1.【宪法的概念(多选)】关于宪法的概念、特征,下列说法
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一、宪法的基本理论1.宪法的概念和特征(一)宪法的概念:宪法是规定国家根本制度和根本任务,集中表现各种政治力量对比关系、保障公民权利的国家根本法。
(二)宪法的特征(形式特征VS实质特征)A 形式特征(1)宪法的制定和修改程序不同于普通法律。
制宪机关专门机关;绝对多数。
(2)宪法具有最高法律效力。
具有两层含义:一,宪法的效力高于普通法律,普通法律的规定不得同宪法相抵触,否则无效;二,宪法是一切国家机关、武装力量、政党、社会团体以及公民的最高行为准则。
B 实质特征(1)对基本人权的保障——宪法保障公民的基本权利综观世界各国宪法,对公民权利通常采取两种方式:一种是例举式。
(我国采取此种方式)。
另一种是限制式。
(2)对国家权力的限制:一方面,由于宪法规定了主要国家机关的组织、职权、活动原则以及它们之间的相互关系,因此宪法实际上成为授予行使国家权力的根据。
另一方面,宪法规定了国家机关行使权力的范围、程序与方式,因此宪法同时也是对国家机关权力的限制。
Eg:分权理论:洛克与孟德斯鸠的三权分立学说,麦迪逊的分权制衡理论在《联邦党人文集》中得到最充分的论述。
2.宪法的基本原则宪法的基本原则是指宪法在调整基本社会关系、确认国家制度和社会制度时所依据的并反映其根本价值和作用的最基本的准则,是贯穿于立宪和行宪之中的基本精神。
(一)人民主权原则。
人民主权原则的核心就是指国家主权这一最高权力来源于人民,同时永远属于人民,人民有权参与国家事务的管理。
我国现行《宪法》第2条规定:“中华人民共和国的一切权力属于人民。
人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
人民依照法律规定,通过各种途径和形式,管理国家事务,管理经济和文化事业,管理社会事务。
”这一规定充分表明,我国现行宪法不仅确认了人民主权原则,同时也规定了实现人民主权原则的方式,即人民代表大会制度。
(议会至上、议会主权、人民代表大会)(二)基本人权原则。
宪法的概念和特征
1.概念:宪法是国家的根本大法,是治国安邦的总章程,适用于国家全体公民,是特定社会政治经济和思想文化条件综合作用的产物,集中反映各种政治力量的实际对比关系,确认革命胜利成果和现实的民主政治,规定国家的根本任务和根本制度。
2.特征:一、在规定的内容上,宪法规定的是国家制度和社会制度的最基本的原则,公民的基本权利和义务、国家机构的组织及其活动的原则等。
二、在法律地位或法律效力上,宪法具有最高的法律地位或法律效力。
三、在制定和修改的程序上,宪法的制定和修改都要经过区别普通法律的特别的程序。
宪法的概念:宪法是规定国家根本制度和根本任务,集中表现各种政治力量对比关系、保障公民权利的国家根本法。
特征:1宪法是公法(宪法的属性)2宪法是母法(宪法的地位:基本法)A 宪法规定国家最根本的内容 B 宪法有严格的制定修改程序 C 宪法有最高的法效力3宪法是授权性的4宪法是稳定的5宪法是“无处不在”的。
法的概念:法是由国家制定、认可并依靠国家强制力保证实施的,以权利和义务为调整机制,以人的行为及行为关系为调整对象,反映由特定物质生活条件所决定的统治阶级或人民意志,以确认、保护和发展统治阶级或人民所期望的社会关系和价值目标为目的的行为规范体系。
特征:1规范性(只规范行为)2普适性(法律面前人人平等)3公共性4目的性5义务性(主要规定义务)6效力等级性宪法的结构:对公民权利的保障和对国家权力的限制。
我国宪法就规定了国家的性质和国家的形式。
现代宪政的基本价值与原则1法治2民主3自由4联邦宪法的修改:宪法修改机关认为宪法的部分内容不适应社会实际,而根据宪法规定的特定修改程序删除、增加、变更宪法部分内容的活动。
宪法监督范围:1规范性文件,即审查法律、法规、规章和其他规范性文件是否违背宪法的基本原则和精神2国家机关及其负责人,国家机关负责人的违宪与普通公民的违法不同3监督并制裁侵犯公民基本权利的行为是我国宪法监督制度的重要职责。
