下载文档原格式
国土空间规划标准体系建设的现状、挑战与未来发展方向研究摘要:本文主要介绍了国土空间规划标准体系建设的必要性和重要性，提出了制定科学合理的标准制定和修订程序，并强调了加强标准宣传、培训与实施监督力度的重要性。
文章还分析了当前标准体系建设的现状与挑战，并展望了未来国土空间规划的发展。
通过完善标准体系、加强标准执行、推动科技创新和加强国际合作，文章强调将为实现国土资源的合理利用和城市的可持续发展提供有力保障。
同时，文章还探讨了产学研用协同创新机制在标准体系建设中的重要作用，以及企业参与对推动标准体系创新和发展的积极意义。
目录第一章引言 (1)一、研究背景与意义 (1)二、国土空间规划概述 (2)三、研究内容与方法 (4)第二章国土空间规划标准体系建设现状 (5)一、国内外标准体系概述 (5)二、我国国土空间规划标准体系发展历程 (6)三、实施效果及存在问题分析 (9)第三章国土空间规划面临的挑战 (9)一、资源环境约束加剧 (9)二、城乡发展不平衡问题 (10)三、跨部门协调与利益冲突 (11)四、技术手段与数据支持不足 (13)第四章国土空间规划未来发展方向 (14)一、完善顶层设计与统筹协调机制 (14)二、强化科技创新与智慧规划技术应用 (15)三、推进多元共治与公众参与机制建设 (16)四、加强国际交流与合作，借鉴先进经验 (17)第五章标准体系建设的策略与建议 (19)一、明确标准体系建设的目标与原则 (19)二、制定科学合理的标准制定和修订程序 (20)第六章结论与展望 (23)一、研究结论总结 (23)二、对未来国土空间规划发展的展望 (24)第一章引言一、研究背景与意义在当前全球经济一体化的大背景下，国土资源作为支撑国家发展的核心要素，其管理与利用面临着前所未有的挑战与机遇。
国土空间规划作为调节国土空间资源分配、引导社会经济发展的重要工具，其科学性与前瞻性显得尤为重要。
以下将从经济发展与资源约束、生态文明建设需求以及标准化建设的必要性三个方面，对国土空间规划的当前形势进行详细分析。
我国生态环境保护的现状及发展研究摘要：作为生物圈组成部分之一的人类，在追求经济、社会快速发展的过程中，之前发展模式的粗放化，再加之国内人口的持续增加，致使生态环境遭到巨大损伤。
现如今，生态环境的持续保护、发展俨然成为国际社会的共识，我国也为此投入巨大的精力，虽然取得一定的成就，但其中的问题却仍旧不可小视。
在当下国际社会普遍认同经济社会、生态环境协调发展的背景下，我国也在生态环境保护工作上做出了多方面的尝试，在取得一定成就的同时，也必须看到部分问题仍旧未能解决，本文通过分析国内生态环境保护工作发展取得的成就、问题，并对其未来发展趋势做出合理展望，以期为今后这一工作的持续改进提供借鉴。
关键词：生态环境保护；现状；发展中图分类号： X830 文献标识码：A引言我国在追求经济、社会快速发展的过程中，因为前期缺乏人与环境理念的指导，经济社会发展的成果都是以生态环境破坏作为代价的，并且生态环境受损程度严重，对国民的生存、经济社会的持续发展产生了一定的制约。
在当下国际社会普遍认同经济社会、生态环境协调发展的背景下，我国也在生态环境保护工作上做出了多方面的尝试，在取得一定成就的同时，也必须看到部分问题仍旧未能解决，本文通过分析国内生态环境保护工作发展取得的成就、问题，并对其未来发展趋势做出合理展望，以期为今后这一工作的持续改进提供借鉴。
1新时代环境保护与可持续发展1．1 可持续发展的概念一般常识上，我们对可持续发展的概念可以简单理解为: 满足当下需求的同时强化后续需求能力。
我国在经济发展过程中提出的以人为本、全面协调可持续的科学发展观、生态文明和绿色发展等先进管理理念，就是不断丰富和完善可持续发展的内涵。
1．2 环境保护的概念随着我国生态文明建设理念的不断深入发展，传统环境保护概念已悄然发生改变。
