事项通知如下：一、稽察时间2017年2月20日至3月7日，工作周期约15天。

二、稽察内容（一）农田水利工程维修养护资金使用管理情况1.制度建设情况。

主要包括是否制定农田水利维修养护资金使用管理办法；是否建立奖惩激励机制。

2.实施方案审批情况。

主要包括县级及灌区、泵站管理单位是否按要求编制农田水利工程维修养护资金实施方案；省级是否及时审批实施方案；省级是否及时报送农田水利工程维修养护中央财政补助资金安排备核表。

3.资金使用管理情况。

主要包括资金是否及时下达到具体项目、及时拨付；是否全部用于维修养护；是否符合《水利部关于做好中央财政补助水利工程维修养护经费安排使用的指导意见》（水财农〔2016〕53号）和《水利部办公厅关于做好农田水利工程维修养护工作的通知》（办农水〔2015〕172号）相关规定；是否存在滞留、侵占挪用和套取资金等问题。

4.项目实施情况。

中央财政补助中西部地区、贫困地区公益性水利工程维修养护经费使用管理暂行办法第一条为加强和规范中央财政对中西部地区、贫困地区公益性水利工程维修养护补助资金的管理，提高资金使用效益，根据《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发［2011］1号）以及财政资金管理的有关规定，制定本暂行办法。

第二条中央财政对中西部地区、贫困地区公益性水利工程维修养护补助资金（以下简称“中央补助资金”），从中央水利建设基金水利工程维修养护资金中安排。

第三条中央补助资金的补助范围为中西部地区、贫困地区县级水利部门（或其所属水管单位）管理的国有公益性水利工程（以下简称“县级国有公益性水利工程”），包括承担防洪、排涝、抗旱、灌溉等公益性任务的水库工程、水闸工程、堤防工程、控导工程、泵站工程、淤地坝工程。

对东部地区中享受中西部地区政策的县，按本暂行办法规定给予补助。

第四条中央补助资金的安排使用，应当遵循“统筹兼顾、保证重点、专款专用、注重实效”的原则。

第五条地方各级财政部门应当积极安排资金，支持县级国有公益性水利工程维修养护。

中央补助资金分配实行与地方财政上一年度安排的维修养护资金一定比例挂钩奖补激励机制。

中央财政视财力可能，加大对新疆维吾尔自治区、西藏自治区及云南省、甘肃省、四川省、青海省等4省藏区的支持力度。

第六条中央补助资金专项用于实施维修养护项目的人工费、材料费、机械使用费等重点支出。

（一）人工费：是指实施工程维修养护项目中维修养护人员的劳务性费用。

（二）材料费：是指实施工程维修养护项目中所需各种原材料、辅助材料的费用。

（三）机械使用费：是指实施工程维修养护项目中发生的机械设备运行、维护和租赁等费用。

（四）财政部依据国家有关规定认定的其他开支项目。

第七条中央补助资金不得用于以下支出：（一）各级管理单位在职人员经费、离退休人员经费及公用经费等。

（二）修建楼堂馆所、交通工具购置、办公设备购置、基础设施建设及更新改造等。

浙江省水利工程维修养护专项资金管理暂行办法第一章总则第一条为加强水利工程维修养护专项资金的使用、管理和监督，提高资金使用效益，保证水利工程正常维修养护和安全运行，根据有关规定，结合我省水利工程管理实际,制定本办法。

第二条本办法所称的水利工程维修养护是指对已建水利工程进行养护和岁修，维持、恢复或局部改善原有工程面貌，保持工程的设计功能，原有规模和标准不改变、不扩大.水利工程维修是指对已建水利工程运行、检查中发现工程或设备遭受局部损坏，可以通过简单的修理、较小的工作量,无需通过大修便可恢复工程或设备功能和运行,包括检测、更换物料消耗等。

