江门市城乡规划技术标准与准则-Jiangmen

江门市人民政府办公室关于印发江门市城市管理综合行政执法办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 江门市人民政府办公室关于印发江门市城市管理综合行政执法办法的通知（江府办［2011］51号）各区人民政府，市有关单位：《江门市城市管理综合行政执法办法》业经市政府十三届八十五次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

执行过程中遇到的问题，请径向市城管局反映。

二○一一年八月四日江门市城市管理综合行政执法办法第一章总则第一条为进一步推进我市城市管理综合执法工作，提高城市管理综合执法水平和效能，规范城市管理综合执法行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、省政府《关于在江门市开展城市管理综合行政执法工作的公告》（粤府函［2009］100号）等有关规定，结合本市实际，特制定本办法。

第二条本办法适用江门市市区（含蓬江区、江海区、新会区，江门市高新技术产业开发区）内城市管理综合行政执法活动。

第三条市、区城市综合管理机关是本级政府实施城市管理综合执法的行政机关，按照市政府规定的职责分工，依法查处本级管辖范围内的违法行为，并对作出的具体行政行为承担法律责任。

第四条市城市综合管理机关负责本办法的组织实施。

公安、监察、环保、住房城乡建设、交通运输、卫生、城乡规划、园林、工商、供水、供电、供气、通信及各镇（街）、物业管理等相关单位，按照各自工作职责配合实施本办法。

宣传、教育、文广新等单位应加强对城市管理相关法律、法规、规章的宣传工作。

第五条市、区城市综合管理机关与相关行政机关对职责范围发生争议的，应上报市、区政府处理。

江门市人民政府办公室关于印发江门市行政规范性文件管理规定的通知文章属性•【制定机关】江门市人民政府办公室•【公布日期】2022.03.21•【字号】江府办〔2022〕2号•【施行日期】2022.04.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国家机构组织正文江门市人民政府办公室关于印发江门市行政规范性文件管理规定的通知江府办〔2022〕2号各县（市、区）人民政府，市政府各部门、有关事业单位，中直、省直驻江门有关单位：《江门市行政规范性文件管理规定》业经市人民政府十六届5次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

执行中遇到的问题，请径向市司法局反映。

江门市人民政府办公室2022年3月21日江门市行政规范性文件管理规定目录第一章总则第二章基本规范第三章编制计划第四章起草第五章审核和审查第六章发布第七章备案审查第八章评估、清理、修改、废止和延期实施第九章监督第十章附则第一章总则第一条为加强本市行政规范性文件（以下简称规范性文件）的管理，维护法制统一，促进法治政府建设，推进依法行政，保障公民、法人和其他组织合法权益，根据《广东省行政规范性文件管理规定》（广东省人民政府令第277号）要求，结合本市实际，制定本规定。

第二条本规定适用于江门市本级规范性文件的制定、发布和全市规范性文件的监督管理等工作。

第三条本规定所称规范性文件，是指除政府规章外，由行政机关或者经法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下统称行政机关）依照法定权限、程序制定并公开发布，涉及公民、法人和其他组织（以下统称行政管理相对人）权利义务，具有普遍约束力，在一定期限内反复适用的公文。

规范性文件分为政府规范性文件和部门规范性文件。

各级人民政府（含政府办公机构）以自己的名义制定的规范性文件为政府规范性文件；依法以自己名义履行行政管理职能的政府部门以及经法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下统称部门）制定（含经本级人民政府同意后以部门名义发布）的规范性文件为部门规范性文件。

第一章总则第一条为了加强城市规划管理，保证城市规划实施，根据《中华人民共和国城市规划法》和《广东省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》，结合我市实际，制定本暂行规定。

第二条凡在江门市中心城市规划区内从事城市规划、土地开发利用和各项建设，都必须符合《江门市中心城市总体规划》（下称总体规划）的要求，服从城市规划管理，遵守本暂行规定。

