关贸总协定与世界贸易组织

十万种考研考证电子书、题库、视频学习平台第13章关贸总协定与世界贸易组织13.1 复习笔记一、关税与贸易总协定1．关贸总协定（GATT）的产生与发展关贸总协定（General Agreement On Tariffs and Trade．简称GATT）是指二战后美国从其自身经济利益出发，联合世界上二十三个国家于1947年10月30日在日内瓦签订的一个临时性的国际多边贸易协定。

GATT作为一个临时性的应急协定一直延用至1994年底，共存在47年。

2．GATT的主要职能GATT的宗旨是通过促进自由贸易而提高生活水平，保证充分就业和实际收入及有效需求的持续增长，扩大世界资源的充分利用。

在其存在的四十七年间，GATT的宗旨主要通过以下职能而达到：（1）组织多边贸易谈判，尽力消除各种贸易壁垒；（2）协调缔约方之间的贸易关系，解决各种贸易纠纷；（3）根据国际贸易发展的新情况，制定国际贸易的新规章；（4）研究和促进缔约各方经济和贸易的发展。

3．GATT的宗旨和基本原则（1）关贸总协定的宗旨关贸总协定的宗旨是：“缔约国各国政府认为，在处理它们的贸易和经济事务方面，应十万种考研考证电子书、题库、视频学习平台以提高生活水平，保证充分就业，保证实际收入和有效需求的巨大持续增长，扩大世界资源的充分利用以及发展商品的生产与交换为目的。

为了达到这个目的，必须作出互利互惠的安排，以便大幅度地削减关税和其他贸易障碍，取消国际贸易中的歧视待遇”。

（2）关贸总协定的基本原则关贸总协定的基本原则是：①非歧视原则；②透明度原则；③自由贸易原则；④关税减让原则；⑤一般禁止数量限制原则；⑥公平贸易原则；⑦磋商调解原则；⑧例外原则。

4．乌拉圭回合多边贸易谈判GATT对国际贸易争端的解决主要是通过谈判来完成的。

自1947年至1993年底，GATT 共主持了八轮多边贸易谈判，其中以第八轮乌拉圭回合多边贸易谈判涉及范围最广、对世界经济和贸易影响最大。

世界贸易组织的由来和发展●历史回眸世界贸易组织的前身是成立于1948年的关贸总协定。

在关贸总协定主持下共实行了八轮多边贸易谈判，有力地促进了成员国内部的贸易发展。

在关贸总协定的第八轮谈判即乌拉圭回合中，涉及的一些在货物贸易以外的问题很难在关贸总协定的旧框架内谈判，而必需成立一个正式的国际贸易组织来分别谈判解决。

因此，在1994年摩洛哥实行的关贸总协定部长级会议上正式确定成立世界贸易组织。

世界贸易组织的宗旨和基本原则旨在通过市场开放、非卑视性和公允贸易等原则的实施，来达到推动实现世界贸易自由化的目标，它比关贸总协定有更宽的管辖范围，而且是具有法人地位的国际组织，在调解成员争端方面具有更高的权威性和有效性。

世贸组织的主要职能是协调各国贸易关系，推动全球贸易自由化。

世贸组织的总部设在瑞士的日内瓦，其最高决策权力机构是部长级会议，下设理事会和秘书处，负责世贸组织的日常会议和工作。

1995年还成立了争端解决机构，负责对世贸组织成员之间的分歧进行仲裁。

当今世界经济发展的主潮流是全球化，而参与世贸组织是各国参与经济全球化的重要渠道之一。

世贸组织通过贸易政策审议机制和争端解决机制来协调各成员国的贸易关系，从而进一步促进了经济全球化的进程。

世贸组织与世界银行、国际货币基金组织并列为当今世界三大国际性经济机构。

●合作探讨发觉问题1.你知道世界贸易组织（WTO）的历史由来吗？试叙述之。

2.世贸组织和关贸总协定有何关系？3.世界贸易组织的基本原则有哪些？4.尽管在关贸总协定及世贸组织的协定、协议中没有非常明确的规定“互惠贸易原则”，但在实践中，只有同等互惠互利的关税减让才可能在成员间达成协议。

那么，你知道世贸组织的互惠原则主要是通过什么形式体现的吗？5.世贸组织的基本职能有哪些？6.20世纪六七十年头以来，世界经济全球化逐步形成，其形成的主要缘由有哪些？世界贸易组织在世界经济全球化进程中的影响和作用如何？开启思维1.我的思路：建立世贸组织的设想是在1944年7月实行的布雷顿森林会议上提出的。

