违法建设管控经验交流材料
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违法违章建筑经验交流材料违法违章建筑是一个长期存在且仍然严重的社会问题,对城市发展和环境保护造成了巨大的影响。
为了进一步了解这一问题,我参加了一次关于违法违章建筑经验交流的活动,以下是我在交流活动中获得的一些关键观点和见解。
在交流活动中,与会者们分享了自己在处理违法违章建筑问题上的经验和教训。
首先,大家一致认为政府部门在城市规划和建设管理方面的监管不够严格、不够及时,给了一些不法之徒可乘之机。
因此,政府应该加强对城市规划和建设的监管,提高违法违章建筑的查处效率,以减少这类问题的发生。
其次,大家普遍认为对于违法违章建筑问题,应依法严惩,不能姑息纵容。
一些与会者分享了他们在处理违法违章建筑问题时遇到的困难和挑战,比如行政执法力度不够、执法人员的行为不规范等。
大家强调,政府应该加大对违法违章建筑的处罚力度,同时加强执法部门的培训和监督,确保执法行为的合法性和公正性。
此外,有些与会者也提到了教育与宣传在解决违法违章建筑问题上的作用。
他们认为,很多人对违法违章建筑的认识和了解程度有限,因此宣传教育的力度不够。
政府应该加大对违法违章建筑的宣传力度,提高公众的认识和意识,从而减少违法违章建筑的发生。
此外,一些与会者还提到了社会参与的重要性。
他们认为,解决违法违章建筑问题不仅需要政府的努力,还需要广大市民的共同参与和支持。
政府应该积极与市民沟通,听取他们的意见和建议,共同努力解决这一问题。
在交流活动中,我还了解到了一些成功的案例。
例如,某个城市通过加大对违法违章建筑的打击力度,取得了明显的成效。
他们加大了对违法建筑的处罚力度,对违法建筑进行全面清查,同时注重与市民的沟通和宣传教育,取得了良好的效果。
这个案例给我留下了深刻的印象,也让我相信只要政府、市民和社会各界齐心协力,违法违章建筑问题一定能够得到有效解决。
总的来说,参加这次违法违章建筑经验交流活动给我带来了很多启发和思考。
通过与会者的分享,我进一步认识到违法违章建筑问题的严重性和复杂性,并从中学习到了处理这一问题的经验和方法。
违法建设经验交流材料范文
违法建设经验交流材料范文
尊敬的参会代表:
大家好!今天,我非常荣幸能够在这里和大家交流违法建设的经验。
违法建设是一种违反法律规定的行为,对社会稳定和经济发展造成严重的影响。
作为建设行业的从业者,我们要时刻保持警惕,严守法律法规,共同营造良好的建设环境。
首先,我想分享一个我亲身经历的案例。
在我参与的一个工程项目中,由于时间紧迫和利益驱使,施工方采取了一些违法建设的手段,如擅自改变设计方案、无证施工等。
这样的行为既破坏了工程质量,也对周边环境造成了不可挽回的损害。
最终,这个项目被相关部门发现并暂停,工程方也面临巨额罚款和处罚。
通过这个案例,我认识到违法建设是十分危险和不可取的。
在我们的日常工作中,我们应该时刻保持警惕,树立正确的法律意识。
我们必须要确保自己和企业的行为符合相关法律法规的要求,不能以侥幸心理来冒险违法。
只有遵守法律,才能保证工程质量和施工安全。
此外,我还想谈谈在违法建设中的防范措施。
首先,我们应该加强内部管理,建立严格的制度和规范,确保施工过程的合法合规。
其次,我们应该加强对员工的培训,提高他们的法律意识和技能水平,使他们更加明确自己的责任和义务。
最后,在
施工过程中,我们要与政府和相关部门保持紧密合作,及时沟通和报备,确保所有工程和行为都符合法律法规的要求。
在这个交流会上,我希望能够听取其他代表们的经验和建议,共同探讨如何更好地防范违法建设。
只有通过大家的共同努力,我们才能建设出更加安全、合法和美观的城市,为人民群众提供更好的居住和工作环境。
谢谢大家!。
