证监会发行部发行审核业务培训班笔记
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发表于2012-6-18日证监会发审二处处长刘利剑在河北证监局内部培训内容2009年IPO重启以来,通过IPO敲响上市大门的公司数以千计,1133家公司在发审委面前走一遭,整体通过率为68.49%。
162家公司被发审委拒之门外。
195家公司主动撤回申报材料,这一数字超过了发审委否决数量。
162个IPO被否内幕:因“未来盈利能力存在较大不确定性,财务会计反映出企业盈利水平异常”被否的公司占比50%,成为被否头号“杀手”。
其次,“独立性存在缺陷”未获得通过的公司占被否企业总数的20%,主要体现为资产不完整、业务不独立两个方面。
因募投项目可行性问题及募投项目安排与现状不匹配问题,企业内控机制不健全未获通过的企业分别占比15%、10%。
此外,实际控制人变更、会计核算不规范、公司治理问题、信息披露问题、股权不清晰、董监高大幅变化、中介机构未尽职调查等问题也决定部分公司上市成败。
证监会发审委IPO否决意见的形成主要由“一般合规性问题”和“不确定性或风险问题”两个方面组成:一般合规性问题是指初审环节已经解决,或意见已经明确;而不确定性或风险问题则是指一般无法量化或标准化,需要发审委员独立作出判断。
刘利剑针对IPO重点财务问题和企业改制上市应达到的基本要求,并结合主板中小板IPO审核否决原因及分析案例,明确指出发行审核关注重点,并披露了IPO财务审核下一步的工作思路。
IPO的财务问题将成为以后审核的重中之重,特别是对粉饰业绩和利润操纵等财务造假行为进行重点监管。
2012年3月底,证监会出台的《关于进一步深化新股发行体制改革的指导意见(征求意见稿)》中强调了要加大对财务虚假披露行为的处罚力度,表示“对负有责任的中介机构和相关人员一并予以处罚”。
5月底,证监会又一次对外公布《关于进一步提高首次公开发行股票公司财务信息披露有关问题的意见》。
连番强调财务信息披露,明显证监会对IPO企业财务信息披露的重视以及对会计师监管的加强。
证券市场基础知识第一章证券市场概论第一节证券与证券市场掌握证券与有价证券定义、分类和特征;掌握证券市场的定义、特征和基本功能。
掌握证券市场的层次结构、品种结构和交易场所结构;了解多层次资本市场的含义;了解商品证券、货币证券、资本证券、货币市场及资本市场的含义和构成。
证券定义:记载并代表一定权利的法律凭证,它用以证明持有人有权依其所持凭证记载的内容而取得应有的权益。
一、有价证券(一)定义:是指标有票面金额,证明持有人或该证券指定的特定主体对特定财产拥有所有权和债券的凭证。
(二)特点:所有权或债权凭证:载明票面金额,持有人有权按期取得一定收入,可自由转让和买卖;具有交易价格:证券本身没有价值,但因为代表一定量的财产权利,可以取得一定收入,并在市场上流通,是虚拟资本的一种形式。
(虚拟资本:以有价证券的形式存在,能够给持有者代理一定收益的资本独立与实际资本之外,本身不能在生产过程中发挥作用虚拟资本的价格总额与实际资本额之间的数量关系)(三)分类:1、范围不同:广义有价证券+狭义有价证券广义的有价证券:(1)商品证券:持有人有商品使用权或所有权,法律保护证券代表的商品所有权,举例:提货单、运货单、仓库栈单。
(2)货币证券:持有人或第三者拥有货币索取权。
细分:商业证券(商业汇票和本票)和银行证券(银行汇票、本票和支票)(3)资本证券:收入请求权,股票、债权、基金证券和金融期货、可转换证券等资本证券狭义有价证券:资本证券2、发行主体:政府证券、金融证券和公司证券3、是否上市:上市证券:挂牌证券,核准、登记并公开买卖。
上市目的:扩大知名度,有利的条件筹集资本、非上市证券:不在证券交易所交易,但可以在其他证券交易市场交易。
4、募集方式:公募:发行人通过中介机构向不特定的社会公众投资者发行;审核严格并采取公示制度私募:向少数特定投资者发行;审核宽松,投资者少,不采取公示制度5、按代表的权利性质:股票、债券和其他(期货、权证等衍生品)。