本暂行规定所称中心城市规划区，是指《总体规划》中确定的范围，也就是江门市区行政区域范围（以下称市规划区）。

第三条城市规划应当遵循下列原则：（一）合理利用土地，节约用地；（二）坚持经济效益、社会效益和环境效益相统一；（三）有利生产、方便生活、促进流通，繁荣经济，促进各项事业发展；（四）保护和改善生态环境，严格控制耗能多、占地大、污染严重的建设项目；（五）注重绿化和城市景观，符合城市防洪排涝、消防抗震、治安防空、交通环卫等要求，保护文物名胜、传统街区及重要建筑；（六）实行新区开发建设与旧城改造相结合，搞好基础配套设施。

新区开发统一规划，配套建设；旧城改造按成片、成线进行，综合改造。

第四条在市规划区内进行建设，实行建设工程选址意见书、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证的“一书两证”制度；临时建设实行临时用地规划许可证和临时建设工程规划许可证的制度。

第五条江门市规划局（以下称市规划局）是江门市人民政府城市规划行政主管部门，主管市区城市规划管理工作。

第六条各有关部门和单位，应协同做好城市规划建设管理工作。

任何单位和个人都有履行城市规划和服从城市规划管理的义务，并有权对违反城市规划行为进行检举和控告。

第二章城市规划编制与管理第七条编制城市规划分为总体规划和详细规划两个阶段进行。

在总体规划基础上，还应编制分区规划。

详细规划依据总体规划或分区规划的要求，作出控制性详细规划或修建性详细规划。

第八条江门市中心城市总体规划由市人民政府组织编制，经市人大常委会审查同意后报省人民政府审批。

第九条分区规划和根据总体规划编制的详细规划，由市规划局组织编制，报市人民政府审批。

江门市人民政府办公室印发江门市关于实施技术标准战略的意见的通知文章属性•【制定机关】江门市人民政府•【公布日期】2007.05.14•【字号】江府办[2007]43号•【施行日期】2007.05.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文江门市人民政府办公室印发江门市关于实施技术标准战略的意见的通知（江府办［2007］43号）各市、区人民政府，市直有关单位：《江门市关于实施技术标准战略的意见》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

在执行过程中遇到的问题，请径向市质监局反映。

江门市人民政府办公室二○○七年五月十四日江门市关于实施技术标准战略的意见为推动我市全面实施技术标准战略，提升标准化在提高产品质量、促进产业发展、增强技术创新能力中的有效作用，促进经济社会全面协调可持续发展，根据《广东省实施技术标准战略“十一五”规划》和《关于加强自主创新能力建设的实施意见》（江府［2006］31号），现就我市实施技术标准战略提出如下意见：一、指导思想与基本原则（一）指导思想以科学发展观为统领，以市场为导向，紧紧围绕“工业强市，民资外资富市，科教立市，环境优市，和谐兴市”五大发展战略，坚持自主创新，全面实施技术标准战略，发挥政府推动作用，增强全社会标准化意识，调动各方面积极性共同参与标准化活动，充分发挥技术标准联结技术创新与市场、联系产业和社会的重要作用。

促进科技成果的标准化、产业化和国际化，使我市的技术特点和优势更多体现在地方标准、行业标准、国家标准和国际标准中，提高我市的产业水平和综合竞争力，为我市经济和社会发展提供技术支撑。

（二）基本原则1、坚持企业主体原则。

企业是研制和实施标准的主体，也是实施技术标准战略的受益者。

要积极引导、扶持企业强化标准化意识，以立足全国、走向国际的战略眼光，制订规划，加大投入，根据各自发展阶段，扎实开展技术标准基础工程、提升工程和创优工程，循序渐进，不断提高企业标准化水平。

江门市人民政府关于印发江门市区“三旧”改造实施意见(试行)的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 江门市人民政府关于印发江门市区“三旧”改造实施意见（试行）的通知（江府[2010]3号）蓬江、江海、新会区人民政府，市直有关单位：《江门市区“三旧”改造实施意见（试行）》业经市政府十三届六十一次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

执行过程中遇到的问题，请及时向市“三旧”办反映。

江门市人民政府二○一○年二月三日江门市区“三旧”改造实施意见（试行）为积极推进实施市区旧城镇、旧厂房、旧村庄（以下简称“三旧”）改造工作，根据《关于印发江门市推进旧城镇旧厂房旧村庄改造的指导意见的通知》（江府［2010］1号），制定如下实施意见：一、“三旧”改造的范围旧城镇改造主要是指市（区）、镇（街道）中心区内国有土地的旧片区、旧房屋等的改造。