违法建设管控经验交流材料第一篇:违法建设管控经验交流材料一、我区违法建筑查处情况的现状我区全区总面积1381平方公里,自xx年2月撤县设区,目前下辖17个镇乡、5个街道,东西北三面城区。
随着我区社会经济的快速腾飞、城市化步伐的不断加快,违法建筑层出不穷。
从我局电话投诉受理情况来看,从xx年至今共收到群众关于违法建筑的电话投诉达2168件。
我局从成立至今共查处规划违法案件60 件,其中做出拆除决定的19件,做出罚款决定的41件,共收缴罚款2868844元。
近年来我区存在的违法建设行为主要分为三类:一是住宅小区内乱搭建。
主要利用屋顶、露台搭建阳光房等设施;破墙、破门、破窗改建或增扩原房面积等。
二是企业擅自新建、改建、扩建工业厂房,增加厂房面积。
三是农村宅基地上个人住房新建、改建、扩建。
二、违法建筑的成因分析违法建筑之所以成为执法过程中的难点问题,究其根源来说有以下几点:(一)利益驱动。
违法建筑的经济利益大多体现在两方面,一是建后成为出租房。
巨大的求租市场及高额房租利润,使村民不惜违法建房牟利。
二是为在拆迁开发中获得更多的赔偿。
在其看来低成本高回报的行为,成为违法建筑产生的驱动因素。
(二)规划审批职责不明确、审批机制不完善。
随着社会生活的不断发展,各种违法行为层出不穷,这些行为是否属于规划审批范围,是否应该由城管部门查处没有明确规定。
最近出现的小区地面挖掘的行为就属于这种情况。
法律法规明确规定应当由规划部门审批的部分建设行为,如设立大型户外广告等,在实际操作中,规划部门并未切实履行其审批职责,导致管理出现空白,给相关执法工作带来极大困扰。
(三)多部门职责交叉、互相推诿。
违法建设行为涉及规划、城管、建设、国土等多个职能部门。
往往一个违法行为触犯了多个部门的法律法规。
最为典型的就是农村个人建房(违反国土、规划法律法规)和小区内乱搭建(违反建设、规划法律法规)。
在两个部门都可管的情况下,究竟如何管,是共同查处还是以一个部门为主。
违章建筑整治交流发言材料1.引言1.1 概述违章建筑整治是指对违反城市规划和建设管理法律法规、未获得相应批准手续或超出规定限度从事建设活动所建造的建筑物进行整体或部分的拆除、改建或重新规划的过程。
随着我国城市化进程的加速推进,违章建筑问题日益突出,给城市的规划、管理和发展带来了一系列严重影响和挑战。
本文旨在探讨违章建筑整治的重要性和必要性,以及推动整治工作的措施和建议。
首先,我们将介绍违章建筑的定义和背景,使用具体案例来说明其中的问题和困境。
随后,我们将阐述整治违章建筑的重要性,包括保障城市的建设和发展秩序,提高城市形象和居民的生活品质,保护公共安全和环境的需求。
最后,我们将对违章建筑整治的成效和影响进行评估,并提出相应的措施和建议,以推动整治工作的持续进行。
通过本文的探讨,我们希望能够深入了解违章建筑整治的重要性,并提供一些实际有效的措施和建议,以推动违章建筑整治工作的顺利开展。
只有通过全社会的共同努力,才能逐步解决违章建筑问题,构建良好的城市环境和秩序,为人们提供更美好的生活空间。
1.2 文章结构文章结构部分的内容如下:2. 正文2.1 违章建筑的定义和背景本节将介绍违章建筑的定义及其背景。
首先,我们需要明确什么是违章建筑。
违章建筑是指未经批准或超过批准范围,在规划和建筑法规限制下建造的建筑物。
在我国,违章建筑的存在已成为一个普遍问题,其涉及的面广,影响深远。
随着城市化进程的加快和人口增长,违章建筑问题日益突出。
2.2 违章建筑整治的重要性和必要性本节将探讨违章建筑整治的重要性和必要性。
违章建筑的存在给城市管理和发展带来了很多负面影响。
首先,违章建筑破坏了城市规划的整体性和美观性,影响了城市形象和市民生活品质。
其次,违章建筑存在安全隐患,一旦发生火灾、地震等灾害,将给人民生命财产带来巨大的损失。