对环境进行保护不再片面地指保护自然资源和改善社会环境生存质量。
新时代的环境保护的理念和主要内容更多的是指改变资源短缺、污染严重、生态系统退化的严峻形势，考虑兼顾经济的增长和社会的发展，与之互相协调发展。
论环境保护管理体制及形势近年来，全球环境问题日益严重，保护环境已经成为人类共同面临的挑战。
环境保护管理体制及形势成为一个热门话题。
本文主要论述我国现有的环境保护管理体制及形势，以及其未来发展趋势。
一、我国现有的环境保护管理体制我国的环境保护管理体制主要由环保部门、政府相关部门和企业组成。
其中，环保部门负责全国的环境保护工作，政府相关部门协助环保部门开展环保工作，企业作为环保工作的执行主体。
在环保部门方面，我国成立了国家环境保护部门，负责制定环境保护相关政策法规及技术标准，监督企业环保工作，对违法行为进行处罚等。
在政府相关部门方面，我国各级政府均设有环保局或环保委员会，协助环保部门开展环保工作。
同时，也包括国土、城建、交通等部门，这些部门所负责的工作也与环境保护密切相关。
在企业方面，我国现有的环保管理体制由污染源自我治理、政府监管和公众监督构成。
尤其是企业自我治理，由于强制力不强，管理效果难以保证，导致环境污染问题更加突出。
因此，对于企业来说，目前最为有效的环保管理方式是强制性环境标准体系。
二、我国环保管理形势1.环保问题日益突出尽管我国在环保方面已经积极开展了一系列的保护工作，但是环保问题依然非常突出。
城市污染、工业污染、大气、水质、土壤污染等问题相继出现，而在环境保护和治理方面仍有很大的发展空间。
2.环保管理效果渐进式显示我国的环保管理体制和法律法规已经不断的得到完善，环境保护方面的投入也在逐步增加。
这些努力的结果使得环境质量得到了一定程度的改善，一些重点城市空气质量得到了显著提升，但是也有许多短板和不足的地方。
特别是在水环境、土壤环境污染问题，仍然难以得到根本解决。
3.环保管理力度进一步加强为应对环境问题，我国采取了越来越多的措施，包括制定更为严格的法律、加强环保部门监管、完善环保惩戒制度等，意在加强对污染企业的管理和惩戒力度。
同时，政府也倡导推广环保新技术、新材料，使得环保技术和装备不断提升，为环境污染治理找到新的突破。
我国环保规划现状及其发展趋势分析摘要：当前我国国民经济快速发展，国土空间发生了巨大的变化，虽然对经济发展和社会进步起到重要的支撑作用，但受资源开发过度等因素影响，环境污染、生态系统功能退化情况日益显著。
为此必须要注重环保规划工作的有效开展，探索我国环保规划现状及发展趋势，并提出完善我国环境保护规划的建议。
关键词：环保规划；现状；发展趋势1生态环境保护规划的目标生态环境保护工作作为生态文明建设的重要环节，为保证环境保护工作高质量落实，需结合实际情况，以各项政策制度为依据，对生态环境保护目标进行明确。
对于其具体规划目标，主要是以生态环境保护工作为基点，对生态环境和国土空间规划要素进行讨论，对生态环境治理体系进行完善，发挥出体系的导向作用，将经济发展与生态环境保护二者共同纳入规划中，使经济发展与环境保护工作二者进行协同，实现“生态促经济、经济保生态”的发展局面，为国土生态安全格局的形成提供推力。
具体开展时，要将环境保护工作作为核心要点，遵循绿色、循环、低碳理念，借助生态信息平台构建等方式，设立各级各类自然文化资源保护区域，对生态功能区进行重点保护，打造山清水秀、美丽宜居的生态空间。
其目标设定主要包括以下3个方面。
（1）服务质量的提升。
生态环境保护工作其主要核心目标是对人们居住环境进行改善，推进生态经济的可持续发展。
所以在对环境保护工作进行规划时，要对生态环境保护和空间规划体系二者之间的关系明确，以此为依据，构建国土空间规划评价标准，实现二者的协调发展。
（2）生态环境的修复。