城区国有土地上建设年代久远、基础设施不全、影响城市功能、建筑结构陈旧、存在安全隐患以及因公共利益需要拆迁的房屋及其附属物均纳入旧城镇改造范围。

旧厂房改造主要是指城镇建设范围内影响城市合理功能或布局的旧厂房改造。

包括市区产业发展需要“退二进三”的企业工业用地，因城市规划调整不再作为工业用途的厂房（厂区），国家产业目录规定的禁止类、淘汰类产业转为鼓励类产业或以现代服务业和先进制造业为核心的现代产业的原厂房用地。

重点改造范围是影响城市功能布局、不符合安全生产、环保要求和上世纪90年代以前建设的单层简易结构旧厂房。

旧村庄改造主要指“城中村”、“园中村”、“空心村”等在内的旧村庄改造。

包括布局散乱、条件落后、规划确定改造的村庄。

2018 年12 月第一章总则 1 1.1目的和依据 1 1.2适用范围 1 1.3动态修订程序 1 第二章用地与开发强度 2 2.1用地分类标准 2 2.2用地性质与兼容性 2 2.4规划用地界限的划定与面积 3 2.5用地规划条件 3 2.6建设用地开发强度 4 第三章公共服务设施 8 3.1公共服务设施的分类及配建标准 8 3.2停车设施配建 1 6第四章建筑控制与城市设计 1 9 4.1建设项目规划总平面图要求 1 9 4.2容积率的计算规定 2 0 4.3建筑间距控制 2 1 4.4建筑退让控制 2 1 4.5建筑高度控制 2 4 4.6建筑面宽控制 2 4 4.7建筑层高控制 2 4 4.8建筑构造要求 2 6 4.9建筑设计要求 2 7 第五章市政公用设施 3 0 5.1市政公用设施总则 3 0 5.2市政公用设施工程用地 3 0 5.3小型市政公用设施 3 0 5.4管线工程总体原则 3 0 5.5综合管廊 3 1 5.6海绵城市 3 1 5.7排水防涝 3 25.8通信工程 3 35.9石油与天然气管道 33第六章交通工程 346.1道路交通工程 346.2城市道路交叉口 346.3交通影响评价报告 366.4地块机动车出入口 366.5人行道宽度 366.6无障碍设施 3 76.7非机动车交通 376.8城市公共交通 38第七章生态保护和历史文化保护 397.1生态保护红线 397.2蓝线控制带建设要求 397.3绿线控制带建设要求 397.4紫线范围内的建设控制及近现代优秀建筑的保护 39第八章附则 418.1解释权 (4)18.2施行时间 418.3术语解释 418.4市区及中心城区范围 44第一章总则1.1目的和依据为进一步提高本市城乡规划技术水平，实现城乡规划编制和管理的标准化、规范化和法制化，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《广东省城乡规划条例》等有关法律、法规和技术标准，结合本市实际情况，制定本标准与准则。

江门市人民政府印发江门市地名管理办法的通知(2009)正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 江门市人民政府印发江门市地名管理办法的通知（江府［2009］31号）各市、区人民政府，市直各单位：《江门市地名管理办法》业经市政府十三届四十六次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

执行过程中遇到的问题，请径向市民政局反映。

江门市人民政府二○○九年七月二十三日江门市地名管理办法第一章总则第一条为依法规范地名管理，适应城乡建设、社会发展和人民生活需要，根据国务院《地名管理条例》、民政部《地名管理条例实施细则》、《广东省地名管理条例》及有关法规规章，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于江门市行政区域内地名的管理。