宪法解释的概念:是一种探求宪法规范客观内涵的活动,具体指一定主体对宪法内容、含义及其界限所做的一种说明。
广义:主体比较广泛,除有权机关外的解释外,还包括政府、社会团体、学者等对宪法的解释。
狭义:专指有权机关依法对宪法规范内涵所做的说明。
宪法解释的特征:1宪法解释具有规范性质2宪法解释具有被动性3宪法解释具有中立性4宪法解释具有适应性。
宪法解释的意义:1客观地认识宪法,在具体的宪法问题中寻求和感受宪法价值2通过宪法解释制度及其活动,为宪法运行机制的完善提供基础3宪法解释在宪法规范与社会现实冲突的解决中发挥重要功能,有助于维护宪法尊严,提供宪法冲突解决机制4宪法解释在一定条件下启动宪法变迁机制与程序。
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第1页 第二章 宪 法
本章基本框架
宪法的概念、特征和分类
我国宪法的指导思想和基本原则
国家的性质、形式和经济制度
公民的基本权利和义务☆
国家机构☆
第一节 宪法的概念、特征和分类
一、宪法的概念和特征
宪法是规定国家根本制度和根本任务、集中表现各种政治力量对比关系、保障公民权利的国家根本法。
(一)宪法是国家的“根本法”
(两个“根本”、最高效力、制定修改“难”)
1、宪法规定的是国家的
根本制度和根本任务
2、宪法具有最高法律效力
(1)一切规范性文件都要依据宪法制定,是宪法的具体化,或者说,宪法是其他一切其他法律的渊源;(渊源根本)
(2)一切规范性文件都不能和宪法相抵触,否则要被撤销和宣布无效,换言之,其他一切法律都必须从宪法中找到出处或“合法性”;(不得抵触)
(3)宪法是一切国家机关、武装力量、政党、社会团体以及公民的最高行为准则。
(最高准则)
3、宪法有严格的制定和修改程序
宪法的修改,由全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上的全国人民代表大会代表提议,并由全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上(单选)的多数通过。
宪法解释:全国人大常委会专门负责。
学习宪法基本内容一、宪法的概念和特征1. 宪法的概念宪法是国家的根本法,是国家的最高法律规范,是国家的政治制度和国家权力的总章程,是国家和公民权利义务关系的基本准则,是国家的生命线和灵魂。
2. 宪法的特征●宪法具有最高的法律效力,任何其他法律、行政法规、地方性法规、司法解释都必须符合宪法。
●宪法具有稳定性,修改宪法需要特定的程序和条件,不能随意更改。
●宪法具有全面性,涉及国家的各个方面,包括政治、经济、文化、社会等。
●宪法具有先导性,指明国家的发展方向和目标,反映国家的根本利益和价值取向。
二、我国宪法的历史沿革和现行宪法1. 我国宪法的历史沿革我国自1949年建国以来,先后制定了四部宪法:●1954年《中华人民共和国宪法》,是我国第一部社会主义性质的宪法,确立了人民民主专政和社会主义制度。
●1978年《中华人民共和国宪法》,是在改革开放初期制定的一部过渡性质的宪法,强调了社会主义现代化建设和四项基本原则。
●1982年《中华人民共和国宪法》,是我国现行宪法,是在总结历史经验和实践基础上制定的一部科学合理的宪法,体现了中国特色社会主义道路和基本制度。
2. 我国现行宪法的主要内容我国现行宪法共分为序言、总纲、六章、附则等八个部分,共138条。
主要内容如下:●第一章:公民的基本权利和义务。
规定了公民享有平等权利、自由权利、受益权利、参政权利等,并承担相应的义务。
●第二章:国家机构。
规定了全国人民代表大会、中华人民共和国主席、中央军事委员会、国务院、地方各级人民代表大会和地方各级人民政府、民族自治地方的自治机关、人民法院和人民检察院等机关的组织和职权。
●第三章:中华人民共和国的国旗、国徽、首都。
规定了我国的国旗、国徽的图案和含义,以及我国的首都是北京。
●第四章:中华人民共和国的国防。
规定了我国的国防建设和军事制度,以及人民解放军、人民武装警察部队和民兵的职责和作用。
●第五章:中华人民共和国的地方各级人民代表大会和地方各级人民政府。