《破解IPO:疑难点剖析与案例点评》阅读记录目录一、IPO概述 (2)1.1 IPO的定义 (2)1.2 IPO的意义和作用 (3)1.3 IPO的基本流程 (5)二、IPO的疑难点分析 (6)2.1 法律法规方面的疑难点 (7)2.1.1 财务报表的合规性 (8)2.1.2 公司治理结构的规范性 (10)2.1.3 内幕交易的防范 (10)2.2 市场环境方面的疑难点 (11)2.2.1 市场竞争的激烈程度 (12)2.2.2 宏观经济环境的影响 (13)2.2.3 行业发展的趋势 (14)2.3 技术创新和研发能力方面的疑难点 (16)2.3.1 研发投入的占比 (17)2.3.2 知识产权的保护 (17)2.3.3 新产品的市场接受度 (19)三、IPO案例点评 (19)3.1 案例一 (20)3.1.1 案例背景 (22)3.1.2 面临的疑难点 (22)3.1.3 解决方案及点评 (22)3.2 案例二 (24)3.2.1 案例背景 (25)3.2.2 面临的疑难点 (26)3.2.3 解决方案及点评 (28)3.3 案例三 (29)3.3.1 案例背景 (31)3.3.2 面临的疑难点 (32)3.3.3 解决方案及点评 (33)四、总结与启示 (34)4.1 IPO的经验教训 (35)4.2 对拟IPO企业的建议 (36)4.3 对投资者的启示 (38)一、IPO概述IPO(首次公开募股)是指公司通过发行股票的方式,将其部分或全部股份向公众出售,以筹集资金并扩大公司规模的一种融资方式。
自20世纪90年代以来,IPO在全球范围内迅速发展,成为企业融资的重要途径。
随着市场环境的变化和监管政策的调整,IPO过程中出现了一些疑难问题,如信息披露不充分、股权结构复杂、投资者保护不足等。
为了帮助投资者更好地理解和应对这些疑难问题,本文对IPO的相关知识进行了剖析和案例点评,旨在为投资者提供有益的投资建议和参考。
证券实训内容和心得体会【精选3篇】证券实训内容和心得体会【精选3篇】一一、实习概述时间飞逝,转瞬间,在渤海证券天津开发区其次大街营业部历时3周的实习已经结束有限责任公司(简称渤海证券)是经中国证监会批准设立的具有股票主承销资格的全国性大型证券公司。
公司注册资本金为23.17亿元人民币。
公司总部设在天津,下设北京、上海两个管理总部,以及遍布全国的31家证券营业部是在天津市国际信托投资公司、天津信托投资公司、天津北方国际信托投资公司、天津滨海信托投资公司等四家信托机构的证券业务部门和天津证券有限责任公司合并重组的基础上,汲取国内30余家有影响、有实力的企业共同参股组建的大型证券公司天津开发区其次大街营业部是渤海证券股份有限责任公司属下的一家营业部。
同学在本次实习的主要工作是在渤海证券开发区其次大街营业部的前台帮助推广创业版业务及关心有意向投资创业帮的客户办理开户的相关事宜以及帮助该营业部在天津经济技术开发区的翠亨居民小区举办一次创业板业务推广活动。
主要活动包括:(一)营业部前台主要工作:(1)顾客的身份验证;(2)指导顾客办理开户和创业板等业务;(3)宣扬创业板相关学问;(4)顾客资料的审核及整理存档。
(二)翠亨小区营业推广活动的主要工作:(1)参加活动策划;(2)设计活动宣扬海报;(3)现场宣扬、推广业务。
二、实习目的第一、参加社会实践,检验所学专业学问在南开高校市场营销系三年的学习,主要是理论的学习,我们对菲利普科特的4Ps营销理倒背如流,对格洛鲁斯的服务营销是一个过程的理念论了然于心,但是离开了营销实践,再好的营销理论也不能制造价值。
这次实习,给同学供应了一个很好的检验所学营销学问,将课堂上所学的营销学问与证券公司营业部的营销实践相结合的大好机会。
其次、为同学供应一个学习机会组织同学到企事业单位中去实习,主要是了解企业的实际运作和业务处理流程,为同学们走上工作岗位后能够较快融入企业、进入角色并快速发挥作用奠定基础。
a股ipo审核笔记引言概述:A股市场是中国股票市场的主要组成部分,IPO(首次公开发行股票)是一种企业通过发行股票向公众募集资金的方式。