发展史1995年1月1日，世界贸易组织成立，“关贸总协定”与世界贸易组织并存1年。

与关贸总协定相比，世贸组织涵盖货物贸易、服务贸易以及知识产权贸易，而关贸总协定只适用于商品货物贸易。

世界贸易组织是当代最重要的国际经济组织之一，目前拥有158个成员国。

世贸组织与国际货币基金组织（IMF）、世界银行（WB）一起被称为世界经济发展的三大支柱。

争端解决随着国际社会经济贸易的不断发展，国际经贸领域的贸易战也日见频繁。

在解决国际经济贸易纠纷方面，世界贸易组织自成立以来就发挥着重要作用。

世界贸易组织的争端解决机构是总理事会，该机构负责处理围绕乌拉圭回合最后文件所包括的任何协定或协议而产生的争端。

根据世界贸易组织成员的承诺，在发生贸易争端时，当事各方不应采取单边行动对抗，而是通过争端解决机制寻求救济并遵守其规则及其所做出的裁决。

1995年7月11日，世贸组织总理事会会议决定接纳中国为该组织的观察员。

中国自1986年申请重返关贸总协定以来，为复关和加入世界贸易组织已进行了长达15年的努力。

2001年12月11日，中国正式加入世界贸易组织，成为其第143个成员。

注意：中国曾是世贸的前身，关贸总协定的创建国之一，但西方国家却因为政治利益原因，拒绝承认，中国被迫放弃缔约国成员的身份，以普通新成员身份加入，所以缔约国成员的一些特权是无权使用的。

基本权利(1)能使产品和服务及知识产权在150个成员中享受无条件、多边、永久和稳定的最惠国待遇以及国民待遇；(2)对大多数发达国家出口的工业品及半制成品受普惠制待遇；(3)享受发展中国家成员的大多数优惠或过渡期安排；(4)享受其他世贸组织成员开放或扩大货物、服务市场准入的利益；(5)利用世贸组织的争端解决机制，公平、客观、合理地解决与其他国家的经贸摩擦，营造良好的经贸发展环境；(6)参加多边贸易体制的活动获得国际经贸规则的决策权；(7)享受世贸组织成员利用各项规则、采取例外、保证措施等促进本国经贸发展的权利。

世界贸易组织（WTO）与关贸总协定(GATT)的关系一、世界贸易组织（WTO）与关贸总协定(GATT)的产生1945年11月，美国美国提出一个“国际贸易与就业会议考虑方案”，计划缔结一个多边国际公约，还提出建立国际贸易组织（ITO），之后拟定了《国际贸易组织宪章草案》。

经联合国成立的筹委会多次会议讨论修改后最终通过了该草案，并定名为《国际贸易组织宪章》，即哈瓦那宪章。

但首倡者美国认为其已不符合美国利益，所以决定不再成立ITO。

但美英法等23个国家根据筹委会第二次会议的安排进行了关税减让谈判，并达成了一个123项的双边关税减让协议，经整理汇编签署后，最终于1947年10月30日制定了关贸总协定（GATT），该文本即GATT1947(为区别于GATT1994)并于1948年1月1日正式临时等效。

GATT通常也指在该协定运作过程中逐渐形成的一个事实上的国际组织。

为了减少原有缔约国之间、新加入的缔约国于原缔约国之间以及他们与国内形势外贸政策发生变化的任意缔约国之间的贸易壁垒，GATT主持的关税减让谈判先后进行了八次，最终于1992年在乌拉圭回合中解决了所有的争议，并于1994年4月15日125个国家共同签署了最后文件和《建立世界贸易组织协议》。

该协议于1955年1月1日正式生效，同时世界贸易组织宣告成立，总部设在日内瓦。

二、世界贸易组织（WTO）与关贸总协定(GATT)组织上的关系GATT是WTO的前身，WTO与GATT之间是替代关系，但WTO具有不同于GATT以及其他国际组织上的鲜明特点。

WTO成立以后GATT作为独立的组织机构已不存在，但这个实体并没有解散，而是转变成WTO 的下属机构——货物贸易理事会。

GATT（1947年）的缔约方和欧共体在WTO协议生效（1995.1.1）前接受该协议并提交关税减让表和专项承诺表的或能在WTO协议生效之后的两年内过渡完成以上条件的GATT（1947年）的缔约方都可以成为WTO的创始成员。

第五章关税与贸易总协定和世界贸易组织第一节关税与贸易总协定概述一、什么是关贸总协定1．什么是关贸总协定?关贸总协定的全称为“关税与贸易总协定”，英文名称是General Agreement On Tariffs and Trade，缩写为GA TT。