自然资源具有种类丰富的特点，所应用的领域较为广泛，所以在对生态环境进行修复时，所涉及的内容也相应较多，为保证修复工作的有序开展，需要以更系统化的生态环境保护制度为支撑，发挥出引导和监督价值，实现自然资源的最大效益。
（3）改善民生。
生态环境保护工作其开展的主要目的是改善民生，实现生产空间的集约高效化，保证生态空间的山清水秀，所以必须要对基础设施进行完善，对生态环境保护与区域规划之间的关系进行重新梳理，提高其服务能力，在推动空间布局发展的同时，达到满足人们生活需求的目的。
我国环境保护的现状以及对策分析随着改革开放的深入发展与经济的快速增长，中国环境资源问题达到触目惊心的程度。
为适应全球可持续发展的趋势和中国的可持续发展目标，我国已建立专门负责环境保护的政府机构，尤其在近年来出台了一系列有关环境保护的政策、法规和措施，加大环保政策的实施力度，取得了一定的成效。
环境保护，正逐渐从政府专职转变为全民的共同事业。
一、我国目前的环境状况分析我国的环境状况可以概括为：局部有所改善，总体仍在恶化。
环境污染和生态破坏日益成为我国经济和社会发展的重要制约因素，我国环境保护工作虽然取得多项进展，但形势仍然非常严峻。
主要分为以下几个方面：（一）大气污染十分严重我国大气污染属于煤烟型污染，以尘和酸雨（二氧化硫）污染危害最大，并呈发展趋势。
酸雨污染。
由于我国迄今尚未对燃煤产生的二氧化硫采取有效措施，而煤炭消耗量不断增加，造成区域性大面积酸雨污染严重。
广东、广西、四川盆地和贵州大部分地区形成了我国西南、华南酸雨区，已成为与欧洲、北美并列的世界三大酸雨区之一。
（二）水环境污染日益突出我国的水环境污染以有机物污染为主，重金属等有害物质的污染在“七五”期间曾得到较好控制，但近几年又有所恶化。
我国湖泊普遍遭到污染，尤其是重金属污染和富营养化问题十分突出。
例如：滇池是昆明最大的饮用水源，供水量占全市供水量的54％，由于昆明市及滇池周围地区大量工业污水和生活污水的排入，致使滇池重金属污染和富营养化十分严重，作为饮用水源已有多项指标不合格，藻类丛生，夏秋季84％的水面被藻类覆盖。
（三）植被破坏更加严峻森林是生态系统的重要支柱。
一个良性生态系统要求森林覆盖率不低于30％。
尽管建国后我国开展了大规模植树造林活动，但森林破坏更为严重，特别是用材林中可供采伐的成熟林和过熟林蓄积量已大幅度减少。
几十年来，由于过度放牧和管理不善，造成了13 亿亩草原严重退化、沙化、碱化，加剧了草地水土流失和风沙危害。
4.人们环保意识薄弱恶化的环境问题，很大原因是因为公众的环保意识不强，没有认识到环境问题可能给我们的生活和生存带来的危害。
我国环境保护规划的分析与展望一、本文概述随着全球环境问题的日益严重，环境保护已成为各国共同关注的焦点。
我国作为世界上最大的发展中国家，环境保护工作更是肩负着重大责任。
本文旨在对我国环境保护规划进行深入分析，探讨当前我国环境保护的现状、面临的挑战以及未来的发展趋势，并提出相应的政策建议。
我们将首先回顾我国环境保护规划的发展历程，分析现有规划的特点和不足；然后，结合国内外环境保护的最新理论和实践，探讨我国环境保护规划的创新点和突破点；对未来我国环境保护规划的发展进行展望，提出符合我国国情的环境保护策略和建议。
通过本文的研究，我们希望能够为我国环境保护事业的发展提供有益参考，为推动全球环境保护进程贡献中国智慧和中国方案。
二、我国环境保护现状分析近年来，随着经济的快速发展，我国的环境问题也日益凸显。
目前，我国环境保护面临的主要挑战包括空气污染、水污染、土壤污染、生态破坏等多个方面。
空气污染问题依然严重。
工业排放、汽车尾气、农业活动等都是空气污染的主要来源。
尽管政府已经采取了一系列措施，如限制高污染行业的发展、推广清洁能源等，但空气污染问题仍然存在，特别是在冬季采暖期，北方地区的空气质量尤为堪忧。
水污染问题也不容忽视。