水利工程养护是指对已建水利工程经常性保养和防护，及时处理局部、表面、轻微的缺陷,以保持工程完好、设备完整清洁、操作灵活，包括水土保持、材料消耗等。

第三条本办法所称水利工程维修养护专项资金（以下简称维修养护专项资金）是指省级财政安排用于已建公益性水利工程维修养护的补助资金.本办法所称的公益性水利工程维修养护是指承担公益性任务的水库、海塘、河道堤防、水闸、泵站、灌区、农村饮水、海水淡化、水文业务、钱塘江维护、防汛岁修等工程的正常维修养护.第四条各地要按照分级管理、分级负责的原则，积极筹集落实水利工程维修养护经费,确保公益性水利工程维修养护正常进行。

第五条本办法适用于维修养护专项资金的分配、使用、管理、监督和检查。

第二章资金分配第六条维修养护专项资金根据不同的内容分别采取以奖代补、按项目补助、按因素切块等方式分配，具体如下：农村饮水工程、县级及以下河道保洁分别按照《浙江省农村饮用水工程长效管理达标考核办法（试行）》（浙水农〔2010〕10号）、《浙江省河道保洁长效管理考核办法》（浙水河〔2004〕12号）实行以奖代补.海水淡化工程、防汛岁修按单个项目核定补助,其中：防汛岁修按项目核定投资实行分类分档补助；海水淡化工程根据核定的运行维护成本高于售水收入产生的差额实行分类分档补助.其他流域性骨干工程，海塘和省市级河道堤防及沿线小水闸,大中型水库及水闸、泵站、灌区,水文业务，小型水库和重要山塘巡查等，维修养护专项资金根据各地水利工程名录中的维修养护任务、水利工程管理考核结果、上年度地方水利工程维修养护资金安排情况、上年度水利工程维修养护工作情况以及资金使用管理情况等因素切块下达，切块资金纳入专项性一般转移支付管理.第七条各地水利工程名录及其维修养护任务具体按省水利厅、省财政厅《关于组织编报2012年省安排资金水利项目实施建议计划的通知》要求上报，市、县(市、区）水利、财政部门对所报工程名录的真实性、合规性负责。

水利工程维修养护经费管理使用常见问题分析作者：刘忠华来源：《科技视界》 2014年第3期刘忠华(梁山龙腾黄河水利工程维修养护有限公司，山东梁山 272600)水利部直属水利工程管理单位自2006年1月1日起全面施行水利工程管理体制改革。

各单位按照《改革实施意见》确定的程序和要求，积极推进改革，完善制度办法，严格资金管理，逐步实现“分类定性准确、管养分离彻底、人员分流到位、工程运行安全”的目标，建立长效的良性运行机制。

随着水管单位体制改革的深化，维修养护工作量的增加，维修养护经费也在不断增加，在养护经费的使用过程中也出现了这样或那样的问题，现根据近几年的审计和检查情况，就维修养护经费使用过程中出现的问题予以分析，并提出处理措施。

1 基本情况维修养护经费下达水管单位后，由水管单位分别与相关单位签订合同或协议，实行合同管理并根据进度付款，同时委托有资质的监理公司对维修养护工作实行质量、进度、投资等控制。

一般维修养护合同包括日常维修养护项目合同和专项维修养护养护合同。

各维修养护公司通过强化工程质量管理，依照《质量管理和质量保证》标准规范施工，严格执行内部“三检制”，保证了施工质量；相继出台了一系列配套管理办法及内部管理制度，如工程日常维修养护管理办法、关于工程项目施工测算的一般规定、有关行政管理、财务和物资管理、安全生产规章制度等，明确了各部门工作职责，使各项工作都有章可依，有据可查。

水管单位执行《事业会计制度》，维修养护单位执行《企业会计制度》及《施工企业会计核算办法》。

水管单位和维修养护单位均按照财政部、水利部《中央级水利工程维修养护经费使用管理暂行办法》的有关规定对维修养护经费进行核算管理。

维修养护经费由水管单位财务部门统一管理，纳入单位事业账统一核算，与基本支出进行了分账核算，实行项目管理，专款专用。

维修养护定额经费中的勘测设计费、质量监督监理费及部分新增专项经费由水管单位列支，其余的经费基本上由水管单位按合同和进度支付给相关维修养护企业。

2024关于公益性水利工程维修养护中央财政补助项目的自查报告随着我国经济的持续发展和社会的进步，公益性水利工程在保障国家粮食安全、改善民生、促进区域经济发展等方面发挥着越来越重要的作用。