Doing good deeds is the only truly happy action in life.(页眉可删)我国宪法的概念及特征是什么我国宪法的概念是国家的根本制度和根本任务,集中表现各种政治力量的对比关系,保障公民权利的国家根本法,宪法的特征具有普遍性与特殊性,政治性与法律性,民主性与科学性,稳定性与变动性等这些基本的特征。
大家会发现,宪法的概念和特征其实就是紧密相连的。
一、我国宪法的概念及特征是什么?宪法是规定国家根本制度和根本任务,集中表现各种政治力量对比关系、保障公民权利的国家根本法。
宪法是阶级斗争的产物,是由在阶级斗争中取得胜利、掌握国家权力的阶级所制定的,用以维护和巩固本阶级的政权。
宪法是国家的根本大法,是具有最高法律效力的法。
它是据以制定其他法的法律基础。
从阶级实质来看,现代宪法基本上分为资产阶级宪法和社会主义宪法两大类型。
宪法是民主制度的法律化。
资产阶级宪法体现资产阶级民主,社会主义宪法体现社会主义民主。
作为国家的根本大法,宪法在根本上同普通法律相一致,但又有所不同,具有它自身的特殊属性。
其特殊性表现为:宪法在内容、效力、制定与修改程序等方面与普通法明显有别。
宪法规定国家的根本制度、国家生活的基本原则。
二、我国宪法具有以下特征:1、普遍性与特殊性宪法作为人类政治文明的重要成果,有许多普遍概念和一般性特征。
例如,成文宪法通常使用国家、主权、民主、法治、自由、平等、人权、政府、选举、监督等概念,规定保障人权、维护主权、规范公权、构建政府、法律效力等内容。
我国宪法从国情出发,同时借鉴世界各国的有益经验,既具有宪法的一般普遍特征,也具有鲜明的中国特色。
比如,我国宪法明确规定了国家的指导思想、国家根本任务、发展道路、奋斗目标等。
此次宪法修改对指导思想、根本任务、发展道路又做了进一步的修改和明确。
整体而言,我国宪法是立足中国国情和借鉴域外经验的产物,体现了普遍性与特殊性的统一。
第一部分法律常识第一章宪法第一节宪法基本理论一、宪法的概念和特征(一)概念:宪法是具有最高法律效力的国家根本法。
它规定国家的根本制度和根本任务,保障公民基本权利,集中体现各种政治力量对比关系。
【例题】我国《宪法》规定,我国社会主义国家的根本任务是()。
A. 坚持工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政B. 反对“三权分立”,坚持人民代表大会制度C. 集中力量进行社会主义现代化建设D. 保障公民的基本权利(二)特征①宪法是国家根本法。
(出题点)②宪法是公民权利保障书③宪法是民主事实法律化的基本形式记忆点:“四个第一”宪法1.世界上第一部成文宪法:1787美国宪法2.欧洲大陆第一部成文宪法:法国1791年宪法3.世界历史上第一部社会主义宪法:1918苏俄宪法4.我国第一部社会主义性质宪法:1954宪法补:世界上第一部资本主义性质的宪法性文件:1215英国《自由大宪章》二、宪法的基本原则1.人民主权原则;2.基本人权原则;3.法治原则;4.权力制约原则口诀:三、宪法的渊源和结构(一)宪法的渊源:1.宪法典2.宪法性法律3.宪法惯例4.宪法判例5.国际条约(二)宪法典的结构四、新中国宪法的历史1.新中国先后颁布了一个宪法性文件和四部宪法,即《中国人民政治协商会议共同纲领》是由中国人民政协会议第一次全体会议通过,是一部具有根本大法性质的临时宪法。
四部宪法包括1954年宪法、1975年宪法、1978年宪法、1982年宪法。
新中国成立以来共有四次宪法修正案:1988年修正案、1993年修正案、1999年修正案、2004年修正案(内容重点)【例题】“国家为了公共利益的需要,可依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿”的规定是()。
A. 1988年宪法修正案的内容B. 1993年宪法修正案的内容C. 1999年宪法修正案的内容D. 2004年宪法修正案的内容【例题】根据《宪法》的规定,地方各级人民代表大会代表每届任期是()。
1宪法的概念:宪法是确认民主事实,集中反映一国政治力量对比关系,通过规范国家权力保障公民基本权利的国家根本法。