IPO审核是保证市场公平、公正和透明的重要环节。
本文将从五个大点来阐述A股IPO审核的相关内容。
正文内容:1. IPO审核的基本流程1.1 申请材料准备:包括申请文件、财务报表、公司章程等。
1.2 提交审核申请:向证监会提交IPO审核申请,并支付相应的费用。
1.3 审核受理:证监会对提交的申请进行初步审核,确认材料完整性和合规性。
1.4 审核过程:证监会对企业的财务状况、经营情况、公司治理等方面进行详细审查。
1.5 审核结果公告:证监会根据审核结果,公布审核通过或者不通过的决定。
2. IPO审核的标准和要求2.1 财务指标:审核机构会对企业的财务状况进行评估,包括盈利能力、偿债能力、资本结构等。
2.2 公司治理:审核机构会关注企业的股权结构、董事会结构、内部控制等方面。
2.3 行业前景:审核机构会对企业所处行业的发展前景进行评估,包括市场需求、竞争态势等。
2.4 信息披露:审核机构会要求企业提供准确、完整、及时的信息披露,以保证投资者的知情权。
2.5 法律合规:审核机构会对企业的合规性进行评估,包括是否存在违法违规行为、是否符合相关法律法规等。
3. IPO审核的挑战和问题3.1 资本市场波动:市场环境的不确定性可能影响IPO审核的进程和结果。
3.2 财务造假风险:企业可能通过虚假财务报表等手段来达到上市的目的,对审核机构构成挑战。
3.3 信息不对称:审核机构和企业之间的信息不对称可能导致审核结果的不准确性。
3.4 审核周期过长:IPO审核的过程可能需要较长时间,对企业的融资计划和市场预期造成不确定性。
4. IPO审核的重要性和意义4.1 保护投资者权益:IPO审核的目的是为了保护投资者的合法权益,避免他们因为信息不对称而受到损失。
4.2 维护市场秩序:IPO审核可以保证市场的公平、公正和透明,防止不合格的企业进入市场。
证券从业证券市场基本法律法规三色笔记汇总第四章证券市场典型违法违规行为及法律责任第一节证券一级市场擅自公开或变相公开发行证券的特征要点:擅自公开发行证券的特征内容:非公开发行证券不得采用广告、公开劝诱等公开方式要点:变相公开发行证券的特征(1)非公开发行股票及其股权转让,若采用广告、公告、广播、电话、传真、信函、推介会、说明会、网络、短信、公开劝诱等公开方式或变相公开方式变相公开发行向社会公众发行的,则构成变相公开发行股票。
(2)公司股东自行或委托他人以公开方式向社会公众转让股票,亦构成变证券的特征相公开发行股票。
(3)向特定对象转让股票,未经中国证监会核准,转让后公司股东累计超过200人的,亦构成变相公开发行股票欺诈发行股票、债券的犯罪构成要点:客体要件内容:本罪侵犯的客体是复杂客体,即国家对证券市场的管理制度以及投资者(即股东、债权人和公众)的合法权益要点:客观要件内容:(1)行为人必须实施在招股说明书、认股书、公司、企业债券募集办法中隐瞒重要事实或者编造重大虚假内容的行为。
(2)行为人必须实施了发行股票或公司、企业债券的行为。
如果行为人仅是制作了虚假的招股说明书、认股书、公司、企业债券募集办法,而未实施发行股票或者公司、企业债券的行为,不构成本罪。
必须是既制作了虚假的上述文件,且已发行了股票和公司、企业债券的才构成本罪。
(3)行为人制作虚假的招股说明书、认股书、公司债券募集办法发行股票或者公司、企业债券的行为,必须达到一定的严重程度,即达到“数额巨大、后果严重或者有其他严重情节的”,才构成犯罪要点:主体要件内容:本罪的主体主要是单位。
自然人在一定条件下也能成为犯罪的主体要点:主观要件内容:本罪在主观上只能依故意构成,过失不构成本罪。
即行为人明知自己所制作的招股说明书、认股书、债券募集办法等不是对本公司状况或本次股票、债券发行状况的真实、准确、完整反映,仍然积极为之者非法集资类犯罪的犯罪构成非法集资类犯罪的犯罪构成主要包括以下几个方面:(1)犯罪主体是一般主体,包括自然人和单位。
证券从业证券交易重点三色笔记完整版1、三色勾勒法。