此外,违章建筑也妨碍了城市发展的可持续性,阻碍了城市设施建设和交通流畅。
因此,违章建筑整治势在必行,对于维护城市秩序、保障人民安全和推动城市发展具有重要意义。
违法建设研讨材料范文一、引言。
咱们今天来聊聊违法建设这个事儿。
这就像城市或者乡村身上长的“小瘤子”,看着不大,但危害可不小,影响市容、破坏规划,还常常引发各种矛盾,就像一个调皮捣蛋的家伙在秩序井然的地方搅局。
二、违法建设的表现形式。
# (一)私自加盖。
这就好比是在房子上强行戴个“大高帽”。
有些人为了多点居住空间或者想在拆迁的时候多捞一笔,不管房子原来的规划是啥样,也不管邻居的采光啥的受不受影响,就闷头往上盖。
比如说我知道的一个老小区,本来房子都是整整齐齐的三层小楼,结果有一户人家,趁着假期偷偷摸摸地在楼顶又加盖了一层小阁楼。
那小阁楼盖得歪歪扭扭的,跟原来的建筑风格完全不搭,就像一个打补丁打错地方的破衣服,而且还影响了整栋楼的结构安全呢。
# (二)乱搭乱建。
# (三)违规改变建筑用途。
这就像是给房子“乱点鸳鸯谱”。
有些房子本来是规划做住宅的,可有人偏要把它改成小饭馆或者小工厂。
我见过一个居民楼的一楼,被改成了一个小饭馆。
那油烟呼呼地往外冒,楼上的住户可就遭殃了,窗户都不敢开,满屋子都是油烟味,而且来来往往吃饭的人也很吵闹,搞得整栋楼的居民都不得安宁。
这就像本来是住人的地方,突然变成了一个嘈杂的集市,完全乱了套。
三、违法建设的危害。
# (一)破坏城市规划。
城市规划就像一张精心绘制的蓝图,每个区域该干啥都有安排。
违法建设就像是在这张蓝图上乱涂乱画。
比如说在规划的公园用地里建了个小房子,那公园的布局就被打乱了,原本设计好的绿树成荫、湖水荡漾的美景可能就没法实现了。
这就好比厨师做菜,本来按照菜谱能做出一道色香味俱全的菜,结果有人乱加调料、乱改步骤,最后做出来的东西就没法看也没法吃了。
# (二)影响居住安全。
那些私自加盖、乱改建筑结构的违法建设,就像在房子的骨架上乱砍乱凿。
这些行为可能会破坏建筑原本的承重结构,导致房子出现裂缝、倾斜等安全隐患。
想象一下,大家住在这样的房子里,就像坐在一个随时可能散架的椅子上,多可怕啊。
违建整治工作交流发言材料尊敬的领导,亲爱的同事们:大家好!我非常荣幸能在这里向大家汇报我们所在地区违建整治工作的进展和成果。
近年来,随着经济的迅猛发展,城市建设也进入了快速发展的阶段。
然而,由于种种原因,在城市建设中存在着一些违章建筑的现象。
这些违建不仅影响了城市形象,也给城市管理带来了很大困扰。
为了改善城市环境,提高居民的生活质量,我们积极开展了违建整治工作。
首先,我们对违建情况进行了全面的摸底调查,明确了违建的数量、类型和分布情况。
然后,我们制定了详细的整治计划和时间表,并成立了专门的整治小组进行组织协调。
整治小组按照先易后难、分阶段进行的原则,依次开展了整治工作。
我们组织了大规模的拆除行动,对违章建筑进行了依法拆除。
在整治过程中,我们注重与施工单位、居民之间的沟通,做到了公开、透明,尽量减少了不必要的纠纷和矛盾。
在整治工作中,我们还注重与相关部门的合作,形成了多部门联合办公的工作模式。
我们与城管部门、房管部门、规划部门等相互配合,形成了一支强大的合力。
我们通过互相通报违建情况、共享资源和信息,实现了违建整治工作的高效率和高质量。
整治工作取得了显著成效。
至今为止,我们已经成功拆除了100多处违建,对城市环境产生了积极的影响。
一些违章建筑占用的道路和绿地得到了有效恢复,不仅给居民带来了更好的生活环境,也提升了城市的整体形象。
此外,我们还注重宣传工作,通过媒体和社区活动,向群众普及违建整治的法律法规知识,增强了群众的法律意识和环保意识。
当然,整治工作中还存在一些问题和困难。
首先,违建整治工作需要大量的人力、物力和财力投入,对各级政府和相关部门提出了很大的要求。