中央财政补助项目的设立，为这些工程的维修养护提供了资金支持，有助于确保工程安全、稳定运行。

本报告旨在对我单位承担的公益性水利工程维修养护中央财政补助项目进行全面的自查，并提出相应的解决方案和整改措施。

一、引言公益性水利工程是国家基础设施的重要组成部分，直接关系到广大人民群众的切身利益。

为确保这些工程能够持续、稳定地发挥作用，我国政府设立了中央财政补助项目，专项用于公益性水利工程的维修养护。

我单位作为项目承担单位，始终坚持以人民为中心的发展思想，严格按照国家有关规定和要求，认真组织实施维修养护工作。

本次自查工作的开展，旨在进一步提升项目管理水平，确保工程维修养护工作的质量和效果。

二、检查的内容及标准本次自查工作主要围绕以下几个方面进行：项目资金使用情况：检查项目资金是否专款专用，有无挪用、挤占等现象。

工程维修养护质量：评估工程维修养护工作的完成情况，是否达到设计要求和国家相关标准。

工程运行管理情况：检查工程运行管理制度是否健全，运行管理是否规范。

安全生产情况：检查工程安全生产责任制是否落实，安全生产措施是否到位。

检查标准依据国家相关法律法规、行业标准以及项目合同等文件，确保自查工作的全面性和准确性。

三、自查过程和方法自查工作采用了以下几种方法：文档审查：对项目合同、资金使用计划、维修养护记录等文档进行详细审查，了解项目实施的详细情况。

现场检查：组织专业技术人员对项目现场进行实地查看，评估工程维修养护质量和效果。

访谈交流：与项目管理人员、技术人员及维修人员等进行深入交流，了解项目运行管理中的问题和困难。

自查过程遵循客观、公正、全面的原则，确保自查结果的真实性和有效性。

四、发现问题及原因分析通过自查，我们发现了以下问题：项目资金使用方面存在一定程度的不规范现象，如部分资金使用凭证不完整、审批流程不规范等。

中央与省级水利维修养护项目管理要点分析摘要：为加强水利工程日常维护，完善维修养护设计方案编制方法，中央与省级对公益性水利工程维修养护给予补助资金，保证水利工程设施安全运行。

规范维修养护项目资金的申报、审批及实施的管理工作，促进维修养护项目良性循环。

关键词：维修养护；定额标准；预算编制；项目实施2002年，国务院办公厅转发了《水利工程管理体制改革实施意见》，2004年7月29日，水利部、财政部以水办[2004]307号文联合印发了《水利工程管理单位定岗标准（试点）》和《水利工程维修养护定额标准（试点）》。

两个标准是《水利工程管理体制改革实施意见》的重要配套文件，是水管单位合理定岗定员的重要依据，也是财政部门核定各项补助经费的重要依据。

两个标准的正式出台，为水管体制改革提供了更为具体的政策依据。

在此基础上，借鉴试点单位经验，各级水管单位在有关水行政主管部门指导帮助下进行了定岗定员、费用测算、单位定性、人员分流等工作，实现了由“重建轻管”向“建管并重”观念的转变。

截止到2008年改革基本完成。

按照《实施意见》的要求，调整水利建设基金和河道堤防维护费的使用结构，积极落实水利工程维修养护经费和人员经费，随着两个标准的深入贯彻落实，有力地促进水管体制改革工作走向深入。

但从实际运行情况来看，维养经费和人员经费足额落实各地都存在困难，特别是中西部地区和贫困地区。

中央补助资金的投入必将促进地方两费的落实、改善工程面貌、恢复工程设计功能。

如何争取利用好中央补助资金和省级维养资金主要把握好以下几个方面的问题1.适用范围和条件：1.1该工程必须是县管国有公益性水利工程，有明确的管理单位，且管理单位已完成水利工程管理体制改革并通过省级验收。