白色表示是重点记忆内容,蓝色表示次重点记忆内容或较难了解内容,褐色表示暂时需求记忆的内容或复杂了解内容。
理想中可用红笔划白色内容,蓝笔或黑笔划蓝色内容,一定用铅笔划褐色内容。
日常温习主要关注三色划线内容,考前快速阅读白色和蓝色内容,铅笔内容确定掌握时请擦掉。
2、知识点掌握。
日常温习留意明白知识点,特别留意多项选择题知识点的提示。
〝□〞代表一个清楚的知识点。
3、温习流程。
第一阶段,①自主快速阅读全书一遍;②在培训师指点下划三色重点,解说和记忆重要知识点;③记忆三色重点一遍;④模拟测试一,确定效果:参考分为55分以上。
培训师催促50分以下者加大温习力度。
第二阶段,①培训师解说模拟试卷一,学员在书中寻觅做错试题对应的知识点,寻觅做错缘由,假定内容未记载请用三色中一色自己勾勒;②记忆三色重点一遍;③模拟测试二,确定效果:参考分为60分以上。
培训师催促55分以下者加大温习力度。
70分以上者可完毕该们课程温习,考前三天突击温习即可。
第三阶段,①培训师解说模拟试卷二,学员在书中寻觅做错试题对应的知识点,寻觅做错缘由,假定内容未记载请用三色中一色自己勾勒;②记忆三色重点一遍;③模拟测试三,确定效果:参考分为66分以上。
培训师催促60分以下者加大温习力度。
将确定已掌握的铅笔勾勒内容擦掉。
④考前三天末尾自在温习,考前1-2小时快速阅读白色和蓝色勾勒内容。
4、模拟测试中各项目独自列分。
①填空题60题,30分,参考分值21分,低于21分者,增强概念及分类的了解。
②判别题60题,30分,参考分值24分,低于24分者,增强单句的记忆。
③0.5分多项选择题40题,20分,参考分值12分,低于12分者,增强重点段落的了解和记忆。
④1分多项选择题20题,20分,参考分值10分,,于10分者,增强难点段落的记忆。
5、1、2、3、4章是一个知识体系:证券经纪业务。
5、6、7、8章是另一个知识体系:其他业务。
洗钱:为了隐瞒或掩饰犯罪收益旳真是来源和性质,通过多种手段使其在形式上合法化旳行为。
洗钱特性:1.洗钱是在已经实行犯罪行为并获得赃款旳前提下;2.洗钱者明知或懂得是犯罪所得赃款而清洗3.转移、转换赃款旳,也许是犯罪分子本人或者委托他人(单位)实行4.通过金融机构或其他方式转移或转化犯罪所得赃款5.企图掩盖犯罪行为并使得犯罪所得赃款貌似合法洗钱行为和洗钱犯罪旳本质区别:两者旳社会危害性大小不一样,取决于洗钱行为旳金额、次数、对象来源、目旳、时间、危害成果、手段洗钱行为和洗钱犯罪旳判罚区别:洗钱行为——制裁(实行行政制裁或民事制裁,目旳:遏制惩罚教育和防止)。
社会危害到达一定程度洗钱行为——制裁(刑事犯罪,并规定合适旳形式制裁手段)。
洗钱犯罪认定四要素:1.行为主体(含法人),承认法人旳犯罪能力已成为世界性旳趋势。
(上游犯罪不能成为洗钱犯罪主体)国际刑法规范认为上游犯罪主体应成为洗钱犯罪主体,FATF规定,假如本国旳基本法律原则规定,各国可以规定洗钱罪不合用于实行上游犯罪旳人。
2.行为方式,3.主观要件(过错洗钱无罪)将洗钱犯罪旳主观方面限定于故意旳立法模式是国际立法旳重要趋势。
4.上游犯罪,2023年FATF《四十项提议》规定,将洗钱行为规定为犯罪,包括最广泛旳上游犯罪。
洗钱危害与方式危害:1.为其他犯罪活动提供资金支持2.严重危害经济健康发展3.助长和滋生腐败4.影响金融市场旳稳定5.危害合法经济主体旳合法权益6.破坏金融机构稳健经营,加大法律和运行风险(损害声誉、法律风险、经济损失、客户流失、失掉业务机会)过程:三阶段并非缺一不可,也非严格递进次序1.放置阶段:与合法收入混淆存入金融机构,购置可流通票据(易发现)2.离析阶段:复杂金融交易(虚假账户、虚假贸易)隐瞒和掩饰非法资金来源、性质、受益方(调查难度增长)3.融合阶段:化整为零转入无明显联络旳组织或个人账户方式:一、产业投资1.成立空壳企业,2.向现金密集行业投资,3.财务企业、律所等洗钱,二、商品交易;三、其他:货币走私、民间借贷、化整为零反洗钱意义与趋势2023年初次制定《中国反洗钱战略》(2023-2023)提出了2023-2023年我国反洗钱工作旳总体目旳:1.2023年前,构建符合国际原则和中国国情旳反洗钱工作体制 2.