其次,一些违建问题比较复杂,往往涉及到利益关系和法律程序,在拆除工作中遇到了一些困难。
最后,我们也注意到,一些地区人文环境的保护和违建整治之间存在着矛盾。
这需要我们进一步研究解决。
面对问题和困难,我们将继续加强工作,改进工作方式和方法,使违建整治工作更加顺利进行。
控违拆违经验交流材料在城市建设和规划过程中,有时会出现一些违法违规建筑物,这些违建对于城市的美观、安全和有序发展都造成了不良影响。
因此,控违拆违是一个必要的工作,可以保障城市的规划、发展和居民的利益。
以下是我参与控违拆违工作的一些经验和体会:1. 加强宣传教育:在控违拆违工作中,宣传教育是非常重要的一环。
我们通过举办宣传活动、制作宣传材料、发布通知公告等方式,向居民普及有关法律法规和政策,并强调违建给城市发展带来的不良影响。
只有居民明白了相关规定的重要性,才能更好地支持和配合我们的工作。
2. 积极开展排查工作:为了发现和确定违建情况,我们积极组织人员开展排查工作,重点关注城市的边角地区和农村建设。
通过实地查看、核实举报和调查取证等方式,确定了一些存在违建情况的地块和建筑物。
3. 制定详细的拆除方案:针对确定的违建情况,我们制定了详细的拆除方案。
方案包括拆除的时间、拆除的顺序、拆除过程中的安全措施等,以确保拆除工作的高效和安全。
4. 积极协调与居民的利益关系:在拆除违建过程中,我们始终把居民的利益放在首位,积极与居民进行沟通和协调。
我们解释了拆除的原因和目的,并尽可能给予居民一定的经济补偿或重新安置的方案。
这样能够有效减少拆除过程中的抵触情绪,也保障了居民的合法权益。
5. 监督拆除工作的质量:在拆除工作进行过程中,我们安排专人进行监督和检查,确保拆除工作按照计划和标准进行,避免出现乱拆、漏拆等情况。
同时,我们也将拆除工作的过程和结果向社会进行公开,接受居民和社会的监督。
通过上述的措施和经验,我们成功地推进了控违拆违工作,为城市的发展和改善提供了支撑。
但是,我们也深刻认识到,控违拆违工作仍然存在一些难点和挑战,比如一些违建利益诱惑较大,居民的意识和配合度不高等。
因此,我们将继续努力,加强宣传教育,改进工作方法,克服困难,为城市的可持续发展做出更大的贡献。
违建整治工作交流发言材料尊敬的领导、各位同事:大家好!我今天非常高兴能够在这里和大家共同进行违建整治工作的交流。
违建问题一直是我国城市发展中的一个难题,对于维护城市规划和建设有着重要的意义。
因此,我们需要深入研究和积极开展违建整治工作,以推动城市建设的可持续发展。
首先,我想分享一些我个人对于违建整治工作的思考。
作为城市规划部门的一员,我们的目标是确保城市的规划和建设符合国家和地方的要求,保证城市环境的美观和可持续发展。
在违建整治工作中,我们应该坚持以下几点原则:第一,依法行政,加强执法力度。
我们需要严格按照相关法律法规进行治理,确保整治工作的合法性和公正性。
第二,综合施策,多方合作。
违建整治是一个复杂的系统工程,需要各相关部门的协调与合作,形成合力。
第三,注重宣传教育,提高市民的法律意识。
违建问题的根源还在于一些市民的不明智行为和不正确的价值观。
因此,我们要加强宣传教育,提高市民的法律意识,引导他们树立正确的价值观。
其次,我想谈谈我们在违建整治工作中所取得的一些成绩。
自从我们开展违建整治工作以来,取得了一些明显成效。
首先,我们成功清理了大量无证盖房、改变用途违建的案件,有力维护了城市的规划和建设秩序。
其次,我们加强了与相关部门的合作和协调,形成了工作合力。
最后,我们积极开展宣传教育活动,提高了居民的法律意识和社会责任感。
然而,目前仍然存在一些问题需要我们继续努力。
首先,一些违建行为仍然存在,需要我们进一步加大执法力度和宣传力度。