工业废水、生活污水等大量未经处理的污水直接排放到河流、湖泊中，严重破坏了水生态环境。
同时，农业面源污染、畜禽养殖污染等也对水环境造成了严重影响。
土壤污染问题也日益严重。
长期的工业排放、农业化肥农药的过度使用等导致土壤中的重金属、有机物等污染物超标，对农产品质量和生态环境造成了严重威胁。
生态破坏问题也不容忽视。
随着城市化进程的加速，大量的自然生态空间被占用，生物多样性受到威胁。
不合理的资源开发、森林砍伐等行为也加剧了生态破坏问题。
我国环境保护面临的形势依然严峻，需要政府、企业和公众共同努力，采取更加有效的措施，加强环境保护工作，推动生态文明建设。
三、我国环境保护规划分析我国环境保护规划在过去几十年中经历了显著的演变和发展，这主要得益于政府对环境保护的重视以及社会对环境问题的深刻认识。
生态环境保护投入及发展趋势探讨基于强化生态环境保护的力度，围绕保护工作投入问题，做简单的论述，提出保护策略，共享给相关人员参考。
根据生态环保目标和任务，推动天蓝、净土、大气保卫战的开展与落实，开展污染治理和保护工作，构建长效机制，实现持续化发展。
标签：生态环境保护;投入机制;资金利用效益近年来，我国各地区认真落实生态环境治理与保护工作，积极探索符合区域实际情况的道路，推进治理工作的开展和落实，获得环保效益，推进区域持续化发展。
新时期，生态环境治理与保护工作，面临新形势和新挑战以及新压力，要积极创新和优化，加大投入力度，增强治理效果，推进生态文明建设，构建长效的生态环保机制。
一、生态环境保护的投入需求从生态环保实践分析，围绕蓝天、净土和大气等落实环境治理与保护，对资金和技术以及人力资源等，有着较大的需求。
随着环境保护“十三五”规划与污染防治攻坚战的实施，“土十条”与“水十条”等都面临着“交成绩单”，受到环境污染治理和保护全面推进的影响，生态环保工作的投入需求快速增加，若投入保障不到位，则会影响相关工作的落实。
深度分析此课题，明确当前环保投入情况和问题，提出优化和完善的措施，保障各项环保工作扎实落地。
二、生态环境保护的投入现状与问题（一）环保投入现状根据公开数据显示，整个“十三五”期间生态环保部门配合财政部门累积下达2248亿元生态环境资金。
具体分配情况如下：1）用于水污染防治工作的资金共计783亿元;2）用于大气污染防治工作的资金共计974亿元;3）用于土壤污染防治工作的资金共计285亿元;4）用于农村环境整治的资金共计206亿元。
从环保产业的营收情况分析，《中国环保产业分析报告（2019）》，运用环保投资拉动系数法、产业贡献率法、产业增长率方法预测，2020年环保产业发展规模大约为1.8万-2.4万亿元。
从环保形势以及环保产业发展趋势角度分析，依据年均增长率14.3%计算，2020年环保产业的营收总额可能超过2.1万亿。
我国环境标准体系的现状,问题与对策现状：我国环境标准体系主要由国家标准、行业标准和地方标准组成。
国家标准是我国环境保护的基本法规，影响着我国环境治理的整体水平和未来走向。
目前，我国环境标准有600多个，其中不乏高端标准，如国家“十三五”规划中提出的PM2.5等污染物的浓度限制值就相当高，这使得我国在环境标准的核心技术和科学研究方面有了一定的积累和发展。
问题：但是，我国环境标准还存在很多问题和挑战。
首先，标准体系存在局限性和不完善性，尤其是在应对新兴环境问题和复杂情况方面，很多环境污染因子的检测难度很大，标准缺乏完整性、准确性和可比性等问题也难以得到有效解决。
其次，标准层级不够清晰，目前环境标准建设仍处于比较初级的阶段，标准体系的层次结构不够明确，标准内容和构建方式与国际标准的脱节较大。
此外，法规制度建设还不足，统一的环境标准实施力度和执行力度有待加强，监管和执法方式也需要完善。
对策：在此背景下，加强我国环境标准建设，提高标准的准确性和权威性，是实现环境治理和生态文明建设的必要途径之一。