建立完善旳反洗钱和反恐怖融资法律法规体系,3.建立覆盖金融业和特定非金融行业旳可疑资金交易监测网,4.创立具有中国特色旳反洗钱机制(以防为主,打防结合,亲密合作,高效务实)最终实既有效防备、打击洗钱等犯罪活动,维护正常旳金融管理秩序,保障国家利益和安全反洗钱意义1.是遏制犯罪旳客观需要2.是维护国家利益履行国际承诺旳需要趋势:1989年7月成立金融行动尤其工作组(FATF)1990年2月提出《四十项提议》三次修改(2023年10月8项,2023年10月9项,2023年2月整合为40项,2023年2月将税务犯罪新增为上游犯罪)1995年部分国家成立埃格蒙特集团2023年6月中国成为FATF组员截止2023年FATF36个组员,埃格蒙特集团超过130个组员反洗钱理念:风险为本建立识别、评估、监测、管理、减少风险程序2023年《保险机构洗钱和恐怖融资风险评估及客户分类管理指导》严循风险为本原则,重点考察产品风险,严查非面对面交易反洗钱评估:有效与合规并重2023年2月FATF公布《四十项提议评估措施》初次规定在对一国反洗钱状况进行评估时,将一国反洗钱和反恐怖融资体系旳有效性和合规性评估并重有效性:指金融体系和实体经济减少洗钱、恐怖融资和扩散融资风险和威胁旳程度,与之有关旳原因包括:政策、法律或强制性措施,执法、监管和情报工作,实行特定措施打击。
中国证监会发行监管部首次公开发行股票审核工作流程 按照依法行政、公开透明、集体决策、分工制衡的要求,首次公开发行股票(以下简称首发)的审核工作流程分为受理、见面会、问核、反馈会、预先披露、初审会、发审会、封卷、会后事项、核准发行等主要环节,分别由不同处室负责,相互配合、相互制约。
对每一个发行人的审核决定均通过会议以集体讨论的方式提出意见,避免个人决断。
一、基本审核流程图 二、具体审核环节简介1、材料受理、分发环节中国证监会受理部门工作人员根据《中国证券监督管理委员会行政许可实施程序规定》(证监会令第66号)和《首次公开发行股票并上市管理办法》(证监会令第32号)等规则的要求,依法受理首发申请文件,并按程序转发行监管部。
发行监管部综合处收到申请文件后将其分发审核一处、审核二处,同时送国家发改委征求意见。
审核一处、审核二处根据发行人的行业、公务回避的有关要求以及审核人员的工作量等确定审核人员。
2、见面会环节受理材料 分发、分送材料 见面会 反馈会 落实反馈意见 预先披露 初审会 出具初审报告;告知发行人及其保荐机构做好发审会准备发审会 2 5 8 7 6 3 问核核准发行 落实发审委意见 会后事项审核10 封卷 9 1 4见面会旨在建立发行人与发行监管部的初步沟通机制。
会上由发行人简要介绍企业基本情况,发行监管部部门负责人介绍发行审核的程序、标准、理念及纪律要求等。
见面会按照申请文件受理顺序安排,一般安排在星期一,由综合处通知相关发行人及其保荐机构。
见面会参会人员包括发行人代表、发行监管部部门负责人、综合处、审核一处和审核二处负责人等。
3、问核环节问核机制旨在督促、提醒保荐机构及其保荐代表人做好尽职调查工作,安排在反馈会前后进行,参加人员包括问核项目的审核一处和审核二处的审核人员、两名签字保荐代表人和保荐机构的相关负责人。
4、反馈会环节审核一处、审核二处审核人员审阅发行人申请文件后,从非财务和财务两个角度撰写审核报告,提交反馈会讨论。
第一章证券投资分析概述第二章有价证券的投资价值分析与估值方法第三章宏观经济分析第四章行业分析第五章公司分析第六章证券投资技术分析第七章证券组合管理理论第八章金融工程应用分析第九章证券投资咨询业务与证券分析师、证券投资顾问一、考试教材变化情况新增:1.2010年3月18日,中国证监会批准第一批6家证券公司开始融资融券业务试点。
2.权证反映的是发行人和持有人之间的契约关系。
变化:删了信用交易中融资融券的概念,相关说法发生了改变。
变化:1.A股的过户费为成交面额的0.75‰。