其次,违建整治工作中的协调合作还不够紧密,需要进一步改进工作机制。
最后,我们还需要加强违建整治工作的评估和监督,在工作过程中为我们提供指导和反馈。
为了进一步加强违建整治工作,我认为我们需要更加注重以下几个方面的工作:第一,进一步加大执法力度,对于违建行为要依法严肃处理,起到震慑作用。
第二,加强与相关部门的沟通合作,形成全面参与的工作合力。
通过加大合作力度,可以更好地发挥各部门的优势,提高工作效率。
违建整治工作交流发言材料尊敬的领导、各位同事:大家好!今天我非常荣幸能够在这个场合向大家分享关于违建整治工作的交流发言。
我作为整治工作的一员,深知这项工作的重要性及长期性。
今天我将从三个方面和大家交流:违建整治的背景和意义、目前存在的问题及其原因,以及相应的解决办法和建议。
首先,让我们来看一下违建整治工作的背景和意义。
近年来,随着城市化进程的加快,违建问题日益突出,给城市的美观和发展造成了很大的困扰。
违建不仅占用了公共资源和土地,还严重破坏了城市的整体规划和环境。
因此,开展违建整治工作具有非常重要的意义,可以恢复城市的秩序和美观,提高城市的整体形象和环境质量,为市民营造良好的居住和工作环境。
然而,目前我们在违建整治工作中还存在着一些问题。
首先,一些地方部门对于违建问题认识不足,缺乏统一的整治标准和方法。
其次,一些违建的主体意识较差,对整治工作缺乏主动配合,导致整治工作难以顺利进行。
再次,一些地方的执法力度不够,导致一些违建行为难以得到及时整治。
最后,一些地方政府部门的工作协调不足,导致整治工作的推进缺乏统一性和协作性。
针对上述问题,我的建议和解决办法如下:首先,我们应该加强对整治工作的宣传和教育,提高地方部门的整治意识和工作能力。
通过宣传和教育,让大家更加了解违建的危害和整治的重要性,提升大家对整治工作的参与度和积极性。
其次,我们应该加强对违建的监测和检查工作,确保执法力度到位。
通过加强执法力度,严肃违建行为,可以对那些违法的行为进行及时制止和整改。
再次,我们应该加强对整治工作的统筹和协调,建立健全的工作机制。
通过建立健全的工作机制,使各个部门之间能够加强沟通和协作,形成合力,推进整治工作的顺利进行。
最后,我想说一句感想。
违建整治工作是一项艰巨而重要的任务,需要我们通力合作、共同努力。
希望我们能够从问题中吸取经验教训,加强协作,形成合力,共同推进违建整治工作的顺利进行,为城市的美丽和发展做出我们应有的贡献!谢谢大家!。
违法建筑整治经验和做法第一篇:违法建筑整治经验和做法违法建筑治理经验和做法2018年1至X月份,XX县共拆除违法违规建筑XXX万平方米,累计拆除XXX万平方米,有效打击了违法违规建筑的增长势头,努力实现“遏制增量、整治存量”的目标,主要做到“四个到位”:一是组织领导到位。
县委、县人民政府成立城市规划区违法违规建筑拆除工作领导小组,领导小组定期召开联席会议,通报、研究、协调、部署、督促整治“两违”工作。
各工作组严格按照《违法违规建筑治理包保责任制工作方案》的要求,在统一指挥下各负其责、各司其职。
在集中行动中,各级各部门主要领导主动靠前,特别是在突破重点、难点问题上,亲自调度、亲自指挥,做到情况掌握在一线、协调指挥在一线、问题解决在一线。
依法强拆工作认真制定预案,周密安排部署,确保万无一失。
依法强拆过程中,采取隔离强拆现场、开展耐心细致的群众思想工作,对依法强拆户实施断电、断水处理等切实有效的措施,严防意外发生;卫生部门组织医护力量,做好救护准备工作。
二是宣传动员到位。
新闻媒体和有关职能部门坚持正确的舆论导向,充分发挥社会监督作用,广泛宣传整治工作的目的和意义,广泛宣传中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》等有关法律法规和相关政策,将政策法律原原本本交给群众,让其正确理解,主动配合开展工作。