2宪法的本质:(1)宪法是民主制度化、法律化的基本形式(2)宪法是各种政治力量对比关系的集中体现●阶级斗争的产物;●规定各阶级在国家中的地位及相互关系;●着阶级力量对比关系的变化而变化;3宪法的特征:●宪法规定了一国最根本最重要的问题●宪法具有最高的法律效力●宪法的制定和修改程序更为严格4宪法的分类:一实质分类社会主义宪法与资本主义宪法●这种宪法分类所依据的标准为宪法赖以产生和存在的经济基础以及国家政权的性质。
●这种宪法分类由马克思主义学者提出的。
●这种分类最鲜明的特点是揭示了宪法的本质,反映了宪法的阶级属性。
二形式分类(传统分类)(1)成文宪法与不成文宪法●这种宪法分类所依据的标准为宪法的不同表现形式,即宪法是否具有统一的法典形式。
●这种宪法分类由英国法学家詹姆斯·布赖斯提出,这是对宪法最早的分类。
●成文宪法是指具有统一法典形式的宪法。
当今世界绝大多数国家的宪法都是成文宪法。
●成文宪法的优点是:结构严谨、条款清晰、内容系统全面、稳定性强、不容易被修改;其不足是适应性差、不容易顺应复杂多变的政治形势和社会发展。
(2)刚性宪法与柔性宪法●这种宪法分类所依据的标准为宪法有无严格的制定和修改程序。
●这种宪法分类也由英国法学家詹姆斯·布赖斯提出。
●刚性宪法是也称硬性宪法、固定宪法,制定与修改的机关和程序不同于普通法律,三种情况:机关特殊;程序特殊;机关和程序都特殊。
●实行成文宪法的国家往往也是实行刚性宪法的国家,只有极少数例外,如1848年意大利宪法。
●柔性宪法也称软性宪法、弹性宪法,是指制定和修改的机关与程序与普通法律相同的宪法。
●实行不成文宪法的国家往往也是实行柔性宪法的国家。
英国是典型的柔性宪法国家。
(3)钦定宪法、协定宪法与民定宪法●这种宪法分类所依据的标准为制宪的机关或主体的不同。
1.【宪法的概念(多选)】关于宪法的概念、特征,下列说法不正确的是()
A古代“宪法”有组织法和根本法的含义。
B宪法和普通法律的区别之一就在于普通法律不具有国家强制性。
C宪法集中反映各种政治力量的对比关系。
D各种宪法都具有最高的法律效力。
2.【宪法的基本特征(多选)】关于宪法的特征,下列说法正确的是()
A 严格的宪法制定和修改程序是保障宪法权威的重要环节。
B 宪法是公民权利的保障书,故所有的成文宪法都规定了公民应该享有的基本权利。
C 社会主义宪法是民主事实的法律化,资本主义宪法不是民主事实的法律化。
D 民主侧重于保障多数人的利益,而宪法则要求平等的保障每一个人的权利,故宪法可以克服宪法中的非理性因素。
3.【宪法的分类(多选)】下列关于宪法的原则和宪法分类的说法中正确的是()
A 民定宪法奉行人民主权原则,在形式上强调以民意为依归,以民主政体为价值追求。
B 英国、以色列、沙特阿拉伯宪法属于不成文宪法,但是其修改程序比其他法律严格,故属于刚性宪法。
C 美国的《独立宣言》宣布政府的正当权力来源于被统治者的同意,体现了人民主权原则。
D《大宪章》、《大日本帝国宪法》(1889年)是协定宪法的典型代表性文件。
4.【宪法的历史发展(多选)】关于宪法的历史发展,下列说法正确的是()
A 商品经济的发展要求用根本法组织政府并规范公权力,从而为宪法的发展提供了经济条件。
B 美国宪法是世界上第一部成文宪法,它以1776年的《独立宣言》为先导,以1777年的《邦联条例》为基础制定的。
C 《宪法重大信条十九条》是清政府的最后一部宪法性文件,《中华民国临时约法》是中国历史上唯一的一部资产阶级共和国性质的宪法文件。
D 1787年《美国宪法》和1791年的《法国宪法》的颁布标志着现代宪法的诞生。
5.【中国宪法修正案(多选)】经济制度是我国宪法修正案的重要,下列关于经济制度的修改的说法正确的是()
A 1988年宪法修正案规定:私营经济是公有制经济的必要的有益的补充。
B 1999年宪法修正案规定:社会主义市场经济是我国的基本经济制度。
C 1993年宪法修正案规定:非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。
D 2004年宪法修正案规定:国家鼓励、支持、引导非公有制经济的发展,并对其依法进行监督和管理。
6.【宪法的基本原则(单选)】关于宪法的基本原则,下列说法不正确的是()