(原来是1‰)2.删除上交所和深交所公布的相关业务费用表。
新增:人民币合格境外机构投资者境内证券投资试点变化:1.删除“创业板股票的退市风险警示和其他风险警示处理”的相关内容。
2.第二节“证券指数”部分内容发生变化。
新增:1.客户交易结算资金存管中,增加了“单客户多银行”存管模式。
2.“非交易过户”增加了相关内容。
3.上海证券交易所债券市场投资者适当性管理。
变化:“客户交易结算资金第三方存管”都改为了“客户交易结算资金存管”。
变化:“股东大会网络投票”相关内容发生变化。
第六章(微调):新增:其中利率互换投资规模以利率互换合约名义本金总额的5%计算。
第七章(未变)新增:1.标的证券为ETF时,应符合的条件。
2.被实行特别处理和暂停上市的A股股票的折算率为0;权证的折算率为0。
3.“第五节转融通业务”整节内容为新增。
变化:1.第一节“融资融券业务资格”进行了很大的调整。
2.融资融券业务试点的相关规定删除了。
3.“标的证券为股票时应符合的条件”部分内容进行了调整。
4.信息报告与披露中的日期规定进行了调整。
变化:“证券交易所质押式回购的申报要求”中两个数据发生了变化。
第十章(未变)第一章证券交易概述本章主要考点:1.掌握证券交易的定义、特征和原则。
2.熟悉证券交易的种类。
3.熟悉证券交易的方式。
4.熟悉证券投资者的种类。
5.掌握证券公司设立的条件和可以开展的业务。
证监会发行部发行审核业务培训班笔记(2018-11-02,北京,国家会计学院)组织者:发行部授课人:郭旭东李维友苑多然韩卓(四位负责审核工作的副主任)参加单位:36个证监局、沪深交易所、15家保荐机构、上市公司协会、证券业协会等(约200人参会)郭旭东(开场发言):一、培训缘起与意图最近一两年,各地方局、两个交易所配合发行部审核工作,参与IPO和上市公司再融资现场检查工作。
在工作实践中,对检查标准有哪些、如何把握尺度等提出很多意见,强烈要求发行部明确、做个培训。
另外,一些上市公司也提出希望明确、细化再融资审核政策,便于融资决策。
在总结前期审核经验的基础上,发行部先后研究梳理了IPO审核51条、再融资审核33条,经会领导同意,发行部举办这次培训,对51条和33条进行一次全面讲解。
这次培训,发行部6位领导来了4位,都是主管发行审核工作的,会里很重视、规格很高。
各证监局也都很重视,35个局均是局分管领导亲自带队参加培训。
考虑到保荐机构是IPO、再融资具体操办者,申报材料的好坏、申报项目的优劣及是否符合审核要求都是由保荐机构具体实施,因此邀请了15家保荐业务靠前的保荐机构负责保荐业务的领导和质控人员参加本次培训。
二、发行监管工作的主要成效新股发行常态化,751家IPO(2016—2018.9);堰塞湖大幅降低,截止9月底在审241家,最高峰时845家,基本上做到了即报即审,目前审核周期1年左右,扣除反馈答复及延期和少数整改时间不足处于等待状态等其他因素,正常审核周期也就9个月左右。
再融资制度调整:2017年以来417家再融资。
近期召集了部分上市公司、保荐机构进行了调研、评估,择机修订出台相关规则。
常态化现场检查,IPO检查87家;187家撤回IPO申请(今年);支持国家战略:贫困地区绿色通道,12家企业IPO享受绿色通道;新经济、新业态:今年IPO过会企业73家属于高新,占IPO的80%;提高内部管理精细化:发审委改选、修改制度,增加面试、考试等环节,中组部查阅信息,培训一个月;发审委员审核工作实行工作底稿制度,并定期检查、抽查制度;发行部IPO审核分组审核、建立复核制度,重大问题集体决策。
IPO审核51条、再融资33条目前仍属于内部征求意见之中,大家有好的意见都可以反馈,条件成熟正式对外发布。
韩卓(后来条款讲解中提到,因内容相关,放在一起):虽然仍属于内部征求意见、还没有正式对外发布,但是经过会领导签报的,在重新签报之前,这些在目前的审核中都是刚性的,审核中必须执行的。
现在过会率高的原因是问题前期已经解决,很多企业已经撤材料了,不是审核标准放宽了。
