10国外海事调查简介
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海事调查名词解释
海事调查是指利用海洋和水上交通工具(如船舶、飞机、游艇等)收集有关事件、事故、犯罪、环境污染等问题的信息,并进行分析和评估,以保护海洋环境和水上安全。
海事调查通常涉及以下几个方面:
1. 海洋安全:海事调查主要关注海洋安全问题,包括海上航行安全、海洋污染、海洋资源保护、海盗和恐怖主义等。
2. 事故调查:事故调查是海事调查的一个重要组成部分,旨在确定事故的原因和性质,并对事故责任人进行调查和处理。
3. 犯罪调查:犯罪调查是海事调查的另一个重要方面,旨在确定犯罪嫌疑人,并对他们进行调查和审判。
4. 环境保护:海事调查也涉及到环境保护的问题,例如对海洋垃圾、海洋生物、水质等的监测和分析,以及对这些问题进行调查和处理。
海事调查是一项重要的工作,旨在保护海洋环境和水上安全。
随着海洋环境和水上安全的不断威胁,海事调查也在不断发展和创新,以更好地应对这些挑战。
英国海事调查工作流程及对我国的启示李华文;刘景升【期刊名称】《中国海事》【年(卷),期】2013(000)010【总页数】3页(P53-55)【作者】李华文;刘景升【作者单位】广州海事局;辽宁海事局【正文语种】中文一、英国海事调查局职能英国海事调查局(MAIB),其英文全称为Maritime Accident Investigation Branch,作为交通部下属的独立安全调查局,专门负责对英国管辖水域的所有船舶和悬挂英国国旗的船舶在其他水域发生的海事事故(事件)进行安全调查,其首席调查官直接向交通部部长汇报有关安全事宜。
其唯一目的就是调查海事事故原因,预防事故的发生。
英国政府通过立法赋予MAIB权力和义务,保证其独立行使调查的权力,其有权调阅相关部门的记录和数据(如VTS的雷达记录);调查过程中有权拒绝包括媒体采访在内的外界干扰等。
MAIB独立于海事与海岸警卫局(MCA)之外,不从属于其它与海事有关的部门,所有费用由政府直接拨款,不依赖于任何组织。
二、海事调查工作流程(一)事故接报在MAIB上班时间,周一至周五(0830-1730),所有事故将报告至值班调查支持官员(ISO);其余时间由值班协调官员(DCO)接报事故,接报事故后,DCO将立即采取有效措施,并尽快将有关事故详细情况转达调查支持官员(ISO)。
如果事故可能引起公众或议会的兴趣,由首席调查官或副首席调查官及时报告交通部部长。
MAIB事故接报的方式有多种,如电话、传真、电子邮件、邮件、MCA、Lloyd’s List、BBC News网站等方式。
MAIB制定有详细的事故报告程序、标准格式(报告详细信息以及MAIB联系方式)提供给公众使用。
所有事故详情将全部转至调查支持官员(ISO),ISO将事故详细信息输入MAIB事故数据库,并生成一份事故报告备忘录(ARM)。
值班协调官员(DCO)将对ARM进行初步评估。
值班调查支持官员(ISO)将在5个工作日内确认所有主动报告的事故;如果是应MAIB要求而报告的事故,将在15个工作日内确认事故报告。
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英国海事调查局及其事故调查一、海事调查局概况海事调查局在1989年建立海事调查局时,只是为了通过对涉及商船、渔船和游艇的事故调查来促进海上运输安全,其实它是运输部内一个独立部门。
运输部是一个政府部门,其负责所有在英国境内涉及的商船航运事宜。
自从上世纪中叶开始,英国国内的各种航运事故或伤亡事故都接受调查。
自1989年起,一个类似的政府部门――海事理事会(众所周知是英国海事和海岸局),不仅负责英国商船运输规定和政策,而且负责调查海事事故。