A 我国宪法第2条第1款规定:“中华人民共和国一切权力属于人民”,体现了人民主权原则。
B 1999年宪法修正案将“国家尊重和保障人权”写入宪法后,基本人权原则成为国家的基本价值观。
C 我国宪法规定:依法治国原则,建设社会主义法治国家。
法治国家的实质要素包括人
的尊严、自由和平等,形式要素包括法律至上、人权保障与权力制约。
D 在资本主义国家的宪法中,权利制约原则主要表现为分权原则;而在社会主义宪法中,权利制约原则主要表现为监督原则。
7.【宪法的功能和作用(多选)】关于宪法的功能和作用,下列说法正确的是()
A 宪法确认了一个国家的权力归属和法制统一原则。
B 在宪法的保障功能中,人权保障是最核心的内容与原则。
C 宪法规定了限制国家权力行使的原则与程序,确定公权力的活动界限。
D 以合理的机制平衡利益,寻求多数社会成员普遍认可的规则是宪法协调功能的体现。
8.【宪法宣誓制度(不定选)】2015年7月1日,第十二届全国人大常委会第十五次会议通过了《全国人民代表大会常委会关于实行宪法宣誓制度的决定》,下列关于该制度的说法不正确的是()
A 各级人民代表大会及县级以上各级人大常委会选举或者决定任命的国家工作人员,以及各级人民政府、人民法院、人民检察院任命的国家工作人员,在就职是应当公开进行宪法宣誓。
B 全国人大选举或者决定任命的委员长、国家主席等人员的宣誓由全国人大主席团支持。
C 在全国人大闭会期间,全国人大常委会决定任命的所有国家工作人员进行宪法宣誓的仪式由全国人大常委会委员长会议组织。
D国务院及其各部门、最高人民法院、最高人民检察院任命的国家工作人员,在就职时进行宪法宣誓。
宣誓仪式由任命机关组织。
9.【宪法典的结构(多选)】关于我国现行宪法典的结构说法正确的是()
A 我国现行宪法序言中规定了国旗、国徽、国歌、首都以及国家的基本国策和国家的根本任务及宪法的最高法地位。
B 新中国成立后的四部宪法典均将公民的基本权利和义务置于国家机构之前。
C 宪法的附则是宪法的一部分,其效力与一般条文相同。
D 我国现行宪法典没有附则。
10.【宪法的渊源(多选)】关于宪法的渊源,下列说法正确的是()
A 在成文宪法国家即存在根本法意义上的宪法,即宪法典,也存在部门法意义上的宪法,即宪法性法律。
B 宪法性惯例涉及国家的根本制度、公民基本权利等一国宪政体制范围内的问题,主要是在一国长期的政治实践中形成的,主要依靠公众舆论而不是国家强制力来保证实施。
C 美国联邦最高法院虽然不能直接创制宪法规则,但是享有宪法解释权,在具体案件中基于对宪法的解释而做出的判决对下级法院有拘束力,构成了宪法的渊源之一。
D 国际条约能否成为宪法的渊源,取决于一个国家的参与和认可。
11.【宪法的效力(多选)】下列关于宪法效力的说法中不正确的是()
A 宪法的效力具有最高性与直接性。
B 华侨不属于我国公民,因而我国宪法不适用于华侨、归侨和侨眷。
C 我国宪法的效力不适用于外国人和法人的活动。
D 我国现行宪法明确规定宪法的效力高于国际条约。
12.【政党制度和政治协商会议(单选)】下列关于我国的宪法确立的政党制度的说法中不正确的是()
A 1993年的宪法修正案规定:“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”。
B 政治协商会议是实现各党派之间互相监督的重要形式。
中国人民政治协商会议全国委员会的委员可以列席全国人大的会议听取政府工作报告。
C 2014年宪法修正案将爱国统一战线的组成部分扩大至社会主义事业的建设者。
D 中国共产党对各民主党派在政治原则、政治方向上给予指导。
13.【经济制度(单选)】经济制度是现代宪法的重要内容之一,下列选项中关于经济制度的说法中不正确的是()
A 把“国营经济”改为“国有经济”是2004年我国宪法修正的内容之一。
B 国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展,并对非公有制经济依法实行监督和管理。
C 国有企业依照法律规定,通过职工代表大会和其它形式,实行民主管理。
D 公共财产神圣不可侵犯,国家保护社会主义的公共财产。