凡涉及地名的命名与更名、地名的标准化处理、标准地名的使用、地名标志的设置和管理、地名档案的管理等行为，均适用本办法。

第三条本办法所称地名，是指用作标示方位、地域范围的地理实体名称，包括：（一）山、河、湖、海、岛礁、沙滩、滩涂、湿地、岬角、海湾、水道、关隘、沟谷、地形区等自然地理实体名称；（二）各级行政区域名称和各级人民政府派出机构所辖区域名称；（三）圩镇、自然村、农林牧渔场、盐场、矿山及市内和村镇内的路、街、巷等居民地名称；（四）大楼、大厦、花园、别墅、山庄、商业中心等建筑物、住宅区名称；（五）台、站、港口、码头、机场、铁路、公路、水库、渠道、堤围、水闸、水陂、电站等专业设施名称；（六）风景名胜、文物古迹、纪念地、公园、广场、体育场馆等公共场所、文化设施名称；（七）交通道路、桥梁、隧道、立交桥等市政交通设施名称；（八）其他具有地名意义的名称。

江门市人民政府印发江门市土地利用总体规划实施管理办法的通知文章属性•【制定机关】江门市人民政府•【公布日期】2002.08.01•【字号】江府［2002］25号•【施行日期】2002.08.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】土地资源正文印发江门市土地利用总体规划实施管理办法的通知江府［2002］25号各市、区人民政府，市直有关单位：我市各级土地利用总体规划的编制修订、审批工作已完成。

为进一步加强土地利用的规划管理，全面实施土地用途管制制度，实现规划确定的目标，保障我市社会经济的可持续发展，现将《江门市土地利用总体规划实施管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行，并就有关问题通知如下：一、加强组织领导，确保规划实施取得成效。

各级人民政府和国土资源管理部门要确保依法批准的土地利用总体规划的权威性。

要充分认识规划在土地管理工作中的基础地位和“龙头”作用，切实加强规划实施管理，保障土地利用和管理目标的实现。

要把规划实施管理放在土地管理工作的重要位置，纳入领导任期目标责任制体系。

主要领导要亲自抓，负总责，协调解决规划实施中突出问题，要带头依法行政，按照土地利用分区确定的用途管制原则管理土地，确保规划实施取得成效。

二、江门市是我省唯一实施规划试点的地级市，各级要在规划实施的制度创新、政策研究和加强规划管理的实施方法、手段的改进等方面作有益的尝试，采取切实有效的措施，充分发挥规划自身的控制和指导作用，保障土地利用总体规划目标的实现。

三、各市、区国土资源管理部门要加强对规划实施工作的指导和监督，解决规划实施中的各种问题。

要及时总结规划实施的经验，并将每年度的规划实施工作总结于年底前报江门市国土资源局。

江门市将根据工作需要有重点地对各市、区规划的实施工作进行检查，对实施工作做得好的给予表彰，并在全市推广其经验。

江门市人民政府二○○二年八月一日江门市土地利用总体规划实施管理办法第一条为实现土地利用总体规划各项目标任务，发挥规划的宏观调控作用，全面实施土地用途管制制度，合理开发利用土地，促进我市社会经济的可持续发展，根据《中华人民共和国土地管理法》、《广东省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》等有关法律法规，结合我市实际，制定本办法。

江门市人民政府办公室印发江门市2008年度政府规范性文件制定计划的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 江门市人民政府办公室印发江门市2008年度政府规范性文件制定计划的通知（江府办［2008］34号）市府直属各单位：《江门市2008年度政府规范性文件制定计划》业经市政府十三届二十一次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

江门市人民政府办公室二○○八年五月六日江门市2008年度政府规范性文件制定计划一、新制定项目（5项）序号项目名称起草单位责任人备注1江门市城镇居民基本医疗保险试行办法市劳动保障局杨社豪2008年3月2江门市规范建设工程招标投标活动的若干规定市建设局许穗生2008年4月3江门市政府雇员管理试行办法市人事局顾达华2008年5月4江门市建筑节能管理暂行办法市建设局许穗生2008年6月5江门市市区廉租住房申请审核及退出管理细则市房产局2008年7月二、修订项目（4项）序号项目名称起草单位责任人报审时间备注1江门市市区出租汽车客运管理规定市交通局胡晓剑2008年5月2江门市残疾人优惠待遇办法市残联陈群英2008年8月3江门市市区户外广告管理办法市市政局马克烈2008年9月4江门市政府投资工程建设管理办法市市政局马克烈2008年10月——结束——。