县级管理的国有公益性水利工程包括承担防洪、排涝、抗旱等公益性任务的水库工程、水闸工程、堤防工程、控导工程、泵站工程等。

1.2管理单位中，人员经费基本支出落实率不低于80%，工程维修养护经费地方落实率不低于50%（地方包括：省、市、县）。

浙江省水利工程维修养护专项资金管理暂行办法第一章总则第一条为加强水利工程维修养护专项资金的使用、管理和监督，提高资金使用效益，保证水利工程正常维修养护和安全运行，根据有关规定，结合我省水利工程管理实际，制定本办法。

第二条本办法所称的水利工程维修养护是指对已建水利工程进行养护和岁修，维持、恢复或局部改善原有工程面貌，保持工程的设计功能，原有规模和标准不改变、不扩大。

水利工程维修是指对已建水利工程运行、检查中发现工程或设备遭受局部损坏，可以通过简单的修理、较小的工作量，无需通过大修便可恢复工程或设备功能和运行，包括检测、更换物料消耗等。

水利工程养护是指对已建水利工程经常性保养和防护，及时处理局部、表面、轻微的缺陷，以保持工程完好、设备完整清洁、操作灵活，包括水土保持、材料消耗等。

第三条本办法所称水利工程维修养护专项资金（以下简称维修养护专项资金）是指省级财政安排用于已建公益性水利工程维修养护的补助资金。

本办法所称的公益性水利工程维修养护是指承担公益性任务的水库、海塘、河道堤防、水闸、泵站、灌区、农村饮水、海水淡化、水文业务、钱塘江维护、防汛岁修等工程的正常维修养护。

第四条各地要按照分级管理、分级负责的原则，积极筹集落实水利工程维修养护经费，确保公益性水利工程维修养护正常进行。

第五条本办法适用于维修养护专项资金的分配、使用、管理、监督和检查。

第二章资金分配第六条维修养护专项资金根据不同的内容分别采取以奖代补、按项目补助、按因素切块等方式分配，具体如下：农村饮水工程、县级及以下河道保洁分别按照《浙江省农村饮用水工程长效管理达标考核办法（试行）》（浙水农〔2010〕10号）、《浙江省河道保洁长效管理考核办法》（浙水河〔2004〕12号）实行以奖代补。

海水淡化工程、防汛岁修按单个项目核定补助，其中：防汛岁修按项目核定投资实行分类分档补助；海水淡化工程根据核定的运行维护成本高于售水收入产生的差额实行分类分档补助。

中央财政⼩型农⽥⽔利⼯程建设补助专项资⾦管理办法（试⾏）⽬录第⼀章总则第⼆章项⽬申报和审批第三章资⾦使⽤与管理第四章项⽬实施与管护第五章附则第⼀章总则第⼀条根据《中共中央国务院关于进⼀步加强农村⼯作提⾼农业综合⽣产能⼒若⼲政策的意见》（中发[2005]1号）的精神，中央财政设⽴了⼩型农⽥⽔利⼯程建设补助专项资⾦（以下简称⼩型农⽥⽔利专项资⾦）。

为加强资⾦管理，提⾼资⾦使⽤效益，特制定本办法。

第⼆条⼩型农⽥⽔利⼯程建设采⽤“民办公助”⽅式，对农户、农民⽤⽔户协会、农民专业合作经济组织和村组集体等⾃愿开展⼩型农⽥⽔利⼯程建设的项⽬，财政给予补助。

第三条⼩型农⽥⽔利专项资⾦重点⽀持⼩型⽔源、渠道、机电泵站等⼯程设施的修复、新建、续建与改造。

对建设项⽬的材料费、设备费和施⼯机械作业费等给予补助。

中央财政根据财⼒可能、各省、⾃治区、直辖市，（以下简称各省）财政状况、⼩型农⽥⽔利⼯程建设任务、省级预算安排⼩型农⽥⽔利建设资⾦，以及以往年度项⽬实施情况，确定各省年度资⾦控制额度。