具体措施包括：1.加强执行力度：在强化标准制定和修改的同时，要进一步加强标准的执行与监管力度，完善标准实施的贯彻落实方式，保障监测能力和科技创新能力，加强标准的强制力与中国环氧树脂质量管理条例官方译名为《环氧树脂产品质量管理规定》推广力度，保障环境标准有效落实和执行。
2.建立评价机制：建立全面、客观、独立的环境标准评价和审核机制，应充分参考国际标准的经验和先进技术，借鉴相关国家的标准体系优化经验，制定出更实际、具有约束性、易于实施的标准，建立健全环境标准评价的质量控制体系。
3.推进信息化：加强环境标准信息化的建设与管理，尽可能地将环境标准、环境数据等信息资源进行开发和整合，提高资源利用效率，建立标准信息共享平台，降低标准信息的制定维护成本。
4.建立科研机制：环境标准是科技创新与发展的重点领域，要加强标准和科技创新机制的联动，鼓励相关科研机构和企业开展高水平的环境标准研究和实践，通过科技创新推动环境标准的升级优化。
中国地方环境保护标准体系建设现状及发展趋势研究陈瑞1杨勇孙蕊王文美陈颖（天津市环境保护科学研究院，天津 300191）摘要加强地方环境保护标准体系建设对完善中国环境标准体系，提高环境标准的针对性和可操作性，增强地方政府环境保护责任，推进国家和地方环境标准的实施具有非常重要的作用。
通过研究中国地方环境保护标准体系建设现状，对目前地方环境保护标准体系建设中存在的问题进行了探讨，并提出相应对策和建议。
关键词地方环境保护标准体系现状问题对策建议Study on the status and development trend of the local environmental protection standard system in China CHEN Rui, Yang Yong, Sun Rui ,Wang Wenmei, Chen Ying.(Tianjin Academy of Environmental Sciences, Tianjin 300191)Abstract: Strengthening local environmental standards system construct is very important to improve the environmental standards system in China, to improve the direction and feasibility of environmental standards, to enhance the local government’s responsibilities to protect environment, and to promote the implementation of the environmental standards in the nation as well as local. By studying the status of the local environmental protection standards system, the authors investigated the problem in the construction of current environmental protection standards system and put forward corresponding strategies and recommendations.Keyword: local environmental protection standards system; status；problems; strategy；recommendation 环境保护标准是为保护环境、污染防治、保障人体健康、资源保护、实施环境监督管理而制定的有关环境保护的技术规定，是环境保护法律体系的重要组成部分，是环境保护执法和管理工作的技术依据[1]。