通过开辟专栏、专刊等形式集中报道整治工作进度,有重点地公开曝光一批违法典型,同时,对主动自拆的也大力宣传,树立典型,为整治工作营造良好的舆论氛围。
三是配合协作到位。
坚持“县乡联动、属地管理、条块结合、以块为主”的原则,条块之间、部门之间、单位之间紧密协作,形成强大的工作合力。
国土、规划、住建、城管、乡镇政府等部门组织开展联合执法,对违法行为进行严肃查处;公安、司法、纪检监察等部门为集中整治工作保驾护航,对暴力抗法或妨碍执行公务的,依法及时果断处理;供水、供电、通信等部门通过合法合理手段,停止对违法建设的水电供应和通信服务;其它各职能部门各司其职,密切协作,综合执法,形成合力,全力推进集中整治工作顺利开展、取得实效。
违法建设管控经验交流材料一、我区违法建筑查处情况的现状我区全区总面积1381平方公里,自xx年2月撤县设区,目前下辖17个镇乡、5个街道,东西北三面城区。
随着我区社会经济的快速腾飞、城市化步伐的不断加快,违法建筑层出不穷。
从我局电话投诉受理情况来看,从xx年至今共收到群众关于违法建筑的电话投诉达2168件。
我局从成立至今共查处规划违法案件60 件,其中做出拆除决定的19件,做出罚款决定的41件,共收缴罚款2868844元。
近年来我区存在的违法建设行为主要分为三类:一是住宅小区内乱搭建。
主要利用屋顶、露台搭建阳光房等设施;破墙、破门、破窗改建或增扩原房面积等。
二是企业擅自新建、改建、扩建工业厂房,增加厂房面积。
三是农村宅基地上个人住房新建、改建、扩建。
二、违法建筑的成因分析违法建筑之所以成为执法过程中的难点问题,究其根源来说有以下几点:(一)利益驱动。
违法建筑的经济利益大多体现在两方面,一是建后成为出租房。
巨大的求租市场及高额房租利润,使村民不惜违法建房牟利。
二是为在拆迁开发中获得更多的赔偿。
在其看来低成本高回报的行为,成为违法建筑产生的驱动因素。
(二)规划审批职责不明确、审批机制不完善。
随着社会生活的不断发展,各种违法行为层出不穷,这些行为是否属于规划审批范围,是否应该由城管部门查处没有明确规定。
最近出现的小区地面挖掘的行为就属于这种情况。
法律法规明确规定应当由规划部门审批的部分建设行为,如设立大型户外广告等,在实际操作中,规划部门并未切实履行其审批职责,导致管理出现空白,给相关执法工作带来极大困扰。
(三)多部门职责交叉、互相推诿。
违法建设行为涉及规划、城管、建设、国土等多个职能部门。
往往一个违法行为触犯了多个部门的法律法规。
最为典型的就是农村个人建房(违反国土、规划法律法规)和小区内乱搭建(违反建设、规划法律法规)。
在两个部门都可管的情况下,究竟如何管,是共同查处还是以一个部门为主。
由于对双重违法行为的查处职责未作出明确,导致实际工作过程中部门之间的推诿,而常常这些难点问题就会落在城管执法部门的头上。
(四)法律依据缺失。
随着新形态违法建设行为的不断出现,现有的法律法规已经不足以对其作出规范。
一些确实影响规划、造成恶劣影响的建设行为,由于缺乏充分的法律依据,导致无法可依。
如改变建筑物使用性质的行为,在《城乡规划法》中就未作出明确规定。
《城乡规划法》出台后,一直未出台更细化、更具操作意义的实施细则,造成实际执法过程中的诸多不便。
(五)缺乏强有力的强制手段。
规划违法案件查处过程中的一大难点就是拆除难。
违法建筑大多牵涉到较大的经济利益,违法当事人对查处过程势必诸多阻扰,再加上强制拆除的主体不明、程序不规范,造成许多违法建筑在作出拆除决定后,并未被强制拆除,或者是出现“政府违法拆违,违法者依法维权”的现象。
也正是由于缺乏强制手段的震慑,导致了“建了不拆,不拆再建”的恶性循环。
三、预防和查处违法建筑的对策建议为遏制我区违法搭建现象的扩散,我局积极探索违法建筑管控新机制,完善基层监管体系,强化源头管理。