什么是GATT？1991年，关贸总协定的秘书处出版了一本小册子，题为《关贸总协定：它是什么?它做什么?》。

这本书中有这样一段自我介绍：(1)关贸总协定是一套协调其成员即各缔约方政府对外贸易政策措施的多边协议。

关贸总协定的第三任总干事邓克尔(Arthur Dunkel )说：“这是国际贸易的‘交通规则’，人们不仅要了解它，更要遵守它。

”(2)它是各缔约方举行贸易谈判的“论坛”，即谈判场所。

(3)它是裁决贸易争端的“法院”，原文是“court"，因为它只作出仲裁，而不是判决。

最后，小册子还强调：关贸总协定与国际货币基金组织、世界银行三者共同构成了世界经济赖以运转的轮子。

2．关贸总协定是在什么背景下产生的?第二次世界大战结束时，为了医治战争创伤，恢复国民经济，在美国等国的倡导下，筹建了国际货币基金组织和世界银行。

前者旨在帮助各国平衡国际收支和稳定汇率，后者旨在帮助各国筹措经济建设所需的长期资金。

但是，一些国家感到，在贸易方面也需要恢复正常的秩序，以便通过扩大贸易来促进经济的增长。

于是，1946年，在联合国的支持下，召开了“世界贸易与就业会议”，筹建了“国际贸易组织”(1TO)。

1947年，该组织在古巴首都哈瓦那制定了《国际贸易宪章》，或者也叫“哈瓦那宪章”。

与此同时，有关各国进行了相互减让关税的谈判，并达成了一系列协议。

但是，美国对接受上述宪章表示困难，理由是，美国总统杜鲁门虽然不反对这个宪章，但在国会中占多数席位的、素有保护主义传统的共和党人反对。

由于美国的退出，国际贸易组织未能建立。

但是，已经完成关税减让谈判的各国，却迫切希望宪章和协议能够早日付诸实施，以便从中获益。

WTO与关贸总协定是什么关系世界贸易组织（WTO）是1995年1月1日才建立的，但自1948年起，关税与贸易总协定（General Agreement on Tariffsand Trade—GATT）就已为多边贸易体制制定了规则。

第二次世界大战后，为了尽快使全球经济得到恢复，各国探讨建立一个处理国际经济的合作组织，成为“布雷顿森林体系”的第三个机构（另两个机构即现在的世界银行和国际货币基金组织）。

由50多个国家设想的完整计划是建立一个国际贸易组织（ITO），作为联合国的专门机构。

在《ITO宪章》最终得到批准前，50个参加方中的23个决定在1946年进行谈判，以削减并约束关税。

第一轮谈判产生了45000项关税减让，影响100亿美元的贸易，约占世界贸易的五分之一。

23个参加方还同意，他们应该接受《ITO宪章》草案中的部分贸易规则。

他们认为，为保护谈判达成的关税减让的价值，应当快速并“临时性”地这样做。

贸易规则和关税减让合在一起构成的一揽子内容被称为“关税与贸易总协定（GATT）”。

GATT于1948年1月生效。

当时《ITO宪章》仍在谈判之中。

这23个参加方成为GATT创始成员，正式的称谓是“缔约方”。

中国也是其中之一。

新中国成立后，国民党政府非法退出了GATT。

虽然《ITO宪章》在1948年3月最终达成协议，但未能得到某些国家立法机构的批准。

因此ITO事实上已无法建立。

尽管GATT是临时性的，但在1948年至1995年WTO建立之前，它一直是管理国际贸易的唯一多边机构，并成功地促进和保证了大部分世界贸易的自由化，仅削减关税一项，就刺激了世界贸易在50年代和60年代的高速增长，年平均增长率在8％左右。

但随着时间的推移，GATT在世界贸易的很多领域力不从心，很多因素使GATT成员相信，应尝试作出新的努力以加强和扩大多边贸易体制。

这种努力导致了乌拉圭回合、《马拉喀什宣言》和WTO的建立。

GATT有两个含义：一是指一个国际协议，其中包括从事国际贸易所应遵守的规则；一是指后来建立的用以支持该协议的国际组织。

世界贸易组织的前身是什么？
世界贸易组织前身是1947年10月30日签订的关税与贸易总协定。

1995年1月1日，世界贸易组织正式开始运作；1996年1月1日，世界贸易组织正式取代关贸总协定临时机构。

2001年12月11日，中国正式加入世界贸易组织；2003年8月30日，世贸组织总理事会一致通过了关于实施专利药品强制许可制度的最后文件。

世界贸易组织的职能是调解纷争，加入WTO不算签订一种多边贸易协议。

它是贸易体制的组织基础和法律基础，还是众多贸易协定的管理者、各成员贸易立法的监督者、以及为贸易提供解决争端和进行谈判的场所。

组织宗旨
提高生活水平，保证充分就业和大幅度、稳步提高实际收入和有效需求；扩大货物和服务的生产与贸易；坚持走可持续发展之路，各成员方应促进对世界资源的最优利用、保护和维护环境，并以符合不同经济发展水平下各成员需要的方式，加强采取各种相应的措施。