我国环境保护标准根据制定级别，分为国家级环境保护标准和地方环境保护标准2级，地方环境保护标准是对国家环境标准的补充和完善。
国家规定的污染物排放标准是根据全国的普遍污染状况进行修订的，各省、各地区可以根据本地实际情况和要求制定严格的标准，更多地体现地域性特征，并促进组织加强管理和治理，达到治理的根本目的。
近年来，一些省市结合地方实际积极开展了地方环境保护标准的制定或修订，北京市、山东省、上海市、浙江省、天津市已分别制订发布了26、15、18、6、3项地方环境保护标准，这些标准弥补了国家环境标准的不足，有力地推进了地方环境保护工作的开展，促进了这些省市环境质量的改善。
制定一套完整的地方环境保护标准对于健全各省市地方环境标准体系，防治污染，改善环境质量均具有非常重要的意义。
目前，我国北京市、山东省、上海市等建立了地方环境保护标准体系。
加强地方环境保护标准体系建设，对完善我国环境保护标准体系，提高环境标准的针对性和可操作性，增强地方政府的环境保护责任，推进国家和地方环境保护标准的实施等具有非常重要的作用。
1第一作者：陈 瑞，女，1972年生，本科，高级工程师，研究方向为地方环境保护标准制定、修订及体系建设、清洁生产审核、环境影响评价等。
1 地方环境保护标准体系建设现状1.1 北京市近几年来，北京市在大气污染治理方面的工作成绩非常突出，先后针对燃煤设施(电站锅炉和工业炉窑)、机动车、挥发性有机化合物（VOCs）排放源(炼油与石油化学工业、有机溶剂使用装置、油品储运销)、生活垃圾和危险废物焚烧等主要大气污染源，修订、制定实施了23项强制性地方大气污染物排放标准，基本形成了全国最为严格的地方大气排放标准体系。
在地方排放标准的实施推动下，相关行业的污染治理技术水平也大幅度提高。
2009年，北京市出台了《北京市地方环保标准体系发展规划（2008—2012）》（简称《规划》[2]。
《规划》立足于北京市作为国家首都、宜居城市的特点和定位，在分析北京市环境状况、存在问题以及环境管理需求的基础上，结合国家环境保护标准建设的现状与发展趋势，确定了未来几年北京市地方环境保护标准体系发展建设的总体目标和基本原则，提出了地方环境标准建设的重点任务和保障措施。
根据《规划》，北京市地方环境保护标准体系可以概括为2个层次7个领域。
2个层次是指以污染物排放控制标准为主的强制性标准和以指导环境管理的技术规范为主的推荐性标准；7个领域是指大气、水体、固体废物、土壤与场地、噪声与振动、放射性、电磁辐射等7个环境要素领域。
在目前北京市已有的26项地方环境保护标准的基础上，从现在起至2012年，计划制定或修订地方环境保护标准44项(其中强制性标准35项)，从而建立起比较完善的、具有首都特色的地方环境保护标准体系。
1.2 山东省为了创新工作机制，进一步完善山东省环境保护技术法规和标准体系，科学确定环境基准，努力使环境保护标准与环保目标相衔接，大力推广环境友好产品，山东省以制定区域、流域和行业污染物排放标准为主线，综合考虑环境管理技术标准、产品环保技术标准与环境质量标准，于2008年出台了《山东省环境保护标准体系规划》（2008—2013年）[3]。
山东省环境保护标准体系遵循科学性、协调性、系统性、先进性、兼容性、超前性和可扩展性的原则，按照污染物种类和行业分类等进一步细化，明确各有关方面的标准。
山东省环境保护标准体系的特点主要有2个方面，一是由于环境保护标准体系是一个复杂的系统，涉及社会各个领域，量大面广，影响力强；二是总体系框架和各分体系及子体系均是开放的，随着环保工作形势的发展和国家、行业环境保护标准化工作的深入开展，标准体系框架有待在今后的研究和工作中不断充实、深化与完善。