中央财政补助资⾦可⽤于中央补助项⽬的论证审查、规划编制、⼯程设计、技术咨询和信息服务⽀出，但最⾼⽐例不超过中央补助资⾦总额的3％（其中中央提取安排⽐例不超过1％），并不得⽤于⼈员补贴、购置交通⼯具和办公设备等⽀出。

第四条中央财政积极探索建⽴⼩型农⽥⽔利专项资⾦“以奖代补”机制，通过“民办公助”增加补助⼩型农⽥⽔利建设专项资⾦的⽅式，对⼩型农⽥⽔利⼯程建设成效显著的地⽅实⾏“以奖代补”。

第五条各级财政、⽔利部门共同组织和指导⼩型农⽥⽔利专项资⾦项⽬的实施。

第⼆章项⽬申报和审批第六条申请中央财政补助资⾦的对象包括：（⼀）农户（包括联户）。

（⼆）农民⽤⽔户协会或其他农民专业合作经济组织。

（三）村组集体。

第七条申请对象向县级⽔利、财政部门申请项⽬时，应报送的⽂件材料包括：（⼀）农户的基本情况、农民⽤⽔户协会或其他农民专业合作经济组织的基本资料；（⼆）项⽬建设⽅案、资⾦筹措（含投劳）⽅案和建成后管护⽅案、⽤⽔分配⽅案，⽤⽔合作组织组建⽅案及村民有关决议材料。

中央级水利工程维修养护经费使用管理暂行办法文章属性•【制定机关】财政部,水利部•【公布日期】2004.12.28•【文号】财农[2004]269号•【施行日期】2004.12.28•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利水电正文中央级水利工程维修养护经费使用管理暂行办法（财农〔2004〕269号财政部、水利部发布）第一章总则第一条为加强中央级水利工程维修养护经费的管理，提高资金使用效益，保证水利工程的正常维修养护和工程安全运行，根据财政部《财政农业专项资金管理规则》和国家有关规定，特制订本办法。

第二条中央级水利工程维修养护经费是指中央财政安排的用于中央级水利工程维修养护的专项资金。

各流域机构要加强资金的管理和监督，确保资金使用安全有效。

第三条中央级水利工程维修养护经费由财政部依据《水利工程维修养护定顿标准（试点）》核定，专款专用。

各级水利部门要加强对资金的管理和监督，确保资金使用安全有效。

第四条本办法适用于中央级试点单位水利工程维修养护经费的使用和管理。

第二章使用范围第五条中央级水利工程维修养护经费主要用于纳入试点范围的中央直属纯公益性水管单位及准公益性水管单位中公益性部分水利工程的正常维修养护。

包括承担防洪、排涝等公益性任务的堤防工程、控导工程、水闸工程、泵站工程、水库工程等。

第六条准公益性水管单位水利工程中的公益部分，根据工程的功能或资产比例按下列方法划分：1.同时具有防洪、发电、供水等功能的准公益性水库工程，参照《水利工程管理单位财务制度（暂行）》〔（94）财农字第397号〕，采用库容比例法划分：公益部分维修养护经费分摊比例＝防洪库容／（兴利库容＋防洪库容）。

2.同时具有排涝、灌溉等功能的准公益性水闸、泵站工程，按照《水利工程管理单位财务制度（暂行）））的规定，采用工作量比例法划分：公益部分维修养护经费分摊比例＝排水工时／（提水工时＋排水工时）。

第七条堤防工程维修养护经费主要用于堤顶、堤坡、附属设施、淤区、前（后）戗、土牛、管理房、防浪（洪）墙、消浪结构的维修养护，防浪林、护堤林带养护，备防石整修，害堤动物防治，堤防隐患探测，以及勘测设计和质量监督检查监理费用。

黄委水利工程维修养护经费预算安排若干规定第一条为规范水利工程维修养护经费预算安排,提高资金使用效益,根据《中央级水利工程维修养护经费使用管理暂行办法(试点》(财农 [2004]269号、《水利工程维修养护定额标准(试点》(水办 [2004]309号和《关于水利工程维修养护经费管理的若干意见》(黄财 [2007]1号等规定,结合我委近年维修养护经费使用实际,制定本预算安排若干规定。