我局下应执法中队从实际工作中总结出一套“走村串巷巡查、跟踪建筑材料去向、设立信息员、实行无缝工作制、严格法律程序、拆后跟踪关注”的成功做法,犹如架起一道密不透风的“防火墙”,让违法搭建行为无处可遁。
另外,首南执法中队为进一步深化违法建筑的源头管理,建立了“城管联村(社区)”制度。
联村队员不仅是各村(社区)的政策法规宣传员,还是信息的采集员、突发事件的化解员和日常工作的联络员,在基层及时发现问题、解决问题。
通过推广这两个中队的先进经验,我局在全区建立了较为全面的违法建筑监管体系。
但由于我区地域广阔,地区间城市化程度差异巨大,违法建筑类型各异,相关职能部门相互推诿等因素,导致我局执法队员在基层执法过程中疲于应付。
预防和查处违法建设,必须从源头上入手,坚持堵疏结合,标本兼治,特提出如下五点建议。
(一)明确部门职责,强化审批职能。
管理是执法的基础,无规划管理则无规划执法。
只有建立完善、公开的规划审批机制,切实履行规划审批职能,规范规划审批程序,才能减少因规划审批缺失所造成的违法建筑。
同时,针对各种双重违法行为应当明确查处主体、确定责任单位,避免因职责交叉导致监管空白。
(二)加强基层监管,健全控违体系。
做到拆违工作重心向前延伸或主动前置,建立健全纵向到底(从市级部门领导到每个巡查人员),横向到边(从市、区政府到行政村)的监督、管理责任制。
条块结合,四级联动,严格监控,疏而不漏。
建议明确规定各职能部门及区、街道、镇乡、行政村在防违、控违工作中的职责和责任。
建立集区、街道、镇乡、行政村及城管执法、国土资源、建设(房管)等部门为一体的违建监管、预警联动机制,制定快速查处、拆除的应急预案,及时发现、制止并拆除早期违建。
(三)完善法律制度,规范执法行为。
建议尽快出台适应新形势,涵盖新现象,更详细、可操作的规划法规规章,以解决目前规划执法工作存在的法律问题。
同时,针对正在建设的违法建筑,目前各区、各部门在实际实施过程中的程序、环节、行为不统一,也不规范,提议在法律、法规允许范围内制定较为规范的针对早期违建情况的快速制止和拆除程序。
(四)健全强制拆除程序,提高执法效能。
由于《城乡规划法》对违法建筑的强制拆除程序做出了修改,改变了原来由法院进行强制拆除的模式,但新的模式迟迟未建立,给执法工作带来较大不便。
建议尽快建立违法建筑强制拆除机制,在市、区政府中单独设立拆违办公室负责违法建筑强制拆除工作,建立以拆违办公室牵头、各行政机关配合的快速、有效、合法的强制拆除程序,加强对违法建设行为的打击力度。
(五)加大宣传力度,强化舆论监督。
建议宣传部门组织市级新闻媒体,研究开设专题栏目,大力宣传国土管理、城市规划以及我市有关农村私人建房、危房修缮以及拆迁补偿等法律、法规和政策常识,表扬正面典型,宏扬社会正气,营造良好氛围。
同时,加大公众监督力度,追踪热点违建案件,剖析典型违建案例,曝光重点违建内幕,形成强大的舆论攻势,积极动员社会力量,促进违法建筑执法工作不断深入。
第二篇:科学管控违法建设科学管控违法建设对于违法建设的整治拆除,应在进行社会稳定风险评估的基础上“谨慎”处臵,但也应去除对违法建设整治拆除的“畏难”情绪近年来在一些城市特别是老城区、城中村、城乡结合部等区域违法建设现象日趋严重,《瞭望》新闻周刊记者在甘桂滇贵等地调研时发现,对这类违法建设的监管难度在加大。
从本刊记者走访发现,整治拆除违法建筑,稍有不慎,容易引发暴力抗法,甚至引发群体性事件。
而潜藏在违法建设背后的诸多腐败问题,又加大了处臵的难度。
多地受访的部门负责人及业内专家认为,地方政府整治拆除违法建设,应该在进行社会稳定风险评估的同时,下定决心对一些有“带头示范”效应的违法建筑物进行拆迁,以遏制违法建设不断蔓延的趋势。