IPO财务审核问题解读与注释授课人:郭旭东(分管IPO财务)由于时间较紧,只有一个半小时,仅挑选部分条款进行讲解。
51条大体上可以分几类:会计处理、发行条件、特殊行业与特殊事项、信息披露等。
一、会计处理:股份支付:向原股东同比例配售新股,严格执行准则:必须同比例,超出同比例的差额部分做股份支付处理,原股东放弃部分可以作为支付;穿透计算;实际控制人也需要做股份支付;公允价值:8-10倍水平,不低于行业平均、最近入股第三方价格,估值技术(方法、参数等做全面分析、评估);是一次性还是分期:一次性计入非经常性损益,分期的计入经常性;设定服务期限的,允许在服务期限内摊销---合同中要有明确约定,服务期间不是锁定期限。
工程施工合同:完工百分比法,需要中介核实条件;长期挂账的项目;管理层讨论分析中详细分析、信息披露。
应收款项与坏账准备不区分关联方、非关联方;单项、组合不计提的,充分说明依据与原因;应收票据:转应收票据也要计提,账龄按照连续计算原则;保理业务:有追索权;同行业比较:不是简单比较,不一样的一定要解释原因。
与同行业一样也未必就合适,例如别人没有三年以上的应收款,规定了50%的计提比例,而你三年以上应收款比例较大,和别人一样就不一定合适,需要根据自己的实际情况确定。
非流动资产减值:审核中非常关注;存在减值迹象的,关注可收回金额。
商誉:无论是否存在减值迹象,每年都要做减值测试。
不是有第三方评估就可以,需要对方法、参数等做分析。
无形资产认定与客户关系:要求严格按照规则做。
委托加工业务:不能简单看合同,实质重于形式;二、与发行条件有关的业务重组与主营业务重大变化同一控制下:适用意见3号非同一控制下:分高度相关和不具有高度相关两种类型:高度相关100%,属于重大变化;50-100%运行12个月;不具有高度相关50%,属于重大变化。
业绩下滑:发审会前下滑:不推进审核会后下滑:不超过30%持续下滑:三年持续下滑、最近一年一期连续下滑;超过50%的,构成障碍;30-50%的,关注事项(不推进工作,即使上会也几乎不太可能过会);30%以内的,按规定做即可。
大幅下滑:最近一期较最高抵下滑超50%对于强周期行业企业业绩下滑可以不认定:行业内若干年内波动情况、与同行业公司基本一致、有复苏迹象。
客户集中度:发行条件:最近一个会计年度重大依赖:50%以上。
行业特性:下游是否是集中的、客户在行业中的地位、与客户合作的历史(互相依存的,要客观分析)、独立面对市场的能力投资收益:最近一个会计年度,不超过50%的。
同时满足三个条件的(扣除后仍符合发行条件、高度相关、信息披露),可以超过50%。
持续盈利能力:即使盈利目前还不错,但所处行业门槛低、竞争激烈的发行人,审核中重点关注持续盈利能力;上下游关系发生重大不利影响,需要拿出证据在可预期未来可以转好或不受影响;持续盈利能力审核重点看核心指标:收入、利润、现金流、几个周转率,例如毛利率:不是与同行业相比高了好还是低了好、还是与同行业一样就没事,一定是适合自己的,有自己的理由。
数据的比较、趋势的比较(更重要,一定要说清楚)。
重大诉讼:等判决;不重大也需要披露;内部控制:目前否决使用很多的条件;非常关注内控的有效性;采取了列举的方式:转贷、开具无真实交易背景的票据、拆借:要看金额、频率、原因与性质。
金额大:首次申报审计截止日12个月;金额不大、频繁的,6个月;政策出台时在审企业宽松一些,上会前满12个月。
现金交易:整体呈下降趋势,最近一期低于10%;第三方回款:目前问题较多;整体下降、最近一期低于5%,下降幅度的合理性审核时也要考虑,有点下降幅度很大,需要考虑合理性;保荐机构要对合同、资金流、货物流全面核查。
审计调整和差错更正:20%、性质(主观恶意、多科目),股份支付更正可以扣除。
信息披露---经销模式、劳务外包没有核查比例硬性规定,需要充分说明核查充分、足够。
特殊行业、特殊事项首发非财务审核知识问答授课人:韩卓(分管再融资非财务,原分管IPO非财务)履行过会领导签批的,在重新签批前,是刚性的,但不是一成不变的。