从关贸总协定到世贸组织自从1947年签署的关贸总协定（General Agreement on Tariffs and Trade, GATT）奠定了全球贸易规则的基础以来，国际贸易体系发展进入了全新的阶段。

1995年，关贸总协定演变为世界贸易组织（World Trade Organization, WTO），成为一个更加完善和有影响力的国际组织。

本文将从历史背景、目标和功能等方面探讨从关贸总协定到世贸组织的发展。

关贸总协定是二战后国际贸易发展的基础性文件，其目标是降低贸易壁垒、促进贸易自由化和扩大世界贸易。

在关贸总协定下，各成员国通过多轮谈判相互减少关税和非关税壁垒，实现了较为广泛的贸易自由化。

然而，随着国际贸易的日益复杂化和全球化的推进，关贸总协定逐渐显露出一些局限性和不足之处。

首先，关贸总协定的机构和决策机制相对薄弱，无法有效处理各方之间的争端和贸易纠纷。

其次，关贸总协定在服务贸易、知识产权等领域的规则和约束相对不足。

最后，关贸总协定的应对非贸易问题和可持续发展的能力较为有限。

为了应对这些挑战和缺陷，国际社会开始讨论建立一个更加完善和综合的国际贸易机构。

经过长时间的谈判和协商，世贸组织于1995年正式成立。

世贸组织继承了关贸总协定的基本原则和规则，同时加强了机构建设、规则制定和争端解决等方面的能力。

世贸组织的目标是促进全球贸易自由化、降低贸易壁垒、创造更加稳定可预测的贸易环境。

为了实现这一目标，世贸组织通过多边谈判和协商，推动各成员国减少关税、消除非关税壁垒、改进贸易便利化措施等。

世贸组织还加强了与其他国际组织和机构的合作，形成了更为广泛的全球贸易规则网络。

在功能方面，世贸组织不仅是一个贸易谈判和争端解决的平台，还成为一个全球贸易规则的制定者和监督者。

世贸组织通过定期举行的部长级会议、技术委员会和工作组等机制，推动全球贸易议程的发展和实施。

同时，世贸组织还设立了争端解决机构，负责处理成员国之间的贸易争端，确保贸易规则的有效执行和维护。

关贸组织协定和世贸组织概况第二次世界大战结束后，美国为推动国际贸易“自由化”，向联合国经社理事会提出召开世界贸易和就业会议，成立国际贸易组织。

1946年由美、英等19个国家组成的联合国贸易与就业会议筹备委员会，起草了《联合国国际贸易组织宪章》。

1947年11月在古巴哈瓦那举行的联合国贸易和就业会议上通过了该“宪章”，通称《哈瓦那宪章》。

与此同时，由美国邀请包括中国在内的23个国家，根据这一宪章中有关国际贸易政策的内容，进行了减让关税的多边谈判，采纳了《哈瓦那宪章》中关于国际贸易政策的内容，签订了《关税及贸易总协定》，并从翌年1 月1日起临时生效。

关税及贸易总协定的组织机构：最高权力机构是缔约国大会，一般每年举行一次。

代表理事会在大会休会期间负责处理总协定的日常和紧急事务。

下设若干常设和临时委员会与工作组，其中重要的有“贸易和发展委员会”和“国际贸易中心”。

秘书处为职能机构提供经常性服务。

关贸总协定由序言和四个部分组成，共计38条。

其基本原则是：贸易应当在非歧视待遇的基础上进行；成员国只能通过关税而不能采用直接进口管制措施保护本国工业；应通过多边谈判来削减关税，限制贸易壁垒；成员国应当通过磋商解决贸易问题及争端。

总协定第四章还专门规定了发展中国家在贸易与发展方面的一些特殊要求和有关问题。

《协定》的宗旨是为了提高缔约国人民的生活水平，保证充分就业、实际收入和有效需求的增长，扩大世界资源的利用。

主要内容有：用最惠国待遇，缔约国之间对于进出口货物及有关的关税规费征收方法、规章制度、销售和运输等方面，一律适用无条件最惠国待遇原则。

但关税同盟、自由贸易区以及对发展中国家的优惠安排都作为最惠国待遇的例外。

①适用最惠国待遇，缔约国之间对于进出口货物及有关的关税规费征收方法、规章制度、销售和运输等方面，一律适用无条件最惠国待遇原则。

但关税同盟、自由贸易区以及对发展中国家的优惠安排都作为最惠国待遇的例外。

②关税减让。