第二条黄河水利工程维修养护经费主要用于水利工程的日常维修养护项目和中常洪水以下发生的较大险情和一般险情的抢险和水毁工程修复项目。

第三条水利工程的日常维修养护项目按照《水利工程维修养护定额标准(试点》规定的内容执行。

第四条中常洪水以下发生的较大险情和一般险情的抢险和水毁工程修复项目按照黄防总 [1999]12号“关于颁发黄河防洪工程抢险责任制 (修订的通知”中《黄河防洪工程主要险情分类分级表》规定的标准执行。

第五条当出现超常洪水发生的抢险、水毁修复以及中常洪水以下发生的重大险情所造成的抢险、水毁修复所需经费,由防汛部门会同财务部门另行申报特大防汛补助费或中央水利建设基金。

黄河下游超常洪水标准为经小浪底水库调节后花园口流量超过 4000秒立米; 黄河小北干流、三门峡库区以及其他支流超常洪水标准另行制定。

第六条水利工程维修养护经费按照部门预算管理要求实行“两上两下”程序,按照项目管理的要求编制项目年度实施方案,在规定时间上报预算主管部门。

山东、河南河务局所属水管单位的项目实施方案由省河务局审核,报黄委备案,其他水管单位的项目实施方案由黄委审核。

第七条维修养护项目实施方案编制要求是:优先保证日常维修养护项目以及水毁工程修复项目, 当年专项维修养护项目以不超过维修养护经费预算的 35%为宜。

第八条维修养护项目预算实施全年要均衡,水毁工程修复等影响防汛安全的应急项目应在汛前完成。

第九条中常洪水以下发生的防汛抢险经费水管单位可调剂未实施的维修养护项目,需要变更维修养护项目实施方案的应报上级批准。

中央水利建设基金财务管理暂行办法【发文字号】财农字〔1997〕158号【发布部门】财政部【公布日期】1997.07.28【实施日期】1997.01.01【时效性】失效【效力级别】部门规章中央水利建设基金财务管理暂行办法（财农字（１９９７）１５８号１９９７年７月２８日颁布根据《国务院关于印发〈水利建设基金筹集和使用管理暂行办法〉的通知》（国发〔１９９７〕７号）和《关于制发〈中央水利建设基金预算管理暂行办法〉的通知》（财预字〔１９９７〕１４５号）的有关规定制定）第一条为加强中央水利建设基金的使用管理，规范中央水利建设基金使用管理过程中的财务行为，根据《国务院关于印发〈水利建设基金筹集和使用管理暂行办法〉的通知》精神，制定本办法。

第二条中央水利建设基金是指经国务院批准筹集的专门用于水利建设的政府性基金。

第三条中央水利建设基金纳入中央预算管理，专款专用，年终结余可结转下年度继续使用。

第四条中央水利建设基金实行财政预、决算制度。

中央水利建设基金的预、决算报表格式和编制方法由财政部另行制定。

第五条中央水利建设基金使用包括两部分：一是大江大河大湖治理工程支出；二是防洪工程支出（包括应急度汛支出，下同）。

第六条中央水利建设基金用于大江大河大湖治理工程支出的范围是：大江大河大湖治理工程建设；大型水利枢纽工程建设；跨流域调水工程建设；大江大河的上游综合治理和中下游清淤及流域内蓄滞洪区安全建设；防汛预警指挥系统建设；其他经国务院批准的重点水利工程建设。

第七条中央水利建设基金用于防洪工程支出的范围是：大江大河大湖和重点水库堤防、涵闸等防洪工程的运行维护、防汛抢险和水毁修复；水文、通讯设施的运行维护和水毁修复；蓄滞洪区预警反馈器材、临时救生器材的购置；防汛机动抢险队的补助；防汛必要的方案修订、宣传等；其他符合《中央级防汛岁修经费使用管理办法》和《特大防汛抗旱补助费使用管理暂行办法》规定的支出。

其中用于应急度汛的支出是指以上范围内影响当年度汛安全而采取的工程措施和非工程措施所安排的支出。