违建者暴力抗拆隐患多在甘肃省,兰州市七里河区城管执法大队四中队临时负责人王勇平告诉本刊记者,他们对辖区内两栋违法建筑,先后进行了不下10次的大型执法活动,但均遭到了暴力抗法。
该区西园街道内柏树巷社区190号和上西园社区296号这两栋违法建筑物已经建设到20层以上,目前仍在建设之中。
王勇平说,XX年1月,当该楼盘违法建设刚刚开始时,七里河城管部门就组织了200多人进行违法建筑的拆除行动,但该楼盘数百名施工人员对执法人员进行撕扯殴打,造成1名执法人员受伤,并强行将塔吊拉到现场。
3月18日,执法人员来拆除这里违法建设的大门,一些施工人员用砖头和瓦片打砸围攻,当晚就有5名参与执法人员受伤。
而在4月9日晚和5月17日晚的执法过程中,数百名施工人员手持木棒围攻执法人员。
在广西,XX年上半年,南宁市西乡塘区曾组织拆除侵占了两条道路路口的绿化带违建的500平方米左右的两个大铁棚,过程中,现场遭遇了300人的抵抗者,“他们排成三排,堵塞了整条马路,有些拿矿泉水瓶扔我们,有些还拿着录像机录像,乱喊乱叫,我们强行突破时他们就叫嚣政府打人,和我们发生冲突”,一位参与那次拆违行动的人员说,等清场结束拆完之后,又有人拦路堵塞交通,造成大堵车。
本刊记者了解到,暴力抗拆的参与者除了违法建设的“所有者”之外,还有建设施工者,甚至包括了一些黑恶势力。
南宁市一位负责征地拆迁的负责人介绍说,近年来,南宁出现了被拆迁者雇请闲杂人员甚至是黑恶势力对抗政府拆迁人员的现象。
“方式各有不同,或者静坐或者阻挠拆迁甚至直接暴力对抗拆迁者,雇请1个人的费用也从一两百到一千多元不等,有的违建者甚至雇请上百人扰乱拆违。
”去年3月,南宁经济技术开发区高岭村村委会主任带头非法买卖土地数百亩给企业,政府部门去执法时遭遇暴力抵抗,后来经公安审讯,参与者中就有当地人雇请的黑恶分子。
云南一些地方因为对违法建设拆迁引发的上访事件中,据知情人介绍,有的暴力抗法参与者往往不是事件的利益有关方,而是无利益关联方。
甚至有专业策划上访的人员参与其中,收取一定费用。
违法建设潜藏腐败令人担忧的是,在一些违法建设的背后,还潜藏着执法人员收受违建施工人员贿赂,基层干部参与非法集资建设,一些开发商勾结城乡规划部门的某些领导干部擅自修改规划方案,改变土地使用性质或提高容积率,谋取非法利润等腐败问题。
这些腐败现象的存在,是违法建设在一些地区呈现蔓延之势的重要原因。
据本刊记者了解,兰州市七里河区对一名基层城管执法人员进行调查。
事因10月初,七里河区组织多部门联合执法队伍对该区一处违法建筑物进行整治拆除的时候,遭遇房主手持液化气瓶暴力抗法,致使执法行动无法正常展开。
后经了解,一执法队人员于行动前一晚接受房主邀请共进晚餐,一餐花费超过了7500元。
在一些违法建设的背后,还出现了某些干部参与的身影,进一步加大了拆违的难度。
“拆违经常会遭遇来自上面的压力”,南宁市某城区负责人告诉本刊记者,有时候明天行动,头天晚上就有上面领导打电话下来,“说你看着办啊”或者说“要不你做做样子得了”。
高层违法建筑物的建设往往需要数千万元的建设资金,而某些部分涉及到非法集资,这其中也有某些干部的参与。
南宁市某区拆违负责人在拆除一个违建的仓库时,就有人“提醒”他:某部门领导家有些股份在里面,“不要搞得过火。
”而兰州市城关区七里河区城市执法人员的调查摸底显示,一个在建30层的楼盘出资者,是甘肃省某县城建局的副局长。
多地受访的城市综合执法大队人员反映,自己手上确实掌握了不少触目惊心的违法建设事实,但无奈的是,常常是上级部门点名查办哪个,才能查办哪个。
单凭城市执法一方面的力量,往往无法撼动一些违法建设,尤其是所谓地方重点工程,或者有关系的开发商进行的违规开发建设。
例如,**市一个黄金路段上的建筑“moma”就是开发商擅自更改容积率,将跃层设计全部改为平层,导致规划为23层的建筑实建为34层,同时缩小绿化面积。