持续经营实现计算工会及职工持股会持股直接股东、实际控制人纵向一条线的不能有股东人数较多的核查要求定募公司,省人民政府意见;信用社:符合银监会、央行当时相关文件。
申报前后引进新股东的核查要求在审期间引进新股东:法院判决、省人民政府主导的转让。
出资瑕疵:补齐;处罚与否,不处罚,需工商开证明;恶意的、社会影响大的、金额很大的,原则上构成障碍。
国有企业、集体企业改制过程中的瑕疵国有企业:省级政府或省级国资出具说明;集体企业:省政府证明。
挂靠的企业,有当时法规依据、程序齐全的,相应层级主管部门出证明。
省政府办公厅视为省政府。
资产来自上市公司:是否掏空上市公司、一块资产两次上市:上市公司当地证监局出核查意见;拿出来的资产看时间长短、当时拿出来的资产规模等;股权质押、冻结、纠纷:小股东不构成障碍;控股股东冻结比例大的,等处理结果。
实际控制人认定:实际控制人的认定一般尊重发行人自己的认定,毕竟企业谁说了算,只有自己知道。
但关注是否可以规避监管,如同业竞争。
大股东、二股东比例接近,二股东是同行业,关注认定是否规避同业竞争问题。
一致行动关系不必然构成共同控制关系,看协议内容;实际控制人去世的,家族继承,出于人道的考虑,一般认为不构成变更。
但也要看情况,例如实际控制人一人持股、其他人不在企业任职的、继承者年幼等,要看情况,等一等看看是否对生产经营造成重大不影响。
重大违法行为的认定:有关部门出文:不明显与法规存在冲突;有关部门出文,一定要严格按照首发办法的提法写;被证监会处罚,审核中一般征求处罚委的意见;实际控制人涉及行贿,一般要求到检察部门拿个说明是否会被立案。
境外架构:控制权回境内,不要求100%持股都回来未决诉讼和仲裁资产完整性(独立性)问题生产型企业主要的厂房、核心无形资产同业竞争:红线;同业:替代性、竞争性、是否限制企业发展,考虑上下游的重叠、核心技术是否相同;亲属:分三个层次分别对待;较大的二股东属于同业的,需要详细披露。
关联交易董事、高管重大变化:董事、高管人数合计计算做分母;是否造成重大不利影响,是落脚点。
土地使用权:分情况:拥有集体土地、在集体土地上建设,是否重大需要中介核查;租赁集体土地上的房产,一般不认为违规,看对发行人影响,有人兜底募投用地:条件放宽。
整体变更中公积金、未分配利润纳税问题:集中在实际控制人上,小股东一般不构成障碍。
环保问题与关联方共同设立子公司社保、公积金缴纳:报告期内,充分披露,补交风险,兜底,是否违规、是否属于重大。
公募公司IPO:新三板、H股公司、境外退市公司IPO:关注信息披露是否一致,是否存在诚信问题等;军工涉密:豁免披露或脱密披露;实践中,采取脱密披露;创业板一种业务:一类业务,相关性三类股东的核查与披露:无法100%核查的;信托计划不能一次性清算的,分步清算初步研究也是可以的。
提别提示:三类股东规则仅限于新三板公司,暂时没有对其他企业放开。
再融资财务审核知识问答授课人:李维友(分管再融资财务)李主任用时不多,多数条款没有做过多解释。
财务性投资现金分红累计债券余额:不考虑公募还是私募。
补流还贷:根据前期上市公司调研和保荐机构征求意见,要求有所放松,比如测算不要求那么多等。
还在走程序、等政策,在正式修改之前,还按照目前规定审核。
前募使用情况报告:与交易所的规则不一样,两者不能替代。
交易所的同事也在,建议回去能够研究一下,能否统一要求,一个事情,出两个报告似乎有点不合适。
前募使用进度与效果:18个月、创业板45%负债率硬性规定是否合理,调研和征求意见过程中多有提到,在研究,例如前次募集资金已经用完,而且也是按照披露使用的,是否可考虑区别对待?集团财务公司存款:主要根据证监发2003年56号文规定。
再融资审核非财务知识问答授课人:苑多然(分管IPO非财务)苑主任基本上是照本宣科,部分条款读了一遍,没有做解释。
培训总结(郭旭东):一、审核中发现的问题1、抢跑、提前申报现象严重,严重占用、浪费审核资源该规范、整改的没有规范、整改,在会里呆3-5年的项目,都是在等时间、整改规范;辅导形成虚设,只是形式上符合辅导要求,没有进行真正的规范整改,规范整改时间较短。