山东省环境保护标准体系涉及的重点领域包括6个方面：一是排放标准，严格控制和削减污染物的排放；二是订一系列工程技术规范，包括制订污水处理、中水回用、大气污染治理、固体废物处理处置等环保工程的工程技术规范和工程运营标准；三是订一系列环境友好型产品、环保设备的标准和技术规范，制订环境咨询服务的准入标准、技术规范，以此规范环保市场的健康发展；四是尽快完善清洁生产行业标准，研究建立重点行业清洁生产审核的技术导则，从源头避免和削减污染物的产生和排放；五是对山东省的资源、环境状况，建立环境保护准入标准；六是全面推进环境保护监督管理技术规范的制订工作，制订环境质量报告书、循环经济及生态工业试点、环保示范园区(企业)等方面的标准、评审验收技术规范，制订生态环境保护、环境信息与档案管理等方面的技术规范，配套出台相关的实施办法。
1.3 上海市上海市在宣传实施国家、行业环境保护标准的同时，结合实际情况，到2007年底共制订、修订地方污染物排放控制、环境监测等标准18项，强化水污染物排放、重要污染源大气污染物排放的控制，这在上海市的环境保护工作中发挥了重要的作用。
为进一步建立健全标准体系，为上海市“建设资源节约型、环境友好型城市”、“发展循环经济”、“建设生态文明”等提供了重要的技术保障。
上海市以2010年上海世博会召开为契机，于2008年制定了《上海市环境保护标准化行动计划》（2008—2010年）（简称《行动计划》[4]。
《行动计划》中明确，上海市将结合2010年上海世博会的需求，建设以环保技术法规为主体、技术规范及产品类环保标准配套、国家和地方环境保护标准互补的上海市环境保护标准体系框架，研究、制订、修订30余项国家、地方环境保护标准，并积极开展标准的宣传和实施，逐步形成“政府有效引导、行业紧密协调、企业主动运作、全民积极参与”的环境保护标准化工作机制；不断强化标准化工作的先进性、系统性、适应性和时效性，提高上海市环境保护标准化的整体水平。
上海市环境保护标准化行动计划涉及的重点领域包括3个方面：一是不断完善污染物排放标准体系的建设；二是加强环境监测与污染防治标准建设；三是推进环保产品标准建设。
2 地方环境保护标准体系建设中存在的问题2.1 国家污染物排放标准和地方污染物排放标准严重不平衡在我国污染物排放标准体系的建设中，存在着国家标准和地方标准严重不平衡的局面，即国家制定的污染物排放标准相对较多，地方制定的污染物标准相对较少，根本满足不了各地因经济技术条件和环境管理水平不同而对污染物排放要求的不同需要，造成了各地主要依靠国家标准进行环境污染源管理的状况。
如此长期积累，造成地方污染物排放标准体系建设越来越弱，国家污染物排放标准建设越来越不堪重负，无法满足各地的实际需要。
造成这种情况的原因主要是由于过去对国家环境保护标准和地方环境保护标准的相互关系研究不够，两者之间的作用没有清晰的划分，两者间的相互定位也不甚明确，使许多人产生了一种模糊的认识，即认为国家标准是最权威的，因此在各地的环境管理工作中，一些地方根本不管本地的实际情况和需要，硬搬国家标准。
2.2 受地方保护意识影响，对地方环境保护标准认识不到位按法律规定，地方污染物排放标准应比国家污染物排放标准严格、全面，对污染源排放的控制力度要大于国家相关标准。
个别地方错误地认为制定和实施地方污染物排放标准，就会制约本地区经济的发展，削弱本地企业的竞争力，将污染物排放标准视为经济发展的障碍。
地方环境质量标准是对国家环境质量标准的补充，由于要增加环境考核指标，在认识上也存在类似问题。
在新形势下，国家污染物排放标准将全面转轨采用可行技术原则制定，将不再直接联系环境质量要求，地方污染物排放标准将成为影响环境质量的重要因素。
如在一些企业排放全面达到国家标准而环境质量仍然超标的地区，制定和实施严格的地方污染物排放标准将成为必然的选择。