在自由企业号沉没事故正式事故调查后发现,当一个政府组织不但能负责制定和执行法规而且还能够调查事故时,各种利益矛盾就开始凸现。
因此,调查组建议事故调查应该成为在政策和法规制订之外的一个独立部门。
综合了所有的意见,还有公众的意愿,政府在1988年决定在运输部内成立一个独立的部门负责事故调查。
一个新的部门――在1989年成立的海事调查局,它以航空事故调查部为参考模型(其很早就成为一个独立组织)。
航空事故调查部门的独立性在实践中是有保障的,首席检察官(chief inspector)直接向大臣汇报,而不要通过航空领域的逐级汇报制度。
海事调查局的职责来源于1995年的商船航运法案,为了让那些检察官能够执行他们的权力,该法案授权运输大臣指定海事事故检察官,既为制订规定提供相关资料的权力。
1996年,MAIB被授予“人民利益调查者”的称号事故调查局的目的1、通过以下措施,来促进海上安全:执行事故调查以判断事故的发生原因和详细过程;制订安全建议以降低类似事故和情况在未来再次发生的可能性;通过以船员和海事公司为目标的初始行动来提高发生事故的警惕性,从而鼓励更好的、更安全的船舶操作;根据海事组织规定,增加国内和国际海事事故调查合作;2、为了大体上满足公众的要求,尤其是整个海事行业,因此海事事故应该得到充分的调查;3、履行国际公约的要求安排海事调查,并向国际海事组织提供所要求的有关事故调查信息。
海事事件调查与处理海事事件是指发生在海上的各种事故、纠纷或争议。
由于海事活动的特殊性,海事事件的调查与处理需要采取一系列专业的方法和程序。
本文将探讨海事事件调查与处理的相关内容,以期提供一些有益的参考。
一、海事事件的分类海事事件可以分为船舶事故、海上交通事故、海上环境污染事故等多个类别。
每一类别的海事事件都需要采取不同的调查与处理方法。
首先是船舶事故。
船舶事故主要包括碰撞、搁浅、火灾、沉没等情况。
在调查船舶事故时,需要收集相关的证据,如船舶黑匣子的数据、船舶航行记录仪的数据等。
同时,还需要对事故现场进行勘察,以确定事故的原因和责任。
其次是海上交通事故。
海上交通事故包括船舶与船舶之间的碰撞、船舶与港口设施之间的碰撞等情况。
在处理海上交通事故时,需要进行现场勘察、证据收集和责任认定。
同时,还需要对相关的法律法规进行调研,以确定事故责任的归属。
最后是海上环境污染事故。
海上环境污染事故是指船舶在海上发生的石油泄漏、化学品泄漏等情况。
在处理海上环境污染事故时,需要迅速采取措施,控制事故扩散,并清理污染物。
同时,还需要调查事故的原因,并追究责任。
二、海事事件调查与处理的程序海事事件调查与处理的程序可以分为以下几个步骤:报告、勘察、证据收集、责任认定和处理。
首先是报告。
当发生海事事件时,相关当事人应立即向海事管理机构报告。
报告中应包括事故的基本情况、事故发生的时间和地点等信息。
海事管理机构将根据报告的内容决定是否展开调查。
其次是勘察。
勘察是调查海事事件的重要环节。
勘察人员需要亲临事故现场,对现场进行详细的勘察和记录。
勘察人员应注意保护现场的证据,以确保后续的调查工作能够顺利进行。
然后是证据收集。
证据收集是调查海事事件的关键步骤。
调查人员需要收集相关的证据,如船舶黑匣子的数据、船舶航行记录仪的数据等。
同时,还需要收集相关的文件和资料,以便进行事故的分析和判断。
接下来是责任认定。
责任认定是调查海事事件的核心任务。
IMO A.849(20)决议(1997年11月27日通过)国际海事组织海事调查章程大会代表:让我们重新关注国际海事组织章程第15(j)条中规定的全体会议的一个功能是与海上安全、防止和控制因船舶引起的海上污染的规则和指导纲领相关的。
我们注意到:尽管国际海事组织做了最大的努力,但是导致人员死亡、船舶失踪以及海洋污染的事故却仍不断发生。
我们也认识到对海事的情况和原因的及时准确报道能够加强对海员、乘客生命安全的保护及对海洋环境的保护。
我们进一步考虑到联合国海洋法第2条、第94条规定的沿海国、船旗国的权力和义务。
另外,我们考虑到,根据1974年国际海上人命公约(I/21条)、1966年国际载重线公约(23条)、1973年国际防止船舶污染公约(12条)的规定,船旗国有责任对海事进行调查并向国际海事组织提供相应的资料。
另外,我们考虑到根据以上公约,保证船旗国调查所有重大和非常重大的海事的必要性。
我们知道对海事的调查和正确分析,会让大家更加认识到事故的原因,以便制定补救的措施,包括对人员的更好培训,以加强对海上人命安全和海洋环境的保护。
我们认识到,在有关国家法律的许可下,出台一个章程的必要性,提供对海事调查的标准做法,其唯一的目的是正确地查明事故的原因及潜在的因素。
我们也认识到,为查出海事的原因及情况,国际航运的性质及有实质相关利益的国家政府之间协作的必要性。
考虑到海上安全委员会68届会议、海洋环境保护委员会40届会议上提出的建议:1、采纳本决议的附录中有关海事调查的章程2、邀请相关的国家政府采取适当措施使章程尽快生效3、要求船旗国对所有重大和非常重大事故进行调查,并向IMO提供相关的资料4、废止A173(ESIV)、A440(XI)、A637(16)三个决议附录海事调查章程1、前言1.1 本章程建议:根据IMO章程,任何一个船旗国有责任对涉及本国船舶的任何事故进行调查,只要他们认为这种调查有助于找出现行的规章有哪些应该进行修正或者这件事故已经对环境造成很大的有害影响。
中美两国海事调查的比较及建议作者:黄杰来源:《珠江水运》2016年第25期我国的海事调查工作作为一项相对独立的工作,经过了多年的努力,其专业化、规范化、国际化等方面都取得长足的进步,为事故的预防和提升水上安全管理水平发挥了重要的作用。
但是,从笔者近期赴美参加海事调查培训了解到,我国的海事调查与美国相比仍存在较大的差距,学习美国先进的海事调查机制和经验,对完善我国海事调查工作机制和提高海事调查水平具有重要意义。
中美海事调查比较机构设置美国的海事调查实行双轨制,安全调查和行政调查分别由美国国运输安全委员会(Nationa l Transportation Safety Board,简称NTSB)和海岸警卫队(United States Coast Guard,简称USCG)行使。
而我国则合二为一,安全调查和行政调查均由中国海事局(China Maritime Safety Administration,简称CHINA MSA)负责,虽然安全调查名义上须由中国海事局任命的安全调查官开展,但实际上,安全调查官同时身为行政调查的海事调查官,既从事安全调查又负责行政调查。
USCG负责对美国水域发生的所有海事进行调查及行政处罚。
NTSB是一个完全独立于其他政府机构的调查部门,负责对航空、公路、铁路、管道和海上运输安全重大问题(包括发生运输事故)进行调查,提出安全管理建议。
USCG和NTSB的调查相对独立,各自按照相关的规定开展调查工作,各自提出调查报告。
USCG和NTSB在事故证据收集、事故基本事实调查阶段密切合作,资料共享,且调查程序和手段基本相同。
但一旦事故基本事实调查清楚,进入事故事实分析阶段后,USCG和NTSB则依据各自调查目的独立开展且互不影响。
美国的调查制度避免了对当事人处罚和从安全的角度进行客观技术性调查的混合。
但我们也看到,由于美国这种体制专业分工明确,可能会产生重复调查,造成资源浪费,也增加了人力和物力的支出。